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“两法衔接”立体多维监督体系初探史磊*摘要：行政执法与刑事司法相衔接机制的发展过程，是检察机关法律监督职能不断加强的过程。
10年来的实践中，衔接机制已经取得显著成效，但由于目前行政执法与刑事执法的衔接机制还不够完善，影响了对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度和效果。
本文从聊城市东昌府区的执法现状入题，通过分析衔接机制存在的问题及原因，对如何加强这一机制提出了思考和建议。
关键词：行政执法；刑事司法；检察监督；衔接机制行政执法与刑事司法是两种性质互异的法律制裁方法，同属于公法责任的范畴，在打击经济违法犯罪领域，二者的联系尤为突出。
2001年4月国务院出于整顿和规范市场经济秩序的需要发布了《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》,拉开了“两法衔接”的大幕，近几年来，最高检会同其他机关联合发布了数个意见，深入推动两法衔接机制不断健全。
但是，目前行政执法与刑事司法相衔接的工作机制还不够完善，工作中还存在信息沟通不通畅、案件移送不及时、相互协作配合不规范等现象，如何采取有效措施将这两种制裁方法从立法到适用有机地结合，本文拟作一些粗浅的探讨和分析。
一、东昌府区行政执法和刑事司法衔接的现状近年来，东昌府区检察院围绕经济发展大局，积极参与社会管理创新，为促进经济市场秩序的进一步规范，与商务局、工商局、税务局先后建立联合打假机制以及司法协作机制，初步构建了行政执法与刑事执法相衔接配合的工作机制，形成工作合力，深入开展打击犯罪案件，严厉惩处了一批违法犯罪分子。
去年以来，共批准逮捕涉烟犯罪案件4件6人，维护了正常的烟草市场经营秩序，对涉烟违法犯罪人员起到了有力的震慑作用。
但其他领域如假冒伪劣、侵犯知识产权、侵犯注册商标案件，至今没有接到执法部门移送的案件。
二、当前行政执法和刑事司法衔接中曝露出的问题及其原因1、不同机关在适用法律上“各取所需”行政执法部门和司法机关办案的法律依据和证据标准存在差异，有些规定还存在冲突，致使行政执法机关和公安机关各自按照有利于本部门的规定选择适用，规定的不统一造成了各机关之间的冲突，并因各自均有依据而难以相互说服对方。
贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.25•【字号】贵州省人民代表大会常务委员会公告2024第13号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】立法工作正文贵州省人民代表大会常务委员会公告2024第13号《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》已于2024年9月25日经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过，现予公布，自2024年12月1日起施行。
贵州省人民代表大会常务委员会2024年9月25日贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例（2022年7月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过2024年9月25日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）目录第一章总则第二章备案第三章审查第四章处理第五章反馈与报告第六章保障与监督第七章附则第一章总则第一条为了规范本省县级以上人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作，加强对规范性文件的监督，提高规范性文件质量，维护宪法、法律权威，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律和《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条县级以上人民代表大会常务委员会对规范性文件的备案审查，适用本条例。
本条例所称规范性文件，是指本行政区域内有关国家机关依照法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利、义务，具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的文件。
制定机关的内部工作制度、人事任免和表彰、向上级机关请示或者报告等不具有普遍约束力的文件，不属于本条例所称的规范性文件。
第三条县级以上人民代表大会常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依照法定权限和程序开展规范性文件备案审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，保证党中央决策部署贯彻落实，保障宪法和法律实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家法制统一，促进制定机关提高规范性文件质量。
江苏省委办公厅、省政府办公厅关于印发《深化法治江苏建设重点任务责任分解》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府•【公布日期】2012.06.11•【字号】苏办法[2012]30号•【施行日期】2012.06.11•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江苏省委办公厅、省政府办公厅关于印发《深化法治江苏建设重点任务责任分解》的通知（苏办发〔2012〕30号2012年6月11日）各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：《深化法治江苏建设重点任务责任分解》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
深化法治江苏建设重点任务责任分解为认真贯彻省委、省政府深化法治江苏建设大会精神，明确分工、落实责任，进一步形成深入推进法治江苏建设工作合力，根据《中共江苏省委关于深化法治江苏建设的意见》，就全省深化法治江苏建设重点任务责任分解提出如下意见：1.加强领导干部法律知识学习培训。
党委（党组）中心组、县级以上人民政府常务会议每年集中学法不少于2次，市、县（市、区）每季度至少举办一次综合性的学法报告活动。
（省委宣传部、省法制办）2.加强对领导干部学法用法执法守法情况的监督考核。
全面落实领导干部述职述廉述法和人大任命干部任前法律考试制度；全面实施非人大任命领导干部任前法律知识考试制度，到2013年全部建立制度，到2015年，非人大任命领导干部任前法律考试率达90%；把法治意识和法律素养作为干部日常管理的重要内容，重视提拔使用法治意识强、善于运用法律手段解决实际问题的优秀干部。
（省纪委、省委组织部、省人大人事代表联络委）3.重点推进县级党委权力公开。
建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进权力运行程序化和公开透明。
（省紀委、省委组织部）4.完善依法决策程序。
“两法衔接”调研报告作者：刘雪峰来源：《人间》2016年第24期摘要：自2011年行政执法与刑事司法相衔接工作开展以来，尤其是中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》后，“两法衔接”工作是近年来行政执法部门、司法机关乃至社会各界共同关注的一项工作。
笔者通过对JY区检察院“两法衔接”工作实证调研，分析“两法衔接”工作中所遇到的具体问题，并提出相关对策建议，以供省人大参考，不足之处，望多指教。
关键词：两法衔接；行政执法；刑事司法中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0112-01一、泸州市JY区检察院“两法衔接”工作实证调研自“两法衔接”工作展开以来，泸州市JY区检察院推动本辖区“两法衔接”工作中主要包括以下几个方面：首先，成立工作机构，提供组织保障。
成立了“两法衔接”工作领导小组，检察长任组长，其他行政机关负责人为副组长，相关内设机构负责人为成员，领导小组办公室设在JY检察院侦监科，负责日常事务，并确定专人作为联络员，负责具体案件的协调、联络。
同时，JY区检察院还制定了《开展行政执法与刑事司法加强衔接专项行动方案》，对重点单位、重点区域进行划片分解，落实到单位，责任到人，建立起至上而下，层层负责的工作机制，为之后“两法衔接”工作的有序开展提供了坚实的组织保障。
其次，致力平台建设，提供技术支撑。
2015年4月1日“两法衔接”平台正式运行以来，JY区检察院依托“两法衔接”平台查询行政处罚案件200余件，要求行政机关提供案件材料50余件，对13起涉嫌犯罪案件开展立案监督，公关机关立案侦查13件，公诉部门起诉2件。
再次，健全工作机制，确保工作实效。
JY区检察院同行政执法部门分别签订了《关于行政执法与刑事司法加强衔接配合的实施细则》，进一步规范了相关部门的执法行为和办案流程，强化了与公安、工商、税务、质检、食药监、卫计委等行政执法部门的联系和配合，形成了信息共享、案件通报、案件移送、提前介入、监督制约等各项工作机制，使各方配合有章可循、自然畅通。
第1篇一、引言两法衔接，即《中华人民共和国刑法》与《中华人民共和国行政处罚法》的衔接。
在我国法律体系中，两法衔接具有极其重要的地位。
两法衔接的规定，旨在确保法律的统一实施，保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义。
本文将从两法衔接的定义、法律规定、实施情况及存在问题等方面进行探讨。
二、两法衔接的定义两法衔接，是指《中华人民共和国刑法》与《中华人民共和国行政处罚法》在实施过程中相互衔接、相互补充、相互协调的关系。
具体而言，两法衔接主要体现在以下几个方面：1. 刑罚与行政处罚的衔接：对于同一违法行为，刑法规定了刑罚，行政处罚法规定了行政处罚。
两法衔接要求在适用法律时，根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，选择适当的法律手段进行处罚。
2. 刑事诉讼与行政处罚程序的衔接：在刑事诉讼过程中，对于涉及行政处罚的事项，应依法进行衔接，确保程序合法、公正。
3. 刑罚执行与行政处罚的衔接：对于被判处刑罚的被告人，在执行刑罚期间，若其违法行为构成行政处罚，应依法进行衔接，确保法律的严肃性和权威性。
三、两法衔接的法律规定1. 刑法规定《中华人民共和国刑法》在总则和分则中均有关于两法衔接的规定。
例如：（1）总则：在刑罚的种类和适用方面，刑法明确规定了有期徒刑、拘役、罚金等刑罚，为行政处罚提供了参照。
（2）分则：刑法针对各类犯罪行为，规定了相应的刑罚，为行政处罚提供了依据。
2. 行政处罚法规定《中华人民共和国行政处罚法》对两法衔接作出了明确规定。
例如：（1）行政处罚的种类：行政处罚法规定了警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等行政处罚种类，为刑法提供了参照。
（2）行政处罚的程序：行政处罚法对行政处罚的程序作出了详细规定，为两法衔接提供了程序保障。
（3）行政处罚与刑罚的衔接：行政处罚法明确规定了行政处罚与刑罚的衔接原则，即对于同一违法行为，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。
四、两法衔接的实施情况近年来，我国在两法衔接方面取得了一定的成果。
汕头市人民代表大会常务委员会关于强化法治保障促进市域社会治理现代化试点工作的决定文章属性•【制定机关】汕头市人大及其常委会•【公布日期】2020.10.28•【字号】汕头市第十四届人民代表大会常务委员会公告（第34号）•【施行日期】2020.10.28•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文汕头市第十四届人民代表大会常务委员会公告（第34号）《汕头市人民代表大会常务委员会关于强化法治保障促进市域社会治理现代化试点工作的决定》已由汕头市第十四届人民代表大会常务委员会第四十次会议于2020年10月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会2020年10月28日汕头市人民代表大会常务委员会关于强化法治保障促进市域社会治理现代化试点工作的决定（2020年10月28日汕头市第十四届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过）为贯彻落实党中央关于加快推进市域社会治理现代化的决策部署，强化法治保障，坚持依法治理，运用法治思维和法治方式破解市域社会治理难题，树立“全周期管理”意识，打造市域社会治理现代化试点合格城市，加快建设更高水平的平安汕头，为加快汕头经济特区发展、建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供有力支撑，根据有关法律法规，结合我市实际，作出如下决定：一、加强立法工作，提高立法质量，构建科学完备的市域法律规范体系市人民政府及其工作部门应当针对本市社会治理重点难点问题，发挥我市经济特区立法权和设区的市立法权的优势，抢抓省“支持汕头用足用好经济特区立法权”的重大机遇，按照立法计划安排及时起草经济发展、改革攻坚、文明创建、公共卫生、民生保障、城市管理等社会治理重点领域的法规草案，并依照法定程序提请市人大常委会审议通过；同时市人民政府应当抓紧出台一批有关市域社会治理的规章，着力构建市域社会治理法律规范体系。
注重提高立法质量，以良法促进发展、保障善治，推进我市市域社会治理现代化。
北京市人民检察院关于检察监督案件化办理工作指引（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市人民检察院关于检察监督案件化办理工作指引（试行）京检发〔2020〕124号第一章总体要求第一条为贯彻落实《关于政法领域全面深化改革的实施意见》（中办发〔2019〕32号）关于“完善人民检察院法律监督体系”“探索重大监督事项案件化办理模式”的要求，以检察监督案件化办理为统领，切实抓好检察监督案件化、规范化、专业化，推动形成办事模式与办案模式相结合的工作机制，根据有关法律及司法解释，结合工作实际，制定本工作指引。
第二条履行检察监督职责、实行监督案件化办理，应当严格执行《人民检察院组织法》、《刑事诉讼法》和人民检察院刑事诉讼规则、人民检察院行政诉讼监督规则、人民检察院民事诉讼监督规则以及最高人民检察院其他有关检察监督的规定，参考《北京市检察机关监督工作规程（征求意见稿）》、《北京市检察机关监督工作细则（征求意见稿）》、《北京市人民检察院关于诉讼违法情形及立案标准的规定（征求意见稿）》，结合本工作指引，切实解决监督线索发现难、调查核实难、依法处理难等问题。
第三条检察机关依法行使下列检察监督职权，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威。
（一）对诉讼活动实行法律监督；（二）对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督；（三）对监狱、看守所、社区矫正机构、强制医疗机构的执法活动实行法律监督；（四）法律规定的其他监督职权。
第四条检察机关行使第三条规定的检察监督职权，可以进行调查核实，并依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。
有关单位应当予以配合，并及时将采纳纠正意见、检察建议的情况书面回复人民检察院。
《国家监察机关》教学设计司法系统的公职人员和有关人员在监政府的公务人员要基层群众性自治组织与我们息息围之内，有利于营造风清气正的社会环境。
问：还有那些人员在监察范围内？还有中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员板书设计学生将板书记在课本的空白处加强学生对知识的整体理解，便于记忆。
当堂检测1.《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国各级监察委员会是国家的( A )A.监察机关B.行政机关C.权力机关D.公安机关2.以下对于监察委员会的表述错误的是( B )A.监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察B.调查是监察委员会的首要职责C.监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉D.地方各级监察委员会对产生它的本级国家权力机关和上一级监察委员会负责3.2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定，各级监察委员会是国家的监察机关。
监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（ B ）A.全体共产党员B.所有行使公权力的公职人员C.各级人大代表D.党政领导干部和企业管理人员4.《中华人民共和国监察法(草案)》规定，中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。
监察机关依法独立行使监察权，依法监察公职人员行使公权力的情况，调查职务违法和职务犯罪，对涉嫌职务犯罪的，将调认真完成老师所给出的题目。
加强学生对知识的理解，巩固学习成果。
学情分析：通过前面的学习，学生已经了解了我国是人民当家作主的社会主义国家，知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度，但对我国的监察机关，很多同学都比较陌生，所以在授课过程中，利用人民代表大会制度让学生学习监察制度。
效果分析本节课我根据八年级学生的心理特征及其认知规律，采用直观教学和活动探究的教学方法，以“教师为主导，学生为主体”，教师的“导”立足于学生的“学”，以学法为重心，放手让学生自主探索的学习，主动地参与到知识形成的整个思维过程，力求使学生在积极、愉快的课堂氛围中提高自己的认识水平，从而达到预期的教学效果教材分析：本节课内容帮助学生认识我国监察机关的性质、职权,让学生了解监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
河南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强社区矫正工作若干问题的决定文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2023.12.05•【字号】河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第25号•【施行日期】2023.12.05•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】社区矫正正文河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第25号《河南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强社区矫正工作若干问题的决定》已于2023年11月30日经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会2023年12月5日河南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强社区矫正工作若干问题的决定（2023年11月30日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）为深入贯彻落实习近平总书记关于社区矫正工作重要指示批示精神，进一步加强和规范社区矫正工作，提升社区矫正工作质效，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国社区矫正法》等相关法律法规，结合我省实际，作如下决定：一、提高对社区矫正工作重要性的认识加强社区矫正工作，是贯彻落实党中央决策部署，推进全面依法治国的重要举措，是贯彻落实宽严相济刑事政策、完善我国刑事执行制度、推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党对社区矫正工作的绝对领导，建立健全党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督的领导体制和工作机制，紧紧围绕法定职责履职尽责，切实提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
加强《中华人民共和国社区矫正法》学习宣传贯彻，组织开展“社区矫正法宣传周”等活动，灵活运用多种形式和载体广泛开展学习宣传，营造理解支持社区矫正工作和尊法学法守法用法的良好氛围。
加强社区矫正检察监督工作的思考寇从清摘要：社区矫正是刑罚执行的发展方向，但社区矫正中存在落实社区矫正法律法规不到位的现象，严重影响了社区矫正刑罚执行的效果。
我国社区矫正法即将实施，为规范开展社区矫正法律监督工作提供法律依据。
目前，在社区矫正检察监督中，存在思想认识不统一、监督工作滞后、监督力度缺乏等问题，可通过健全法律法规，强化监督责任，加强业务学习，提升监督能力，畅通信息渠道，加强同步监督等途径完善社区矫正检察监督，确保社区矫正法得到全面贯彻落实。
关键词：社区矫正刑罚执行检察监督社区矫正法社区矫正是改造罪犯、执行刑罚的一种非监禁刑罚执行方式，有利于预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定，是刑罚执行改革的发展方向。
随着社区矫正工作的快速发展和社区矫正人员的大幅增加，检察机关必须强化对社区矫正刑罚执行活动的检察监督。
2019年12月全国人大常委会通过了《社区矫正法》，并于2020年7月1日正式实施，为加强社区矫正法律监督提供了法律依据。
一、加强社区矫正检察监督的紧迫性社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或者决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的一种非监禁刑罚执行方式。
[1]社区矫正是一个外来语。
20世纪50年代，新社会防卫学派提出对罪犯实行人道和再社会化，使社区矫正的思想由孕育走向成熟，并逐步通过立法转化为各国的刑罚执行实践。
[2]我国于2003年7月在北京等6个省（市）开展了社区矫正工作试点，2005年又将河北省等12个省（市）列为第二批社区矫正试点地区，2009年在全国试行社区矫正工作，2014年在全国全面推进社区矫正工作。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2012年出台了《社区矫正实施办法》（以下简称《实施办法》），于2016年出台了《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》（以下简称《意见》），为规范社区矫正工作提供了方向和遵循。
最高人民法院关于完善统一法律适用标准工作机制的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2020.09.14•【文号】法发〔2020〕35号•【施行日期】2020.09.14•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于完善统一法律适用标准工作机制的意见法发〔2020〕35号为统一法律适用标准，保证公正司法，提高司法公信力，加快推进审判体系和审判能力现代化，结合人民法院工作实际，制定本意见。
一、统一法律适用标准的意义和应当坚持的原则1.充分认识统一法律适用标准的意义。
在审判工作中统一法律适用标准，是建设和完善中国特色社会主义法治体系的内在要求，是人民法院依法独立公正行使审判权的基本职责，是维护国家法制统一尊严权威的重要保证，是提升司法质量、效率和公信力的必然要求，事关审判权依法正确行使，事关当事人合法权益保障，事关社会公平正义的实现。
各级人民法院要把统一法律适用标准作为全面落实司法责任制、深化司法体制综合配套改革、加快推进执法司法制约监督体系改革和建设的重要内容，通过完善审判工作制度、管理体制和权力运行机制，规范司法行为，统一裁判标准，确保司法公正高效权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
2.牢牢把握统一法律适用标准应当坚持的原则。
坚持党对司法工作的绝对领导。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保党中央决策部署在审判执行工作中不折不扣贯彻落实。
坚持以人民为中心的发展思想。
践行司法为民宗旨，依法维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定。
积极运用司法手段推动保障和改善民生，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，满足人民群众日益增长的司法需求。
两法衔接工作总结篇一：两法衔接汇报兰州市酒类药品监督管理局药品监督管理局关于转送涉嫌犯罪案件工作基层工作情况汇报按照《关于印发对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件开展专项监督检查活动的实施方案的通知》（兰检会【2021】39号）要求，我局对全系统2021年至2021年办理的486件案件成功进行了排查，对全系统?两法衔接?机制的运行情况进行了全面自查（自查情况已专题上报），现将工作情况汇报如下表所示：一、 ?两法衔接?工作情况一直以来我局十分重视行政执法与刑事司法的衔接工作，领导组特别是在开展食品药品专项整治工作中，我们不仅加大了人民检察院与公安机关的协作，还加强了与各部门之间的信息互通和配合，对打击制售假劣食品药品的违法行为起到了积极的作用。
（一）建立健全组织私人机构，确保?两法衔接?工作有序开展。
我局在行政执法实践中，不断探索建立?两法衔接?的有效工作机制。
成立了行政执法监督处及，对案件进行预先核审，成立了阿维兹县案件合议组和重大案件审理联合会，对案件处理意见进行集体审议，形成了涉嫌犯罪案件的审查机制；我局与兰州市公安局联合成立了?兰州市预防和打击无视‘四品一械’违法犯罪活动执法协作领导小组?并设立?兰州市公安局大使馆兰州市食品药品监督管理局豆制品公安特派室?，建立了行政执法与刑事司法有机结合的组织机构。
实行领导小组实行联席会议监督机制，不定期召开联席会议，研究部署预防和打击兰州沿海地区违反?四品一械?监管法律法规违法犯罪活动工作。
市公安局派人入驻我局刑侦公安特派室，与我局稽查分局本着各司其职、通力合作的原则，共享获取的违反?四品一械?监管法律法规犯罪活动活动的规章线索，按照各自工作程序管理工作进行案前调查，查明基本情况，需追究刑事责任的民事责任由公安机关侦办，食药监食品药品监督管理局给予协助和支持；应追究行政责任的，由食品监管局药品监督管理局查处，公安机关给予必要的协助和支持，从组织机构上保证了?两法衔接?工作的有序开展。
厦门经济特区法律援助条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2024.12.17•【字号】厦门市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第43号•【施行日期】2025.03.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】法律援助正文厦门市人民代表大会常务委员会公告（〔十六届〕第四十三号）《厦门经济特区法律援助条例》已于2024年12月17日经厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订通过，现予公布，自2025年3月1日起施行。
厦门市人民代表大会常务委员会2024年12月17日厦门经济特区法律援助条例（1999年11月9日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2004年6月4日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十二部法规的决定》修正2010年7月29日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议第一次修订2024年12月17日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议第二次修订）目录第一章总则第二章机构与人员第三章范围与形式第四章程序与实施第五章保障与监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范和促进法律援助工作，保障公民和有关当事人的合法权益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本条例。
第二条市、区人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算，根据经济社会发展状况实行动态调整，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。
第三条司法行政部门是法律援助工作的主管部门，负责指导、监督本行政区域的法律援助工作。
人民法院、人民检察院、公安机关应当在各自职责范围内保障当事人依法获得法律援助，为法律援助机构和法律援助人员开展工作提供便利。
莱西市人民政府办公室关于改进和加强行政执法强化行政执法监督工作的意见文章属性•【制定机关】莱西市人民政府办公室•【公布日期】2019.11.19•【字号】西政办发〔2019〕51号•【施行日期】2019.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文关于改进和加强行政执法强化行政执法监督工作的意见各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门、市直有关单位：为深入贯彻落实《山东省行政执法监督条例》《山东省行政程序规定》，进一步改进和加强行政执法，强化行政执法监督，深入推进依法行政，加快建设法治政府，结合我市实际，提出如下意见。
一、目标任务以严格规范公正文明执法为要求，进一步理顺行政执法体制，规范行政执法行为，改进行政执法方式，优化行政执法队伍建设，提高行政执法能力，强化行政执法监督，确保全市各级行政执法机关及执法人员全面正确实施法律法规规章，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益。
二、改进和加强行政执法工作（一）深入推进行政执法体制改革。
按照国务院、省、青岛市关于推进综合行政执法体制改革的要求，科学划分执法权限，合理配置执法力量，整合执法主体，推进综合执法。
规范实施相对集中行政处罚权，配备与执法任务相适应的执法人员。
确需调整相对集中行政处罚权范围的，或者开展跨部门、跨领域综合执法工作涉及相对集中行政处罚权、行政强制权等情况的，应依法履行报批或备案手续。
完善综合行政执法体制，加强城市管理执法领域等综合行政执法制度建设，从源头上理顺城市管理等综合行政执法体制。
全面推进部门领域内综合执法，重点在市场监管、卫生健康、应急管理、交通运输、劳动监察等领域推进综合执法。
完善“镇呼市应、上下联动”工作机制，规范和加强镇街行政执法工作，解决基层政府“看得见、管不着”和执法力量分散薄弱等问题。
（二）规范行政执法行为。
严格履行法定职责。
行政执法部门要认真履行执法职责，通过实地检查、定期抽验、大数据分析、第三方评估等形式，加大行政执法力度，杜绝执法缺位、失位、“怠政”“懒政”行为。
认真贯彻学习《监督法》努力推进司法行政工作2007年1月1日，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的正式实施，是我国民主政治建设进程中的一件大事，也是坚持人民当家作主、加快推进依法治国的必然选择。
因此，认真贯彻学习《监督法》，是当前“一府两院”的一项重要政治任务。
作为县政府组成部门的司法局，在学习贯彻《监督法》过程中，应做好三方面工作。
一、加强学习，深刻领会《监督法》的精神人大常委会依法监督“一府两院”工作，是人民当家作主的重要体现。
《宪法》和《地方组织法》赋予了人大及其常委会代表人民监督本级“一府两院”工作的职权。
《监督法》所作出的一系列切实可行、具体有力的法律规定，一方面，必将推进人大常委会监督工作的法治化，另一方面，也对“一府两院”及政府组成部门如何自觉接受监督提出了明确要求。
对此,我们要从推进依法治国和构建和谐社会的高度，深刻认识《监督法》颁布实施的重大意义，牢固树立“司法行政机关自觉接受监督”的意识。
要结合司法行政工作实际，采取召开会议、举办法制讲座、座谈研讨等多种形式，广泛学习，深刻领会，进一步明确《监督法》的指导思想、基本原则、监督重点、主要形式、具体程序，全面准确把握《监督法》的精神实质和主要内容，明确《监督法》对司法行政工作提出的新要求。
二、按照要求，自觉接受县人大监督《监督法》已明文列出了“一府两院”接受人大监督的内容。
作为政府组成部门的司法局要自觉接受人大常委会的监督，要将牢固树立“执行人大的决议就是贯彻党和人民的意志、接受人大常委会的监督就是接受人民监督、对人大常委会负责就是对人民负责”的行政理念，严格执行《监督法》的各项规定，主动地、全面地将司法行政工作置于人民监督之下，在人大常委会的监督、支持下，全面加强司法行政工作。
（一）自觉接受对司法局执法情况的检查。
人大制定的法律法规，具体要靠“一府两院”及政府组成部门去落实，而司法行政部门担负着法律宣传、法律保障、法律服务等执法任务。
关于加强人大司法监督工作与区人民检察院法律监督工作衔接的办法
第一条为了进一步加强民主政治建设，完善人大对“一府两院”监督评价机制，加强区人大常委会司法监督工作与区人民检察院法律监督工作的有效衔接，促进严格执法和公正司法，维护人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《湖北省人大常委会加强人大司法监督工作与省人民检察院法律监督工作衔接的办法》、《武汉市人民代表大会常务委员会监督司法工作规定》等有关法规文件要求，结合工作实际，制定本办法。
第二条区人大常委会工作机构（法制工作委员会、代表人事任免工作委员会、办公室）与区人民检察院建立工作联系制度，保证工作有效开展。
第三条区人大常委会对区人民检察院的工作实施监督，促进和支持区人民检察院全面履行法律监督职责。
区人民检察院应当定期向区人大常委会报告工作，重大情况、重大问题及时报告。
第四条区人大常委会工作机构对收到的涉法涉诉事项依法依规转送有关机关处理。
属于检察机关管辖范围的下列材料依法转送区人民检察院办理：
（一）反映国家工作人员职务犯罪的材料；
（二）反映不服人民检察院处理决定的材料；
（三）反映侦查机关、审判机关在侦查活动和审判活动中存在违法行为的材料；
（四）反映不服人民法院刑事、行政生效判决、裁定的材料；
（五）反映不服人民法院民事生效判决、裁定，并符合民事诉讼法第二百零九条规定情形的材料；
（六）反映刑罚执行和监管活动以及民事、行政判决、裁定的执行存在违法行为的材料；
（七）反映行政执法机关应当移送涉嫌犯罪案件而不移送的材料；
（八）反映人民检察院工作人员违法违纪行为的材料；
（九）反映加强、改进检察工作和检察队伍建设的建议和意见的材料；
（十）其他依法属于人民检察院处理的事项。
第五条对属于检察机关法律监督职能范围的下列问题，区人大常委会法制工作委员会协助区人大常委会依照交办程序转送区人民检察院办理：
（一）区人大常委会组成人员听取和审议专项工作报告时提出的比较集中的问题；
（二）区人大常委会在执法检查中发现的突出问题；
（三）区人大常委会在调查研究中发现的突出问题；
（四）社会普遍关注的重点问题。
第六条区人大代表关于检察工作的建议、批评和意见，由区人大常委会代表人事任免工作委员会按交办程序转送区人民检察院办理。
区人大代表代转涉及检察工作的人民群众来信等事项，由区人大常委会办公室信访机构按人民来信转送区人民检察院工作机构处理。
第七条对人民群众的涉法涉诉来信来访，由区人大常委会办公室、区人大常委会法制工作委员会审查后，按下列方式办理：
（一）对一般群众来信，登记后依照转办程序转送区人民检察院工作机构办理；
（二）对区人大常委会领导批示的信访件，全国、省、市、区人大代表转送的信访件中的重要事项，依照交办程序转送区人民检察院办理。
第八条区人大常委会工作机构在向区人民检察院转办、交办事项时，应当依照法律规定和工作程序处理。
第九条区人民检察院受理登记区人大常委会工作机构转送事项时，应当及时审查，并针对不同情况提出处理意见或建议：
（一）对不属于检察机关法律监督职能范围的，应当在收到材料的5日内附上书面意见回送区人大常委会工作机构；
（二）对部分内容不属于检察机关法律监督职能范围的，应当建议区人大常委会工作机构明确主办单位，协调相关部门共同办理；
（三）对属于检察机关法律监督职能范围内的事项，应当提出分流处理意见，经分管检察长批示后，交区人民检察院相关承办部门办理。
第十条对依照交办程序转送属于检察机关法律监督职能范围内的事项，区人民检察院应当在收到交办事项之日起3个月内向区人大常委会工作机构反馈办理结果。
对办理难度较大、在3个月内不能办结的事项，应当向区人大常委会工作机构书面报告办理进度并说明原因。
第十一条对于区人大常委会法制工作委员会、区人大常委会办公室信访机构依照交办程序转送的事项，区人民检察院办结后应当及时报送办结报告。
区人民检察院工作机构对上级国家机关转送的全国人大代表信访交办件，应当将办结情况抄送区人大常委会办公室信访机构。
第十二条区人大常委会法制工作委员会、区人大常委会办公室信访机构对区人民检察院交办事项办结报告有异议的，可以与区人民检察院书面协商，区人民检察院依法办理。
第十三条区人大常委会法制工作委员会会议、区人大常委会办公室信访工作会议可以听取区人民检察院办理重要交办事项的工作汇报，必要时应当提请区人大常委会主任会议听取汇报。
第十四条区人民检察院在办理区人大常委会工作机构转送事项和执法办案中发现人民群众反映强烈、影响国家法律统一正确实施、影响检察机关履行法律监督职能的普遍性、倾向性问题，可以向区人大常委会提出报告。
第十五条区人大常委会在对区人民检察院转、交办案件及其他衔接工作中，监督和支持区人民检察院依法开展法律监督工作。
区人大常委会对审判机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等接受和配合区人民检察院法律监督工作的情况进行监督。
第十六条区人大常委会对区人民检察院法律监督工作中的重大事项可以作出相应的决议、决定，依法监督和支持区人民检察院开展法律监督工作。
（本资料来源网络，仅供参考。
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