第五章建设工程施工合同

第五章建设工程施工合同 第一节 施工合同治理 一、施工合同概念 （一）施工合同的含义 建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同。依照施工合同，承包方应完成一定的建筑、安装工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支付工程价款。 （二）施工合同的当事人 二、施工合同的特点 （一）合同标的专门性 （二）合同履行期限的长期性 （三）合同内容的多样性和复杂性 （四）合同监督的严格性 1．对合同主体监督的严格性 2．对合同订立监督的严格性 3．对合同履行监督的严格性 三、施工合同的订立 （一）订立施工合同应具备的条件 1．初步设计差不多批准； 2．工程项目差不多列入年度建设打算； 3．有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料； 4．建设资金和要紧建筑材料设备来源差不多落实； 5．招投标工程，中标通知书差不多下达。 （二）订立施工合同应当遵守的原则 1．遵守国家法律、行政法规和国家打算原则 2．平等、自愿、公平的原则 3．诚实信用原则 （三）订立施工合同的程序 施工合同作为合同的一种，其订立也应通过要约和承诺两个时期。其订立方式有两种：直截了当发包和招标发包。中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承发包合同（施工合同）。签订合同的承包方必须是中标的施工企业，投标书中已确定的合同条款在签订时不得更换，合同价应与中标价相一致。假如中标施工企业拒绝与建设单位签订合同，则建设单位将不再返还其投标保证金（假如是由银行等金融机构出具投标保函的，则投标保函出具者应当承担相应的保证责任），建设行政主管部门或其授权机构还可给予一定的行政处罚。 （四）《建设工程施工合同（示范文本）》简介 1．《施工合同文本》的组成 《施工合同文本》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目一览表》、附件二是《发包人供应材料设备一览表》、附件三是《工程质量保修书》。《协议书》是《施工合同文本》中总纲性的文件，因此具有专门高的法律效力。 2．施工合同文件的组成及说明顺序 组成建设工程施工合同的文件包括： (1)施工合同协议书； (2)中标通知书； (3)投标书及其附件； (4)施工合同专用条款； (5)施工合同通用条款； (6)标准、规范及有关技术条件； (7)图纸； (8)工程量清单； (9)工程报价单或预算书。 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为施工合同的组成部分。 四、施工合同双方的一样权益和义务 （一）发包人的工作 1．办理土地征用、拆迁补偿、平坦施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后连续负责解决以上事项遗留问题； 2．将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要； 3．开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的要紧道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通： 4．向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责； 5．办理施工许可证及其他施工所需的证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）； 6．确定水准点与坐标操纵点，以书面形式交给承包人，进行现场交验： 7．组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底； 8．和谐处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物爱护建筑）古树名木的爱护工作，承担有关费用； 9．发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。 （二）承包人的工作 1．依照发包人的托付，在其设计资质等级和业务承诺的范畴内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用； 2．向工程师提供年、季、月工程进度打算及相应进度统计报表： 3．依照工程需要，提供和修理非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫： 4．按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工场地办公和生活房屋及设施，发包人承担由此发生的费用； 5．遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境爱护和安全生产等的管 理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外： 6．已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的爱护工作，爱护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取专门措施爱护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定。 7．按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物爱护建筑）古树名木的爱护工作； 8．保证施工场地清洁符合环境卫生治理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身缘故违反有关规定造成的缺失和罚款； 9．承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。 05年考题 34. 施工合同文件正确的说明顺序是（ D ）。 A.施工合同协议书；施工合同专用条款；施工合同通用条款；工程量清单；工程报价单或预算书。 B.施工合同协议书；中标通知书；施工合同通用条款；施工合同专用条款；工程量清单。 C.施工合同协议书；中标通知书；施工合同专用条款；施工合同通用条款；工程量清单。 D.施工合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；施工合同专用条款；施工合同通用条款。 07年考题 33. 施工合同文件正确的说明顺序是（ C ）。 A. 施工合同协议书→施工合同专用条款→施工合同通用条款→工程量清单→工程报价单或预算书 B. 施工合同协议书→中标通知书→施工合同通用条款→施工合同专用条款→工程量清单 C. 施工合同协议书→中标通知书→施工合同专用条款→施工合同通用条款→工程量清单 D. 施工合同协议书→中标通知书→投标书及其附件→施工合同通用条款→施工合同专用条款 09年考题 35.《建设工程施工合同示范文本》附有三个附件，不属于其附件的是( )。 A.承包人分包工程一览表B.承包人承揽工程项目一览表 C.发包人供应材料设备一览表D.工程质量保修书

（三）工程师 1．工程师的产生 工程师包括监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同的负责人。 (1)发包人托付监理 发包人应当将托付的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除施工合同约定的承包人的任何权益与义务。 (2)发包人派驻代表 发包人派驻施工场地履行合同的代表在施工合同中也称工程师。 2．工程师易人 发包人应至少于易人前7天以书面形式通知承包人 3．工程师的职权 工程师按约定行使职权。 (1)工程师委派工程师代表 委派和撤回均应提早7天以书面形式通知承包人， (2)工程师公布指令、通知 因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的缺失由发包人承担，延误的工期相应顺延。 (3)工程师应当及时完成自己的职责 工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。 (4)工程师做出处理决定 在合同履行中，发生阻碍承发包双方权益或义务的事件时，负责监理的工程师应依照合 同在其职权范畴内客观公平地进行处理。 （四）项目经理 1．项目经理的产生 项目经理是由承包人授权的、派驻施工场地的承包人的总负责人。 2．项目经理易人 项目经理一旦确定，不能随意易人。 3．项目经理的职责 (1)代表承包人向发包人提出要求和通知 (2)组织施工 五、施工合同的质量操纵条款 （一）合同适用标准、规范 建设工程施工的技术要求和方法即为强制性标准，施工合同当事人必须执行。施工中必须使用国家标准、规范；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，使用行业标准、规范；没有国家和行业标准、规范的，适用工程所在地的地点标准、规范。 国内没有相应标准、规范的，由发包人按照专用条款约定的时刻向承包人提出施工技术要求，承包人按照约定的时刻和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。 （二）图纸 1．发包人提供图纸 (1)发包人应当按照专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。 (2)承包人需要增加图纸套数，发包人应当代为复制（代为复制意味着应当为图纸的正确性负责）。 (3)假如对图纸有保密要求的，应当承担保密措施费用。 关于发包人提供的图纸，承包人应当完成以下工作： (1)在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及其有关人员进行工程检查时使用。 (2)假如发包人在专用条款中对图纸提出保密要求的，承包人在约定的保密期限内承担保密义务。 (3)承包人需要增加图纸套数，复制费用由承包人承担。 2．承包人提供图纸 有些工程施工图纸的设计或者与工程配套的设计有可能由承包人完成。则承包人应当在其设计资质承诺的范畴内，按工程师的要求完成这些设计，经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担。 （三）材料设备供应的质量操纵 1．发包人供应材料设备时的质量操纵 (1)双方约定发包人供应材料设备的一览表 关于由发包人供应的材料设备，双方应当约定发包人供应材料设备的一览表，作为合同附件。 (2)发包人供应材料设备的清点 发包人应在所供应的材料设备到货前24小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。 (3)材料设备的保管 发包人供应的材料设备经双方共同清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应的保管费用。因承包人的缘故发生损坏丢失，由承包人负责赔偿。发包人不按规定通知承包人清点，发生的损坏丢失由发包人负责。 (4)发包人供应的材料设备与约定不符时的处理 发包人供应的材料设备与一览表约定不符时，发包人承担有关责任，具体按照下列情形在专用条款中约定进行处理： 1)材料设备单价与约定不符时，由发包人承担所有差价；