绿色GDP核算体系和研究进展综述
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什么是绿色GDP如何构建绿色GDP体系在当今社会,经济发展与环境保护的平衡成为了人们日益关注的焦点。
传统的 GDP 指标在衡量经济增长时,往往忽略了资源消耗和环境破坏所带来的代价。
为了更全面、更可持续地评估经济发展状况,绿色 GDP 这一概念应运而生。
那么,究竟什么是绿色 GDP 呢?简单来说,绿色 GDP 是在传统GDP 的基础上,考虑了自然资源损耗、环境污染损失以及生态恢复和保护等因素后得出的一个新的经济指标。
它反映了经济增长过程中,扣除环境成本和资源损耗后的真实经济增长水平。
传统 GDP 计算的是经济活动中所产生的最终产品和服务的市场价值总和。
然而,这种计算方式存在明显的缺陷。
比如,一家工厂在生产过程中排放了大量污染物,造成了周边环境的恶化,但这些环境成本并没有在传统 GDP 的计算中得到体现。
同样,过度开采自然资源导致资源枯竭,也没有被计入传统 GDP 的减项。
这就使得传统 GDP 可能会高估经济的实际增长情况,给人们一种经济繁荣的假象,而忽视了背后潜在的环境和资源危机。
绿色 GDP 则试图纠正这种偏差。
它将环境和资源因素纳入经济核算体系,使得经济增长的评估更加真实和全面。
例如,计算绿色 GDP 时,会把治理污染的费用、资源耗竭的损失以及生态修复的成本等从传统 GDP 中扣除。
这样一来,如果一个地区在经济增长的同时,造成了严重的环境污染和资源浪费,那么其绿色 GDP 可能会低于传统 GDP,从而促使人们更加重视环境保护和资源的合理利用。
那么,如何构建绿色 GDP 体系呢?这是一个复杂而系统的工程,需要从多个方面入手。
首先,要建立科学合理的环境和资源核算方法。
这包括确定环境和资源的价值评估标准,以及如何准确量化环境损失和资源消耗。
例如,对于空气污染,可以通过评估治理污染所需的成本来估算其造成的经济损失;对于水资源的消耗,可以根据水资源的稀缺程度和再生能力来确定其价值。
其次,完善相关的数据统计和监测体系至关重要。
广西绿色GDP核算近年来,绿色发展已成为全球各国关注的重要议题,环境保护与经济发展之间的协调成为国家可持续发展的重要目标。
广西作为中国南方地区的重要经济支柱,绿色GDP的核算对于推动该地区可持续发展具有重要意义。
本文将就广西绿色GDP的核算进行探讨。
一、绿色GDP核算的必要性绿色GDP是指在经济增长的过程中,考虑到资源消耗、环境污染和生态破坏的综合指标。
传统的GDP只关注经济增长的数量,忽视了经济增长对环境的影响。
绿色GDP核算的出现正是为了更全面地评估经济发展的可持续性,衡量经济增长与环境保护之间的平衡。
广西作为中国南方省份之一,拥有得天独厚的自然资源和生态环境优势,但也面临着环境污染和生态破坏的挑战。
绿色GDP核算对于广西来说,有助于准确评估经济增长的真实贡献,并为政府制定科学的环保政策提供参考。
二、广西绿色GDP核算的方法广西绿色GDP核算的方法则可参考国内外绿色GDP核算的经验,结合广西本地的实际情况进行调整。
一般而言,广西绿色GDP核算的主要指标包括资源消耗、环境污染、生态保护等方面。
1. 资源消耗指标:这包括能源消耗、水资源利用、土地利用等。
通过统计当地的资源消耗情况,计算出绿色GDP中与非可再生资源相关的损耗值。
2. 环境污染指标:这包括大气污染、水污染、土壤污染等。
通过监测和统计当地的污染物排放情况,计算出绿色GDP中与环境污染相关的负面值。
3. 生态保护指标:这包括森林覆盖率、湿地保护情况等。
通过对当地生态系统的监测,计算出绿色GDP中与生态保护相关的正面值。
通过对以上指标的综合计算,可以得到广西的绿色GDP核算结果。
三、广西绿色GDP核算的意义与影响广西绿色GDP核算的意义不仅体现在推进可持续发展方面,还对政府决策、社会认知等方面产生积极影响。
1. 政府决策:绿色GDP核算结果可以为政府提供可靠的数据支持,帮助政府制定科学的环境保护政策和经济发展规划。
同时,政府部门还可以根据核算结果对资源利用和环境保护开展合理的调控,促进经济高质量发展。
绿色经济发展研究综述【摘要】我国正处于绿色经济发展转型关键时期,绿色经济全面发展是生态文明建设的集中体现。
文中归纳了国内外学者对绿色经济、绿色经济发展模式有过深入探索研究并建议从更深层次完善省域绿色经济发展对策。
【关键词】绿色经济;研究综述0.引言2013年最新公布的数据上看,我国在2012年国内生产总值达51亿美元,位居世界第二位,然而在数据的背后所隐藏的是我国森林平均每年减少520万公顷,土地沙化面积174.3万平方公里,并且沙化以每年3000平方公里以上的速度递增等等。
生态环境的保护是人类可持续发展的保证。
由于人类活动而导致的资源枯竭、全球气候变暖、沙漠化等现象严重,已经严重威胁到人类的生存与发展。
自上个世纪80 年代人类意识到由于自身活动造成的环境问题,提出绿色经济概念以后,世界各国已经开始行动,采取控制生态环境的恶化的措施,提倡绿色经济、循环经济与低碳经济。
为解决日益严重的环境问题,世界各国政府不断做出努力,1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议讨论的焦点就是世界各国政府以及世界人民应当注意经济发展的同时对自然环境产生的破坏,对人类生存和发展造成的威胁;在2009年哥本哈根气候大会上世界气候科学家们一致认为不能以地球环境破坏的代价换取世界经济的发展;在2012年里约热内卢大会上正式提出了绿色经济的新概念。
在严峻的生态形势下,迫切要求经济发展方式的转变。
“里约+20”成果文件中提出绿色经济是可持续发展的必然产物、绿色经济是应对全球经济危机的有效工具、发展绿色经济是降低生态稀缺性的必然选择。
[1]1.国内外研究现状述评1.1绿色经济的国外研究现状绿色经济一词最早出现在经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》。
[1]绿色经济学主张:从社会及其生态条件出发,建立一种“可承受的经济”。
绿色经济发展必须是自然环境和人类自身能够承受的,不会因盲目追求生产增长而造成社会分裂。
大部分学者认为绿色经济应该与绿色新政、绿色工作相结合来讨论,当然也有基于气候变化的绿色经济思想,“里约+20峰会”的主题之一就是在可持续发展和消除贫困下发展绿色经济。
东北财经大学网络教育本科毕业论文我国绿色GDP核算现状、问题与对策作者学籍批次学习中心层次专业指导教师内容摘要当今人类社会的发展面临包括环境危机在内的诸多危机,实质上就是人类社会的生存活动能否持续下去的问题,开展绿色GDP核算能够引导人们改变观念,增强环境资源保护意识,清醒地看到经济开发活动给生态环境带来的负面效应,看到伴随GDP的增长付出的环境资源成本和代价,从而告诫人类在追求经济增长的同时自觉珍惜资源,保护环境,走可持续发展之路。
因此,研究绿色GDP核算具有十分重要的现实意义。
本文首先研究了绿色GDP内涵和内容进行了阐述,接着分析了我国绿色GDP核算现状,在此基础上,分析了我国绿色GDP核算中存在的问题,本文研究发现,目前我国绿色GDP理论研究不够深入、绿色GDP核算技术不成熟、绿色GDP核算缺少统一的研究平台、对绿色GDP的认识观念不够全面深刻。
因此,本文最后在此基础上提出了完善我国绿色GDP核算的对策建议。
本文的创新点是认为要想将绿色GDP核算开展下去,就必须建立完善的指标体系,这也与我国2015年提出的绿色GDP2.0核算体系重启相符合,因为核算体系不完善,其他的都是空谈。
关键词:绿色GDP 国民经济核算指标体系目录一、绿色GDP概述 (1)(一)绿色GDP的内涵 (1)(二)绿色GDP核算的内容 (2)(三)进行绿色GDP核算的意义 (2)二、我国绿色GDP核算现状 (3)三、我国绿色GDP核算中存在的问题 (4)(一)理论研究不够深入 (4)(二)绿色GDP核算技术不成熟 (4)(三)绿色GDP核算缺少统一的研究平台 (4)(四)对绿色GDP的认识观念不够全面深刻 (5)四、完善我国绿色GDP核算的对策建议 (5)(一)构建科学的指标体系 (5)(二)建立以绿色GDP为核心的工作考核指标 (6)(三)建立统一的绿色GDP工作平台 (6)(四)加强绿色GDP核算的宣传力度 (6)结束语 (7)参考文献 (8)我国绿色GDP核算现状、问题与对策进入21世纪以来,随着科学技术的发展和进步,人类的脚步几乎踏遍了整个地球,人类勘测到和拥有并利用的物质越来越丰裕,人们的生活质量也有了更大的提高。
广西绿色GDP核算随着全球生态环境问题的日益突出,各国纷纷强调可持续发展,绿色经济也成为各国发展的重要方向。
在中国,广西作为一个生态资源丰富的地区,绿色GDP核算已经成为了广西经济发展的关键衡量指标之一。
本文将从广西绿色GDP的概念、核算方法、意义与问题等几个方面进行论述。
一、概念及定义绿色GDP是指在统计地区国内生产总值(GDP)时,将自然资源消耗和环境污染等因素纳入考虑,以实际反映经济发展对生态环境的影响程度和可持续性。
与传统GDP相比,绿色GDP能够更全面地反映经济发展与生态环境之间的关系,进而为推动经济绿色化发展提供科学依据。
二、核算方法广西绿色GDP的核算方法主要分为六个方面:1.资源及能耗指标核算:包括对能源消耗、森林面积、水资源利用等方面的核算。
2.环境效益核算:通过对环境绩效和减排措施的评估,计算环保产值和减排效益。
3.生态修复成本核算:考虑到广西丰富的自然资源,对生态修复所需的成本进行核算。
4.环境投资核算:统计环境保护相关的投资支出和绿色产业的增长情况。
5.社会责任核算:考虑企业在生产过程中承担的环境责任,对企业社会责任开展核算。
6.绿色技术进步核算:考量绿色技术的推广和创新对经济发展的贡献,进行绿色技术进步核算。
三、意义与作用广西绿色GDP核算的意义在于:1.科学反映经济与环境的关系:通过绿色GDP核算,可以更准确地衡量经济发展对环境的影响,为制定合理的发展规划提供科学依据。
2.推动经济绿色化发展:绿色GDP核算能够激励企业和政府加大环境保护投入,推动经济向绿色发展转型。
3.提高生态环境管理水平:绿色GDP核算结果可以帮助政府和企业了解生态环境问题的严重程度,从而加强生态环境管理。
4.增加对环境资源的保护意识:广西绿色GDP核算的推行,将引起社会对环境保护的重视,提高人们的环保意识和环境责任感。
四、存在问题与展望尽管广西在绿色GDP核算方面取得了一定的成效,但仍然存在一些问题:1.核算指标体系不完善:目前绿色GDP核算指标体系仍有待完善,需要进一步提高相关指标的科学性和可操作性。
什么是绿色GDP如何核算和应用《什么是绿色 GDP 如何核算和应用》在当今社会,经济发展与环境保护之间的平衡成为了人们关注的焦点。
传统的 GDP 指标在衡量经济增长时,往往忽略了资源消耗和环境破坏所带来的代价。
为了更全面、准确地评估经济发展的质量和可持续性,绿色 GDP 这一概念应运而生。
那么,什么是绿色 GDP 呢?简单来说,绿色 GDP 就是在传统 GDP 的基础上,扣除了资源消耗和环境损失的价值之后所得到的经济指标。
它反映了一个国家或地区在经济发展过程中,对自然资源的有效利用和对环境的保护程度。
与传统 GDP 只关注经济产出不同,绿色 GDP 考虑了经济活动对生态环境的影响。
例如,一个地区为了发展工业而过度开采矿产资源,导致生态破坏和环境污染,这些负面的影响在计算绿色 GDP 时会被扣除。
这样一来,绿色 GDP 能够更真实地反映经济发展的净效益,促使人们在追求经济增长的同时,重视资源节约和环境保护。
接下来,我们来了解一下绿色 GDP 是如何核算的。
绿色 GDP 的核算涉及到多个复杂的环节和方法。
首先,需要对资源的消耗进行评估。
这包括对水资源、土地资源、矿产资源等的使用量和损耗程度进行测算,并将其转化为相应的经济价值。
比如,计算开采一定量的煤炭所造成的资源减值。
其次,要评估环境的污染和破坏所带来的损失。
这包括对大气污染、水污染、土壤污染等造成的生态损害进行货币化计量。
例如,核算工厂排放废气对周边居民健康的影响以及对农作物生长的危害,并将其折算成经济成本。
此外,还需要考虑生态系统服务功能的价值。
生态系统为人类提供了许多重要的服务,如净化空气、调节气候、保持水土等。
这些服务的价值也应当被纳入绿色 GDP 的核算中。
在核算绿色 GDP 时,通常会采用市场价值法、替代成本法、防护费用法等多种方法。
市场价值法是根据市场上相关资源和环境产品的交易价格来确定其价值;替代成本法是通过计算为了替代被破坏的环境功能所需的成本来评估损失;防护费用法是根据为防止环境污染和生态破坏所支付的费用来衡量其影响。
中国绿色GDP核算现状提要GDP核算是我国所采用的经济核算方式,但是GDP只从经济角度计量了经济生产活动的最终成果,而未考虑与经济生产活动密切相关的自然资源要素的投入与产出,人为地割裂了经济与自然的相互关系,高估了GDP,因此绿色GDP成为当前讨论的热点。
关键词:绿色;GDP;核算一、现行GDP指标体系存在的弊端国民经济核算中反映经济总量的指标是国内生产总值(GDP),它是按市场价格计算的一个国家或地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果,综合反映了一个国家或地区国民经济发展的总量规模、增长速度与结构状况。
从价值形态看,它是包括第一产业、第二产业、第三产业的所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值超过同期中间投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额,即增加值之和。
GDP总量、人均GDP、GDP增长率是反映一个国家或地区经济实力及其动态变化的综合指标,并用以进行国家(地区)间的横向比较,或一个国家(地区)不同时期的纵向比较。
然而,现行GDP核算未能全面反映经济活动所付出的代价,其中包括自然资源耗减和环境污染两个方面的代价,而这些对于经济可持续发展和居民生活质量是至关重要的。
研究表明,对于现行GDP指标缺陷可归纳为以下几个方面:1、GDP衡量的是经济过程中通过交易的产品与服务之增加值总和,而在交易过程中是增加社会财富还是减少社会财富,它并不能加以辨识,结果GDP将“好的”、“坏的”产出一视同仁地算在经济指标之中。
因此,应当从GDP中剔除减少社会财富的“虚数”部分。
2、从自然资源角度看,没有考虑资源的质量下降和资源的枯竭等问题,其结果是高估了当期经济生产活动新创造的价值。
所以,通常是一个国家或地区的自然资源消耗越多,其GDP规律越大,增长也就越快。
3、从环境角度看,将产生环境污染的经济活动的价值计入GDP之中,即现行GDP核算没有扣减环境污染的代价和环境保护的投资支出,这就从两个方面增大了GDP。
浅谈我国“绿色GDP”会计核算问题1. 引言1.1 背景介绍近年来,我国经济高速发展的同时也伴随着环境污染和资源消耗问题日益凸显,为了加快建设资源节约和环境友好型社会,我国政府提出了构建“绿色GDP”的目标。
绿色GDP是指在传统GDP计算基础上,对生态环境损害和资源消耗进行调整和修正后得出的一种GDP 指标,反映了经济增长对环境的影响。
我国作为世界上人口最多的发展中国家,资源约束和环境压力日益加剧。
制定和实施绿色GDP核算方法对于推动我国经济可持续发展具有重要意义。
我国在绿色GDP核算方面还存在许多问题,如数据不完备、计算方法不统一、评估标准不明确等,这些问题制约了我国绿色GDP的制定和实施。
加强绿色GDP的核算工作,提高数据质量和方法的科学性,成为当前亟待解决的问题。
【背景介绍】部分到此结束。
1.2 问题意义我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段,这使得环境污染和资源浪费等问题日益突出。
传统GDP的计算方法未考虑这些问题,导致经济增长与环境保护之间的冲突日益尖锐。
采用绿色GDP作为衡量经济增长的指标,可以更全面地反映经济发展对环境的影响,并为制定可持续发展战略提供重要依据。
通过对我国绿色GDP核算问题的深入研究和探讨,可以更好地认识我国经济增长模式存在的问题,为修正经济发展方向提供指导,促进绿色经济的快速发展和生态文明建设。
解决我国绿色GDP计算中存在的问题具有重要意义,应引起各界的高度重视和关注。
2. 正文2.1 绿色GDP的定义及计算方法绿色GDP是指在GDP计算过程中考虑环境因素的一种新的测算方法。
传统的GDP只考虑经济增长所带来的收入和消费,而绿色GDP则同时考虑了经济增长所造成的环境损害和资源消耗,进而准确反映出经济增长对环境的影响。
绿色GDP的计算方法一般包括以下几个步骤:首先是确定污染和资源消耗的数量,并将这些数量与相应的环境损害和资源消耗的代价相结合;其次是将这些环境成本加入到传统GDP中,以得出绿色GDP 的数值;最后是比较传统GDP和绿色GDP的差异,从而评估经济增长的实际影响。
浅谈我国“绿色GDP”会计核算问题随着社会经济的快速发展和环境污染问题的日益严重,国家对于绿色GDP的关注逐渐增多。
绿色GDP是指在经济发展过程中,对环境资源的消耗和生态环境的破坏进行合理衡量的一种指标体系。
我国在绿色GDP会计核算方面还存在一些问题。
我国在绿色GDP会计核算中存在对环境成本的低估问题。
绿色GDP的核心概念是要将环境资源消耗和破坏引入国民经济核算体系中,计算出含有环境因素的综合国民经济指标。
由于环境成本的计算难度较大,往往导致环境成本的估算偏低。
在工业生产过程中导致的空气污染、水污染等环境问题,目前往往只是对环境治理的投入进行统计,而没有对环境损害进行综合计算。
这导致绿色GDP的计算结果往往是对环境成本的低估,不符合实际情况。
我国在绿色GDP会计核算中存在着数据难以获取和计算方法不统一的问题。
由于绿色GDP的计算需要大量的环境数据和统计数据,而我国的环境监测和统计体系尚不完善,数据难以获取。
而且,不同地区和不同部门对环境数据的统计方法也存在较大差异,导致数据的准确性和可比性不强。
这给绿色GDP的计算带来了困难,并且也降低了绿色GDP的可信度和参考价值。
我国在绿色GDP会计核算中存在着政绩考核和地方利益的干扰问题。
由于绿色GDP具有较强的环境保护属性,因此政府对绿色GDP的重视程度较高。
在实际操作中,政府官员往往将绿色GDP作为考核绩效的重要指标,从而导致绿色GDP数据被人为操纵。
地方政府也存在着一些利益驱动的问题,追求地方经济发展的利益可能会与绿色GDP的计算和公布相抵触。
这些问题都使得绿色GDP的计算结果容易受到政绩和地方利益的干扰,降低了其真实性和可靠性。
我国在绿色GDP会计核算中缺乏相关的法律和政策支持。
绿色GDP的计算需要相关的法律和政策作为保障,以确保数据的准确性和可靠性。
目前我国在绿色GDP会计核算方面的法律和政策还比较薄弱,没有明确的法律规定和政策支持,缺乏监管机制和处罚制度。
—1— 绿色GDP核算体系和研究进展综述 ● 绿色GDP概述 ● 国内外绿色GDP核算现状和进展 ● 绿色GDP与可持续发展 ● 实施绿色GDP核算的必要性 ● 绿色GDP核算体系探讨 ● 绿色GDP给我们的启示 —2—
绿色GDP概述 在人类社会工业化的发展进程中,很多国家都在一味的追求高生产率增长,却忽视了资源匮乏、环境质量的恶化,进而危害了人类健康、降低社会福利水平。现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应,而没有反映其负面效应,它是不完整的、有局限性的。所以正确树立和落实科学发展,推进GDP核算制度的改革,向绿色GDP过渡是非常有必要的。 我们知道,对任何国家来说,经济发展都是非常重要的,没有经济的发展就没有一个国家的经济繁荣,没有经济的繁荣就没有一个国家人民生活水平的提高和共同富裕。但是,经济发展势必会消耗资源,经济发展也往往会对环境产生负面影响。比如说经济发展势必消耗能源、消耗水资源、消耗土地资源,这样会导致能源总量的下降,导致水资源和土地资源的减少。经济发展过程中不可避免会排放各种污染物质,这些污染物质势必导致空气质量的变化、水质量的变化和土地质量的变化。GDP是很重要的宏观经济指标,有许多学者给予它特别高的评价。比如,著名经济学家萨谬尔森和诺德豪斯就曾经指出,GDP是20世纪最伟大的发明;GDP能帮助我们判断经济是处于繁荣过程之中,还是处于萧条过程之中,是处于通货膨胀的威胁之中,还是处于通货紧缩的威胁 —3—
压力之下。GDP能够帮助我们制定正确的经济政策,能帮助我们评价经济政策的效果,等等。它的确有很多方面的作用。但是GDP反映的是什么呢?它反映的是经济发展,没有反映出经济发展对资源环境造成的影响,在这方面,它暴露出明显的不足。 绿色GDP就是在GDP基础上,扣除资源消耗的成本和环境损失的代价,它在一定程度上反映了经济发展对资源环境的影响,因此,绿色GDP在这一点上弥补了GDP的不足。它由著名经济学家约翰·希克斯最先提出,是用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标,即从现行统计的GDP中,扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本,从而得出真实的国民财富总量。
国内外绿色GDP核算现状和进展 为了树立和全面落实全面、协调、可持续发展观,建立资源节约型和环境友好型社会,加快实现环境保护的“三个转变”,国家环境保护总局和国家统计局于2004年3月联合启动了《中国绿色国民经济核算(简称绿色GDP核算)研究》项目,并于2005年开展了全国十个省市的绿色国民经济核算和污染损失调查评估试点工作,最终提交了《中国绿色国民 —4—
经济核算研究报告(2004)》。 2006年,我国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告——《中国绿色国民经济核算研究报告2004》公布,这是我国第一份也是迄今为止唯一一份被公布的绿色GDP核算报告。之后,绿色GDP探索再无大的进展。究其原因,有些人认为是“技术难度大”,有些人认为是地方政府有阻力。但更重要的是,要转变原有发展模式这个思维,非一日之功。 2008年后,由于国际金融危机的出现,国内随之推出4万亿政策应对。这个力图保护生态与资源、修正畸形发展方向的绿色GDP项目,不得不彻底搁浅了。 目前中央高层和公众已认识到改变发展模式的紧迫性,“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄”,十八届三中全会提出用制度治理环境,都意味着除了严格执法,必须建立全新的绿色国民核算体系。 在实行绿色GDP核算的实践中,面临着诸多尚未解决的技术难题。例如,资源、环境的损耗与经济发展不同步,环境损耗的滞后性所带来的环境成本在时间和范围上难以准确界定的问题;资源环境如何纳入市场体系,即如何定价的问题;资源环境的产权明晰问题等等。综上所述,国内对绿色GDP的研究与应用都刚刚起步,基本处于研究和初步试验性的应用阶段。绿色GDP的实现任重而道远,诸多技术性的难题尚待研究与解决。 —5—
绿色GDP的环境核算虽然困难,但在发达国家还是取得了很大成绩。挪威1978年开始了资源环境的核算。重点是矿物资源、生物资源、流动性资源(水力)、环境资源,还有土地、空气污染以及两类水污染物(氮和磷)。为此,挪威建立起了包括能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算,以及空气排放、水排泄物(主要人口和农业的排泄物)、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度,为绿色GDP核算体系奠定了重要基础。芬兰紧随挪威,也建立起了自然资源核算框架体系。其资源环境核算的内容有3项:森林资源核算,环境保护支出费用统计和空气排放调查。其中最重要的是森林资源核算。森林资源和空气排放的核算,采用实物量核算法;而环境保护支出费用的核算,则采用价值量核算法。 目前,实施绿色GDP的国家的数量成为上升趋势,特别是欧美发达国家,法国、美国、德国等更是走在前列。一些发展中国家也已经认识到建设绿色GDP的重要性,开展绿色GDP工作。 墨西哥是发展中国家,但是却率先实行了绿色GDP。
1990年,在联合国支持下,墨西哥将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算范围,再将这些自然资产及其变化编制成实物指标数据,最后通过估价将各种自然资产的实物量数据转化为货币数据。这便在传统国内生产净 —6—
产出(NDP)基础上,得出了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。然后,又进一步得出了环境退化成本。与此同时,在资本形成概念基础上还产生了两个净积累概念:经济资产净积累和环境资产净积累。这些方法,印尼、泰国、巴布亚新几内亚等国纷纷仿效,并也立即开始实施。 1995年,世界银行首次公布了用“扩展的财富”指标作为衡量全球或区域发展的新指标。扩展的财富概念中包含了“自然资本”、“生产资本”、“人力资本”、“社会资本”四大组要素。“财富”的内涵更为丰富了,而这种“财富”的内涵和绿色GDP的思想是相一致的。
绿色GDP与可持续发展 绿色GDP作为考核经济发展水平的重要指标,是实现可持续发展的有效途径,对于实现经济发展与环境质量协调,维持可持续发展具有重大意义。 一、有利于经济增长模式的转变。 目前,我国还处于工业化阶段,尚未摆脱粗放型经济增长模式,生产技术和生产工艺相对落后,要保证GDP的高速增长,就必须以能源、材料的高消耗为基础,这样就必然造成生产的高成本和资源的惊人浪费。实行“绿色GDP”的发 —7—
展指标,有利于我国经济从粗放型增长模式,向集约型增长模式转变。 二、有利于环境的保护改善。 近几年来,由于片面地追求GDP的发展,造成环境持续恶化,部分地区出现了环境和生态保护为经济建设“让路”的现象,有的地方甚至以牺牲环境为代价实现经济增长。在此情况下,国家承受的环境压力越来越大。实行“绿色GDP”的发展指标,可以起到遏制能源和原材料高消耗、污染高排放行业的发展,有利于保护和改善环境。 三、有利于国家的协调发展。 严峻的事实告诉我们,一味地追求GDP的增长,对可持续发展战略构成巨大挑战。许多地方追求眼前利益和短期效益,不把主要精力和财力放在解决薄弱环节上,致使农业基础设施建设、公共医疗卫生体系建设、基础教育设施建设、重大水利设施建设、环境保护和生态建设得不到加强,开发扶持落后地区的政策得不到落实,贫困地区的面貌长期得不到根本改变。实施绿色GDP的发展指标,建立绿色GDP核算体系,有利于国家的协调发展和社会的全面进步。
实施绿色GDP核算的必要性 一、实施绿色GDP核算,对经济社会发展有着重要意 —8—
义: 第一,绿色GDP有利于科学和全面地评价我国的综合发展水平。通过对环境污染和生态破坏的准确计量,我们就能知道为了取得一定的经济发展成就,我们付出了多大的环境代价,从而可以使我们客观和冷静地看待所取得的成就,及时采取措施降低环境损失。 第二,绿色GDP可以为干部政绩考核提供新的评价标准。我们对各级干部进行环境保护绩效考核,是为了促使各级政府更加重视经济与环境的协调发展。目前环保考核主要是用若干环境保护指标,以后绿色GDP研究成熟并作为干部考核指标后,可以使干部环保考核更具有科学性。 第三,绿色GDP有利于促进公众参与环境保护。绿色GDP是一套公开的指标,通过发布绿色GDP,可以更好地保护公众的环境知情权。同时,公众通过绿色GDP,能直接判断一个地区环境状况的变化,对政府环境保护工作进行监督,并积极参与环境保护事业。 第四,绿色GDP有利于促进政府转变职能。政府的重要职能是向人民提供公共服务和公共管理。绿色GDP作为关系到一个地区综合发展水平的公共信息,必将促进政府更加关注本地的宏观发展战略,使政府从热衷于具体项目管理转向做好发展规划和创造更好的发展环境上来。 二、开展绿色GDP核算的必要性 —9—
(一)开展绿色GDP核算,能够真实地反映国民经济的净增长。 凡经济活动必定包括两个方面:其一是正面效应,即为社会创造经济财富。其二是负面效应,使生态资源从绝对量上逐年减少;同时各种生产活动使生态环境在质量上日益恶化。而绿色GDP指标,实质上代表了国民经济增长的净正效应。所以要反映经济的净增长,就必须在GDP核算中考虑资源环境因素,开展绿色GDP核算。 (二)开展绿色GDP核算,有利于引导人们转变观念,增强环境资源保护意识。 绿色GDP通过把环境污染与生态恶化造成的经济损失货币化,能使我们懂得资源有价,环境有价,并从中清醒地看到经济活动开发给生态环境带来的负面效应,看到伴随GDP的增长付出的环境资源成本和代价,从而引导人们在追求经济增长的同时自觉珍惜资源,保护环境。 (三)开展绿色GDP核算,有利于把经济效益、社会效益和环境效益有机地结合,实现工业经济向知识经济的转轨变型。 以前我们经济发展水平的评价指标主要为GDP、人均产值和人均收入等,它围绕资本、技术、劳动效率等因素开展经济理论研究,并指导经济发展,客观上鼓励企业追求经济利益最大化,而忽视企业的社会效益和环境效益,甚至不考