土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）
中华人民共和国国土资源部
二〇一〇年二月
目录
1总则
目的
范围
2工作目标和任务
工作目标
工作任务
3检查内容和依据
检查内容
检查依据
4职责分工
国土资源部
省级国土资源行政主管部门
市、县级国土资源行政主管部门
5工作流程
工作部署
工作准备
提取疑似违法图斑
制发卫片 土地监测图斑核查
矿产资源勘查开采监测图斑核查
整改查处
信息填报
督查
挂牌督办
排序
约谈
通报
验收
奖惩
组卷归档
6施行时间和解释权
附录
1.名词解释
2.地块编号方法
3.判别标准
4.土地矿产卫片执法检查统计报表
1总则
目的
为促进利用卫星遥感信息资料对土地开发利用和矿产资源勘查开采开展执法检查（以下简称土地矿产卫片执法检查）工作规范化、制度化、科学化，充分发挥土地矿产卫片执法检查在发现和查处土地矿产违法行为上的客观性、公正性及重要作用，有效遏制土地矿产违法行为，提高执法监察效能，制定本规范。
范围
本规范规定了土地矿产卫片执法检查的任务、内容、依据、程序、方法及相关要求等，适用于全国土地矿产卫片执法检查工作。
2工作目标和任务
工作目标
利用以卫星遥感为主的现代技术手段，发现、查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，分析并探究违法成因，完善规范土地矿产执法监察制度，提高执法监察效能。
工作任务
2.2.1调查统计卫星遥感监测时段监测区内实际占用的新增建设用地、矿产资源勘查开采情况。
2.2.2调查统计卫星遥感监测时段监测区域内的违法用地、违法勘查开采矿产资源情况。
2.2.3查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，督促整改。
2.2.4分析违法用地、违法勘查开采矿产资源的成因和深层次综合因素，提出完善制度、改进管理的建议。
3检查内容和依据 检查内容
土地矿产卫片执法监督检查工作方案
为全面做好X年土地矿产卫片执法监督检查工作，进一步落实国土资源监管责任，促进依法依规管地用地、管矿用矿，推动全县经济社会健康协调可持续发展，根据上级有关文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。
一、任务分工
（一）工作任务。落实共同责任机制，全面查处整改违法问题；科学评估管理秩序，依法依规实施约谈问责；检验日常监管履职情况，促进严格规范公正文明执法。
（二）职责分工。县国土资源局是组织开展全县卫片执法工作的主体，负责组织图斑核查、业务指导培训、查处整改、数据审核上报、实地验收等各个环节的具体工作，对各镇街、园区上报的实地已拆除、恢复土地原貌的地块逐宗进行实地核实；按照有关时间安排、政策界限和技术规范，做好土地变更调查和卫片执法具体衔接。
县政府对本辖区卫片执法工作负总责，采取警示约谈、严格问责等措施，督促各镇街、园区全面彻底整改违法问题。
镇人民政府（街道办事处）、园区管委会对本地区卫片执法工作负总责，承担整改主体责任。
二、工作重点及要求
（一）全面落实共同责任机制。把卫片执法作为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制的意见》（X办发〔X〕35号）的重要平台和有效抓手，切实加强组织领导，统筹部署推进，落实好机构、人员、装备和经费保障。及时开展耕地保护、资源节约集约利用和国土资源执法监管重要问题专题研究；健全工作协调机制，细化各职能部门落实国土资源执法监管共同责任机制的职责、标准和程序；建立国土资源违法信息跨部门共享平台，适时组织联合执法和专项行动，有效遏制国土资源违法态势。
（二）深入推动执法监管方式转变。健全日常监管成效与卫片执法相挂钩的奖惩机制，通过奖优罚劣、典型示范等方式，推动国土资源管理利用方式由“一
家管、大家用”向“大家管、大家用”转变，促进执法监管方式由事后查处向“发现在初始，解决在萌芽”转变；把土地矿产卫片执法监督检查和日常执法结合起来，将各种执法检查中的台账数据、案件查处情况等进行比对，准确分析评估，科学规范管地用地行为。
一、前言
2023年，我作为土地卫片执法检查工作的一员，在局领导的正确指导和科室同事们的共同努力下，认真履行职责，积极参与土地卫片执法检查工作。现将一年来的工作总结如下：
二、工作内容
1. 学习培训
自参加工作以来，我始终把学习放在首位，积极参加各类培训，不断提升自己的业务水平。通过学习，我掌握了土地卫片执法检查的相关法律法规、政策和技术，为开展实际工作奠定了坚实基础。
2. 卫片执法检查
在土地卫片执法检查工作中，我认真负责，严格按照程序开展工作。具体包括：
（1）协助科室负责人制定年度卫片执法检查计划，明确工作目标、任务和时限。
（2）对下发的疑似违法用地图斑进行核实，对涉嫌违法的项目进行实地勘查。
（3）对违法用地项目进行立案调查，收集证据，依法作出处理。
（4）参与组织召开案件研讨会，对疑难案件进行讨论，确保案件办理质量。
3. 闲置土地处置
针对闲置土地处置工作，我严格按照要求，做好以下工作：
（1）按照土地市场网监测监管系统要求，对闲置土地进行数据填报。
（2）对不符合动工开发条件的闲置土地，下达《闲置土地调查通知书》。
（3）对符合动工开发条件的闲置土地，进行动态监测网上开工。
（4）加强建设用地的批后监管，对闲置土地开展调查认定。
三、工作成效
1. 提高了业务水平。通过一年的工作，我的业务水平得到了很大提升，能够独立完成土地卫片执法检查、闲置土地处置等工作。 2. 完成了工作任务。在局领导的正确指导下，我圆满完成了年度土地卫片执法检查工作任务，为维护土地资源管理秩序作出了贡献。
3. 增强了团队协作能力。在土地卫片执法检查工作中，我与同事们密切配合，共同完成了工作任务，增强了团队凝聚力。
四、存在问题
1. 对部分法律法规和政策理解不够深入，需要进一步加强学习。
2. 在实际工作中，个别环节处理不够细致，有待提高。
3. 时间管理方面还有待加强，提高工作效率。
五、改进措施
20XX年度土地卫片违法图斑
综合整治行动方案
为扎实做好20XX年度土地卫片执法检查工作，坚决查处土地违法行为，根据XX的统一部署，XX镇高度重视，紧密结合本镇实际情况制定本行动方案。
一、行动目的：
对辖区的违法图斑依法进行综合整治。
二、行动人员：
带队领导:XX、XX
行动人员：应急分队1班、2班、3班、7班全体成员，自然资源所工作人员，XX所6人（XX2人、XX4人），XX点8人，综合行政执法XX中队4人，供电所2人，自来水公司2人，公证人员3人，搬运工人14人。
三、行动时间：
20XX年X月XX日（星期三）上午8:45时，全体行动人员在政府大院集中出发。
四、行动分工：
（一）行动一组（XX市场对面XX商铺、XX市场路边商铺）
带队领导：XX（186XXXXXXXX）
组长：XX（133XXXXXXXX）,向XX（139XXXXXXXX）
成员：应急分队1班、2班全体成员，自然资源所工作人员，XX所3人，驻训点4人，综合行政执法XX中队1 .应急分队及城管中队工作人员职责：提前用警戒带设置好警戒区域并沿警戒范围进行布岗，做好人员的安全转移，做好现场秩序维护，负责对行动过程进行拍摄取证，密切关注周边动态事项，防止无关人员进入警戒范围，做好群众解释工作。
2 .XX所及驻训点工作人员职责：做好现场秩序维护，密切关注周边动态事项，防止无关人员进入警戒范围，及时处理突发情况。
3 .供电所工作人员职责：提前带好断电工具，做好涉违建筑的断电工作。
4 .自来水公司工作人员职责：提前带好断水工具，做好涉违建筑的断水工作。
5 .搬运工人工作职责：提前在指定位置铺设彩条布，并将相关物品搬放到指定位置上。
注意事项：行动一组人员到达现场后，第一时间由组长指定专人对现场情况进行取证拍摄，并对搬出来的物品进行二次取证拍摄。
(二)行动二组(XXXX超市商铺)
带队领导:XXX(136XXXXXXXX)
