中国国民经济和社会发展十三五规划纲要(全文)-精选

十三五规划纲要全文《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年－2020年）》全文共有接近40000个字，无法在700字内担全文内容。

以下是纲要核心内容的简要概述：本纲要总体目标：实现“两个一百年”奋斗目标，即到2020年全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

一、发展理念：坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

二、发展目标：实现经济平稳增长、调整结构、促进转型、改善民生、维护稳定等多个方面的目标。

三、经济发展：加强供给侧结构性改革，推动经济由高速增长转向高质量发展；稳定经济增长速度，提高经济增长质量；推动经济结构优化升级，发展现代服务业与先进制造业；推动农业现代化，加强农业供给侧结构性改革。

四、创新驱动：提高科技创新能力，加强自主创新，培育新兴产业。

五、环境保护：坚决打好污染防治攻坚战，加大环境治理力度，提高生态环境质量。

六、人口与社会保障：加强人口发展规划，推进生育政策调整；完善社会保障体系，提高社会保障水平。

七、教育与文化：提高教育质量和水平，提升职业教育和终身教育水平；加强文化保护和传承。

八、军事与国防：强化国防和军队现代化建设，提高军事实力。

九、居民收入：提高居民收入水平，加强收入分配制度改革。

十、扶贫与社会事业：加强减贫工作，促进社会事业发展，提供基本公共服务。

十一、改革与开放：推动改革深化，加快重要领域和关键环节改革，扩大对外开放。

总之，该规划纲要旨在全面提高国民经济和社会发展水平，促进经济结构优化升级，推动创新驱动和环境保护，改善人民生活水平，加强国防建设等方面取得重要成果，为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

十三五规划内容全文2016年3月，中国国务院正式发布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，这是中国经济社会发展的总体规划，也是中国发展的路线图和行动指南。

十三五规划的内容全面、系统、深入，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，为中国未来五年的发展指明了方向，提供了重要的指导意义。

在经济领域，十三五规划提出了一系列发展目标和重点任务。

其中，包括了实施创新驱动发展战略、推动经济结构调整和转型升级、加快建设现代产业体系、深化改革扩大开放、实施乡村振兴战略等。

这些任务将有助于推动中国经济实现高质量发展，提高经济结构合理性和竞争力，促进经济持续健康发展。

在政治和社会领域，十三五规划也提出了一系列重要任务和举措。

其中，包括了深化改革、完善法治体系、推进依法治国、加强社会治理、提高国家治理能力等。

这些任务将有助于构建现代化国家治理体系，提高社会管理和服务水平，不断增强国家的治理能力和社会的凝聚力。

在生态文明建设方面，十三五规划也提出了一系列重要任务和政策。

其中，包括了加强生态环境保护、推动绿色发展、实施节能减排、加强生态文明建设等。

这些任务将有助于改善生态环境质量，推动绿色低碳发展，实现经济增长和生态环境保护的良性循环。

在文化和社会领域，十三五规划也提出了一系列重要任务和政策。

其中，包括了加强文化软实力建设、推动文化产业发展、促进全民健康、加强社会保障、促进民生改善等。

这些任务将有助于提高国家文化软实力，促进全民健康和幸福感，实现社会公平和公正。

总的来说，十三五规划内容全面、系统、深入，为中国未来五年的发展提供了重要的指导和保障。

我们要深入学习贯彻落实十三五规划，积极投身到中国特色社会主义事业中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

Word版本下载任意编辑修改“十三五”时期（2016-2020）是XXX镇经济转型，经济社会各项事业发展进入新常态，全面建设社会主义新农村的关键时期，科学制定和有效实施《XXX镇“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》（以下简称纲要），理清全镇经济社会发展总体思路，明确工作原则、奋斗目标、工作任务和保障措施，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，组织动员全镇人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现XXX镇经济社会持续、稳定、健康发展，具有十分重大的意义。

本《纲要》主要阐明“十三五”期间XXX镇经济社会发展战略和政府工作重点，是“十三五”期间XXX镇经济社会发展的纲领性文件。

第一章“十二五”简要回顾一、“十二五”经济社会发展成就“十二五”以来，XXX镇党委、政府在XXX区委、区政府的正确领导下，在全镇人民的大力支持和共同努力下，坚持以科学发展观为指导，同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，基本完成了“十二五”规划的各项任务目标，为“十三五”时期全镇经济社会发展奠定了坚实基础。

（一）经济实力明显增强预计到2017年底，全镇完成地区生产总值XX亿元，年均递增X%；完成农业总产值XX亿元，年均递增X%；完成规模以上工业总产值XX亿元，年均递增X%；农民纯收入达到XX 元，年均递增X%；完成全社会固定资产投资XX亿元，年均递增X%；完成公共预算收入XX万元，年均递增X%，全镇经济实力迈上新台阶。

（二）农业产业稳步发展“十二五”期间，全镇以农业结构调整为主线，以土地整理为重点，大力优化土地经营管理，努力提高土地利用率，农业基础设施显著加强，粮食基础地位得到巩固。

以水产养殖、畜禽养殖为重点大力发展特色农业，农业产业结构日趋优化，龙头企业、特色品牌不断壮大。

（三）工业发展日新月异“十二五”以来，全镇工业以XXX开发区为载体，不断加大招商引资和项目建设的工作力度，先后引进投资亿元以上项目XX个，涵盖建筑材料、钢铁加工、卫生洁具、电力工程等行业，为全镇经济发展奠定了坚实的基础。

十三五规划纲要全文一、前言近年来，我国经济持续快速发展，取得了令人瞩目的成就。

为了进一步推动中国经济的发展，促进社会进步和民生改善，我国制定了十三五规划纲要。

本文将全面解析十三五规划纲要的主要内容和目标。

二、总体目标十三五规划纲要的总体目标是在2020年前实现全面建设小康社会，确保国内生产总值年均增长6.5%以上。

同时，要全面推进改革创新，推动经济结构转型升级，提升国民生活水平，加强生态文明建设，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

三、经济发展1. 促进创新驱动发展：加大对研发和科技创新的投入，加强知识产权保护，培育一批世界领先的创新型企业。

2. 推进供给侧结构性改革：加强供给侧结构性改革，优化产业布局，提升供给质量和效益。

3. 加强农业农村现代化建设：发展现代化农业，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平。

4. 推动城镇化发展：加快城镇化进程，提高城镇化质量，推动城乡一体化发展。

四、社会事业1. 加大教育投入：提高义务教育质量，普及高中教育，推进职业教育和终身学习。

2. 加强医疗卫生体系建设：深化医药卫生体制改革，提高医疗服务水平，建立健全全民医疗保障体系。

3. 深化社会保障制度改革：完善养老保险、医疗保险等社会保障制度，提高社会保障水平。

4. 推进生态文明建设：加强环境治理，推动绿色发展，保护自然资源和生态环境。

五、改革创新1. 深化改革：推动重点领域和关键环节的改革，完善市场机制，促进公平竞争，优化政府治理体系。

2. 推进供给侧结构性改革：减少无效供给，加大对创新型和高技术产业的支持，提高生产要素配置效率。

3. 加强知识产权保护：建立健全知识产权保护体系，提高创新能力和核心竞争力。

六、国际合作1. 推动一带一路建设：积极参与并推动一带一路国际合作，加强与周边国家的经济文化交流合作。

2. 增强开放型经济水平：扩大对外开放，加强与其他国家的经贸关系，推动形成全面开放新格局。

3. 积极参与全球治理：积极参与国际组织和国际规则制定，提升我国在全球治理中的话语权和影响力。

十三五规划目标《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》（以下简称《纲要》）是中共十八届五中全会通过的，并于2016年3月16日由国务院公布的。

《纲要》涵盖了中国经济和社会发展的全局，制定了经济社会建设的目标和任务。

《纲要》提出了我国经济社会发展的总体要求和主要目标，其中经济发展目标是十分重要的一个方面。

根据《纲要》，十三五时期，我国经济发展的目标是在现有基础上推动经济保持中高速增长，在发展过程中加快转变经济发展方式，实现经济结构优化升级。

具体而言，未来五年我国经济发展的主要目标包括：实现国内生产总值(GDP)年均增长6.5%以上，经济总量稳居世界大国前列；推动城乡居民人均收入实际增长和经济增长步伐协调一致，实现全民共享发展成果；加强创新驱动和企业技术提升，提高技术创新能力，加快实施创新驱动发展战略；加强环境保护和生态文明建设，实现生态文明建设与经济社会发展相互促进。

在实现这些目标的推动下，我国经济发展的主要任务是：加快优化产业结构，推动经济由传统产业向现代产业转型升级；深化供给侧结构性改革，促进产能过剩行业的去产能，并提高生产要素配置效率；加快推进城镇化进程，推动城市化、工业化、农业现代化协调发展；加强人力资源开发和培训，提高劳动者素质和就业能力；促进富民兴陇，加大扶贫开发力度，实现减贫脱贫目标；加强基础设施建设，提高交通、水利、能源等基础设施保障能力；推进农业现代化，加强农业科技创新，提高农业综合生产能力。

总之，《纲要》明确了我国经济社会发展的总体目标和任务，在十三五时期，我们将继续努力推动经济保持中高速增长，在优化结构、创新驱动、转型升级等方面取得重大突破，实现经济持续健康发展。

同时，也将进一步加强环境保护、人民幸福感的提升等方面的工作，为构建富强民主文明和谐的社会主义现代化国家奠定基础。

十三五规划时间：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。

关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。

十三五规划：启动规划2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。

徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

他说，党的十八大以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。

世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。

中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

编制好“十三五”规划意义重大而深远。

徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。

面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

十三五规划编制启动我国有望进高收入国家行列今日上午，发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力，我国可能将进入高收入国家的行列。

中国是从1953年开始制定以五年一个时间段来作国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推，至今已到“十三五”。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，"十三五"时期要以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求；要着力推进供给侧结构性改革，用改革的办法推进结构调整，以提高供给体系的质量和效率为目标，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，推动社会生产力水平整体改善。

国家行政学院公共管理教研部教授李军鹏以"加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力"为题，围绕供给侧结构性改革的内涵与内容、加强供给侧结构性改革的重要性与迫切性、加强供给侧结构性改革的任务与措施等内容，展开了精彩的讲解。

加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力各位学员大家好，今天我主讲的题目是"加强供给测结构性改革，增强持续增长新动力"。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，"十三五"时期要以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求；要着力推进供给侧结构性改革，用改革的办法推进结构调整，以提高供给体系的质量和效率为目标，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，推动社会生产力水平整体改善。

因而，供给侧结构性改革是我国"十三五"时期经济社会发展的主线和关键环节。

今天主要讲三个方面的内容，第一个大问题是供给测结构性改革的内涵与内容，第二个大问题是加强供给测结构性改革的重要性与迫切性，第三个大问题是加强供给测结构性改革的任务与措施。

一、供给侧结构性改革的内涵与内容首先我们来讲第一个大问题供给测结构性改革的内涵与内容，加强供给测结构性改革是党中央统筹国际与国内发展，兼顾当前与长远，针对经济新常态而做出的重大决策。

2015年11月10日的时候，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上发表重要讲话，他强调要牢固树立和贯彻落实创新谐调绿色开放共享的发展理念，适应经济发展新常态，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给测结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力，推动中国社会生产力水平实现整体跃升。

十三五规划全文关于国家十三五规划总结700字近日，中共中央、国务院印发了《国家经济社会发展“十三五”规划纲要》。

这是我国继第一个百年目标规划和“十二五”规划之后的又一重要部署，意味着我国未来五年的发展将按照这一规划进行。

十三五规划纲要着重强调了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

在创新发展方面，纲要要求建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，加大研发投入，加强知识产权保护，推动科技成果转化。

在协调发展方面，纲要强调要解决区域发展不平衡问题，加强城乡协调发展，促进城市化和农业现代化同步推进。

在绿色发展方面，纲要提出要加强生态文明建设，推广节能环保技术，提高资源利用效率，推动绿色低碳发展。

在开放发展方面，纲要强调要积极参与全球经济治理，加快构建开放型经济新体制，推进贸易和投资自由化便利化。

在共享发展方面，纲要强调要打造共享的社会环境，促进收入分配公平，完善社会保障体系，推进乡村振兴。

十三五规划纲要明确提出了发展目标，即到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，基本全面建成小康社会；到2035年，基本建成社会主义现代化国家；到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

这一规划的出台，将在全面建成小康社会的决胜阶段提供有力支撑，对于我国经济社会发展具有重要意义。

规划纲要的落实需要全社会共同努力，需要各级政府、企事业单位和广大人民群众的共同行动。

只有通过以创新为核心的发展方式转变，才能推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段；只有通过城乡协调发展，才能实现全面建成小康社会的目标；只有通过生态文明建设，才能实现可持续发展；只有通过对外开放，才能实现共赢发展；只有通过共享发展，才能实现社会公平正义。

总之，十三五规划纲要的出台，为我国经济社会发展指明了方向，提供了思路，给人民带来了希望。

我们有理由相信，只要我们牢记规划纲要的精神，坚决贯彻执行，我们一定能够早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

十三五规划纲要"十三五"规划纲要是指中国国家发展和改革委员会于2016年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

本文将阐述该规划纲要的主要内容，并对其进行简要分析。

"十三五"规划纲要主要包括经济发展、科技创新、社会治理、生态文明建设、人民生活水平改善等多个方面的内容。

在经济发展方面，"十三五"规划强调了供给侧结构性改革，提出了通过推动经济结构调整、产业升级、创新驱动等方式推动中国经济持续健康发展的目标。

为了实现这一目标，规划纲要提出了一系列具体措施，包括深化国有企业改革、促进科技创新、加强财政金融监管等。

在科技创新方面，规划纲要明确提出要加大对科技创新的支持力度，推动中国从制造大国向制造强国的转变。

具体措施包括改革科研机构管理体制、加大科研经费投入、加强知识产权保护等。

在社会治理方面，规划纲要强调了推进法治建设、加强社会保障体系建设、加强社会信用体系建设等。

通过这些措施，可以提高社会治理效能，改善人民群众的获得感和幸福感。

在生态文明建设方面，规划纲要提出要加强生物多样性保护、推动资源节约和环境污染防治等。

这些措施将有助于实现可持续发展，保护生态环境，提升人民生活质量。

在人民生活水平改善方面，规划纲要提出要加强就业创业服务、扩大社会保障覆盖面、改善教育医疗条件等。

这些措施将有助于提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。

总体来说，"十三五"规划纲要体现了中国政府对经济发展、科技创新、社会治理、生态文明建设和人民生活水平改善等方面的重视。

通过一系列具体措施，规划纲要旨在实现经济持续健康发展、推动国家现代化进程，提高人民生活质量和幸福感。

但同时也需要注意，在执行过程中，需注重平衡发展，解决各方面发展的矛盾问题，并不断完善和调整相关政策，以确保规划纲要的顺利实施。

国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)(摘编)文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2016.03.05•【分类】行政法规草案和对草案的说明（参考行政法规制定程序条例-24条）正文国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）（摘编）（2016年3月5日）指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。

必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

必须遵循以下原则：--坚持人民主体地位。

--坚持科学发展。

--坚持深化改革。

--坚持依法治国。

--坚持统筹国内国际两个大局。

--坚持党的领导。

规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：--经济保持中高速增长。

在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。

十三五规划建议发布目录十三五规划建议发布 (1)一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 (3)(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。

(3)(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。

(4)(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。

(5)二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念 (6)（一）全面建成小康社会新的目标要求。

(6)（二）完善发展理念。

(7)三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益 (9)（一）培育发展新动力。

(9)（二）拓展发展新空间。

(9)（三）深入实施创新驱动发展战略。

(10)（四）大力推进农业现代化。

(11)（五）构建产业新体系。

(12)（六）构建发展新体制。

(13)（七）创新和完善宏观调控方式。

(15)四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构 (15)(一)推动区域协调发展。

(15)(二)推动城乡协调发展。

(16)(三)推动物质文明和精神文明协调发展。

(17)(四)推动经济建设和国防建设融合发展。

(18)五、坚持绿色发展，着力改善生态环境 (19)(一)促进人与自然和谐共生。

(19)(二)加快建设主体功能区。

(19)（三）推动低碳循环发展。

(20)（四）全面节约和高效利用资源。

(20)（五）加大环境治理力度。

(21)（六）筑牢生态安全屏障。

(22)六、坚持开放发展，着力实现合作共赢 (22)（一）完善对外开放战略布局。

(22)（二）形成对外开放新体制。

(23)（三）推进“一带一路”建设。

(24)（四）深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。

(24)（五）积极参与全球经济治理。

(25)（六）积极承担国际责任和义务。

(25)七、坚持共享发展，着力增进人民福祉 (26)（一）增加公共服务供给。

(26)（二）实施脱贫攻坚工程。

(26)（三）提高教育质量。

(27)（四）促进就业创业。

(28)（五）缩小收入差距。

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十三五建议在重点领域、重大政策的制定方面可谓“众望所归”，未来更重要的是如何迎接挑战、完成规划。

1、十三五维持中高速增长。

其中消费对经济增长贡献明显加大、产业迈向中高端。

专题十三五(4)中已详细讨论了政策、转型、实际三者之间的关系。

政策底线与目标均不低，而转型倾向于更注重经济增长质量、实际稳增长政策面对的则是累积不确定性。

2、将创新摆在国家的核心位置，在创新、协调、开放、共享等发展理念中居于首位。

包括：(1)“网络强国”战略，将互联网+、分项经济、大数据战略等写入公报；(2)产业方面，以“中国制造2025”构建新的产业体系；(3)涉及金融业的要求表述为“有利于创新的投融资体制……改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”；(4)价格领域提出“全面放开竞争性领域商品和服务价格”。

3、将协调、绿色发展置于更加重要的位置。

城乡区域协调、四化同步发展、物质与文明、经济建设与国防建设融合、富国与强军统一、军民融合发展战略。

绿色发展方面，对环保的要求更加鲜明，构建美丽中国与四大格局(城市、农业、生态、自然岸线)，建立绿色低碳体系、构建主体功能区，实施严格的环保制度等。

心得体会宋体;font-size:14px;line-height:22px;white-space:normal;background-color:#ffffff;" />4、规划共享的社会目标更加明确，全民共建共享、共同富裕。

坚守底线、注重公平，增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，推动义务教育均衡发展，实施更加积极的就业政策，健全科学的工资水平决定机制。

其中包括保险的全民统筹、健康中国、医疗卫生体制改革、食品安全战略、全面二胎应对老龄化等具体政策措施。

5、提出更高水平的开放、坚持党的领导，实施___战略。

十三五规划纲要全文中国是世界上一个具有悠久历史的大国，经过多年的不懈努力，如今已成为全球经济一极和重要的建设性力量。

而在2016年的十三五规划中，中国政府提出了一份全新的规划纲要，旨在实现中国梦，推动经济转型升级，保障国家长期稳定与繁荣。

一、总体要求“十三五”时期是实现全面建成小康社会、推进现代化建设的决胜期，国家的发展需要有系统全面的规划，因此十三五规划的总体要求是：坚持以人民为中心的发展思想，加快实现全面建设小康社会。

同时，“十三五”期间要加强国家对经济发展的引导和干预，实现经济转型升级，做到经济发展和目标人口的保障同步。

二、发展战略1. 适应新常态的发展：不断推进供给侧结构性改革，从而实现更高质量、更高效率的经济转型。

在新常态下，经济增长的发展重心已经由“高速增长”转向“高质量发展”。

2. 着力实现可持续发展：推动绿色发展，提升自然资源的可持续利用，从而解决自然资源和环境问题。

这是长期的任务，必须通过规划和科学治理方法来实施。

3. 推进信息化建设：促进数字化经济的发展，推进“互联网+”等新型经济方式，从而创造新的经济增长点。

4. 加强创新，促进科技进步：鼓励科技创新和技术进步，实现新兴产业的发展，推动更广泛、更均衡的经济发展。

三、主要任务1. 提升农业、农村和农民水平，稳定农业经济发展。

2. 实施扩大就业政策，促进居民收入增长。

3. 实施城镇化进程，促进城镇化发展和城乡融合。

4. 建设现代化的基础设施，加快推进基础设施建设。

5. 推动“三大战略”，即创新驱动、区域协调和开放型经济战略。

6. 加快推进生态文明建设，实现绿色转型。

7. 深化改革，推进政治体制、经济体制和社会领域等多领域全面改革，推进国有企业等改革。

8. 着力维护和谐社会，加强全民教育和卫生医药建设。

四、发展目标1. 经济增速达到6.5%。

2. 实现城镇化率60%。

3. 全面建成小康社会。

4. 普及高中阶段教育，提高劳动年龄人口的平均受教育年限。

十三五规划纲要全文发布时间:2015-12-02来源:文学网手机版十三五规划时间：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。

关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。

十三五规划：启动规划2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。

徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

他说，党的十八大以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。

世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。

中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

编制好“十三五”规划意义重大而深远。

徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。

面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

十三五规划编制启动我国有望进高收入国家行列今日上午，发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力，我国可能将进入高收入国家的行列。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第七十一章完善社会信用体系第七十二章健全公共安全体系第七十三章建立国家安全体系第十八篇加强社会主义民主法治建设第七十四章发展社会主义民主政治。