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现代大学制度视野下高校内部治理结构探析我党十八届三中全会提出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，将完善学校内部治理结构作为对深化教育领域综合改革提出的具体要求。
学校内部治理结构的完善体现了教育治理能力现代化，同时也是当前现代学校制度建设的基本内容之一。
我国高校的内部治理结构是由主要管理权力机构的结合而构成。
目前我国高校的内部管理权力主要包括了学术权力、行政权力以及政治权力。
如何協调并处理好以上三种权力的关系，是我国高校内部治理成败的关键。
目前我国高校的内部治理模式均属典型的集权模式，其主要的弊端就是政治权力强化、行政权力泛化以及学术权力弱化。
为此，针对现阶段我国高校内部治理结构做出一系列分析，找出存在的問题，提出解决的措施，希望对我国高校内部治理结构改革起到积极的借鉴作用。
标签：现代大学制度；内部治理结构研究1 现代大学制度下高校内部治理结构的科学内涵现代大学制度不同于以往大学制度的方面，主要体现在规范权力的结构，同时涉及政府、社会与高校的关系及学校内部治理结构，它是在市场经济条件下进行的，其实质是在政府和市场的约束下，由学校自我建设发展的过程。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出现代大学制度建设的四项内容，包括完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价，均涉及高校内部治理结构调整。
在建立现代大学制度后续推进工作中，高校的内部治理结构已然作为完善现代大学制度的内部核心。
高校内部治理结构是指为了保证高校的健康、可持续发展，通过法律法规的制定对高校内部的权力做出合理的分配及制衡的机制。
目前我国高校的内部管理权力主要包括了学术权力、行政权力以及政治权力。
高校内部治理结构实质上是高校内部的相关利益主体间对这三种权力的分化与配置，追求主体间对于权力、利益、义务的相互均衡。
2 我国现阶段高校内部治理结构存在的问题在历经高等教育体制改革和现代大学制度建设的长期探索实践中，我国高校内部治理结构方面大体存在以下三个方面的问题。
高校内部治理的逻辑结构与优化路径高校内部治理是指高校组织和管理体制的运作，包括高校机构设置、权责运行、决策机制以及领导层和教职员工之间的关系等方面。
优化高校内部治理结构是提高高校治理效能、推动高校发展的重要途径。
本文将探讨高校内部治理的逻辑结构和优化路径。
高校内部治理的逻辑结构包括三个层面：政治决策层、高校领导层和教职员工层。
政治决策层是指国家政府对高校的宏观管理决策，包括高校法律法规、行政命令和政策导向等方面。
高校领导层是指高校内部的机构设置和领导层次，包括校长、院长、系主任等领导职位。
教职员工层是指高校教职员工的群体，包括教授、讲师、行政人员和工勤人员等。
这三个层面相互作用，形成了高校内部治理的基本结构。
要优化高校内部治理，首先需要加强政治决策层对高校的引导和监督作用。
政府应制定科学合理的高校管理法规和政策，保障高校内部治理的规范和公正性。
政府还应加大对高校的资金投入和政策支持，提高高校的办学自主权和自主发展能力。
要优化高校领导层的组织结构和运行机制。
高校领导层应完善权责制度，明确各级领导的职责和权限，健全内部决策机制，提高决策效率。
高校还应加强领导干部的培训和选拔，提高他们的管理水平和能力。
要优化高校教职员工层的参与机制和工作环境。
高校应建立科学的人事制度，完善教职员工的绩效评价和晋升机制，激励他们积极参与高校治理。
高校还应提供良好的工作环境和发展机会，提高教职员工的工作满意度和创造力。
要优化高校内部治理，需要政治决策层、高校领导层和教职员工层的协同作用。
政府部门应提供科学合理的政策和支持，高校领导层应加强组织建设和领导能力培养，教职员工层应积极参与治理并提升工作能力。
只有形成高效协调的内部治理结构，才能促进高校的发展和进步。
浅析现代大学制度下我国高校内部治理结构周茜【期刊名称】《常州信息职业技术学院学报》【年(卷),期】2012(011)006【摘要】现代大学制度是一个复杂的系统，主要分为政府对大学的管理制度、社会在大学中的参与制度和高校内部的治理制度。
目前我国高校内部治理结构存在行政权力泛化、党政不分等弊端，需从平衡学术权力与行政权力的关系、建立健全大学章程等方面入手，不断完善我国高校内部治理结构。
%The modem university system is a complex system. It can be divided into three parts: the management system from government to universities, social participation in the university system and the internal management structure. There are some disadvantages of the inner management structure of Chinese universities, such as abused administrative power, lack of the distinction between the Party and the management. We should make the balance between academic power and administrative power, establish and kn- prove the university statutes, and so on to continuously promote the improvement of the internal management structure of colleges and universities in our country.【总页数】3页(P9-11)【作者】周茜【作者单位】南京邮电大学，江苏南京210003【正文语种】中文【中图分类】G647【相关文献】1.现代大学制度视域下我国公立高校内部治理结构改革 [J], 王明清2.论现代大学制度下高校内部治理结构的构建 [J], 陈奇3.探讨现代大学制度下高校内部治理结构问题及解决对策 [J], 王杰4.现代大学制度视野下高校内部治理结构探析 [J], 曾娅丽5.现代大学制度下高校内部治理结构探析 [J], 姚峥嵘;李莉;宋宝香因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
学校管理制度的内部治理结构与机制探究随着社会的不断发展和进步，学校作为培养未来社会栋梁的重要场所，其管理制度的内部治理结构与机制也越来越受到关注。
本文将探讨学校管理制度的内部治理结构和机制，从组织结构、权责分配、决策机制以及激励机制等方面进行分析。
首先，学校管理制度的内部治理结构包括教务处、学工处、行政处等部门的组织结构。
这些部门按照不同的职能划分，形成了一个相对完整的管理体系。
例如，教务处负责教学计划的制定和执行，学工处负责学生管理和服务工作，行政处负责学校行政事务的管理。
通过明确部门的职责和权限，学校管理制度的内部治理结构能够保证各项工作有序进行。
其次，学校管理制度的内部治理结构还包括权责的分配。
在学校中，权力分散和责任对等是一种常见的治理方式。
例如，校长作为学校的最高决策者，对学校的所有工作负总责，但具体管理工作则由各个部门负责人负责。
这样的分权机制能够减轻校长的负担，提高工作效率，并激发各个部门负责人的积极性和创造性。
第三，学校管理制度的内部治理结构还涉及决策机制的建立。
学校决策涉及到各个方面，包括教学改革、校园建设、招生计划等。
在这些重大决策中，学校常常采取集体决策的方式，即通过学术委员会、行政会议等机构进行集体研究和决策。
这样的决策机制既能保证多方面的利益得到平衡，又能够充分发挥集体智慧，确保决策的科学性和公正性。
最后，学校管理制度的内部治理结构还需要激励机制的支持。
激励机制是保证学校管理制度顺利运行的关键因素之一。
学校可以通过薪资激励、晋升机制、荣誉表彰等方式，激励教师和管理人员积极工作，提高工作质量和学校的整体竞争力。
同时，学校还可以通过培训机制、职业发展规划等支持教师和管理人员的成长，提高其专业能力和管理水平。
总之，学校管理制度的内部治理结构与机制对于学校的稳定运行和发展至关重要。
良好的内部治理结构可以确保各项工作有序进行，权责分配的合理性可以激发工作人员的积极性，而科学的决策机制和激励机制则能够保证学校的发展方向正确，并真正实现学校的使命和愿景。
高校内部治理的逻辑结构与优化路径
高校内部治理是指在高校内部的组织结构、决策机制和管理流程等方面进行有效管理
和运作的一种体系。
高校内部治理的逻辑结构包括组织结构、决策机制、管理流程和监督
制衡等方面，而优化路径则是指如何对高校内部治理进行改进和完善的具体路径和方法。
本文将从这两个方面进行探讨。
1. 组织结构
高校内部治理的组织结构是指高校内各部门、岗位、人员之间的组织关系和职责分工。
优化高校内部治理的组织结构，需要合理划分各部门的职能和权责，明确各岗位的职责和
权限，建立健全的组织机构，确保高校内部各项工作有序开展。
2. 决策机制
高校内部治理的决策机制是指高校内部决策的程序和方法。
为了优化高校内部治理的
决策机制，需要建立科学的、民主的、权威的决策程序，形成集体讨论、民主决策的文化
氛围，确保每一个重大决策都得到了充分的讨论和权威的颁布。
3. 管理流程
高校内部治理的管理流程是指高校内部各项管理工作的运行流程和程序。
为了优化高
校内部治理的管理流程，需要建立标准化、规范化的管理制度，明确各项工作的具体流程
和要求，提高高校内部管理的效率和质量。
4. 监督制衡
高校内部治理的监督制衡是指高校内部各个部门和岗位之间相互监督和制约的关系。
为了优化高校内部治理的监督制衡，需要建立健全的内部监督机制，强化内部监督的力度
和效果，防止权力滥用和腐败现象的发生。
新时代公立高校内部治理结构新时代的公立高校内部治理结构应当符合时代的要求和高等教育的特点，确保高校能够有效地履行其教育和社会职责，为培养人才和推动社会进步做出积极贡献。
以下是我对新时代公立高校内部治理结构的一些建议。
首先，公立高校的内部治理结构应确保民主、透明和高效。
高校是培养人才、传递知识和推动科学研究的重要场所，因此，高校内部治理应注重集体决策和广泛参与。
在决策层面，应设立学术委员会或类似机构，由教师代表、学生代表和行政人员代表组成，共同协商和制定学校的教育和科研计划、人事任免、财务管理等重要事项。
同时，在学校日常运行的决策中，应建立起透明的信息公开和决策程序，让全体成员可以参与并监督。
其次，高校内部治理结构应守法合规，确保权力运行的合法性和公正性。
公立高校是依法设立的法人实体，其内部治理应符合法律法规的要求。
建议设立法律顾问团队或类似机构，对高校决策的合法性和依法执行提供法律支持和监督。
此外，在人事任免、财务管理等方面，应建立起公正、透明的制度，制定明确的准则和程序，避免可能的腐败和不当行为。
第三，公立高校内部治理结构应注重产学研结合，推动创新与社会服务。
高校是科学研究和创新的重要场所，应当与产业和社会需求密切结合，促进科研成果的转化和应用。
应设立科研委员会或类似机构，组织开展与产业界和社会需求相关的研究项目，并与相关部门合作共建实验室和技术转移中心。
同时，公立高校应与企业、政府、非营利组织等建立起密切的合作关系，为社会提供专业知识和技术支持。
最后，公立高校内部治理结构应注重人才培养，构建全方位的教育体系。
高校是培养人才的重要场所，应注重培养学生的综合素质和创新能力。
建议设立教育事务委员会或类似机构，负责制定教育培养计划、教学质量保障和评估机制。
此外，应注重教师的发展和职业道德建设，提供良好的教学和科研环境，鼓励教师参与学术交流和继续教育，激励优秀教师的成长和创新。
新时代的公立高校内部治理结构应当与时俱进，充分体现高等教育的公益性和社会责任感。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
高校内部治理的逻辑结构与优化路径一、引言高校是培养人才、传承文化、推动社会进步的重要阵地。
高校内部治理是维护校园秩序、保障教学科研质量、促进师生和谐发展的重要环节。
高校内部治理问题的好坏直接影响到高校的教育教学、科研成果和社会声誉，因此需要加强对高校内部治理逻辑结构的研究，探索优化路径，进一步提高高校内部治理的效能和水平。
二、高校内部治理的逻辑结构1. 高校内部治理的主体高校内部治理的主体包括校长、教师、学生和行政管理人员。
校长是高校内部治理的核心领导者，负责整体规划和决策；教师是高校教育教学的主要实施者，负责培养学生的知识和能力；学生是高校的重要资源和受益者，负责接受教育和培养成才；行政管理人员是高校管理和服务的主要承担者，负责学校的日常运行和管理事务。
高校内部治理的内容主要包括管理体制建设、教育教学管理、科研管理、师生关系协调、人文关怀等方面。
在管理体制建设方面，要健全学校组织架构和决策机制，明确权责边界和内部流程；在教育教学管理方面，要加强课程设置、教学评价和教学支持，提高教育教学质量；在科研管理方面，要改善科研环境、加强科研支持和选拔激励，提高科研创新能力；在师生关系协调方面，要建立良好的师生互动机制、加强教育引导和心理健康教育，促进师生和谐发展；在人文关怀方面，要关注师生的身心健康和发展需求，加强校园文化建设和文明风尚引领。
高校内部治理的机制包括组织管理、决策执行、监督问责、社会参与等方面。
在组织管理方面，要建立健全的学校管理体制和运行机制，实现权力运行的公开、透明和负责；在决策执行方面，要健全学校决策机制和执行机制，保障决策的科学性、民主性和有效性；在监督问责方面，要建立健全的学校内部监督机制和外部评估机制，实现权力的制衡和问责的有效落实；在社会参与方面，要积极吸纳社会各方面的智慧和资源，促进校企合作和社会共治。
健全高校内部治理体系，是优化高校内部治理的重要路径。
要通过完善学校管理体制和规章制度，明确权责边界和内部流程；优化管理体制建设，健全学校组织架构和决策机制，推动学校治理体系的科学化、法治化和民主化；提高教职工和学生的参与度和主体性，激发他们的积极性和创造性，共同推动高校内部治理的优化和升级。
我国公立地方高校法人治理结构模式的探讨随着我国高等教育的快速发展，公立地方高校的法人治理结构也日益受到关注。
在这个过程中，公立地方高校的法人治理结构模式成为了一个热门话题。
本文将探讨我国公立地方高校法人治理结构模式的发展历程、现状和未来展望。
一、发展历程我国高等教育起步较晚，直到20世纪80年代才开始迅速发展。
此时，我国的公立地方高校大多是由地方政府直接管理的。
这种管理方式主要是由地方政府领导班子和学校领导班子共同管理，学校领导班子负责具体的教学、科研和管理工作。
然而，由于地方政府的干预，学校管理的自主性受到了限制。
因此，这种管理方式在实践中出现了一些问题。
到了20世纪90年代，我国高等教育进入了快速发展期。
随着高校数量的增加和规模的扩大，公立地方高校的法人治理结构也开始发生变化。
1995年，我国颁布了《中华人民共和国高等教育法》。
该法明确规定，高等学校是法人，具有依法独立从事教学、科研和社会服务的权利和责任。
这一规定为公立地方高校的法人治理结构奠定了基础。
2000年，我国开始实施“211工程”，在高等教育领域加大投入，提高高校的综合实力。
随着“211工程”的实施，公立地方高校的发展进入了一个新的阶段。
此时，学校开始注重自主管理和发展，而地方政府的干预也开始减少。
2006年，我国正式启动“985工程”，旨在建设一批世界一流大学和一批特色鲜明的高水平大学。
此时，公立地方高校的法人治理结构模式也开始发生变化。
为了提高高校的管理效率和学术水平，一些公立地方高校开始引入“双重领导制”和“董事会制”等新的法人治理结构模式。
二、现状目前，我国公立地方高校的法人治理结构模式主要有以下几种： 1.传统的地方政府直接管理模式。
这种模式下，地方政府是高校的最终管理者，学校领导班子负责具体的教学、科研和管理工作。
2.双重领导制模式。
这种模式下，学校设立两个领导班子，一个是学校党委领导班子，另一个是学校行政领导班子。
两个领导班子分别负责学校的政治领导和日常管理工作，相互制约、互相协作。
我国高校法人地位及其内部治理结构研究'史万兵（东北大学文法学院，辽宁沈阳110819）摘要：我国高校法人地位注定了高校是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
这也就意味着高校是具有法人治理结构的社会组织，能够独立进行内部制度安排，包括决策、执行和监督机构等。
在高校内部治理结构中，高校党委是政治责任主体，体现政治权利与政治责任的统一；法人代表校长是行政责任主体，体现行政权利与行政责任的统一；教授是学术责任主体，体现学术权利与学术责任的统一；高校内部治理采取师生民主参与的治理方式，旨在实现高校科学发展的治理目标。
关键词：高校法人；内部治理结构；政治责任；行政责任；学术责任近年来，治理理论成为各界关注热点，如何将治理理论运用于高等教育也成为学术焦点。
随着我国高等教育管理体制改革的深化，高校内部管理方式也在发生着一系列的变革。
然而，不尽如人意之处比比皆是，高校在自身的管理问题上呈现诸多问题，高校自身的办学自主权未能得到很好的发挥，行政化倾向明显，校内管理分工不明、责任不清、民主程度不够。
针对高校内部管理存在的现实问题，立足于高校法人地位的视角，运用治理理论加以分析，借鉴国际先进经验，尝试构建中国特色的高校内部治理结构极为必要和重要。
一、关于高等学校法人地位的规定及其现实状态（一）我国高等学校法人地位的相关规定1.《中华人民共和国民法通则》对法人的规定1986年4月12日颁布的《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第三十六条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
”《民法通则》第三十七条明确规定法人应当能够独立承担民事责任，法人的独立责任是指法人在违反义务而对外承担责任时，其责任范围应当以其所拥有或经营管理的财产为限，法人的成员和其他人不对此承担责任。
法人主要被区分为企业法人与非企业法人两大类，其中非企业法人的事业单位法人是指依法设立，具备法人条件的，从事文化、教育、卫生、体育、科学技术等公益事业的社会组织。
中国高校治理结构的权力逻辑与实践探索随着中国高等教育体制改革的推进，中国高校治理结构的权力逻辑和实践也在不断探索与完善。
在传统的高校治理模式中，权力主要集中在高校的行政管理层和党委之间。
然而，随着社会的发展和高校治理的变革，权力逻辑也发生了一些变化。
首先，权力逻辑上的变化体现在高校治理结构的多元化。
传统的高校治理结构主要是由校长和党委书记等一小部分人掌握，而在新的治理结构中，力求实现权力的分享与分散，更多地充分发挥相关利益格局的作用。
例如，一些高校在校务委员会设立了学生代表和教职工代表，使得决策能够更广泛地参与。
其次，权力实践上的变化表现在高校的开放与透明。
作为地方政府主导的公立高校逐渐实行“校董会”制度，校董会成为高校决策的重要机构，负责评估高校发展战略以及重大事项的决策。
这一机构的设立使得高校决策更加透明，也减少了行政层面对高校日常运营的过度干预。
另外，权力逻辑和实践还显示出高校独立性的增强。
早些时候，高校的发展方向往往受到政府指导，且重视经济指标和科研成果。
然而，随着高等教育改革的深入，越来越多的高校开始注重人才培养和学术自主。
高校的决策过程逐渐向内部倾斜，使得高校具有更大的自主权。
此外，高校治理结构的权力逻辑和实践还受到市场化改革的影响。
一方面，高校需要更加关注市场需求，提供符合社会发展需求的人才培养；另一方面，高校在经费、人才选拔和教师评价等方面也需要与市场进行更紧密的对接。
这样一来，高校治理结构的权力逻辑和实践也需要适应市场的变化与需求。
综上所述，中国高校治理结构的权力逻辑和实践正在不断探索与完善。
多元化、开放与透明、独立性的增强和市场化改革都是中国高校治理结构的重要方向和特点。
通过不断的改革和创新，中国高校可以更好地适应社会发展需求，推动高等教育事业的发展。
