辐射安全许可证申领流程图

中国石油华北油田公司2014-06-25发布 2014-06-25实施 中国石油华北油田公司体系文件

作业许可管理程序

文件编号：QG/HBYT 052-2014 修改次数：0

发行版本：D 页 码：1/12

1 范围

本程序规定了作业许可范围、申办程序及相关管理内容。

本程序适用于公司各单位、机关各处室及相关承包商。

2 规范性引用文件

Q/SY 1238-2009 《工作前安全分析管理规范》

3 术语及定义

本程序采用下列定义。

3.1 申请人是指填写作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人，可以是项目经理、作业单位负责人或现场作业负责人。

3.2 批准人是指负责审批作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的属地管理人员。批准人应为二级单位、作业区（科级）的专业主管领导和队站负责人；对于工程项目的批准人，应为项目负责人。批准人可以书面授权他人签署作业许可证，但仍承担最终安全责任，被授权人不应低于队站负责人。

3.3 书面审查是指由批准人主持，作业所涉及的各相关方参与，对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审核。

3.4 工作前安全分析（简称JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，最大限度地消除或QG/HBYT 052-2014 页码：2/13

控制风险的方法。

4 职责

4.1 质量安全环保处是作业许可管理程序的归口管理部门，负责组织制定、管理和维护本程序，并对程序的执行提供咨询、支持和审核。

4.2 公司各单位、各相关处室负责执行本程序，并负责本程序所规定的书面审查、现场核查及所辖区域作业许可的审批，组织作业许可审核并提出改进建议。

核技术利用单位辐射事故 事件

核技术利用单位辐射事故/事件

应急预案编制大纲,试行,

1 适用范围

本大纲适用于省内放射性同位素和射线装臵生产、销售、使用、运输、储存、处臵等核技术利用单位。

2 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国放射性污染防治法》

《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》

《放射性物品运输管理条例》

《放射性废物安全管理条例》

《福建省环境保护条例》

《放射性同位素与射线装臵安全许可管理办法》

《放射性同位素与射线装臵安全和防护管理办法》

《放射性物品运输安全许可管理办法》

《突发环境事件应急预案管理办法》

《福建省核行业反恐怖防范暂行标准》

《放射性物品分类和名录》

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本大纲。

3.1 辐射事故 指放射源丢失、被盗、失控事故,或者放射性同位素和射线装臵失控导致人员受到异常照射的事故。

3.2 辐射事件

指可能引起辐射事故的设备运行故障等～其影响虽未达到辐射事故级别～但若未有效处臵将引发辐射事故。

3.3辐射事故/事件应急预案

针对可能发生的辐射事故/事件～为迅速、有效地开展应急行动而预先制定的行动方案。

4 编制要求

,1,根据本大纲、本单位实际情况及核技术利用类型～确定预案编制内容,

,2,日常要遵循“预防为主～有备无患”的原则～事故发生后要遵循“就近应急～快速反应、统一指挥、分工负责”的原则,

,3,要把保障人员安全和尽量减少辐射事故对环境造成影响作为重点,

,4,要充分考虑现有应急物资、人员等具体条件制定合理、可行的措施～能及时、有效地统筹指导事故应急处臵。

5 基本内容

见附件。

6 编制步骤

6.1 成立预案编制工作组

成立以单位负责人为领导的应急预案编制工作组～针对可能发生的辐射事故/事件类型和应急职责～结合本单位部门职能分工抽调预案编制人员。

公共场所卫生许可证制度

一、责任单位和责任人

责任单位：卫生监督所

责任人：承办人A、承办人B、所长

二、审批依据

《公共场所卫生管理条例》 （1987 年 4月 1日国务院 发布）第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建 的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。 “卫生许 可证”由县以上卫生行政部门签发。

三、审批条件 符合《公共场所卫生管理条例》第三条、第七条、第

八条。

四、需提交的材料 申请单位应按下列要求提交申报材料，并按下列顺序 排序

（一） 公共场所卫生许可证申请表；

（二） 建设项目竣工卫生验收认可书；

（三） 公共场所平面图；

（四） 卫生行政部门认可的具有资质的检验机构出具 公共场所监测报告；

五）生产经营场所地址方位示意图、卫生设施、设

备布局图；

（六）法定代表人、业主或负责人资格证明（身份证 复印件）；

（七）从业人员健康检查和卫生知识培训合格证明； （八）卫生组织及专 （兼） 职卫生管理人员配置情况。

（九）卫生管理制度（岗位卫生责任制、公共用品、 用具清洗、消毒、保洁制度、从业人员健康体检和卫生知 识培训制度等） ；

（十）其它有关资料。

五、审批程序

（一）受理：承办人 A 一次性告知企业应准备的材料， 承办人 B 接收申请材料（出具行政许可申请材料接受凭证） ， 做出是否受理的决定（出具行政许可申请受理通知书、申请 材料补正通知书、行政许可申请不予受理决定书、不予变更 / 延续行政许可决定书） ，申报材料不符合要求，可继续补正。

申请人可以委托代理人提出申请，但要提供委托代理证明。

（二）现场审查：自受理之日起，卫生行政部门指派两 名以上卫生监督员按照相应的法律、法规、卫生规范、标准 等有关要求，对申报企业进行现场审查，作出许可决定，发 出卫生许可证；不能按时决定的，经本级卫生行政部门负责 任人批准，可延长 10 日，并出具行政“许可决定延期通知书” 。

特种作业人员安全培训要求

1. 引言

本文档旨在详细阐述特种作业人员的安全培训要求，以保障特种作业人员的人身安全，提高企业的安全生产水平，遵守国家相关法律法规。

2. 培训对象

特种作业人员安全培训的对象包括从事特种作业的所有人员，包括但不限于高处作业、爆破作业、起重作业、焊接作业、压力容器操作等特殊工种的人员。

3. 培训目标

(1) 使特种作业人员了解并掌握本工种的安全操作规程。

(2) 提高特种作业人员的安全意识和自我保护能力。

(3) 使特种作业人员了解事故应急预案，提高应对突发事件的能力。

4. 培训内容

4.1 安全法律法规

(1) 国家和地方有关特种设备安全管理的法律法规。

(2) 特种作业人员应当遵守的安全操作规程。

(3) 事故应急预案和应急处理程序。

4.2 安全生产知识

(1) 安全生产的基本要求和原则。

(2) 安全生产的组织管理和技术措施。

(3) 安全生产的规章制度和操作规程。

4.3 特种作业安全技术

(1) 特种作业的安全操作技术和方法。

(2) 特种作业中的危险因素识别和风险评估。

(3) 特种作业中的个人防护装备的正确使用。

4.4 事故应急预案和应急处理

(1) 事故应急预案的编制和实施。 (2) 事故应急处理的组织和程序。

(3) 事故应急处理中的个人防护和救援技巧。

5. 培训方式

(1) 理论培训：通过讲授、案例分析、模拟等方式进行。

(2) 实践培训：通过实际操作、模拟演练等方式进行。

(3) 考核评估：通过试卷测试、实际操作考核等方式进行。

6. 培训时间

特种作业人员安全培训时间不得少于国家规定的最低培训时间。具体培训时间根据不同工种和实际情况进行确定。

7. 培训师资

培训师资应具备国家规定的相关资格，具有丰富的理论知识和实践经验。

8. 培训考核

培训结束后，应对特种作业人员进行考核，考核合格后，方可从事特种作业。

9. 培训管理

(1) 企业应建立健全特种作业人员安全培训管理制度。