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数字货币未来在我国发行的必要性与可行性探究

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2019年第2期

•

总第296

期

【金融市场

】

数字货币未来在我国发行的 必要性与可行性探究张怡超于沐清(南京审计大学，江苏南京211815)

［摘 要］数字货币低成本、高效率的特性已被广泛认可，我国央行在2019年全国货币金银工作会议上

表示将进一步深入推进央行数字货币的研发。聚焦法定数字货币，借鉴美国与新加坡关于数字货币监管方 面的经验，结合我国具体国情，从数字货币发行的必要性和可行性方面进行探究，数字支付的不可逆性以及

数字货币自身低成本、高效率的特性是其突出特点。在数字货币的发行方面

，我们还需要解决来自技术以及

监管层面的问题，对于货币政策的影响也必须考虑在内

。

［关键词］数字货币；央行；可行性分析

［中图分类号］F822.2 ［文献标识码］A ［文章编号］2095 -3283(2019)02 -0102 -04

The Necessity and

Feasibility

of Digital Currency

Future

Issuance in China

Zhang Yichao

Yu

Muqing

(Nanjing Audit University,Nanjing Jiangsu 211815)

Abstract:

The low - cost and high - efficiency characteristics of digital currency have been widely recognized. Chi­

na 's central bank said at a recent working meeting that it will further promote the research and development o£ the

central bank' s digital currency. This paper focuses on

the legal digital currency, draws on the experience of the U-

nited States and Singapore on digital currency regulation, and combines China' s specific national conditions to ex・

plore the necessity and feasibility of digital currency issuance, the irreversibility of digital payment and the low cost

and high cost of digital currency itself. The characteristics of efficiency are its outstanding features.

In

terms of the

issuance of digital currencies, we also need to address issues from the technical and regulatory levels, and the

impact

on monetary

policy must also be taken

into account.

Keywords: Digital Currency；Central Bank；Feasibility

Analysis

-•、引言

在2019年2月召开的全国货币金银工作会议上，

中

国人民银行副行长范一飞在报告中明确提出要加大改革 创新力度,深入推进央行数字货币研发,进一步加强虚拟

货币的检测与监管。根据这份报告透露出来的信息，我

们有理由相信在未来不远的一段时间内，法定数字货币

的流通在我国将成为现实。

实际上，早在2014年我国央行就成立了数字货币及 应用的研究小组，在数字货币发行理论框架层面的研究已 经完成，发行法定数字货币的原型方案也已经完成了两轮 的修订，我国将来是否会推进数字货币的发行与流通已经 不再是疑问,但如何让法定数字货币的发行机制更加完 善，不光要有配套的基础设施建设,更加规范和专业性的 法律条款规定，更要将这种新形式数字化货币对货币需 求、货币供给以及货币政策等方面的影响提前考虑在内。 强监管、严监管,让数字货币真正起到替代实物现金,降低 传统纸币发行、流通的成本，提升经济交易活动的便利性 和透明度⑴。同时数字货币的流通和使用需要一定的条 件,它的发展也是一个不断探索和完善的过程，因此在未 来较长时期内，数字货币将和纸币并存流通⑵=二、文献综述国外学者对于数字货币的研究比较超前，近几年火

热的比特币炒作现象以及背后普遍被看好的区块链技术 都是学者、

专家们研究的重点，这得益于发达国家成熟的

金融系统和开放的金融理念。2008年

，比特币之父中本

聪在私密网络空间发表论文介绍了基于区块链技术的比

［作者简介］于沐清（1995 -）

,男，河北秦皇岛人，金融硕士研究生，研究方向：

金融监管。

［通讯作者］张怡超（1995 -）,男，江苏常熟人，金融硕士研究生，研究方向：金融风险管理

。

1022019年第

2期

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期

特币技术原理，由此拉开了数字货币时代的序幕。比特

币交易基于其去中心化的特点备受好评,其作为数字货 币交易的合法性在2010年后被越来越多的国家所接受

：

2012年12月，法国政府批准“比特币中央

”成为首家在

欧盟法律框架下运作的比特币交易所，并在2013年跻身

准银行的队伍⑶。2014年全球最大比特币ATM网络

Coinsource完成了纽约14个比特币ATM的安装，同时美

国佛罗里达州政府拟定义比特币为金融交易工具，允许

其交易与流通；日本在支持比特币法案生效后，已有18

家公司申请获得执照成立交易所;而之前反对比特币交 易的俄罗斯，

其联邦信息技术和通讯部也宣布计划在

2019年实现区块链的合法化

。

在我国，关于数字货币的研究起步比较晚。张城铭

（2012）分析了数字货币的五大特点、应用前景以及对社

会的影响，指出数字货币将作为一种全新的货币资产为 全球的经济注入活力，同时也会给社会不同层面带来冲 击和影响。樊云慧，栗耀鑫（2014）指出目前我国数字货 币的法律地位模糊，交易平台法律制度缺失，导致数字货 币持有者的权益难以得到保障，因此，数字货币的监管需 要放在一个突出的位置⑷。王信（2016）认为虚拟货币 并不具有实际价值,其背后没有央行的背书因而价格极 易受到市场预期影响，币值稳定得不到保证，市场流动性 较差，因此加强监管至关重要⑼。徐忠（2016）进一步提 出未来货币演进的趋势将是中心化、弹性化和虚拟化，日 后央行发行数字货币，应该综合采取各种成功的技术，而 不仅仅是区块链技术⑷。温信祥（2016）认为技术和科 技的发展使货币形态迅速发生着变化，这将导致央行的 货币政策面临全新的挑战⑺。通过梳理国内外学者对于数字货币的认识可以发 现,不同国家的政府越来越认识到数字货币的重要性，对 其态度由先前的抵触向在合规监管的前提下期待其发展 转变。本文将从数字货币的必要性和可行性入手，结合 我国的实际国情，探究央行发行数字货币的前景以及可 能遇到的困难和解决思路，期待数字货币的到来。三、数字货币的监管许多国家在开放比特币交易资格的同时并未放松对 这种新型数字货币的监管力度，根据各国对于数字货币 市场的监管立场和态度，我们可以将其分为积极型和消 极型两类：（一）美国对数字货币的监管态度美国和新加坡作为发达国家的代表，具备完善与发 对歼彼貿达的金融市场和资本体系，其对数字货币的监管态度常 常是世界数字货币市场的晴雨表,探究这两个国家对数 字货币的监管制度可以帮助我们更好地研判数字货币未 来的走势。美国对数字货币的监管主要采取联邦政府与州政府 共同配合的方式,具体表现为以下三个特点:在国家层面 上由联邦证券法体系来对数字货币的发行进行制约;联 邦和州政府多部门共同监管;各州监管政策相互独立，呈 多元化趋势。在数字货币发行方面，由美国证监部门（SEC）负责 发行权的审批,SEC对数字货币发行申请先进行分类，类 型为实用型通证与证券型通证两种，分类标准为“豪伊测 试”，通过该测试被认定为证券型通证，否则进入实用型 通证分类。针对实用型通证，将其视作虚拟商品进行处 理，通常并不需要进行专门的数字货币监管注册,不纳入

联邦证券法体系的监管范围;而对于证券型通证的发行， SEC需要判断其是否符合证券法的豁免原则，符合该原

则不需要进行登记注册，适用于与实用型通证相同的监 管标准，而对不符合豁免原则的数字货币发行通证，则将

证券发行类型归属于SEC监管,受其规章条例约束

。

美国对于数字货币发行多部门共同监管的特点体现 在数字货币通证除了受到SEC的监管之外还需接受来自

国家税务局、美国商品期货交易委员会等机构的监管

，

这

是由于不同部门对数字货币的分类不同而导致的，在

SEC看来，数字货币的发行由于会在交易所上市（如比特 币），代币发行融资属于SEC的监管范围；而在美国国家 税务局的眼里，数字货币作为一种货币资产，持有人在进

行资产转让时的增值部分需要交纳部分增值税,这是其 监管依据。

对于美国商品期货交易委员会而言，

像比特

币这类数字货币本质上是虚拟商品，应该遵循商品衍生

市场的监管规则，因此会将数字货币的期货交易行为纳

入监管体系。

另一方面，美国数字货币监管政策多元化主要是由

特殊的联邦体制造成的，联邦政府和各州政府在数字货

币的监管权方面都享有各自的权力，彼此相互独立，互不

干涉，这导致数字货币的监管在美国出现多元化的趋势

。

（二）新加坡对数字货币的监管态度

在对待数字货币的态度上，新加坡一直是亚洲最积 极的国家，长期以来都保持着开放和包容的态度。新加

坡学习英国的监管体系，在国内对数字货币的监管采取 “监管沙盒模式”，

即监管者在有效保护投资者/消费者

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数字货币的未来前景及监管措施

数字货币的未来前景及监管措施

数字货币的未来前景及监管措施数字货币是一种新型货币形式，是通过加密技术在互联网上发行和流通的货币。

随着全球数字化进程的不断加快，数字货币成为人们关注的焦点之一。

数字货币虽然发展迅速，但是在监管方面仍然存在缺陷。

本文将探讨数字货币的未来前景及监管措施。

一、数字货币的未来前景1、数字货币将逐渐取代传统货币数字货币由于具有匿名性和去中心化特点，具有非常广泛的应用前景。

它们不仅可以用于购买商品和服务，还可以用于现代化金融领域，例如金融衍生品和智能合约等。

未来数字货币也有望取代一些传统货币，成为全球支付方式的主要载体。

2、区块链技术将催生数字货币的进一步普及区块链技术是数字货币赖以存在的基础。

区块链技术的出现，使得数字货币的分布式记账变得容易实现，使得数字货币体系更加稳健。

随着共识机制的不断升级和交易速度的提升，数字货币的应用必将更加普及。

3、数字货币有望解决一些全球性支付难题数字货币由于其特殊性，对于全球支付难题有望解决。

目前，很多国家实行着不同的货币制度，这在跨国贸易中造成了一定的问题。

数字货币的出现，有望通过数字化、去中心化特点解决这一问题，实现全球化支付的目标。

二、数字货币的监管措施1、加强数字货币交易监管数字货币的匿名性和去中心化特点，使得其交易过程不受传统金融体系的监管。

这种情况严重地增加了数字货币的风险。

在加强监管方面，应设立数字货币专项监管机构，对数字货币交易进行监管。

2、加强数字货币法律风险控制数字货币交易由于其特殊性，存在着侵权、洗钱等违法行为。

这需要完善数字货币法律法规，严格审查数字货币交易，以保证金融安全。

3、加强数字货币信息安全数字货币的信任基础基于信息安全，这是数字货币运作的关键。

加强数字货币的信息安全，需要采取下列措施：一是加强密码学研究，提高数字货币密码算法的抵抗攻击能力；二是采用多重签名和去中心化技术，提高数字货币安全性；三是加强交易平台及交易用户的身份认证。

结语：数字货币的前途不可限量，数字货币的成功将带来更多的变革。

数字货币的发展趋势与市场前景

数字货币的发展趋势与市场前景

数字货币的发展趋势与市场前景在当今数字化时代，数字货币正逐渐成为金融领域的热门话题。

它的出现不仅改变了我们对货币的传统认知，还对全球经济和金融体系产生了深远的影响。

数字货币，简单来说，是一种基于数字技术、依靠密码学原理来确保交易安全及控制交易单位创造的交易媒介。

与传统货币相比，数字货币具有诸多独特的优势。

首先，数字货币具备高度的便捷性。

在数字化支付日益普及的今天，数字货币能够实现即时交易，无需通过繁琐的银行转账流程，大大提高了支付效率。

这对于跨境交易尤为重要，能够节省大量的时间和成本。

其次，数字货币具有更强的安全性。

基于先进的加密技术，数字货币的交易记录难以篡改，降低了欺诈和伪造的风险。

而且，数字货币的去中心化特性使得其不受单一机构的控制，减少了系统性风险。

再者，数字货币降低了交易成本。

传统金融体系中，银行等中介机构的存在使得交易成本较高。

而数字货币的使用可以绕过这些中介，直接在交易双方之间进行转移，从而降低了费用。

从发展趋势来看，数字货币正朝着更加普及和规范化的方向发展。

越来越多的国家和地区开始重视数字货币的研究和开发。

一些国家已经推出了自己的法定数字货币，如中国的数字人民币。

这不仅是货币形式的创新，更是国家提升金融监管能力、推动金融普惠的重要举措。

同时，私人数字货币的发展也不容忽视。

以比特币为代表的私人数字货币，尽管存在价格波动大、监管不完善等问题，但它们的出现激发了人们对数字货币的关注和探索，也为数字货币技术的发展提供了一定的经验和借鉴。

在市场前景方面，数字货币的潜力巨大。

随着金融科技的不断进步和消费者对便捷支付需求的增加，数字货币的应用场景将不断拓展。

它有望在电子商务、跨境贸易、金融投资等领域得到更广泛的应用。

对于金融机构来说，数字货币的发展为其带来了新的机遇和挑战。

一方面，金融机构可以通过参与数字货币的发行和管理，拓展业务范围，提升服务质量。

另一方面，数字货币的快速发展也要求金融机构加快数字化转型，加强风险管理和技术创新能力。

数字货币发展现状与前景分析报告

数字货币发展现状与前景分析报告

数字货币发展现状与前景分析报告一、引言随着信息技术的迅猛发展和全球经济的深度融合，数字货币作为一种新兴的金融工具，正逐渐改变着我们的经济生活方式。

本文将对当前数字货币的发展现状进行分析，并展望其未来的前景。

二、数字货币的定义与分类1. 定义：数字货币是一种基于密码学的数字化资产，用于进行在线交易和价值储存。

它与传统货币相比，具有去中心化、匿名性和不可逆性等特点。

2. 分类：数字货币可根据其技术基础和用途进行分类，常见的有比特币、以太坊、莱特币等。

三、数字货币的发展现状1. 技术支持：区块链技术是数字货币的核心支持，其分布式账本和加密算法保证了数字货币的安全性和可追溯性。

2. 传统金融业的应用：数字货币在传统金融业中的应用不断扩大，包括支付、结算、保险、证券等领域，以及金融创新工具，如智能合约和去中心化金融服务。

3. 政府监管态度：各国政府对数字货币的态度不一，一方面重视监管风险，出台相关政策和法规；另一方面也看重数字货币的创新和发展潜力。

四、数字货币面临的挑战1. 风险与不稳定性：数字货币市场存在价格波动大、投机炒作、黑客攻击等风险，投资者需要具备风险意识和辨别能力。

2. 法律法规不完善：数字货币领域的法律法规和监管机制相对滞后，需要加强监管和制度建设，保护投资者的权益。

3. 技术发展不平衡：区块链技术仍存在可扩展性和安全性等方面的挑战，需要进一步的研究和创新。

五、数字货币的发展前景1. 技术创新推动：随着区块链技术的不断成熟和发展，数字货币的交易速度和安全性将得到提升，进而推动其广泛应用。

2. 金融服务创新：数字货币有助于提高金融服务的效率和普惠性，创造更多的金融创新产品，如跨境支付、智能合约等。

3. 国际化发展：数字货币具有国际流通性和无边界特点，有望成为全球金融合作的桥梁，促进跨国交易和产业发展。

六、结论数字货币作为一种新兴金融模式，正在改变着我们的经济生活方式。

在数字货币发展过程中，我们需要积极应对挑战，加强监管，同时注重技术创新和金融服务的发展。

数字货币的未来发展趋势与前景展望

数字货币的未来发展趋势与前景展望

数字货币的未来发展趋势与前景展望随着科技的快速发展，数字货币正逐渐成为人们关注的焦点。

相较于传统的实物货币，数字货币具有更便捷、高效、安全的特点。

作为一种新的支付手段和价值储存方式，数字货币在未来的发展中将起到重要作用。

本文将探讨数字货币的未来发展趋势与前景展望。

首先，数字货币将更加广泛地应用于社会生活。

数字货币的出现使得支付变得更便捷和安全。

随着技术的不断发展，数字货币支付将更加普及，成为人们日常生活中的主要支付方式。

无论是购买商品、支付服务费用还是转账汇款，数字货币将取代传统的实物货币，提供更快速、更便捷的支付体验。

与此同时，数字货币将进一步加强与实体经济的联系，为实体经济的发展提供更多的支持。

其次，数字货币的技术创新将推动金融体系的改革。

区块链技术作为数字货币背后的核心技术，将在未来的发展中发挥重要作用。

区块链技术不仅可以保证数字货币交易的安全性和可追溯性，还可以提高金融交易的效率。

这种去中心化的技术模式将打破传统金融机构的垄断地位，促进金融体系的创新和改革。

在数字货币的支持下，金融服务将更加普惠、高效，为更多人提供更好的金融体验。

此外，数字货币的发展将推动全球支付体系的变革。

随着全球经济的一体化发展，传统的支付体系已经无法满足跨境支付的需求。

而数字货币作为一种全球统一的支付手段，将为跨境交易提供更便捷、更高效的解决方案。

数字货币的出现将打破国家与国家之间的支付壁垒，促进全球支付的便利化和融合化。

未来，数字货币有望成为全球支付体系的核心组成部分，推动国际贸易的发展。

然而，数字货币的发展也面临一些挑战和风险。

首先，数字货币市场的波动性较大，价格容易受到市场情绪的影响。

投资者需要保持冷静和理性，避免盲目跟风和投机行为。

其次，数字货币存在安全风险，如黑客攻击和信息泄露等。

为了保证数字货币的安全性和可信度，需要加强技术防护措施和监管政策。

最后，数字货币也需要与法律法规相适应，建立健全的监管体系和风险防范机制。