中国产品屡遭国外反倾销地深层原因剖析
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我国工业遭遇反倾销的原因及对策分析反倾销是指一国向另一国出口商品时,受到进口国对该商品征收高额关税或采取其他限制措施的情况。
我国工业遭遇反倾销的原因主要有以下几个方面:1.全球贸易保护主义的抬头:近年来,全球范围内贸易保护政策的抬头增加了我国工业遭遇反倾销的风险。
一些国家和地区通过对我国出口商品进行反倾销调查和采取限制措施,保护本国工业和市场。
2.中国工业产能过剩:中国作为世界工厂,工业产能过剩是导致我国工业遭遇反倾销的重要原因之一、过剩的产能导致我国产品在国际市场上价格竞争力下降,进而引发贸易伙伴对中国商品的反倾销行为。
3.中国产品质量问题:一些我国商品在国际市场上存在质量问题,如假冒伪劣、违反环境标准等。
这些问题引发了一些贸易伙伴对中国商品的反倾销行动,以保护本国消费者权益和本国工业的发展。
4.中国市场准入门槛高:我国市场准入门槛高,对外国企业而言较难进入中国市场。
一些国家可能会以同样的方式对我国产品进行反倾销行动,以反制我国对其市场的限制。
针对我国工业遭遇反倾销的问题,我国可以采取以下对策来应对:1.外交斡旋:在遭遇反倾销行动时,我国可以通过外交斡旋的方式与贸易伙伴进行对话,寻求解决方案。
这包括通过多边机构如WTO来解决争端,或与相关国家进行双边谈判,以保护我国工业利益。
2.提高产品质量和技术水平:为了提高我国产品在国际市场上的竞争力,我们需要不断提高产品的质量和技术水平。
加强质量监管,严打假冒伪劣产品,推动企业创新发展,提高产品附加值,从而降低遭遇反倾销的可能性。
3.加强市场准入:为了降低我国工业遭遇反倾销的风险,我们应加强市场准入,降低国内市场的门槛,提高开放度。
减少对外国产品的限制,同时加强对国内市场的品牌和知识产权保护,以提升我国工业的竞争力。
4.多边合作与自主发展并重:我国应积极参与全球贸易规则的制定和,推动形成公平、开放、透明的全球贸易环境。
同时,要注重自主发展,加大技术创新和产业升级的力度,提高我国工业的核心竞争力。
中国钢铁遭到反倾销调查的原因及对策分析中国钢铁行业近年来遭遇了多起反倾销调查。
这一情况主要是由于以下几个原因导致的:一、国际市场需求下降随着国际市场需求下降,中国钢铁出口量大幅增加,给相关国家的本地钢铁企业造成了极大的压力。
这一问题主要是由于全球经济增长乏力、国际贸易保护主义抬头、中国国内需求增速放缓等多种因素导致的。
二、钢铁产能过剩中国钢铁产能过剩也是导致反倾销调查的原因之一。
长期以来,中国钢铁行业一直高速增长,导致钢铁生产能力超过了实际的市场需求。
这一问题也加剧了全球市场对于中国钢铁产量过多的担忧。
三、环保政策加强中国政府积极推进环保政策,加强对于污染企业的管控力度,也给企业生产带来了一定的压力。
一些企业可能选择将产能转移到国外,继而导致国外本土企业的遭遇。
同时,中国钢铁行业也在加强自身的环保和资源节约措施,这一措施也让其他国家对本国钢铁企业的竞争力更为不满。
针对这些问题,中国钢铁企业可以采取以下的对策:一、减少对国际市场的依赖中国钢铁企业可以减少对国际市场的依赖,转型到更具有增长潜力的国内市场。
通过调整产品结构,提升产业链价值,增加研发投入等方式,提升企业核心竞争力。
二、加强技术提升和转型升级通过技术提升和产业结构升级,提高钢铁产品的品质和生产效率,从而在竞争中获得更为有利的地位。
同时,以集团化公司为基础,加强产业整合,实现本行业规模化、集约化和专业化经营。
三、加强产品质量管理和标准制定通过加强产品质量管理和标准制定,提升中国钢铁企业在国际市场上的竞争力。
此外,为了避免落入反倾销调查的漩涡,企业需要积极回应贸易救济政策,制定和实施专业的反倾销应对计划。
四、加强环保和节能措施中国钢铁企业需要积极加强环保和节能措施,通过实现环保生产、绿色制造和绿色循环的目标,提高企业环保水平和形象,缓解国际市场的对中国产能的担忧。
总之,中国钢铁企业需要积极应对反倾销调查的挑战,通过推进转型升级、加强技术改造和管理升级等方式,提高自身的核心竞争力,并获得更多的市场份额。
中国出口商品遭遇反倾销的问题与对策分析随着中国经济的快速发展,中国的出口额也一直在逐年增加。
然而,由于价格竞争力等原因,在某些进口国市场上,中国的出口商品往往会遭受反倾销的打击,这直接影响了中国出口企业的经营。
本文将分析中国出口商品遭遇反倾销的问题以及应对策略。
一、什么是反倾销?反倾销(Anti-dumping)是指一个国家政府采取措施阻止来自进口国生产商的倾销。
“倾销”是指在一个国家的市场上出售的产品价格低于该国生产商生产成本,或低于在其他市场上的售价,或低于产品的正常市场价值,导致本国生产商遭受经济损失。
二、中国出口商品被反倾销的原因1.价格低廉中国商品的价格比许多国家的商品要低廉得多,价格战是中国企业在国际市场上面对的一个难题。
对于某些进口国来说,这种低价的商品可能导致本国市场的竞争受到威胁。
2.贸易保护主义一些国家用贸易保护主义手段来保护本国企业的利益,通过反倾销的方式来限制从中国进口的商品。
这些国家给出的倾销检测标准非常苛刻,且缺乏公正性、透明度和客观性。
3.不同的跨国公司不同国家的跨国公司之间存在矛盾和利益冲突,一些进口国的跨国公司可以通过政府反倾销的行为来限制来自中国的商品进入市场。
三、应对策略1.把重点放在质量和品牌上提升中国制造业的质量水平、技术含量和品牌价值可以提高产品的附加值。
在产品质量和升级方面进行改进,在品牌塑造方面做出更多的努力,提高产品的价格,并打破价格战,避免过于依赖低价位竞争,使产品更具竞争力。
2.提高生产效率减低成本和提高效率是提高生产力的关键。
降低人工成本、提高生产效率和节约能源等措施可以提高生产效率,降低产品的成本和价格,让中国商品在国际市场上有一定的竞争优势。
3.推动出口业的多元化过多地依赖某些特定市场或行业在国际市场上的表现可能会降低出口企业的风险抵御能力。
推动出口业的多元化是把风险分散到不同的市场或行业,提高适应能力和韧性的重要途径。
4.加强合规展示保持与国际求助机构紧密合作,并积极履行反倾销义务,充分展示企业的合规力度,以增强调解方对中国的信任。
中国出口产品屡遭反倾销指控的原因中国出口产品屡遭反倾销指控的原因是多方面的,既有国际的,也有国内的;既有客观的, 也有主观的;既有经济因素的影响, 也有法律因素的制约。
综合起来, 其主要原因可归纳为以下几个方面:1、中国出口贸易增长迅速,引起一些贸易伙伴的关注与不安。
1994年中国出口贸易跃上千亿美元台阶, 2000年又跃上 2000亿美元台阶,整个 90年代,中国出口贸易平均增长率达到 14.5%,几乎是世界出口贸易增速的两倍。
2001年世界贸易不景气,但中国出口贸易增长率仍达到 6.8%。
2001年中国进出口贸易总额达到 5097亿美元,出口额 2662亿美元, 进口额 2436亿美元,增长率 8.2%,贸易顺差达到 225亿美元。
2、反倾销作为世贸组织允许的保护国内工业不受冲击的法律武器,被一些国家滥用。
随着各国关税的进一步降低,用关税避垒保护国内工业已不大可能,而且关税减让是双方的, 任何一方不得任意提高, 而反倾销税的实施是单方的, 进口国有自由裁量权, 反倾销税也普遍高于关税, 因此各国普遍采用这种又合法又便利的方法, 转嫁经济危机, 保护国内工业, 甚至扩大自己产品的市场占有率,将进口产品挤出国内市场。
3、对我国的国家经济性质的认定具有歧视性。
一些国家在反倾销调查过程中,采取歧视性政策,视中国为“ 非市场经济国家” ,因而采用不合理的“ 替代国价格比较” 办法来衡量中国产品是否倾销。
虽然近几年来, 对我国非市场经济国家地位的认定有所改变, 但仍进行严格审查。
譬如欧盟在 1998年 4月通过了反倾销修正案, 承认我国的市场经济地位, 但仍在个案处理的基础上审查我国企业的市场经济地位,在修正案中又针对我国提出市场经济的 5条标准。
又如澳大利亚虽然从 1996年起不再视中国为非市场经济国家,但仍视中国为“ 转型市场经济国家” ,其做法近似于欧盟,有条件地将“ 市场经济国家” 待遇适用于中国,具体做法是“ 有条件市场经济国家” 待遇仅适用于来自中国的成品产品,不适用于半成品。
我国钢铁产品遭遇反倾销的原因及应对我国的钢铁产品近年来遭遇了不少反倾销的情况,这主要是因为全球钢铁行业产能过剩、市场竞争激烈,以及国际贸易环境不稳定等原因造成的。
在面对这些情况时,我国钢铁行业需要积极应对,采取有效措施应对反倾销调查,保护自身利益。
1. 全球钢铁行业产能过剩全球钢铁行业一直存在产能过剩的问题,尤其是在中国等钢铁生产大国,产能过剩问题更加严重。
这导致了全球钢铁市场供大于求的局面,价格竞争异常激烈。
为了维护本国钢铁产业的利益,一些国家通过采取反倾销措施来保护本国产业。
2. 市场竞争激烈钢铁产品的市场竞争非常激烈,全球范围内的钢铁生产商都在争夺市场份额,因此在这种背景下,很容易出现一些国家通过反倾销措施来限制进口,保护本国钢铁产业。
3. 国际贸易环境不稳定全球贸易保护主义抬头,各国之间的贸易摩擦和争端增多,国际贸易环境不稳定。
在这种情况下,一些国家为了保护本国产业,会采取反倾销措施来限制进口,尤其是对于钢铁等传统产业,更容易成为反倾销的对象。
1. 提高产品附加值钢铁产品的附加值相对较低,如果能够提高产品的附加值,通过技术创新、产品质量提升等方式增强产品的竞争力,就能够减少被反倾销的可能。
2. 开展国际合作作为全球最大的钢铁生产国,我国可通过国际合作的方式,加强钢铁产业的国际竞争力。
可以选择与其他国家的钢铁企业合作,共同开拓国际市场,形成合作共赢的局面。
3. 加大技术研发投入4. 加强质量管理提高产品质量,严格遵守国际贸易规则,加强质量管理,减少出现质量问题的可能性,提高产品的竞争力,避免成为反倾销的对象。
5. 积极应对反倾销调查如果我国钢铁产品遭遇了反倾销调查,需要积极应对,充分利用我国的法律法规和国际贸易规则,提出有效的答辩意见,争取自己的合法权益,尽量减少被反倾销的损失。
通过与其他国家的钢铁企业构建全球产业链,实现全球资源的整合,提高钢铁产品的国际竞争力,避免被反倾销的可能。
7. 拓展国际市场积极拓展国际市场,降低对单一市场的依赖,降低被反倾销的风险,实现全球化布局,避免因为某一国家的反倾销措施而影响到整体的出口业务。
我国钢铁产品遭遇反倾销的原因及应对近年来,中国的钢铁行业一直备受关注。
其中一个原因是,中国钢铁产品曾经遭受了许多国家的反倾销调查。
反倾销措施指的是出口国家的产品被其他国家认定为以低于市场价格的价格出售,从而给当地生产商造成了不良影响。
在中国的钢铁行业里,反倾销问题已经影响到了许多企业和工人的利益。
那么,为什么中国的钢铁产品遭遇了反倾销调查呢?主要有以下几个原因:1. 产能过剩。
在过去的几年里,由于国内工业增长的速度过快,许多工厂都出现了产能过剩的情况。
为了增加销量,企业不得不降低产品价格。
这就给其他国家的生产商带来了不公平竞争的局面。
2. 市场需求减少。
随着全球经济的下滑,许多国家的市场需求也随之下降。
然而,中国的钢铁企业并没有相应地减少产量。
相反,他们继续增加产量,导致了更多的货源涌入海外市场。
3. 行业结构不合理。
中国的钢铁行业还存在一个问题,就是行业结构不合理。
大型国有企业继续扩张,而其他小型企业则无法与他们竞争。
这样的现象导致了市场上的价格不均衡,也为其他国家提供了反倾销的理由。
针对这些问题,中国的钢铁企业也采取了许多应对措施。
其中包括:1. 调整产能。
近年来,中国的政府已经开始推动产能过剩的解决方案。
他们减少了一些小型钢铁企业的生产能力,并帮助大型企业升级装备,提高产品质量和效率。
这样的做法有助于减少低价产品的涌入。
2. 提高纵向一体化。
许多企业已经开始实施纵向一体化的战略,从原材料到最终产品都由同一企业提供。
这样的做法能够降低生产成本,提高效率和收益。
3. 积极应对反倾销。
钢铁企业也积极与其他国家的政府和相关机构合作,解决反倾销的问题。
这包括为国际市场提供公正的报价,避免过低的价格导致不公平竞争的情况发生。
总的来说,中国的钢铁行业现在正在面临巨大的压力和挑战。
随着全球经济的不稳定和钢铁行业结构的改变,中国的钢铁企业需要更加努力地创新和调整他们的战略。
只有这样,才能保持竞争力,并为全球市场提供更好的产品和服务。
中国钢铁遭到反倾销调查的原因及对策分析中国钢铁行业长期以来一直是世界钢铁产能的最大国,也是全球钢铁市场的主要供应国之一。
中国钢铁行业在国际市场上面临着各种挑战和争议,其中之一就是频繁遭到各国发起的反倾销调查。
本文将分析中国钢铁遭到反倾销调查的原因,并提出相应的对策。
中国钢铁遭到反倾销调查的原因之一是产能过剩。
近年来,随着中国经济的快速发展,对钢铁等基础建设材料的需求不断增加,导致了中国钢铁行业的产能过剩。
中国政府为了促进经济发展和保障就业,对钢铁行业的支持较为充分,通过贷款、减税等方式鼓励企业扩大产能。
国内产能的过剩导致了中国钢铁产品的出口激增,进而引发了各国对中国进行反倾销调查的担忧。
中国钢铁企业的价格竞争力也是遭到反倾销调查的原因之一。
由于中国钢铁行业的规模效应和技术进步,中国钢铁产品的生产成本相对较低,价格具有竞争优势。
一些国家担心中国钢铁产品的低价倾销会对本国的钢铁产业带来不利影响,因此主动发起反倾销调查,以保护本国钢铁产业的利益。
对于中国钢铁行业遭到反倾销调查,我们可以采取一些对策来应对。
中国钢铁企业应加强自身的技术创新和产品升级,提高产品的附加值和竞争力,以应对国际市场的竞争压力。
钢铁企业可以积极参与国际市场的竞争,寻求与其他国家的合作和交流,提高合作伙伴的认同和信任度。
钢铁企业也应加强与国内相关部门和行业协会的沟通和合作,共同制定出口政策以及反倾销应对措施,以保护自身的利益。
政府在应对反倾销调查时也起着重要作用。
政府应加强对钢铁行业的监管,控制产能过剩问题,并制定相关政策和措施,鼓励企业进行技术创新和升级。
政府还可以加强与其他国家的沟通和协调,建立更加公平和稳定的贸易机制,以避免不必要的贸易争端。
中国钢铁遭到反倾销调查的原因主要是产能过剩和价格竞争力。
为了应对这些挑战,钢铁企业应加强技术创新和产品升级,提高竞争力。
政府也应加强监管,制定有利于钢铁行业发展的政策和措施,加强国际贸易的沟通和合作,以维护自身的利益和形象。
国外对华反倾销的原因及对策分析随着我国贸易出口额的不断增加,我国在国际贸易中遭受的反倾销调查也越来越多。
通过分析国外对我国反倾销的原因,从宏观和微观的角度对我国现阶段应对反倾销提出建议,以更好地保证我国贸易的稳定发展。
标签:反倾销;应诉;对策自加入WTO以来,我国的贸易出口快速持续增长,给国内企业带来很大的国际机遇,但同时也面临着新的挑战。
截止2012年底,中国共遭受国外贸易反倾销调查758起,涉案金额684亿美元,已连续17年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。
国外对中国出口产品的反倾销案例逐年上升,给中国外贸出口造成严重影响,全球经济不景气、中国出口贸易增长迅速、国外贸易保护主义、中国“非市场经济”地位、中国外贸出口结构及企业战略等方面存在的一些问题是造成这种状况的主要原因。
为此,深入研究我国企业应对反倾销的战略,这对于应对日益激烈的贸易摩擦,提升我国国际竞争力具有重要的现实意义。
1倾销与反倾销的含义倾销即一国的产品以低于正常价值的价格进入另一国市场而使得另一国国内有竞争能力的产业受到损害的行为。
根据《1994年关税及贸易总协定》的定义,构成倾销需具备三个条件:(1)产品以低于正常价值或公平价值的价格销售;(2)这种低价销售的行为给进口国产业造成损害,包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍;(3)损害是由低价销售造成的,二者之间存在因果关系。
反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。
虽然在《关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定,但实际上各国各行其事,仍把反倾销做为贸易战的主要手段之一。
2反倾销原因分析2.1国外贸易保护国外贸易保护是中国遭受反倾销最直接的原因。
随着全球贸易自由化的不断扩大,国际竞争不断加大,尤其是2008年次贷危机后,全球经济水平下滑、消费投资水平下降、失业率不断上升。
中国光伏产品频遭美国反倾销原因及对策研究近年来,中国的光伏企业频繁遭到美国的反倾销调查,面临巨额关税和公司破产的风险。
这一现象引起了社会各界的广泛关注和讨论。
本文将就此问题进行分析及探讨,以期为中国光伏业寻找出路。
一、美国反倾销的原因美国政府喊出“美国优先”的口号,采取了一系列措施来保护本国企业和产业。
其中,反倾销是其常用手段之一。
在美国政府看来,中国光伏企业大量地向美国出口,造成了当地光伏企业的巨大压力,这才是美国发起反倾销调查的主要原因。
首先,中国光伏企业的“价格战”使得其价格远低于美国光伏企业的成本价;其次,中国光伏企业依靠工人的低廉劳动力成本和政府的优惠政策,使得其出货速度非常快,远远超过了美国企业的速度;再次,中国光伏企业的技术水平得到了快速的提升,使得其产品质量得到了极大的提高,在全球范围内享有很高的声誉。
这些因素使得中国光伏产品在全球市场上竞争力十分强大,但也引来了美国政府的反感。
美国政府认为,中国光伏企业与国内光伏企业形成了不公平的竞争关系,对于美国光伏企业来说,是不公平的竞争作为拦路虎。
因此,美国政府采取了反倾销措施,将中国光伏产品视为倾销产品,采取了巨额反倾销关税的措施,以保护美国国内产业的利益。
二、中国光伏企业的应对策略对于中国的光伏企业来说,美国的反倾销措施对其造成了巨大的压力和挑战。
如何应对这些问题,对中国光伏企业的未来发展有着至关重要的影响。
(一)加速技术创新,提高产品质量:中国光伏企业需要加快技术创新,提高产品质量,在全球市场上取得更好的口碑和竞争优势。
在这个过程中,应鼓励企业加大研发投入,提高技术水平。
同时,还要鼓励企业与高校、科研机构合作,共同推动技术创新。
(二)加强国际合作,提高国际市场份额:中国光伏企业需要加强国际市场合作,增加海外市场份额,实现自身规模的增长。
在这个过程中,应采取多种方式,如与当地企业合作、参加国际展览、开发新的市场等。
同时,应注重与国际市场的紧密联系,了解市场变化和需求变化,及时调整产品结构和营销策略,以满足市场需求。
我国钢铁产品遭遇反倾销的原因及应对
近年来,我国的钢铁产品在国际市场中遭遇了严重的反倾销问题。
究其原因,一方面是由于我国的钢铁生产能力过剩,出口量增加,导致国外厂商感到了威胁;另一方面是由于国际市场的贸易保护主义有所抬头,许多国家对我国的钢铁产品进行了反倾销调查。
面对这种情况,我国钢铁业需要采取相应的措施应对。
首先,我国钢铁企业需要加强技术研发和创新能力,提高产品质量和附加值。
只有通过技术创新,才能提升中国钢材的产业附加值,增加产品的竞争力。
同时,要坚决淘汰落后的生产能力,改变对钢铁产业的传统依赖模式,实现转型升级。
其次,应严格控制出口钢材数量,逐步向出口高附加值产品转移。
政府应加强出口管控,完善出口企业的档案管理制度,加强质量管理,杜绝低价倾销的现象。
同时,支持企业转型升级,向高端产品方向发展,并积极开拓亚太、非洲等新兴市场。
第三,加强与钢铁进口国的沟通协商,共同对抗贸易保护主义。
我国在面对反倾销调查时,应充分利用国际贸易组织等国际机构现有的法律渠道进行维权,同时也应积极与相关国家和地区进行沟通协商,推动建立公平的国际贸易体系。
最后,要加强全行业的自律和规范化管理。
钢铁企业应加强内部管理,严格按照国家的产能调控要求,保证钢铁行业可持续发展。
此外,政府也应制定合理的政策,加强行业的规范化管理,规范市场秩序,防范不法商家在市场上的不正当竞争行为,维护整个行业的公平竞争环境。
总之,我国的钢铁行业在面临反倾销问题时,需要采取全方位、多角度的措施,同时也要加强各方面力量的协同配合,才能够有效地应对挑战,保证行业持续发展。
实用文档 中国产品屡遭国外反倾销的深层原因剖析
根据各种形式资料记录,1979年8月欧共体起诉我国出口的糖精钠倾销,这是我国出口产品首次遭遇反倾销。1980年7月美国起诉我国出口的薄荷醇倾销。这两起案件拉开了世界各国对华反倾销的序幕。从1979年8月到2004年6月底世界各国对华反倾销案件累计高达584起,影响了我国数百亿美元的出口。国外反倾销已对我国出口商品构成严重威胁,且有愈演愈烈之势,堪称国际贸易保护主义的一股黑旋风,不可等闲视之。对我国反倾销最多的国家和地区依次有美国110起,占18.8%;欧盟104起,占17.5%,印度72起占12.5%;阿根廷41起,占7.2%;澳大利亚40起,占7%。以上五方总计367起,占584起案件的62.8%。 2.1中国产品屡遭国外反倾销的国际原因: 2.1.1经济低迷导致当今世界反倾销具有扩大化的趋势 世界银行高级经济学家最近表示,鉴于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱,因此即使没有真正意义上的倾销存在,某一国产品仍然可能被认为是倾销,反倾销规则的这种软弱性使得反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连,每当世界经济形势低迷的时候,反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案, 世贸组织公布的统计资料显示,随着新经济泡沫的破裂,世界经济开始转向低迷,全球外国直接投资(FDI),尤其是IT领域投资大幅减少;加上2001年的“9·11事件”的影响,以及随之而来的世界反恐战争、美伊战争等种种不利因素的影响,世界经济更是雪上加霜。2001年,按美元计算的全球商品贸易额下降了4.5%,为10年间全球商品贸易下降幅度最大的-年。全球工业制成品出口下跌了2.5%,此外,自1983年以来一直增长的服务贸易,却在2001年中出现了第一次下跌。 在世界经济这种普遍不景气的情况下,贸易保护主义在世界范围内逐渐抬头。英国《金融时报》公布一项统计数据表明,20世纪90年代,全球反倾销案平均每年发生232起,2000年发生了251起,而在2001年,反倾销案的数量陡然之间增加到了348起,2002年稍有下降,但是也在300起以上,仅2002年下半年就达到149起。 2.1.2中国经济迅速崛起导致中外经贸领域摩擦加剧 改革开放以来,中国经济焕发了勃勃生机,尤其是20世纪90年代中期以来,中国社会主义市场经济实现了连续的高增长、低通胀的大好局面,经济增长的质量也明显提高,这与周边国家金融危机频频、世界经济持续低迷形成了鲜明对比。中国目前已经成为世界上第四大贸易国。据统计,在全球150个发展中国家中,实用文档 60%的工业制成品出口主要来自中国和墨西哥等5个发展中国家。随着中国成为世贸组织成员,中国产品和服务贸易的增长趋势将仍然持续下去。 由于中国产品出口的强劲增长,这些年来,中国对美国、欧盟、日本几大贸易伙伴始终保持着大量的贸易顺差;据国际外汇管理局公布的数据表明,2002年,我国国际收支经常项目顺差354亿美元,比2001年增长104%,2002年末,我国外汇储备2864亿美元,比2001年末增加742亿美元。中国成为世界上外汇储备最多的国家之一。 中国海关提供的最新统计数字显示,2003年,中美双边贸易额首次突破千亿美元,达到1263亿美元,其中,中国从美国进口额达到338.6亿美元,出口约924.7亿美元,中国对美国的贸易顺差接近600亿美元。 从宏观上看,贸易收支的持续不平衡以及扩大的趋势使得中外宏观经济摩擦成为不可避免的焦点问题,2003年甚嚣尘上、弥漫全球的人民币升值呼声就是这种摩擦的尖锐反映。另外,从产业发展的角度看,由于受发达国家的产业转移等因素的影响,中国成为世界制造中心的态势已经初见端倪,而市场往往呈现此消彼涨的形势,价廉物美的中国产品肯定会得到越来越大的市场份额,这与工业化国家老牌企业,尤其是传统行业企业肯定会产生冲突,这是一种必然的趋势。 所以说,中国经济的快速崛起必然要改变传统的国际经济格局,可以预见,在相当长的一段时期内,中国与传统经济强国在经济领域的摩擦只会增加,不会减少,反倾销只不过是一种冠冕堂皇的手段而已。 据WTO秘书处统计,1980年代各国对我国的反倾销案件共64起,年均6.4起,占世界反倾销案件总数4.6%,1990年代各国对我国反倾销案件共306起,占世界总数的13.2%,年均30.6起;2000-2003年各国对华反倾销案187起,占总数的16.4%,年均46.8起。去年上半年已达25起。从1995年世贸组织成立到2003年底的9年里,世界各国反倾销立案总共2416起,其中对华反倾销案竟高达366起占14.7%,而我国1995年出口额仅占世界总出口额的3.0%,2003年也只占到5.9%。我们赞成按国际贸易规范促进出口,反对以倾销的方式扩大出口;同时也反对以反倾销为借口,推行新的贸易保护主义。客观地讲,中国的企业没有能力对外倾销产品。而实际上,进入1990年代以来中国已超过日本成为国际反倾销的最大受害者。 2.1.3很多国家不承认中国的市场经济地位 中国之所以成为世界上反倾销最大的受害者,其中一个重要原因是西方发达国家不承认中国是市场经济国家,而把中国当作非市场经济国家。 而非市场经济地位给中国带来了巨大的负面影响。 其一,由于不把中国视作市场经济国家,中国企业产品的国内价格不算数,实用文档 于是其它国家便采用替代国可比价格,这是一把有弹性的尺子,没有准头!2000年6月5日结案的美国浓缩苹果汁案就充分说明这一点。浓缩苹果汁的主要原料是苹果,因此使用什么样的苹果计算生产成本就成了决定胜负的关键因素。在初裁时美国商务部使用的是摆在印度超市里送礼用的上等苹果,山东的企业的倾销幅度高达91%!而当被我方律师纠正后,山东这家企业的倾销幅度竟降到零,打胜了官司! 1999年7月欧盟对中国彩电反倾销竟将新加坡作为替代国计算中国彩电的生产成本。新加坡劳动力成本比中国高出20倍,这使得中国彩电出口产品成本被大大高估,与低廉的销售价格相比,所谓倾销的指控自然成立。不难看出,使用这种替代国办法中国出口企业很难打胜官司。 其二,中国企业难以胜诉,客观上又进一步刺激外国企业对我国出口产品提起更多的反倾销同时也打击了我国企业应诉的积极性,形成恶性循环。 其三,因使用替代国计算中国出口产品成本,中国企业弄不清自己的出口产品定什么价位才不会被人投诉,无法主动避免被诉倾销的风险。 中国实行改革开放已历时25年,现在中国市场上的商品超过98%是按市场定价的。一个国家是否市场经济关键要看企业的运行机制。我国的企业早已是自主经营、自负盈亏、自担风险,并非由国家来控制。这早已是众所周知有目共睹的事实。 中国记者于 2003年6月10日在伦敦英国皇家国际事务研究院亚洲部就反倾销发表讲演时曾发问于会场听众,是中国更加市场化还是俄罗斯更加市场化,听众齐答“China”!但是2002年6月美国和欧盟就承认俄罗斯是市场经济国家;2003年5月美、欧又给予罗马尼亚、保加利亚市场经济地位。WTO是以市场经济为基础的,中国入世已近三年,俄罗斯至今还未入世。在这里起作用的不是经济因素,而是政治因素。在市场经济地位问题上世界对中国不公平,是歧视性的。 2004年4月14日,新西兰宣布承认中国市场经济地位,从而实现了在西方发达国家中零的突破。同日,温家宝总理在会见美国副总统切尼时,正式向美国提出了“承认市场经济地位”的要求。此后,新加坡、马来西亚、泰国等国先后宣布承认中国市场经济地位。美国于6月3日,欧盟于6月14-15日分别举行中国市场经济地位听证会,美国的六条,欧盟的五条均是对中国的苛求、刁难。美国提出的货币可自由兑换完全是苛求,在西方均承认其市场经济地位的国家中有40多个国家的货币不可自由兑换,丝毫也没有影响其市场经济地位。怎么到了中国就不行了呢?欧美对中国的苛求是不合情理的。
2.2中国产品屡遭国外反倾销的国内原因: 2.2.1中国企业在国际化经营中表现出来的低素质是主要内因 实用文档 1.中国企业出口产品往往重量不重质,参与国际竞争缺乏长期战略眼光和可行的战略方案,不重视品牌的塑造,主要采用价格竞争的方式开拓国际市场,而价格竞争往往会将竞争各方拖入倾销的深渊。 20世纪90年代以来,在国家外贸体制逐渐放松管制的情况下,一些中小企业也参与到国际化经营的大军中来,由于竞争处于无序状态,企业与企业之间互相拆台、大打价格战的现象层出不穷,这不仅使得所有中国企业难以持续经营,而且给了国外企业和政府以反倾销的口实。而在遭到国外反倾销以后,很多企业又大都不具备应诉国外反倾销的实力和动力,因此,最终导致国外市场对所有中国企业统统关闭。在众多的反倾销案例中,往往是少数几家企业的严重倾销行为,毁坏了所有中国企业出口国外市场的大好前程。 2.中国企业对国外反倾销危害性认识不足、准备不充分。从已发生的案例来看,中国企业对于越来越严重的反倾销危害性认识不足,这主要表现为两点:第一,中国企业应诉反倾销案态度不积极;第二,企业内部没有建立起高效的反倾销机制。 最近几年,中国企业应诉率上升,但是仍然有大约1/4的案件不应诉。以1998年欧盟诉中国硅铁产品反倾销案为例,当时,欧盟分别向中国的37个出口商发出调查问卷,但没有得到任何答复。各国反倾销法中都有一项重要规则,即“可获得最佳资料”,如果主理机关向被调查方(倾销产品的生产商、出口商等)发出的调查问卷得不到答复,得不到可靠的资料,或对方不配合调查人员提供有效证据,则主理机关可偏听偏信申请方的资料,并依此作出裁定。因此不应诉会招致严重的惩治性后果。 另外,目前,国内企业普遍缺乏应付国外反倾销的机制,缺乏专门的管理机制和训练有素的人才。在日本和韩国,大企业内部都有负责反倾销的专职人员,可以迅速提交与反倾销相关的应诉材料,运用各种因素和力量对案件的裁定施加影响,力争使得企业在反倾销诉讼中付出最小的代价,获得最高的收益。而中国企业在这方面的差距相当大,往往仓促上阵、心有余而力不足,兴师动众、付出很大成本,但是处处被动、效果不佳。 2.2.2缺乏对国际竞争对手的了解 反倾销案件必须首先有起诉方才可能成立,而发达国家大多数产业往往被几家跨国公司垄断,因此,跨国公司往往成为反倾销案的主诉方,而且跨国公司已经与母国政府形成了千丝万缕的联系。因此,在一个案件中,跨国公司是否参与起诉,以及它们在案件中的态度将直接对案件的审理和裁决产生重大影响。反倾销实质上是跨国公司对全球市场原有格局的维护,是中国企业和跨国公司进行的一场关乎中国企业命运的斗争。