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2023年户籍管理制度改革实施(5篇)书目第1篇z学院内勤户籍管理员科员工作目标和岗位职责第2篇技术学院校师生户籍管理方法第3篇某学院户籍管理制度第4篇某职业学院户籍管理制度第5篇小区常住暂住人口户籍管理制度z学院内勤户籍管理员科员工作目标和岗位职责技术学院内勤及户籍管理员(科员)工作目标和岗位职责(一)、工作目标仔细履行岗位职责,完成本处领导交办的各项任务。
做好日常的证件办理工作,热忱为师生服务。
出现误差要刚好耐性的予以订正,;让师生满足。
(二)、岗位职责1、负责本处文字材料、保卫档案、本处计算机的运用和管理;2、学校集体户口管理和集体户口人员身份证的集中办理;3、参加学校计算机网络的平安管理;4、帮助处长做好情报信息网络、国家平安小组联络员、学校社会综合治理、平安教化、外事保卫、内部工作安排和总结、内部工作制度和措施制度、部署和考核等各项工作;5、负责处内勤务,组织和参加学校保卫值班执勤,协作治安、消防等岗位做好校内的各项平安管理工作;6、完成处长交办的其它工作任务。
技术学院校师生户籍管理方法技术学院(校)师生户籍管理方法1、高校生的户口迁移(迁出、迁入)手续办理程序(1)凭录用学校的录用通知书并带上户口簿到户口所在地派出所申报迁(移)出登记,经审查复核后由派出所签发户口迁移证件。
并注销原户口。
(2)到所在录用学校报到注册时,向学校户口管理登记机关递交户口迁移证件及录用通知书,经审核符合规定的,由学校户口管理登记机关负责办理集体入户登记手续。
(3)高校生毕业时由国家统一调动,招收,安排的,凭市县以上党委或政府组织,人事、劳动部门签发的证件,到学校户口机关办理户口迁(移)出登记手续。
(4)到新的工作岗位(单位)报到时,向报到单位所在地户口管理登记机关递交户口迁移证件及有关证件,方可办理入户登记手续。
2、本人携带户口证件应留意的事项(1)不得有意涂改户口证件上各项内容;(2)不得弄虚作假或借他人冒用;(3)按户口证件上签发的有效期内向户口管理登记机关刚好申报入户登记手续。
关于进一步推进户籍制度改革的实施意见为深入推进国家新型城镇化综合试点工作，促进城乡一体化发展，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）和《湖南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕16号），现就推进全市户籍制度改革工作提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，发挥市场在资源配置中的决定性作用，适应推进新型城镇化需要，进一步深化户籍制度改革，统筹推进全市工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动城乡一体化发展、产业和城镇融合发展，引导农业人口向城镇转移，推进农业转移人口市民化，吸引外来有就业能力人员落户长沙，促进人力资源合理有序流动。
（二）基本原则。
1.稳步推进。
按照城乡人口合理布局和自由流动的要求，充分考虑长沙经济社会发展水平和城镇综合承载能力，积极稳妥地制定城乡人口规划和改革措施，合理引导农业人口落户城镇的预期和选择。
2.以人为本。
充分尊重群众意愿，由城乡居民自主选择是否落户城镇，依法保障城镇常住人口的合法权益。
进城镇落户的农民，其城乡合法权益依法予以保障。
3.合理引导。
从长沙实际出发，合理确定落户条件，科学引导有条件的农民向城镇集中，把引导农民就近落户城镇作为工作重点，加快城镇化进程。
4.完善配套。
及时制定完善与户籍制度相关的配套政策，同步推进相关领域同步改革，统筹推进基本公共服务均等化，不断扩大城镇基本公共服务覆盖面。
（三）改革目标。
统一城乡户口登记制度，进一步放宽户口迁移政策，重点解决外来务工经商人员和农业转移人口落户问题，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步提高户籍人口城镇化率水平，2017年全市户籍人口城镇化率达到44% ；2020年全市户籍人口城镇化率达50% 以上。
推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、计划生育、公共文化、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
2024户籍制度管理新规定
2024年户籍制度管理新规定是指在2024年实施的有关户籍管理的新规定。
具体的规定可能会根据国家和地区的具体情况有所不同，以下是可能的一些方面的变化：
1. 户籍迁移政策：可能会有更加宽松的户籍迁移政策，允许更多的人口在城市间迁移，促进人口流动和城市化进程。
2. 城市落户条件：对于符合条件的外来人口，可能会简化落户程序和条件，帮助外来人口在城市中获得合法身份和权益。
3. 城市公共服务均等化：可能会加强城市公共服务的均等化，包括教育、医疗、住房等方面，提高户籍人口和非户籍人口的公共服务水平。
4. 子女落户政策：可能会对户籍非城市的人员的子女提供更多的就学和就业机会，减少子女落户城市的难度。
5. 农村土地制度改革：可能会进一步深化农村土地制度改革，确保农村居民的土地权益，并探索农村土地流转、土地经营权抵押等创新机制。
这些都只是可能的变化，具体规定还需要根据当时的国家政策和需求来制定。
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重庆市人民政府关于表彰重庆市农民工户籍制度改革工作先进集体和先进个人的决定文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2012.01.10•【字号】渝府发[2012]8号•【施行日期】2012.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文重庆市人民政府关于表彰重庆市农民工户籍制度改革工作先进集体和先进个人的决定（渝府发〔2012〕8号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：我市农民工户籍制度改革工作自2010年启动以来，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，积极稳妥，开拓创新，切实制定政策措施，扎实搞好改革宣传，大力推动政策落地，取得了阶段性成效，总体推进平稳有序，相关配套政策体系基本完善，各项政策执行情况良好，转户居民合法权益得到保障，实现了改革预期，为我市统筹城乡改革发展作出了重大贡献。
为表彰先进，市政府决定，对万州区公安局余家派出所等52个先进集体、管其军等138名先进个人予以表彰。
希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，再立新功。
全市广大干部群众要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，务实创新，勇于进取，进一步振奋精神、攻坚克难，为实现我市农民工户籍制度改革常态化，进一步推动统筹城乡改革发展，加快“五个重庆”建设作出更大贡献。
附件：重庆市农民工户籍制度改革工作先进集体和先进个人名单二○一二年一月十日附件：重庆市农民工户籍制度改革工作先进集体和先进个人名单一、先进集体（52个）万州区公安局余家派出所黔江区公安局城东派出所涪陵区政府办公室大渡口区户改办江北区发展改革委沙坪坝区公安分局虎溪派出所九龙坡区公安分局华岩派出所南岸区公安分局南坪镇派出所北碚区公安分局户政科渝北区发展改革委巴南区发展改革委长寿区发展改革委江津区统筹城乡综合配套改革办公室合川区公安局南川区南平镇政府綦江县公安局大足区发展改革委铜梁县国土房管局铜梁县平滩镇劳动就业和社会保障服务中心荣昌县户改办荣昌县昌元街道劳动就业和社会保障服务中心璧山县公安局璧城派出所梁平县屏锦镇政府城口县东安乡政府丰都县公安局城东派出所垫江县公安局忠县国土房管局开县公安局云阳县公安局双江派出所巫山县双龙镇政府巫溪县土地开发整理中心石柱县公安局南宾第二派出所秀山县清溪场镇政府酉阳县户改办彭水县靛水街道办事处市发展改革委改革试点处市财政局经济建设处市教委安全稳定办公室市农委农村经济体制与经营管理处市公安局治安管理总队人口管理支队市民政局社会福利和慈善事业促进处市人力社保局政策研究处市水利局大中型水利水电工程移民工作处市卫生局办公室市人口计生委政策法规处市国资委改革与产权管理处市工商局企业注册管理分局市政府研究室社会处市政府新闻办对外宣传处市总工会农民工工作办公室重庆农村土地交易所发展研究部市农村土地整治中心二、先进个人（138名）管其军万州区政府副秘书长汪新凯万州区公安局户政科副科长许波（土家族）黔江区发展改革委副主任田应培（苗族）黔江区农村土地整治中心主任庹灿（女）涪陵区委研究室副主任冯涛涪陵区马武镇政府镇长吴朝灵涪陵区公安局江东派出所四级警长杨峰渝中区发展改革委副主任杨剑（女）渝中区公安分局户政科主任科员黄媛梅（女）大渡口区发展改革委统筹城乡科科长彭静（女）大渡口区公安分局户政科民警任德茂江北区政府办公室主任XXX（女）江北区公安分局户政科科长张雪梅（女）沙坪坝区公安分局户政科主任科员郑洪英（女）沙坪坝区陈家桥镇社会保障服务所所长吴武仙（女）九龙坡区发展改革委科长陈永红九龙坡区公安分局户政科科长罗鸿南岸区征地办公室副主任谭光宇南岸区发展改革委科员董伦北碚区政府办公室主任胡自磊北碚区发展改革委纪检组长杨羚（女）渝北区国土资源整理储备中心科长谢璐（女）渝北区公安分局回兴派出所民警王成虎巴南区发展改革委党组书记曾明巴南区财政局农业科科长秦开龙巴南区公安分局户政科科长周清泉巴南区农村经营管理站主任科员张霞（女）长寿区公安局户政科科长傅军化长寿区新市镇综治办副主任高文兴江津区双福新区管委会副主任、派出所所长钱克学江津区油溪镇户改办主任杨春花（女）合川区三庙镇党委宣传委员郑全明合川区钱塘镇城乡统筹办主任鲁丽军（女）永川区公安分局政治处副主任赵芝瑜（女）永川区双石镇政科员王学全南川区国土房管局副局长张小平南川区公安局户政科副科长陈瑞钱綦江区户改办专职副主任李宇（女）綦江县公安局东城派出所副所长黄西北潼南县政府办副主任、户改办副主任孙镭凌（女）潼南县公安局正兴街派出所民警张维谦（女）铜梁县人力社保局局长王成果铜梁县公安局平滩派出所所长刘家祥大足县公安局治安管理大队教导员何永忠大足区棠香街道党工委书记袁烽大足区邮亭镇政府镇长黎明鑫荣昌县发展改革委副主任、统筹办副主任李开富荣昌县公安局治安管理大队副队长晏礼旗荣昌县盘龙镇政府副镇长刘兆奎璧山县政府办公室副主任、民防办主任杨俊璧山县发展改革委副主任牟章余璧山县公安局治安管理大队教导员颜明成梁平县公安局治安管理大队中队长邹正国梁平县袁驿镇党委书记郭孝廉城口县发展改革委副主任林钰森城口县公安局葛城街道派出所所长黄蝴蝶丰都县发展改革委党组书记、户改办副主任彭桂生丰都县户改办副主任郭方平垫江县发展改革委统筹科科长周家琴（女）垫江县永安镇党委书记邹迎春（女）武隆县农委九级职员郎广琼（女）武隆县公安局治安管理大队民警黄锐忠县新生镇政府副镇长许翠蓉（女）忠县公安局忠州镇第一派出所民警李继安开县扶贫办党组书记、主任成绍军开县长沙镇党委书记周勇开县临江镇党委委员曾郴云阳县户改办副主任龚应根云阳县人和街道办事处主任颜速奉节县公安局治安管理大队中队长胡兴建奉节县羊市镇党委书记吴保军巫山县公安局治安管理大队民警李宏松巫山县红椿土家族乡财政所所长王晓锷巫溪县城厢镇纪委书记马家兵巫溪县公安局上磺派出所所长冉华春（土家族）石柱县民政局党组书记崔嵩（土家族）石柱县南宾镇政府主任科员刘志敏（女）秀山县公安局治安管理大队副大队长杨平（土家族）秀山县雅江镇人大主席冉启华（土家族）酉阳县户改办专职副主任冉勇华（土家族）酉阳县李溪镇党委组织委员庄翌酉阳县公安局李溪派出所民警何志常（土家族）彭水县汉葭街道副调研员王小玫（女）彭水县公安局治安管理大队教导员周建明北部新区管委会办公室主任李康北部新区公安分局治安管理支队政委吕别波万盛经开区南桐镇户改办主任丁创国市委政法委流动人口管理协调处副处长蒋朝平市政府办公厅第三秘书处处长杨京平市政府办公厅综合处主任科员陈继红市发展改革委改革试点处处长朱江（女）市发展改革委综合改革处处长李国田市发展改革委改革试点处主任科员黄娅（女）市发展改革委改革试点处主任科员吴庆（土家族）市发展改革委改革试点处副主任科员苏宏伟（女）市财政局经济建设处副处长王宏市财政局基层财政处副调研员唐昕（女）市财政局社会保障处主任科员蒋运春市教委安全稳定办公室主任奚弟超市教委学生处处长王晓明市城乡建委统筹处副处长吕小遂市农委农村经济体制与经营管理处调研员薛建泰市商委组织人事处调研员刘崇文市外经贸委团委副书记胡安勇市公安局治安管理总队内保支队主任科员郑亚斌市公安局治安管理总队人口管理支队副科长刘平（女）市公安局治安管理总队人口管理支队副科长张翔市公安局治安管理总队人口管理支队主任科员周渝市公安局警令部研究室副科长何睿（女）市公安局政治部宣传处科员李洋市民政局社会福利和慈善事业促进处副处长XXX 市人力社保局政策研究处副处长张旎（女）市人力社保局农村社会保险处主任科员邬宏博市国土房管局户改办科员王弦（女）市国土房管局户改办八级职员罗杨杰（女）市规划局政策法规处主任科员王彬杰（女）市市政委政策法规处副处长邓昌洪市移民局组织人事处调研员李大昌市国资委改革与产权管理处调研员王澜市国资委宣传处副处长肖杨市地税局主任科员邹毅市统计局人口与就业处副处长冉晓强（土家族）市林业局森林公安局主任科员吴太泉市政府研究室主任科员戴佳毅（土家族）市政府新闻办对外宣传处副处长李瑜（女）市金融办主任科员张云波市中小企业局政策法规处副处长蒋扬福市总工会基层组织建设部部长严明军（苗族）重庆警备区司令部军务动员处副处长陈波市农村合作经济经营管理站副主任科员龚懿市社保局保险福利科副科长周必杰市社保局审计科科长欧凌（女）市就业局统筹城乡就业科主任科员肖林彬市公租房管理局配租审核处处长刘筱非（女）重庆农村土地交易所七级职员文消融（女）市儿童爱心庄园培训中心副主任王劲松重庆警官职业学院教员严静（女）重庆机械高级技工学校教师。
萍乡市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】萍乡市人民政府•【公布日期】2015.06.17•【字号】萍府发〔2015〕5号•【施行日期】2015.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文萍乡市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见萍府发〔2015〕5号各县（区）人民政府，市政府各部门：为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25 号）、《国务院办公厅关于印发进一步推进户籍制度改革重点任务分工方案的通知》（国办函〔2014〕74号）以及《江西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》（赣府发〔2014〕45号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届八次、九次、十次全会精神，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。
统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
到2020年，力争全市常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。
二、基本原则（一）坚持积极稳妥、规范有序。
立足基本市情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇。
（二）坚持以人为本、尊重群众意愿。
尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。
（三）坚持因地制宜、区别对待。
充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。
（四）坚持统筹配套、提供基本保障。
统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，逐步扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。
《进一步深化户籍管理制度改革意见的通知》为了进一步加快县域经济发展，促进农村劳动力转移和人口合理有序流动，推进城市化进程，根据中共陕西省委、陕西省人民政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》和省政府办公厅转发省公安厅《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》精神，现就我市进一步深化户籍管理制度改革，放宽户口迁移政策提出以下意见：一、总体目标按照十六届三中全会提出的关于深化户籍管理制度改革，加快城镇化进程的要求，通过改革户籍管理制度，取消户口迁移中计划指标的限制，调整户口迁移政策，促进人口合理有序流动，加快县域经济发展，推进我市城市化进程，促进我市城乡统筹发展，适应我市经济社会发展、城镇化发展的户籍管理政策。
建立城乡统一的，以具有合法固定住所为户口迁移基本条件的户口管理政策，更好地发挥户籍管理工作在促进经济社会发展、保护公民合法权益和维护社会稳定方面的作用。
二、主要内容（一）在全市逐步取消城乡分割的农业户口、非农业户口性质及其它性质的户口类别，按照经常居住地登记户口的原则，实行城乡统一的户口登记管理制度，即一元化管理，统称“中华人民共和国居民户口”。
从*年1月1日起，用三年时间，逐步实现全市户口一元化管理。
202x年底前，秦都区、渭城区实现户口一元化管理；202x年5月31日，兴平市、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县五县市实现户口一元化管理；202x年底武功县、旬邑县、淳化县、彬县、长武县、永寿县六县实现户口一元化管理。
各县市区人民政府根据当地实际情况，制定出台户籍改革的实施意见，组织各职能部门迅速开展工作。
（二）简化迁移审批程序，放宽迁移条件。
树立大局意识和服务意识，取消不必要的审批限制，减少审批环节和迁移手续，加快城镇化进程步伐，促进农村劳动力转移和人口有序流动。
（三）实行以具有合法固定住所为基本条件的户口迁移政策。
凡在经常居住地通过购买、赠予、继承、自建等途径获得产权、且达到一定标准住房的公民，均可根据本人意愿办理本人及其直系亲属落户手续。
重庆市户籍制度改革有关政策解读一、转户后土地退出政策转户农民退出承包土地，必须遵循依法、自愿、有偿的原则。
转户农民可以自愿选择退出或不退出、以及什么时候退出承包的土地。
承包土地退出不是转户的前置条件，也与转户后享受城镇居民待遇没有直接关联。
任何组织或个人都不得强迫转户农民退出承包土地，也不能阻碍转户农民自愿退出承包土地。
二、转户后宅基地退出政策农村居民自愿转为城镇居民并自愿退出宅基地的，其宅基地及建（构）筑物退出按下列规定补偿：1. 住房：全框架252元/m2、构造柱240元/m2、砖墙预制盖228元/m2、砖木瓦盖186元/m2、片石木瓦盖168元/m2、土墙瓦盖150元/m2；2. 猪牛圈：砖混90元/m2、砖石66元/m2、土木54元/m2；3. 简易棚：30元/m2。
4. 院坝：水泥厚度5cm以下12元/m2、水泥5-10cm18元/m2、水泥10cm以上30元/m2、三合土6元/m2、土3元/m2。
按此标准补偿的同时，参照地票政策给予农村宅基地使用权1万元/亩补偿和人均2500元的购房补助，今后征地时不再享有补偿权利。
三、转户后社保政策转户居民参加社会养老保险，有三种制度可以选择：一是参加城镇企业职工基本养老保险；二是参加退地农转城人员基本养老保险或参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险；三是参加城乡居民社会养老保险。
选择第一种制度参保，即参加城镇企业职工基本养老保险，优点是养老待遇水平较高，2010年全市企业退休人员月平均养老金水平为1411元。
可随单位参保的或年龄较小、能够缴足最低15年缴费年限的转户居民，可以选择这一制度参加养老保险，今后享受较高的养老待遇。
选择第二种制度参保，即参加退地农转城人员基本养老保险或参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险，优点是可以一次性缴费或补建一定年限的养老保险关系，且缴费标准较低，待遇水平较高，目前最低养老金标准为500元/月。
老年人员、“4050”人员等年龄偏大的人员，若符合参保条件，建议选择这一办法参加养老保险。
重庆市“统筹城乡户籍制度改革”调查报告*陈 跃 欧书阳 [摘要]统筹城乡发展是我国经济社会发展的客观要求,也是建设中国特色社会主义和实现全面小康社会的必由之路。
统筹城乡发展是户籍制度改革的基本目标,户籍制度改革是实现城乡统筹发展的决定性因素。
重庆市作为国家统筹城乡综合配套改革试验区,2010年6月启动全面户籍制度改革。
本调查报告通过对转户农民工群体的实地走访调查,在掌握大量第一手资料的基础上,分析重庆此次户改的经验及存在问题,并提出相关对策建议。
[关键词]重庆市 统筹城乡 户籍制度改革[中图分类号]C912.8 [文献标识码]A [文章编号]1003—7470(2011)—09—0015(05)[作者]陈 跃 教授 西南大学政治与公共管理学院 重庆市 404100欧书阳 副教授 西南大学政治与公共管理学院 重庆市 404100*本文系重庆市社科规划项目“统筹城乡发展与户籍制度改革研究”(编号:2009ZD 04)的研究成果之一。
统筹城乡发展是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发,针对工农业、城乡发展不协调和城乡二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾而作出的重大决策。
2007年6月,国家正式批准重庆、成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区。
此后,重庆市委市政府根据国务院2009年下发的《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的精神,制定了《重庆统筹城乡综合配套改革试验总体方案》,并获国务院批准实施。
方案指出重庆统筹城乡综合配套改革重点围绕三条主线推进:一是城乡经济协调发展,缩小区域差距;二是以户籍制度改革为突破口,建立和完善促进城乡和谐发展的现代社会管理新机制;三是形成以城乡公共服务均等、共享为前提的新的政府公共服务供给新机制。
其中,城乡经济协调发展是基础,户籍制度改革是关键,政府公共服务供给城乡均等相关制度的构建是核心。
由此可见,户籍制度改革是城乡统筹发展的重要决定因素和实现路径,城乡统筹发展是户籍制度改革的目标。
2023户籍制度改革2022年的全国人口普查结果显示，中国人口普遍老龄化，城市化率持续上升。
在这一背景下，户籍制度成为限制人口流动和城市化进程的重要制度性因素。
为了适应新时代人口发展趋势，2023年起，中国政府将实施户籍制度改革，该改革预计将为我国的人口管理和城市化进程带来深刻的变革。
改革方案的实施将有多个方面的变革，首先是户籍管理制度的改革。
随着互联网技术的发展和信息化平台的建设，未来全国户政信息将实现互联互通。
在这一基础上，将建立全国性的居民身份证查询系统，并加速推进居民身份证和户口本的互通联动和电子化管理。
居民户籍的查询将更加便捷，信息的准确性和时效性将得到明显提升。
此次改革还将推出一系列激励措施，以鼓励农村人口向城市转移。
一方面，农民进城落户将更加容易，并且享有与城市居民平等的公共服务和福利。
另一方面，政府将建立一系列特别扶持措施，鼓励农民进城落实现创业梦想。
这些措施包括提供低息贷款、免费的职业培训、优先政策倾斜等。
随着一批批优秀的农民进城定居和创业，城市将愈发丰富多彩和蓬勃发展。
在此基础上，户籍制度改革还将深刻影响我国城乡居民的理念观念。
居民们逐渐将迈向“居住证”时代，将不再受限于户籍限制进行人口流动。
此改革的实施将有效推进居住与地理位置的解耦，也将深刻引起人们对于居住身份、公民身份的认知。
破除户籍的地域限制，使得每个公民都拥有同等的权力和义务。
无论是在城市还是农村，居民能够依据个人的意愿和职业需求进行选择和流动，这也将不断激发人们的创新创业和发展激情。
综上所述，2023年起我国实施户籍制度改革，将对我国人口流动和城市化进程带来深刻影响。
未来居民的迁移将更为顺畅，信息化建设将更贴近居民需求，居民的选择性和创新创意意愿将得到更加充分的发挥。
看到这一改革的实施，我们相信中国将在社会管理的变革中走向更加美好的明天。
铜梁县公安局统筹城乡户籍制度改革实施方案
为推动统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、
城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济
社会协调发展，根据重庆市人民政府《关于统筹城乡户籍制度改
革的意见》（渝府发[2010]78号）和重庆市人民政府办公厅关于
印发《重庆市统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法（试
行）的通知》（渝办发[2010]204号）文件精神，现就我县户籍
制度改革，提出如下实施方案。
一、指导思想
按照科学发展观的总体要求，以推动符合条件的农民工特别是新
生代农民工转户进城为突破口，引导农村居民向城镇有序转移，
逐步缩小附着在户籍上的城乡差异，消除农民向城镇转移的体制
性障碍，促进城乡资源要素合理流动，最终形成科学有序的人口
城镇化机制，全面助推城市和农村经济协调发展，探索统筹城乡
改革发展和构建和谐社会的有效途径。
二、目标任务
结合我县城乡规划、土地利用规划，综合考虑经济发展、自然环
境、资源承载等因素，分阶段推动人口向小城镇、县城区域内聚
集，逐步建立城乡人口资源要素自由流动的制度体系。
2010年－2011年，重点推进有条件的农民工及新生代转为城镇
居民，解决户籍历史遗留问题，在两年内新增城镇居民10万人，
使我县非农业户籍人口比重由目前的19%上升到30%，实现转
户人口在县城、小城镇合理布局。
2012年－2020年，在建立完善土地、住房、社保、就业、教育、
卫生支撑保障机制的基础上，进一步放宽城镇入户条件，力争每
年转移3万，到2020年新增城镇居民27万，非农业户籍人口比
重提升至63%，形成自由互通、权益公平、城乡一体的户籍制
度体系。
三、组织领导
为了加强对统筹城乡户籍制度改革的领导，县局成立统筹城乡户
籍制度改革领导小组，由县长助理、局长戴毅、政委罗军任组长，
副局长赵廷刚、纪委书记刘宏任副组长，县局指挥中心、政工监
督室、警务保障室、治安大队主要负责人为成员。领导小组下设
办公室在治安大队，由治安大队副大队长雷宏斌任办公室主任，
治安大队户政中队民警为成员，具体负责户籍制度改革日常工作
的组织、检查、指导和协调。
四、集中解决有条件的农村居民转户
结合我县实际，坚持重点突破与面上推进相结合，建立畅通的户
籍转移通道，重点引导有条件的农民工，特别是新生代农民工自
愿进入城镇定居，两年内集中推动10万本县籍农村居民率先转
户。主要对象包括有条件的农民工及新生代、在市内就读的本县
农村籍大中专学生、新增退役的农村籍义务兵和服役期未满10
周年的士官、历年已用地未转非人员、大中型水利水电工程建设
中的失地农村移民、农村五保对象等。
五、农村居民转户条件，证明材料和办理程序
（一）转户条件
1、县城。凡具备下列条件之一，本人及其共同居住生活的配偶、
子女、父母可登记为城镇居民。
（1）购买商品住房。
（2）务工经商三年以上，具有合法稳定住所。
（3）投资兴办实业，三年累计纳税5万元或一年纳税2万元以
上，具有合法稳定住所。
2、 其他乡镇。农村居民本着自愿原则，可就近就地登记为城镇
居民。
3、其他规定。凡具备下列条件之一，可登记为城镇居民。
（1）农村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子
女。
（2）农村籍成年子女自愿投靠城镇身边无子女的年老父母。
（3）本市高等学校、中职技校学生可迁入学校集体户或就地转
为城镇居民。
（4）优秀农民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。
（5）农村籍五保对象。
（6）农村籍义务兵和服役期未满10周年的士官退役。
（二）证明材料
1、必备材料。
（1）入户申请书。
（2）本人及随迁人员的户口簿、居民身份证。
2、其他证明材料。
（1）务工经商证明；
（2）住房证明；
（3）结婚证及亲属关系证明；
（4）被投靠人员户口簿；
（5）纳税额度证明；
（6）就学证明；
（7）优秀农民工证明；
（8）农村集中供养五保对象证明；
（9）农村退役士兵证明；
（10）其他需要提供的证明材料。
（三）办理程序
1、申请。办理转户事项应当由本人或未成年人的监护人提出书
面申请，说明转户事由和相关情况，提供相应的证明材料。
2、受理。符合条件，证明材料齐全的，由入户地公安派出所窗
口民警受理。
3、告知。符合条件，但证明材料不齐全的，公安派出所窗口民
警应当书面告知需补充的证明材料。
4、时限。凡需经调查核实、上报审批的户口办理事项，各级公
安机关应严格按照下列时限及时办理：
（1）由公安派出所审批的，应当在受理申请之日起10个工作日
内办结；
（2）需上报县局审批的，派出所在受理申请之日起的20个工作
日内完成调查核实工作，县局接到派出所上报材料后，应当在
15个工作日内作出决定，并将审批结果返回派出所；
（3）派出所在接到县局审批决定的2个工作日内将审批结果通
知申请人。
（四）备案。
整户转为城镇居民的，由迁出地派出所出具确认通知书，送当地
国土、农业、社保部门备案。
六、工作措施及要求
（一）设置专门“窗口”
根据市局要求各派出所必须设立“统筹城乡户籍制度改革农转城
办理窗口”，并由一名在职民警、一名返聘民警和一名户口协管
员组成。各派出所要设置便民服务台，备好纸、笔、桌椅、茶几、
饮水机、电扇等物品。可根据工作情况实行弹性工作制和预约工
作制，延长工作时间，方便“上班族”、“打工族”使群众在不同时
间段都可以到派出所办理转户手续。
（二）加强业务培训
为了使派出所民警熟悉掌握统筹城乡户籍制度改革的各项政策
和办理户口迁移流程，县局于8月1日前对相关人员进行业务培
训。各派出所要按照要求再次组织全体民警和文员进行反复培
训，通过业务培训，使其熟悉掌握统筹城乡户籍制度改革的各项
政策，办理户口迁移流程。并于8月1日开始正式受理农村居民
转户申请。
（三）明确责任，严肃纪律。
各派出所要高度重视此项工作，要明确责任领导，按照要求落实
工作人员，制定工作方案，细化工作措施，加强与相关单位部门
协作配合。对侵害群众利益，工作责任不明确，措施不到位，工
作不负责，工作中相互推诿，敷衍塞责，导致该项工作不能按时
全面完成的，以及因政策业务不熟悉对咨询群众政策解释不清而
引起群众投诉的，县局将按照有关规定严肃问责。
（四）加强宣传引导，确保和谐稳定。
为了使广大的人民群众了解统筹城乡户籍制度改革的目的和意
义，治安大队、各派出所要充分利用各种宣传媒体和群众喜闻乐
见的形式，广泛宣传户籍制度改革政策的内容，印制和发放统筹
城乡户籍制度改革的各种宣传资料，即“一次清服务袋”。对户籍
制度改革涉及的重点群体深入开展政策讲解，引导群众主动参与
户籍制度改革，为户籍制度改革营造良好的氛围。
各派出所要制定应急预案，维护好现场秩序，确保办公秩序井然
有序。同时，要做好户籍制度改革实施情况的信息收集、社会舆
情掌控工作，制定完善相关工作应急措施，确保户籍制度改革的
顺利推进。
