保险业公司治理评估结果出炉,四大问题“亮红灯”

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保险业公司治理评估结果出炉,四大问题
“亮红灯”

保监会副主席梁涛日前在第十一届保险公司董秘联席
会议上表示,通过保险公司法人机构公司治理现场评估工
作,保监会摸清了全行业公司治理风险的现状和底数。其中,
股东股权存在重大风险隐患、公司治理有效性“先天不足、后
天失调”、关联交易风险突出、内部管控机制存在缺失等问题
突出。
他同时通报了首次全国保险公司法人机构公司治理现
场评估的结果。130家中资保险公司的平均得分83.44分,
优质类公司35家,合格类公司91家,重点关注类公司4家。
下一步,保监会将根据评估结果,分类别采取措施,对
评估中发现的股东股权等重大问题线索,开展专项核查。同
时,还将通过整改工作,促进保险机构公司治理意识和能力
的提升。
4家公司为“重点关注类”
今年年初,保监会动用36个保监局监管资源,对全部
中外资保险公司法人机构“全覆盖”地开展公司治理现场评
估。近日,保监会专门召开会议,对评估工作进行系统总结
和回顾。
评估结果显示,130家中资保险公司的平均得分83.44
分,最高得分是国寿集团的96.8分,最低得分的是君康人寿,
为63.95分。总体看,集团公司平均得分较高,资产管理公
司得分较低。
从评级结果看:
优质类公司有35家,即综合评分达到90分及以上;
合格类公司是91家,即综合评分小于90分,但达到70
分;
重点关注类公司4家,即综合评分达到60分,但小于
70分。
根据保监会2015年12月发布的《保险法人机构公司治
理评价办法(试行)》,等级共分为四类,除了上述三类外,
还包括“不合格”类,对应综合评分小于60分。
保险机构公司治理情况的等级,取决于公司治理的综合
得分。综合得分满分100分,由机构自评分和监管评分加权
得出,权重分别为40%、60%。
其中,机构自评每年开展一次,从职责边界、胜任能力、
运行控制、考核激励、监督问责等五个方面进行,于次年5
月15日前将自评表连同公司治理报告向保监会报送,结果
经保监会核实后作为次年整个年度的机构自评分。保监会可
根据现场和非现场监管情况对机构自评分进行调整。
监管评分则来自保监会从依法合规方面对保险法人机
构实施的监管评价,每季度更新一次。监管评价指标分为约
束性指标、遵循性指标及调节性指标。
四大问题突出
梁涛表示,通过今年开展的现场评估工作,监管部门对
保险市场主体的公司治理摸清了底数。总体上,以下几方面
问题比较突出:
第一,股东股权存在重大风险隐患。主要是出资资金并
非自有、不真实;隐藏实际控制人;一些资质不合格的投资
人,曲线入股或控股保险公司;一些公司的股东行为存在较
大的合规风险。
第二,公司治理有效性“先天不足、后天失调”。一是缺
少规则制定能力,没有把章程这一基本大法打造好,从创建
开始就埋下争议种子;二是董事会建设不完善,包括人数、
章程、规制等;三是监事会发挥作用不够;四是内部授权不
合理;五是董事监事和高管任职、考核激励机制不合规。
第三,关联交易风险突出。当前的保险业关联交易数量
居高不下,隐蔽性、复杂性不断增强,利用关联交易掏空公
司,有的甚至将保险机构作为融资平台,成为公司治理重大
风险隐患。主要表现在:关联关系不清;通过多重交易,规
避监管;关联交易管理混乱,部分公司的关联交易管理制度
不健全、落实不严格、关联交易统计不准确、报告不及时,
有的关联交易严重超标。
第四,内部管控机制存在缺失。具体包括,内审和风险
管理不足;规划制定和实施程序缺失;保险集团公司内部管
理不合规。
“可以说,风险隐患表现各异,违法违规行为花样繁多,
需要引起高度重视,强力推行整改工作。”梁涛说,接下来,
保监会将通过一对一的方式,根据公司治理评级结果、监管
评分情况,分类别采取措施,对评估中发现的股东股权等重
大问题线索,开展专项核查,严肃查处违法违规行为。
梁涛说,同时要求各保险公司对这次核查结果和风险问
题引起高度重视,要按照监管意见,逐条对照制定整改方案,
落实整改责任,加大整改力度,确保按期整改到位。