公文写作培训公文写作与处理ppt
;讲义提纲;;〔一〕内容保证;2.公文的特点
2、1987年2月18日，国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理方法》，这是关于公文处理工作的第一个正式的行政规章。
3、1993年11月21日，国务院办公厅发布修订的《国家行政机关公文处理方法》。
4、2000年8月24日，国务院发布新的《国家行政机关公文处理方法》。规定从2001年1月1日起施行。与93年《方法》比照，〔1〕取消了“指示”，增加了“意见”；〔2〕将“公告”、“通告”别离成两类不同文种。
;指示命令决定决议请示公报议案批复通知条例公告函通报规定通告会议纪要报告意见;〔三〕格式支持;公文用纸分区示意图;图文区的要素构成〔眉首局部〕;主体局部;版记局部;〔一〕文号的两套“标准”
〔二〕公文标题的标准化 〔三〕数字使用的标准化 〔四〕印章使用的标准化 ;〔一〕文号的两套标准;〔一〕文号的两套标准;〔一〕文号的两套标准;〔二〕公文标题的标准化;〔二〕公文标题的标准化;〔二〕公文标题的标准化;〔二〕公文标题的标准化;〔二〕公文标题的标准化;〔二〕公文标题的标准化;〔二〕公文标题的标准化;〔二〕公文标题的标准化;〔三〕数字使用的标准化;〔三〕数字使用的标准化;〔三〕数字使用的标准化;〔三〕数字使用的标准化;〔四〕印章使用的标准化;;〔一〕请示;4.请示的写法〔1〕标题：制发机关〔可省略〕＋关于＋内容＋请示〔2〕文号：某发，某办发，或者某电，某办电〔3〕签发人：向上级请示的文件必须标明签发人的姓名。签发人为制文机关的主要负责人，如主要负责人外出，由其指定人签发。
〔4〕主送机关：必须注意用全称或者标准化简称〔5〕正文：写明制发请示的理由以及请示事项。
〔6〕结束语〔7〕落款：制发机关的全称或标准化简称，一般和公章名称一致。国家行政机关的文件可以不落款，党委机关必须要有落款。
〔8〕制发公文的日期：以签发人最后签名时间为准。
第 1 页 共 10 页 如何写行政公文及行政公文规范分解.ppt
行政公文 通知、通报、报告、请示 行政公文 行政公文
2.公文处理的要求 规范化、制度化、科学化 3.公文处理的任务 公文处理，包括办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列互相关联、衔接有序的工作。
4.公文处理的原则 公文处理应当坚持实事求是，精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
5.公文处理与保密 公文处理要严格执行国家的保密法律、法规。重要公文一旦被泄露，会给党和国家造成重大损失。
6.公文的领导者 各级机关负责人是公文工作的领导者，应当 高度重视公文处理工作，模范遵守公文处理 办法并加强领导和检查。
7.公文的管理机构 各级党政机关 办 公 厅（室）是公文处理的 管理机构，主管本机关的公文处理工作并指 导下级机关的公文处理工作 行政公文 二、公文文种规范
公文，即公务文书。按使用范围分，有三大类： .通用公文 .常用公文 .专用公文 行政公文
通用公文，又称法定通用公文。 第 2 页 共 10 页 按《条例》和《办法》规定有18 种，其中：党政都用的9种，即： 决定、通知、通报、意见、请示、 报告、批复、函、会 议 纪 要。
下面针对讲几个文种的 适用范围： 行政公文 1.通知（下行文） 适用于批转下级机关的公文， 转发上级机关和不相隶属机关 的公文，传达要求下级机关办 理和需要有关单位周知或者执 行的事项，任免人员。
行政公文 2.通报（下行文） 适用于表彰先进，批评 错误，传达重要精神或者 情况。
行政公文 3.报告（上行文） 适用于向上级机关 汇报工作，反映情况， 答复上级机关的询问。
4.请示（上行文） 适用于向上级机关 请求指示、批准。
行政公文 三、公文格式规范 《国家行政机关公文格式》 （又称：国标）是全国各级 各单位必须统一 执 行的公 文格式标准。
1 公文是指公务文书，是与私人文书相对而言的应用文，公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指机关、团体、企事业单位使用的、具有一定格式的书面材料，即通常所说的机关应用文。
狭义的公文，是指法定公文，即（2）中共中央办公厅于1996年5月3日印发的《中国共产党机关公文处理条例》中规定14种公务文书；中华人民共利国国务院于2000年8月24日发布，并于2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中规定13种公务文书；《中国人民解放军机关公文处理条例》的12类13种公务文书。
当前我们讲的公文，主要就是指《国家行政机关公文处理办法》中规定13种公务文书，即行政公文。
行政公文的写作
第一节 行政公文概述
“为使国家行政机关的公文规范化、制度化、科学化”，国务院于2000年8月24日发布了建国以来第五次修订的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》。本章以办法为依据，介绍行政公文的写作知识。通过学习了解行政公文的含义、特点、种类、适应范围，掌握行政公文的规范写法。
一、行政公文的含义：
公文是行政公文的简称。“行政机关的公文（包括电报，下同）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法律效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”
二、行政公文的特点：
（一）、权威性
行政公文的权威性体现在法定作者的权威性上。所谓“法定作者”，就是指公文的作者是依法成立、合法存在，能够在法定范围内按照自己的职能和权限行使权力、履行职责的发文机关及其法定负责人。行政公文不象其他的一般文章，读者可以接受，也可以不接受，可以肯定，也可以不肯定，而是要求受文者必须接受，必须贯彻执行。这种权威性是在“令行禁止”中体现出来的。每一个行政机关制发的公文对于受文者来说，都有一定的强制性和约束力。上级领导机关发出的公文（命令、决定、批复等），下级机关和相关人员必须认真领会、贯彻执行，下级机关送给上级机关的报告、请示，上级机关也应该认真处理，对报告予以审阅，对请示事项给予及时答复。
第四讲 行政公文
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教学时数：理论教学 2、0 课时
一、公文的格式
在应用文书中，公文是最讲程式化的文种。
其他应用文书在文面上相对来说具有较强的灵活性、多样性。
公文的程式化，在很大程度上通过书面文字材料形成的相对固定的格式以表现。
一份完整的公文，由文头、主文、文尾三部分组成
公文格式主要由文头、主文、文尾内容及写作规定组成。
一、文头格式
公文的文头，又称版头，包括：
文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级和份号等项内容。
文头位于公文首页上端，约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。
（一）文件名称
文件名称，由发文机关全称或规X化简称后加“文件”两字组成。
如“××省人民政府文件”、“××公司文件”。
（二）发文字号
发文字号又称发文号、文号、文件字号。
发文字号是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号
发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成。发文字号中三个部分的书写顺序是：
先写发文机关代字，接着是年份，最后是序号。
如“粤科院字〔2006〕14号”，表示是广东省科学院在2006年度内发的第14号文。年份，要用阿拉伯数字完整书写，用括号括起来。不能把“2006”简化为“06，括号须用六角括号“〔 〕”，不能用半圆括号“（ ）”。联合行文的发文字号，只标主办机关的发文字号。
发文字号的作用主要有三个：
一是便于登记；二是便于分类、归档；三是便于查找、引用。 （三）签发人
上报的公文需在首页标识签发人XX。
“签发人”是指批准发出公文的机关领导人，
标明在发文字号右侧空两字位置处。
（四）秘密等级（密级）
秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。秘密等级分为“绝密”、“XX”、“秘密”三级。秘密标志为★。如“XX★5年”。
（五）紧急程度（急度）
紧急程度是指送达和办理公文的时限要求，分“特急”、“急件”。
