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政治传播视角下的解放区广播研究-解放区广播的建设与发展

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第二章 
 解放区广播的建设与发展
政治传播视角下的解放区广播研究
036
1940年12月30日，延安新华广播电台（简称延安台，下同）开播，成为解放区广
播起始的标志。延安台诞生的时候，中国存在三种政权：中国共产党领导下的抗日根据
地、国民党统治下的大后方和日伪占领下的沦陷区。在这之前，中华大地的上空主要交错
着三类广播电台：国民党广播电台、日伪广播电台、民营广播电台。延安台的出现，为中
国共产党政治传播增添了一种重要媒介传播工具。从延安的偏居一隅，到1949年10月1
日新中国成立时，中国共产党政权领导下的广播电台已发展近40座。作为中国共产党领
导下的媒介工具，解放区广播从一开始就深陷政治势力的角逐，在特殊的历史阶段，形成
了独特的政治传播景观。

第一节 解放区广播的版图变迁
一、中国共产党广播话语权的初步确立（1940.12～1943.3）
1940年春，中共中央广播委员会成立，领导筹建广播电台工作，由周恩来任主任，
成员有中央军委三局局长王诤、新华社社长向仲华等。经过艰难努力，1940年12月30
日延安台开始播音，呼号为XNCRa，发射电力约为300瓦，使用短波广播。延安台创立的政
治意义极其深远。这是中国共产党领导的第一座广播电台。在中国共产党延安执政这一特
殊历史阶段，延安台的建立开启了广播媒介与中国共产党政治利益表达之间的特色对话模
式，在中国共产党新闻史上具有重要的里程碑意义。
从社会生态学的角度看，生态系统是“整体中一套相互依赖的装置，由此整体运作成
为一个单位，并在一个变化的环境关系中维持下来”b。如果政治传播是一个生态系统的话，
其系统则由政治传播环境和政治传播的参与主体两个次级系统组成。在这一政治传播生态
中，包括媒介、政治家和公众在内的所有参与体彼此依赖、竞争和适应。媒介的运作离不

a
XNCR意思为新中国广播。按照当时国际电信联盟规定，中国无线电呼号的第一个字母为X，NCR为New Chinese
Radio的缩写，1940年12月30日后被定为中国人民广播创建的纪念日。但是也有学者认为“考证初步认定,中华苏维

埃共和国下属的红色中华新闻台是中央人民广播电台的前身,1931年11月7日是中华苏维埃共和国红色中华新闻台开
播纪念日,瑞金是中国人民广播事业的发源地”。红色中华新闻台呼号为RCI(红色中华第一台),后改为CSR(中华苏维
埃共和国无线电台)。办公地址开始设在叶坪一幢谢氏私宅内,之后几经变动。其设备比较简陋破旧,有些是从上海采购
并冲破层层封锁运过来的,有些是战利品,这些设备并不是很完整,使用时断断续续,但毕竟起到了宣传的作用。参见刘
卫国、刘照龙：《寻访中国人民广播事业之根》，《声屏世界》，2002年第11期。
b
转引潘祥辉：《论政治传播的三大生态规律》，《当代传播》，2009年第5期。原载于Amos H.Hawley，
Human Ecology:A
Theoreical Esay
, New York: Ronald, 1950， p32.
第二章 解放区广播的建设与发展 
037
开政治环境的制约，都是在一定政治体制、政治气候、政治土壤中发展的，并表现出各自
的“生态适应”。其中，政治体制是政治传播生态中的“主导因子”。政治体制的不同，直
接影响着政治传播的广度和深度。在某种程度上，有什么样的政治体制，就有什么样的政
治传播。作为中国共产党领导下的媒介，解放区广播的基本功能在于通过信息的传播实现
告知、劝服、教育和规范等功能，而其更高一层价值则体现在维护中国共产党政治系统的
平衡上。
延安台成立后，主要播发中共中央和陕甘宁边区政府的重要文告，报告国内外新闻
等，此外还播出了一些具有解放区特色的文艺节目，不仅在解放区各根据地产生了影响，
也给国统区的民众带来了一种新鲜的声音。山东抗日根据地的《大众日报》于1941年1月
16日最早报道了延安台试播的消息：“陕甘宁边区政府为推进新闻事业，供给正确报道
起见，特制备播音器一座，并已于上月30日起，开始向外广播……我山东各军政机关，
民众团体，备有收音机者，可赶快按时收听，借以收罗一切正确真实之材料，并可粉碎
敌伪投降派所进行之欺瞒国人之一切虚妄宣传也。”a延安《新中华报》和《新华日报》
（华北版）等报刊也陆续对延安台的播音时间和内容予以了介绍，后者载文称赞：“在敌后
交通阻滞情况下，实为广大军民、敌占区同胞之福音。”
b
为了唤起各根据地对广播这一新生工具的重视，中共中央在一系列的文件和指示中对
“收听广播”作了强调。1941年2月，《各抗日根据地文化教育政策讨论提纲草案》中提
出，“各根据地应当设置收音机及广播机，并开始筹备新华通讯社分社”c。1941年5月15日，
毛泽东为中共中央书记处起草了《关于出版<解放日报>和改进新华通讯社的通知》，通
知要求，“各地应注意接收延安的广播。重要文章除报纸、刊物转载外，应作为党内、学
校、机关部队内的讨论与教育材料，并推广收报机，使各地都能接收，以广宣传，是为至
要”。1941年5月25日，中共中央发布了关于统一各根据地对外宣传的指示，要求“各
地应经常接受延安新华社的广播，没有收音机的应不惜代价设立之，各地报纸的通讯社，
应有专门同志负责接收与编辑工作。……各地报纸应经常发表新华社广播”d。同日，中共
中央宣传部还对电台广播工作作了专门指示，指示称，“电台广播是各抗日根据地目前对
外宣传最有力的武器”，并对广播的内容、广播材料的要求、广播的形式和播出时间的及
时性作了具体的规定。
1941年6月20日《中共中央宣传部关于党的宣传鼓动工作提纲》发布，该文件由
张闻天起草。文件中对党如何善用和管理广播事业提出了初步要求，文章提出，“必须
善于使用一切宣传鼓动的工具，熟知它们一切的性能。 ……在现代无线电业发展的情形
下，以及在中国交通工具困难的情形下，发展通讯社事业，无线电广播事业，是非常重

a
苏力主编：《延安之声——延安（陕北）新华广播电台纪闻》，陕西旅游出版社，第25页。
b
同上，第27页。
c
《各抗日根据地文化教育政策讨论提纲草案》，《共产党人》，1941年第15期。
d
《中共中央宣传部关于党的宣传鼓动工作提纲》，载于中央人民广播电台研究室、北京广播学院新闻系编：《解放区广
播历史资料选编》，中国广播电视出版社1985年版，第8页。

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第十章人民解放战争时期的新闻事业

第十章人民解放战争时期的新闻事业


（二）人民新闻事业走向全面胜利
1949年1月26日，中央又发出《宣传约法三 章，不要另提口号》、《勿擅自向外表示态 度》两项指示。这在非常时期，对统一党的 新闻纪律、宣传党的方针政策、防止敌人的 破坏宣传，起了积极作用。但这种由此固定 下来的政治味道过浓、过于注重正面报导、 教育功能等的宣传风格却在很长的一段时间 里左右着我国的新闻报道，甚至贻害不浅。
《大众日报》,《烟台日报》 , 《新威日报》 , 《新 华日报》 (华中版)， 《吉林日报》， 《东北日报》 创办
延安新华广播电台45年8月恢复播音
2、新华社作用的加强和军事报道的发展
（1）新华社报社合一:1946年4月，新华社 在全国范围内有9个总分社，40多个分社。 后提出“全党办通讯社”的口号，将报社合 一，以通讯社为主的体制，新华社社长与总 编辑兼任解放日报社社长与总编辑。
经过
在中共中央晋绥分局领导下，《晋绥日报》 首先认识错误并进行纠正。
《晋绥日报》从1946年6月起，开始在报纸 上发表文章认真检查新闻报道中的右倾错误 和存在的新闻失实问题
经过：
6月15日，《晋绥日报》用第四版整版的篇 幅刊登苏联剧本《前线》中有关“客里空” 的情节
6月25到27日，又发表编辑部文章《不真实 的新闻与“客里空”之揭露》，进行自我批 评。
储安平与《观察》：
储安平,自由主义知识分子,在三十年代初即创办过 《文学时代》，后来做过《中央日报》副刊的主笔， 抗战时在湖南做过《中国晨报》的主笔，一生的事 业与报刊结下不解之缘。抗战胜利后，他在重庆创 办《客观》周刊，迈开了他自由主义知识分子以言 论政的第一步。在储安平的理想中，有一点非常可 贵的精神，那就是他时时处处强调立言与行事的一 致性。
中国广播电视简史

中国广播电视简史


（四）地方广播电视志各具特色
80年代兴起了编纂具有中国特色的广播 电视志。目前，公开出版的省级广播电视志 已达19种，大致可分为两种模式：第一种是 广播电视单独成志，第二种是广播电视与报 纸合为新闻志，其上限多为50年代，下弦为 80年代中期，资料比较丰富。有些地方厅、 局、台等还编印了一批本地广播电视史书。
（11）旧中国的上海广播事业 北京广播学 院等 档案出版社等出版1985年。 （12）第四战线——国民党中央台掇实 学起等 中国文史出版社1988年。 汪
（13）中国人民广播回忆录1—4集 中国广播电 视出版社83、86、90、95年 （14）中国解放区广播史 赵玉明主编 出版社1992年 中广电
3、艾知生、刘习良主编《中国改革开放辉煌成就十四年· 广播电影电视卷》。
4、关于当代广播电视史的著作，具有代表性的有：中央 人民广播电台编写的《中央人民广播电台简史》、郭镇 之著《中国电视史》、中央电视台于广华主编的《中央 电视台简史》和杨伟光主编的《中央电视台发展史》四 本。 5、为纪念中国人民广播事业创建50周年，中央三台台庆 以及地方台的台庆而编印出版的大型画册《半世纪的历 程》为代表的一批纪念性书刊画册。
1981
（6）第一次中国广播电视史志研讨会专辑 （大连）1987年
（7）第二次中国广播电视史志研讨会专辑 （南京）1991年
（8）第三次中国广播电视史志研讨会专辑 （福州）1994年
（9）第四次中国广播电视史志研讨会专辑 （黄山）1997年
（10）第五次中国广播电视史志研讨会专辑 （北京延庆）2000年9月
5、抗日战争和解放战争期间，国民党统治区的广播史研究工作基 本处于停止状态。除一本《中国广播无线电事业概况》外， 在赵君豪的《中国近代之报业》、任白涛的《综合新闻学》 等书中尚有一些有关广播事业的发展的记载 。 6、1947年11月间，国民党政府新闻局编印了一本题为《广播事 业》的小册子，介绍抗战期间和战后两年国统区的广播事业 概况。 7、抗战胜利之际，延安新华广播电台恢复播音后，为了向国统区 听众介绍解放区的广播事业，延安(陕北)台先后播出的《介绍 XNCR》、《大家都来说话——XNCR周年纪念广播》、《陕 北台二周年告听众》等以及《XNCR陕北阶段工作的简单总 结》等文国解放区广播史的研究起步于60年 代初。70年代曾经对延安台的早期历史作过 一次比较集中的调查研究，但受文革影响而 中断。1980年底，在中央广播事业局主持召 开的纪念人民广播创建40周年座谈会上提出 了要编写解放区，经过十多年的努力，出版 了《中央人民广播回忆录》四集、《解放区 广播历史资料选编》、《延安（陕北）新华 广播电台广播书稿》等回忆和资料汇编的书 刊。
中国广播电视史讲解

中国广播电视史讲解


“四级办电视” ：
消极作用： （1）发展中，大量的重复制作、重复播出、重复覆盖导致了 重复投入，增大了支出成本，造成了很大的社会浪费。
（2）由于各级电视台之间的无序竞争，相互瓜分观众群，致 使覆盖效益降低，个别小台为维持生计，从音像市场购买廉价 的海外影视剧，乱播滥放，对中央电视台和省级电视台主频道 的主导地位形成冲击，“散”、“乱”成为该阶段电视事业发展 的 一个严重障碍。
中国的广播电视发展
国外： ●1906年12月24日，成功地进行了无线电广播。 （有记载的、第一次无线电广播） ●1920年11月2日，美国匹兹堡市第一家领取政府执照 的KDKA电台正式开播，是世界广播电视事业的开端。
中国
一、外国人电台 ●《大陆报》暨中国无线电公司广播电台(通称奥斯邦电台) 1923年1月，美国人奥斯邦在上海办起第一座广播电台。
电视调查性报道有四个特点： 第一，独立的电视媒体调查。 第二，个性化的调查记者。
第三，深入的独家发现。
第四，完整的调查过程。
二、电视剧 我国第一部电视剧： 1958年6月15日，北京电视台在演播室内直播了根据 《新观察》杂志发表的同名小说改编而成的电视剧《一口 菜饼子》。 1958年9月4日，在报刊报道上海广慈医院抢救严重烧伤 的工人邱财康的真实事迹的第二天，北京电视台据此以最快 的速度编写了《党救活了他》一剧。 “新闻性” 直播电视剧
1986年10月，上海电视台首先开办英语新闻节目。 （1986年12月——中央电视台面向北京的英语综合节目； 1987年2月面向全国。）
新闻评述类： 1980年开办新闻评述类的电视专题栏目《观察与思考》， 成为“焦点”节目的先驱。 1994年4月1日，在《观察与思考》基础上创办了 《焦点访谈》。 1993年5月，《东方时空》的问世是中央电视台新闻 改革的第一步; 1994年4月1日推出《焦点访谈》，则是中央电视台进 行新闻改革的第二步。 《新闻调查》的创办则是第三步。 逐步走向深入的新闻栏目改革，标志着中央电视台正向 国际大台迈进。
中国广播电视史

中国广播电视史


3、国民党抗日对外广播：
1939年2月，国民党政府在重庆利用英国提供的设备， 开办了对外广播，英文名称“Voice of China”（VOC），意 为“中国之声”，分别使用英、德、法、俄、日等外语和汉 语 播音。（中国第一个短波国际电台） 1940年1月正式更名为“中国国际广播电台”。
五、中国共产党的广播事业： 红中社： “红色中华通讯社”的简称，是临时中央政府机关通讯 社，1931年11月7日在瑞金成立，广播呼号为CSR，主要为 临时中央政府通讯社英文稿，经编辑后油印为《红色中华 报》。 1937年1月更名为新华通讯社，即“新华社”。
一、1978—1979年：复苏 1978年5月，中央电视台播出彩色电视剧《三家亲》，这是 新时期第一部电视剧，也是我国第一部完全在实景中录制的 电视剧。 1979年，上海、湖南、山东、天津、广东、黑龙江、河北 等省市电视台都开始生产电视剧。 此时的中国电视剧，仍习惯性地充当着政治意识形态的共 建者，在主题表达上简单直接，且自觉配合主流话语需要。
中国电视史上第一条商品广告: 1979年1月28日,由上海电视台播出。 中国最早的电视节庆联欢晚会： 1960年北京电视台举办的新年联欢晚会。 1983年，黄一鹤导演了第一次春节联欢晚会，从此开启 了除夕夜看“春晚”的传统。
“四级办电视” ： 1983年3月，广播电视部为加速电视事业的发展提出 “四级办电视”的口号，即除了中央和省一级办电视台，在 具备条件的地方，允许省辖市、县两级办电视。 促进作用： （1）“四级办电视”调动了地方和社会各方面班广播电视的 积极性，全国各地大大小小的各级电视台如雨后春笋般出现； （2）打破了过于集中的僵化体制和千部一腔的统一模式， 体现了分散化、多样化的发展趋势。
四、1990—1993年：进入市场 在这个阶段，电视剧开始了真正的市场化运作，电视剧创 作向着世俗化、娱乐化方向全面推进。