济南市建设用地容积率调整规划管理规定

济南市控制性规划编制技术导则第一章总则第一条为促进济南市经济社会的发展，指导城市建设，满足城市规划管理要求，规范城市控制性规划编制，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》和《济南市城市规划管理办法》等相关法律、法规和技术规定，结合济南市实际，制定本导则。

第二条本导则适用于济南市城市规划区内需编制控制性规划的地区。

第三条编制控制性规划应落实城市总体规划和各专项规划，强调总体控制、分层控制和重点控制，强化规划控制与规划管理的衔接，突出实用性、针对性、时效性和可操作性。

控制性规划编制的技术思路可概括为“二个结合、二个核心、三个层次、一张蓝图”。

“二个结合”指将分区规划、控制性详细规划及专项规划有机结合，将刚性控制和弹性引导有机结合。

“二个核心”指规划控制的两个核心内容，即“六线”控制和土地使用控制。

“三个层次”指三个编制管理层次，即按照片区-街坊-地块”三级管理单元分别进行规划控制和引导。

“一张蓝图”指整合控制性规划内容，形成操作性强的控制性规划管理应用系统，纳入济南市城市规划管理“一张蓝图”信息系统。

第四条编制控制性规划，应由市政府统一领导，区政府(高新区管委会)和城市规划主管部门具体负责相关片区编制组织工作，委托具备相应资质的规划设计单位承担规划编制工作。

为提高规划设计质量和可操作性，规划编制过程中应邀请专家参与讨论审查，还应采取公示、征询等方式广泛吸纳公众参与。

第五条编制控制性规划，应符合国家和省有关标准、规范的要求，并符合济南市相关技术规定的要求。

第六条编制控制性规划，应与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及其他相关法定规划相协调。

第七条济南市控制性规划成果应与规划管理信息系统相衔接，规划编制成果数据应符合济南市控制性规划计算机辅助制图规范及成果数据标准》的要求。

第二章片区规划内容和深度要求第八条片区规划的主要任务是具体落实和深化城市总体规划，在对片区土地使用、人口分布、公共设施和城市基础设施配置、“六线”规划、生态环境与城市景观控制等内容进行专项研究和系统规划的基础上，确定片区发展规模、功能分区、空间布局、土地使用、景观环境和城市设施，保障城市健康发展，指导街坊和地块规划。

住房和城乡建设部、监察部关于深入推进房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作情况的通报文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,监察部(已撤销)•【公布日期】2010.04.14•【文号】建规[2010]57号•【施行日期】2010.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文住房和城乡建设部、监察部关于深入推进房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作情况的通报（建规[2010]57号）各省、自治区住房和城乡建设厅、监察厅，直辖市规划委员会（局）、监察局：2009年4月，住房和城乡建设部、监察部下发了《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔2009〕53号），组织开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理（以下简称容积率专项治理）。

2009年7月，中央部署开展工程建设领域突出问题专项治理后，两部及时把容积率问题的治理纳入工程建设领域突出问题专项治理中，进一步作出安排。

各级城乡规划主管部门和监察机关认真履行职责，深入推进容积率专项治理工作，取得了阶段性成果。

现将有关情况通报如下：一、前一阶段专项治理的开展情况中央纪委、监察部和住房城乡建设部领导对抓好容积率专项治理工作非常重视。

中央政治局常委、中央纪委书记贺国强就此作出了重要批示。

为加强对专项治理工作的组织领导和综合指导，住房城乡建设部、监察部成立了专项治理工作领导小组及办公室。

2009年4月，两部召开全国电视电话会议，动员部署专项治理工作；5月，组织5个调研组分别赴北京、安徽、福建、海南等省（市），对专项治理开展情况进行了调研督导；6月，分三个片区召开了由各省（区、市）、省会城市、计划单列市城乡规划主管部门和监察机关的有关同志参加的专项治理工作座谈会，采取以会代训的形式，对各地工作骨干进行了培训；9月，召开了容积率问题专项治理自查情况交流会；11月，下发了《关于深入推进房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理的通知》，组织各地开展专项治理“回头看”，重点对自查自纠不深不细、整改不到位、案件查处不力等问题进行认真复查整改。

山东省建设用地控制标准(2019)山东省建设用地控制标准(2019)目录1. 引言1.1 背景1.2 目的2. 适用范围3. 定义和术语解释4. 建设用地分类与控制标准4.1 住宅用地4.2 商业用地4.3 工业用地4.4 农业用地4.5 公共设施用地4.6 生态用地4.7 交通运输用地4.8 其他用地类型5. 建设用地控制程序5.1 用地审批5.2 用地用途变更5.3 用地容积率调整5.4 其他相关手续6. 建设用地管控措施6.1 土地供应计划6.2 用地市场化配置6.3 用地指标交易6.4 用地整合管理6.5 用地监督检查7. 执行机构和责任7.1 省级建设用地管理机构 7.2 市级建设用地管理机构 7.3 建设用地申请者和开发者7.4 其他相关部门责任8. 监督与处罚8.1 监督机制8.2 违法行为处理9. 附件9.1 附件一：建设用地控制标准表9.2 附件二：建设用地审批申请表9.3 附件三：建设用地容积率调整申请表 9.4 附件四：建设用地监督检查记录表 9.5 附件五：建设用地违法行为处罚规定1. 所涉及附件如下:a. 附件一：建设用地控制标准表b. 附件二：建设用地审批申请表c. 附件三：建设用地容积率调整申请表d. 附件四：建设用地监督检查记录表e. 附件五：建设用地违法行为处罚规定2. 如下所涉及的法律名词及注释:a. 建设用地：指用于城乡建设和基础设施建设的土地。

b. 容积率：指建筑物在水平方向上占地面积与总建筑面积之比。

c. 监督机制：指对建设用地管控实施的检查和监测体系。

d. 违法行为处理：指对违反建设用地控制标准的行为进行处罚和处理。

e. 城乡规划：指城市和农村的发展规划和布局安排。

f. 土地市场化配置：指通过市场机制进行土地供应和交易。

g. 用地指标交易：指通过交易方式调整和转让建设用地指标。

3. 如下在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法:a. 困难：建设用地审批程序繁琐、用地指标供需不平衡等。

住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知（建规[2008]227号2008年1月7日）各省、自治区建设厅、监察厅，直辖市规划局（委）、监察局：为深入贯彻落实科学发展观，提高规划管理依法行政水平，加强建设用地容积率的管理，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》有关规定，现就切实加强建设用地容积率管理和监督检查工作有关要求通知如下：一、充分认识强化容积率管理工作的重要性在城乡发展建设中，城市和镇人民政府依据《城乡规划法》制定本地的控制性详细规划，并依据控制性详细规划对建设项目进行规划管理是法律赋予的权力和责任。

容积率是控制性详细规划的重要指标之一，既是国有土地使用权出让合同中必须规定的重要内容，也是进行城乡规划行政许可时必须严格控制的关键指标。

近年来，一些地方城乡规划管理不规范、监管不到位，在城乡规划的行政审批中，对容积率的调整搞"暗箱操作"，涉及容积率管理的腐败案件时有发生，对城乡建设产生了不良影响，损害了党和政府的形象。

强化城乡规划主管部门依法行政意识、切实加强建设用地容积率管理和监督检查，对于规范新时期城乡规划工作，维护城乡规划的严肃性，推进城乡规划领域的党风廉政建设具有重要意义。

各级城乡规划主管部门和监察机关要进一步提高认识，切实把加强建设用地容积率管理和监督检查作为当前一项重要和紧迫的任务抓紧抓好，抓出成效。

济南市人民政府办公厅关于深入推进城镇低效建设用地再开发工作的实施意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.10•【字号】济政办字〔2019〕61号•【施行日期】2019.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文济南市人民政府办公厅关于深入推进城镇低效建设用地再开发工作的实施意见各区县人民政府，市政府有关部门（单位）：为深入推进我市城镇低效建设用地再开发工作，进一步提升建设用地综合利用水平，根据原国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号）、《山东省人民政府办公厅关于节约集约用地保障重大项目建设的意见》（鲁政办字〔2019〕90号）、《济南市人民政府印发关于落实国土资源节约集约示范省创建工作的实施方案的通知》（济政发〔2018〕32号）等文件精神，经市政府同意，提出如下实施意见。

一、适用范围城镇低效建设用地是指位于规划确定的城镇建设用地范围内，布局散乱、利用粗放、用途不合理、权属清晰且不存在争议的存量建设用地。

城镇低效用地由各区县政府（含代管镇、街道的功能区管理机构，下同）委托专业机构进行综合效益评估后认定，具体包括以下6种类型：（一）不符合现有国家产业政策、安全、环保、能耗等要求的产业用地；（二）各区县政府通过亩均综合效益评价认定为低效的产业用地；（三）布局散乱、利用粗放，不符合《山东省建设用地控制标准（2019年）》要求的存量建设用地；（四）土地利用强度低，不符合城市规划功能定位和要求的存量建设用地；（五）已建成但利用不充分或闲置的公共建筑等涉及的存量建设用地；（六）各区县政府认定的其他低效利用存量建设用地。

依法认定的闲置土地以及不符合土地利用总体规划的历史遗留建设用地等，不列入低效建设用地再开发范围。

二、开发模式低效建设用地再开发遵照政府引导、规划先行、市场取向、因地制宜、规范运作的原则。

《建设用地容积率治理方法》公布日期：2021-09-15 信息来源：中央政府门户网站关于印发《建设用地容积率治理方法》的通知建规〔2021〕22号各省、自治区住宅和城乡建设厅，直辖市规划局〔委〕：为标准建设用地容积率治理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，根据《城乡规划法》、《城市、镇操纵性详细规划编制审批方法》，我部制定了《建设用地容积率治理方法》，现印发你们，请认真贯彻落实。

附件：建设用地容积率治理方法中华人民共和国住宅和城乡建设部二零一二年二月十七日建设用地容积率治理方法第一条为进一步标准建设用地容积率的治理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇操纵性详细规划编制审批方法》等法律法规，制定本方法。

第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方法提供国有土地使用权的建设用地的容积率治理，适用本方法。

第三条容积率是指肯定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则由省〔自治区〕、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准标准确定。

第四条以出让方法提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据操纵性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成局部。

未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。

以划拨方法提供国有土地使用权的建设工程，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据操纵性详细规划核定建设用地容积率等操纵性指标，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准的操纵性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。

确需调整的，应当按本方法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。

关于印发《建设用地容积率管理规定》（试行）的通知各设区市城乡建设规划局（建设局），杨凌示范区规划建设局:《建设用地容积率管理规定》（试行）已经2009年12月4日厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。

在执行中遇到问题，请及时报告。

二〇〇九年十二月三十一日建设用地容积率管理规定（试行）第一条为规范建设用地容积率的管理，维护建设市场的公开、公平、公正，维护社会公共利益，提高依法行政水平，结合我省实际，制定本规定。

第二条在城乡规划区内进行各项规划建设活动，容积率管理应当遵守本规定。

第三条已编制控制性详细规划的地块，容积率按照控制性详细规划的要求执行。

暂未编制控制性详细规划的地块，容积率按照陕西省城市规划管理技术规定的要求执行。

第四条城乡规划行政主管部门应将批准的建设用地容积率在本地主要媒体上进行公示，自觉接受社会监督。

第五条有下列情形之一，可以对容积率作出调整的：(一)城市、镇总体规划发生重大变更，需要对控制性详细规划进行修编的；(二)重大建设项目，对控制性详细规划控制地块的功能与布局产生重大影响，容积率等建设用地使用强度需要调整的；调整后的容积率必须满足日照间距、绿地率、停车位以及其它规划技术管理的规定。

第六条国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率；建设单位应当严格按照所确定的容积率进行建设，未经批准，不得擅自变更。

第七条需要调整容积率的，应当按照以下程序进行：（一）建设单位或个人可以向城乡规划行政主管部门提出书面申请并说明变更的理由；（二）城乡规划主管部门应当组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；（三）在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证；（四）经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率是否调整的建议并附论证、公示（听证）等相关材料报城市、县人民政府批准；（五）经城市、县人民政府批准后，城乡规划行政主管部门可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告国土行政主管部门备案；（六）建设单位或个人应根据变更后的容积率向国土行政主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。

山东省建设用地集约利用控制标准山东省国土资源厅印制二OO五年四月山东省人民政府办公厅关于做好《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》实施工作的通知鲁政办发〔2005〕27号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构,各大企业，各高等院校：省国土资源厅会同有关部门拟定的《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》已经省政府同意，请各级、各部门严格执行。

为切实做好有关组织实施工作，确保集约用地、节约用地，现通知如下：一、严格按照国家和我省产业政策供地。

新增建设项目用地必须符合国家和我省产业政策，凡《山东省禁止、限制供地项目目录》禁止的项目，各级政府和国土资源部门一律不得受理项目用地申请,不得办理用地审批手续；列入限制范围内的项目，以及允许或鼓励发展的项目，应当按照国家项目管理的有关规定，经投资主管部门审批、核准、备案后方可供地.建设用地安排优先保证国家和省重点项目、产业政策鼓励发展的项目、重大基础设施以及安康工程中低档次住房项目等。

通过推进产业结构和用地结构的改善，大力提高我省土地资源利用的效率和水平.二、大力推进全省土地集约利用水平的提高。

建设用地要严格控制增量,积极盘活存量,把节约、合理用地放在首位。

国家级开发区土地投资强度一般不得低于240万元/亩.省级开发区土地投资强度，青岛、烟台、威海市辖区，一般不得低于200万元/亩；济南、淄博、潍坊、东营、泰安、莱芜、济宁、日照市辖区，一般不得低于160万元/亩;滨州、德州、聊城、菏泽、枣庄、临沂市辖区,一般不得低于100万元/亩.在各类开发区,固定资产投资小于500万元的项目，原则上不单独供地，可通过建设标准厂房解决经营场所。

工业项目建筑容积极率一般不得低于0.6、建筑密度不低于35％、绿地率不高于15%、厂前区用地比例不高于7％.城乡规划和其他建设项目具体用地指标,应严格按《山东省建设用地集约利用控制标准》执行。

城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法第一条为规范我县城市建设用地性质和容积率的规划管理，维护城市规划的权威性和严肃性，提高城乡规划主管部门的依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》、《贵州省城市和镇控制性详细规划编制与实施管理暂行办法》等法律、法规、规章和规范性文件，结合本县实际,制定本办法。

第二条龙里县城市规划区范围内依据城乡规划主管部门出具的规划条件以出让方式提供土地使用权的国有建设用地，确需调整建设用地规划用地性质和容积率的，适用本办法。

第三条本办法所称建设用地规划用地性质，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行分类。

本办法所称容积率，指一定地块内地上建筑物的总建筑面积与地块面积的比值.因用地性质调整,容积率须一并调整的,纳入用地性质调整程序一并研究，不再单独履行容积率调整程序。

第四条建设用地的规划设计条件，应当符合批准的控制性详细规划。

规划设计条件确定的地块容积率指标不应突破控制性详细规划规定的容积率。

容积率突破规划设计条件的,在规划许可审批中一律不予批准。

第五条土地出让前，规划设计条件确定的容积率指标应当与控制性详细规划相一致;规划设计条件的容积率调整突破控制性详细规划规定指标的，应当依法先行调整控制性详细规划；土地一经出让后，任何单位和个人都不得擅自更改规划设计条件确定的容积率。

第六条符合下列条件之一的，方可按照本《办法》规定的程序调整建设用地的规划用地性质或容积率：(一）城市总体规划（分区、专业）调整或修编造成地块发展条件变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施或重大项目建设需要，导致地块的建设条件发生较大变化的；（三）国家和省有关政策发生变化的;（四）法律、法规规定的其他情形。

符合以上条件的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，可以按规定程序重新核定容积率指标。

建设项目调整规划用地性质或容积率后，应符合周围环境要求和设施承载条件，且必须满足消防、环保、交通等有关规定.第七条建设单位申请调整规划用地性质或容积率的，应当向城乡规划主管部门提交调整报告，调整报告包括调整论证报告和调整论证方案。

关于印发《建设用地容积率管理规定》（试行）的通知陕建发[2009]233号各设区市城乡建设规划局（建设局），杨凌示范区规划建设局:《建设用地容积率管理规定》（试行）已经2009年12月4日厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。

在执行中遇到问题，请及时报告。

二〇〇九年十二月三十一日建设用地容积率管理规定（试行）第一条为规范建设用地容积率的管理，维护建设市场的公开、公平、公正，维护社会公共利益，提高依法行政水平，结合我省实际，制定本规定。

第二条在城乡规划区内进行各项规划建设活动，容积率管理应当遵守本规定。

第三条已编制控制性详细规划的地块，容积率按照控制性详细规划的要求执行。

暂未编制控制性详细规划的地块，容积率按照陕西省城市规划管理技术规定的要求执行。

第四条城乡规划行政主管部门应将批准的建设用地容积率在本地主要媒体上进行公示，自觉接受社会监督。

第五条有下列情形之一，可以对容积率作出调整的：(一)城市、镇总体规划发生重大变更，需要对控制性详细规划进行修编的；(二)重大建设项目，对控制性详细规划控制地块的功能与布局产生重大影响，容积率等建设用地使用强度需要调整的；调整后的容积率必须满足日照间距、绿地率、停车位以及其它规划技术管理的规定。

第六条国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率；建设单位应当严格按照所确定的容积率进行建设，未经批准，不得擅自变更。

第七条需要调整容积率的，应当按照以下程序进行：（一）建设单位或个人可以向城乡规划行政主管部门提出书面申请并说明变更的理由；（二）城乡规划主管部门应当组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；（三）在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证；（四）经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率是否调整的建议并附论证、公示（听证）等相关材料报城市、县人民政府批准；（五）经城市、县人民政府批准后，城乡规划行政主管部门可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告国土行政主管部门备案；（六）建设单位或个人应根据变更后的容积率向国土行政主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。

城市规划常用法律法规技术标准1城市规划常见法律法规技术标准、规范介绍城市规划涉及政治、经济和社会等诸多方面,要求从业人员对地理、经济、建筑、交通、历史、美学、生态环境、信息技术等多学科的知识都有所了解,当前规划使用的法律、法规标准、规范更新很快,为保证自治区城市规划编制和管理使用有效工具,自治区建设厅规划处、规划管理服务中心整理常见的法律、法规、标准、规范,主要如下:一、<中华人民共和国城乡规划法>配套法规、规章1.<中华人民共和国城乡规划法>2.城市规划编制办法:3.历史文化名城保护规划编制要求4.省域城镇体系规划编制审批办法:5.县域村镇体系规划编制办法6.城市总体规划审查工作规则7.城市总体规划修改工作规则8.村镇规划编制办法(试行)9.城市国有土地使用权出让、转让规划管理办法10.城市规划强制性内容暂行规定:211.近期建设规划工作暂行办法12.建设项目选址规划管理办法13.建制镇规划建设管理办法:14.开发区规划管理办法:15.村庄和集镇建设规划管理条例16.城建监察规定:17.城市绿化规划建设指标的规定18.城市绿线管理办法:19.城市紫线管理办法:20.城市蓝线管理办法:21.城市黄线管理办法:22.城市抗震防灾规划管理规定:23.城市地下空间开发利用管理规定:324.停车场建设和管理暂行规定25.城市规划编制单位资质管理规定:26.注册城市规划师执业资格制度暂行规定二、常见城乡规划技术标准和技术规范1.城市规划制图标准 CJJ/T97---2.城市规划基本术语标准 GB/T50280---983.城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ 137---904.城市规划工程地质勘察规范 CJJ 57---945.城市用地竖向规划规范 CJJ 83---996.城市居住区规划设计规范 GB50180---93( )7.风景名胜区规划规范 GB 50298---19998.城市道路交通规划设计规范 GB 50220---959.城市道路绿化规划与设计规范 CJJ 75---9710.停车场规划设计规则(试行)11.城市工程管线综合规划规范 GB 50289---9812.城市给水工程规划规范 GB 50282---9813.城市排水工程规划规范 GB 50318---14.城市电力规划规范 GB 50293---199915.村镇规划标准 GB 50188---93416.防洪标准 GB 50201---9417.历史文化名城保护规划规范 GB50357---18.城市用地分类代码 CJJ46---9119.城镇老年人设施规划规范 GB 50437---三、城市规划相关法律、法规1.<中华人民共和国土地管理法>2.<中华人民共和国环境保护法>3.<中华人民共和国环境影响评价法>4.<中华人民共和国文物保护法>5.<中华人民共和国城市房地产管理法>6.<中华人民共和国水法>7.<中华人民共和国军事设施保护法>8.<中华人民共和国人民防空法>9.<中华人民共和国广告法>10.<中华人民共和国保守国家秘密法>11.<中华人民共和国建筑法>12.<中华人民共和国森林法>13.<中华人民共和国公路法>14.<中华人民共和国消防法>15.<中华人民共和国防震减灾法>516.<中华人民共和国公务员法>( 施行)17.<中华人民共和国物权法>18.<城市绿化条例>19.<风景名胜区条例>:20.<中华人民共和国自然保护区条例>21.<建设项目环境保护管理条例>22.<城市道路管理条例>23.<基本农田保护条例>24.<民用建筑节能条例>25.<历史文化名城名镇名村保护条例>:26.<汶川地震灾后恢复重建条例>:27.<市政公用设施抗灾设防管理规定>:28.<规划环境影响评价条例>29.<公共文化体育设施条例>四、地方城市规划常见技术标准、技术规范北京1.北京市城乡规划条例62.北京市生活居住建筑间距暂行规定3.北京市建设工程绿化用地面积比例实施办法4.北京市大中型公共建筑停车场建设管理暂行规定5.北京地区建设工程规划设计通则6.北京市居住公共服务设施规划设计指标7.容积率指标计算规则天津8.天津市城乡规划条例9.天津市城乡总体规划修改管理暂行规定10.天津市城镇总体规划审查规则11.天津市控制性详细规划管理暂行规定12.天津市城市规划管理技术规定713.天津市规划控制线管理规定14.天津市地下空间规划管理条例15.天津市城市绿化条例16.天津市历史风貌建筑保护条例17.天津市文物保护条例18.天津市古树名木保护管理办法上海19.上海市城市规划管理技术规定:20.上海市城乡规划条例21.上海市控制性详细规划局部调整规定(试行)深圳22.深圳市城市规划标准与准则:823.深圳市无障碍环境建设条例24.深圳市城市规划条例25.深圳市基本生态控制线管理规定26.深圳市地下空间开发利用暂行办法重庆27.重庆市城市规划管理技术规定:28.重庆市城乡规划条例29.重庆市市政工程设施管理条例30.重庆市城市规划管理条例31.重庆市城市风貌特色规划设计暂行规定32.重庆市规划局关于城市空间环境和建筑景观规划的暂行规定933.<重庆市城乡规划条例>解读34.重庆市城乡规划物流设施集中地规划导则(试行)35.重庆市城乡规划绿地与隔离带规划导则(试行)36.重庆市城乡规划历史文化特色保护规划导则(试行)37.重庆市城乡规划居住用地规划导则(试行)38.重庆市控制性详细规划编制技术规定(试行)39.重庆市管线工程规划管理办法40.重庆市建设项目配建停车位规划管理暂行规定41.重庆市城乡规划村庄规划导则(试行)42.重庆市城乡规划地下空间利用规划导则(试行)43.重庆市城乡规划工业用地规划导则(试行)44.重庆市城乡规划公共服务设施规划导则(试行)10广东45.广东省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法46.广东省城市控制性详细规划管理条例47.广东省乡(镇)村规划建设管理规定48.广东省城市总体规划审查报批办法(试行)49.广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法50.中山市城市规划技术规范:51.珠海市城市规划技术标准与准则规范:52.广州市城市规划管理技术标准与准则:53.广州市村庄规划管理规定54.广州市城市规划管理办法实施细则55.广州市城市规划管理办法1156.关于加强建设项目修建性详细规划管理的通知57.佛山市城市规划管理技术规定(修订版)山东58.山东省城市控制性详细规划管理办法59.山东省防震减灾条例山东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法60.<山东省城乡规划条例>( 4月讨论稿)61.山东省开发区规划管理办法62.山东省城市绿化管理办法63.山东省建制镇规划建设管理办法64.山东省历史文化名城保护条例65.山东省村镇规划编制办法1266.山东省城市建设管理条例67.山东省实施<村庄和集镇规划建设管理条例>办法68.山东省城市绿化规划编制技术纲要(试行)69.山东省建委、省文化厅历史文化名城保护规划编制内容与要求(试行)70.济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定71.济南市居住区修建性详细规划审批成果管理技术规定72.济南市市辖县(市)城市总体规划审查审批备案暂行规定73.济南市城市建设用地容积率规划管理暂行规定74.济南市日照分析规划管理暂行规定75.济南市城市绿化管理办法76.济南市城乡规划条例1377.济南市文物保护规定78.济南市城市规划管理办法79.济南市城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法80.烟台市城市规划管理若干规定福建81.福建省南平市城市规划管理技术标准及规定:82.厦门市城市规划条例83.城市规划编制与审批程序84.城市规划编制与审批总则85.厦门市规划局关于<厦门市城市规划管理技术规定>的补充规定86.厦门市控制性详细规划编制技术规定(试行)1487.厦门市规划局关于<厦门市城市规划管理技术规定>中增补别墅技术标准的通知88.厦门市城市规划管理技术规定湖南89.长沙市控制性详细规划局部修改论证报告成果规定(试行)=90.长沙市居住建筑间距和日照管理规定=91.长沙市建筑色彩管理规定=92.关于对大中型建设项目进行交通影响评价的通知=93.长沙市城市规划管理办法=94.建筑面积复核若干规定(试行)=95.临街门面长度控制的解释=96.<长沙市村庄规划编制办法>(试行)15=97.长沙市建筑与环境规划设计管理规定=98.长沙市城市绿线管理办法=99.长沙市历史文化名城保护条例=100.长沙市规划管理局控制性详细规划设计规定(草稿) =101.长沙市建筑工程配建停车场(库)规划设置规则=湖北102.武汉市城市绿线管理办法103.武汉市城乡规划编制审批办法104.武汉市城市规划条例105.武汉市建设工程项目配套绿化用地面积审核办法106.武汉城市建筑色彩技术导则16107.武汉市城市建筑色彩管理规定( )108.武汉市城市市政公用和其它工程设施规划管理技术规定( ) 109.武汉市城市建筑规划管理技术规定( )110.武汉市旧城风貌区和优秀历史建筑保护管理办法( )111.武汉市城市绿化条例( )112.武汉市湖泊保护条例(1991)113.武汉市城市规划管理办法(1991)114.湖北省实施<中华人民共和国城市规划法>办法(1998)四川115.四川省<城市规划法>实施办法116.四川省村镇规划建设管理条例117.四川省风景名胜区管理条例17118.四川省城市控制性详细规划管理办法119.成都市城乡规划条例120.成都市城市建设规划管理条例121.成都市古树名木保护管理条例122.成都市城市园林绿化条例(修正案)123.成都市城市规划编制审批管理暂行办法124.成都市社会主义新农村规划建设技术导则(试行)125.集体建设用地规划管理( )126.成都市市政工程修建性详细规划制定的暂行规定127.<成都市规划管理技术规定>( )128.用地和建筑规划管理( )129.成都市规划管理局关于对<成都市规划管理技术规定>中容18积率、建筑面积等指标的补充解释130.市政工程规划管理( )131.成都市城区建设项目配套绿地面积计算技术标准(试行)132.成都市城市规划三维模型数据标准(试行)贵州133.贵州省城乡规划条例134.贵阳市城市规划管理条例135.贵阳市城市规划技术管理规定云南136.云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例137.云南省城市规划管理条例138.昆明市城市规划管理技术规定19139.昆明市城乡规划条例140.昆明市规划局建设项目日照分析管理暂行规定江西141.江西省实施<中华人民共和国城市规划法>办法142.江西省城市和镇控制性详细规则管理条例143.建筑工程建筑面积、容积率计算规则144.南昌市城市规划管理技术规定江苏145.南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则146.关于执行建筑面积计算规范有关问题的通知147.南京市历史文化名城保护条例20149.南京市管线规划管理办法150.南京市城市规划条例实施细则( )151.南京市重要近现代建筑和近现代建筑风貌区保护条例152.关于总平面绘制和停车场(库)设计有关要求的通知153.全国重点文物保护单位保护规划编制要求154.南京市城市规划编制管理暂行规定155.南京市城市绿化管理条例156.南京市地下文物保护管理规定浙江157.浙江省文物保护管理条例158.浙江省城市绿化管理办法21160.浙江省历史文化名城保护条例161.浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法162.浙江省风景名胜区管理条例163.浙江省村镇规划建设管理条例164.杭州市城市规划管理条例165.杭州市城市规划管理技术规定(试行)166.杭州市城市绿化管理条例167.杭州市文物保护管理若干规定168.杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法169.杭州市区住宅区配套中小学(幼儿园)建设管理暂行办法170.杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法实施细则22171.关于建筑层高控制及容积率指标计算规则172.关于杭州市区村镇农居点修建性详细规划编制与审批管理的暂行规定173.杭州市建筑工程日照分析技术管理规则174.宁波市城市规划管理条例175.关于印发<宁波市建筑工程容积率计算规定>和<宁波市建筑工程部分差异性建筑面积计算规则>的通知176.宁波市建设工程停车配建指标规定(修订)177.宁波市控制性详细规划编制导则(试行)178.宁波市建设项目日照分析技术规则179.宁波市控制性详细规划管理暂行规定180.宁波市城乡规划管理技术规定23181.宁波市城乡规划编制与审批办法河北182.石家庄市城乡规划局日照分析技术规定183.石家庄市城乡规划局城市”四线”规划管理规定184.石家庄市城乡规划局城市道路红线管理规定(试行)185.石家庄市城乡规划局城市控制性详细规划管理规定186.石家庄市城乡规划局城市土地使用与建筑管理技术规定187.石家庄市城乡规划局建设项目规划条件暂行办法188.石家庄市村镇规划建设管理办法河南189.河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法190.郑州市城乡规划管理条例24191.陕西省城乡规划条例192.西安市控制市区建筑高度的规定193.西安市城市规划管理条例194.西安历史文化名城保护条例甘肃195.甘肃省城乡规划制定管理办法196.甘肃省实施城市规划法办法(修正)197.兰州市城市绿线及绿地建设管理办法198.兰州市城市重点区域规划管理暂行办法199.兰州市建筑日照分析管理办法(试行)200.兰州市城乡规划管理技术导则(试行)201.关于印发<兰州市城乡规划管理暂行规定>(内部试行)的通知25202.宁夏回族自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法203.银川市村庄和集镇规划建设管理条例204.银川市城市地下管线规划管理办法205.银川市城市规划管理规定辽宁206.辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法207.大连市城乡规划条例208.大连市城市建筑物间距及挡日照处理规定209.大连市城镇总体规划审查工作规则吉林210.吉林省城市规划条例211.长春市城乡规划条例212.长春市城市规划管理若干规定26213.长春市建筑日照间距规定214.长春市道路和管线工程规划管理办法215.长春市建筑物配建停车场(库)标准黑龙江216.黑龙江省控制性详细规划管理办法217.黑龙江省城市总体规划管理办法218.黑龙江省人民政府关于修改<黑龙江省乡村建设管理办法>的决定219.黑龙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法220.黑龙江省容积率计算规则221.哈尔滨市城市规划管理条例222.哈尔滨市城市基础设施工程规划管理办法27223.哈尔滨市建制镇规划建设管理办法224.哈尔滨市集镇和村屯规划建设管理办法225.哈尔滨市城市绿化条例226.哈尔滨市历史文化名城保护条例安徽227.安徽省城市规划管理暂行办法228.安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法229.安徽省城市控制性详细规划管理办法230.安徽省省域城镇体系规划实施办法231.合肥市城市规划管理办法232.合肥市乡和村庄规划管理暂行规定233.合肥市控制性详细规划管理暂行办法28234.合肥市城市规划管理技术规定235.合肥市日照分析成果要求及审查要点海南236.海南经济特区城市规划条例237.海口市城市规划条例238.海南省城镇园林绿化条例+Distribute=1+and+ID+in+%28select+LawsID+from+LawsPr opList+where+LawsPropID=1%29239.三亚市山边河边海边景观控制管理规定+Distribute=1+and+ID+in+%28select+LawsID+from+LawsPr opList+where+LawsPropID=1%29湖北240.湖北省村庄和集镇规划建设管理办法241.湖北省风景名胜区管理办法242.湖北省城市绿化实施办法29243.包头市城市规划技术标准<试行>:244.湖北省控制性详细规划编制技术规定(1998)245.湖北省实施<中华人民共和国城市规划法>办法(1998)246.襄樊市市区经营性建设用地规划容积率指标管理暂行办法247.襄樊市城市规划管理技术规定248.襄樊市城市绿线管理办法五、相关专业技术标准、规范、建筑设计民用建筑隔声设计规范 GBJ118---98建筑照明术语标准 JGJ/T119---98建筑采光设计标准 GB/T50033---老年人居住建筑设计标准 GB/T50340---建筑气候区划标准 GB 54178--98民用建筑设计通则 CB 50325---建筑工程建筑面积计算规范 GB/T 50353---30住宅建筑设计规范 GB50096 ---1999( )宿舍建筑设计规范 JGJ 36---87老年人建筑设计规范 JGJ 122---99中小学校建筑设计规范 CJB 99---86托儿所、幼儿园建筑设计规范 JGJ 39---87档案馆建筑设计规范 JGJ 25-文化馆建筑设计规范 JGJ 41-87剧场建筑设计规范 JGJ 57-电影院建筑设计规范 JGJ 58-88博物馆建筑设计规范 JGJ 66-91图书馆建筑设计规范 JGJ 38-99综合医院建筑设计规范 JGJ 49-88疗养院建筑设计规范 JGJ 40-87体育建筑设计规范 JGJ 31-殡仪馆建筑设计规范 JGJ 124-99商店建筑设计规范 JGJ 48—88旅馆建筑设计规范 JGJ 62-90饮食建筑设计规范 JGJ 64-89公路汽车客运站建筑设计规范 JGJ 60-99办公室建筑设计规范 JGJ 67-89洁净厂房设计规范 GB 50073-31冷库设计规范 GB 50072-石油库设计规范 GB 50074-氢氧站设计规范 GB50177—93泵站设计规范 GB/T50265—97堤防工程设计规范 GB50286—98工业企业总平面设计规范 GB50187—93交通工程城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ50---汽车库建筑设计规范 JGJ 100-98汽车加油加气站设计施工规范 GB 50156-地铁设计规范 GB 50157-道路工程制图标准 GB50162—92市政工程宝外给水设计规范 GB50013-室外排水设计规范 GB50014-医院污水处理设计规范 CECS07: (CECS07;88)医院污水排放标准 GBJ48 -83城市公共交巡站、场、厂设计规范 CJJ 15-87城镇燃气设计规范 GB50028 -93( )城市热力网设计规范 CJJ 34-32城市生活垃圾卫生填埋技术标准 CJJ17-城市公共厕所规划和设计标准 CJJ14-87防火安全建筑设计防火规范 GBJ16—87( )高层民用建筑设计防火规范 GB 50045-95 ( )汽车库、修车库停车场设计防火规范 GB50067-97人民防空地下室设计规范 GB 50038-94( )人民防空工程防火设计规范 GB 50098—98 ( )民用爆破器材工厂设计安全规范 GB 50080-98石油化工企业设计防火规范 GB 50160-92(1999年版)烟花爆竹工厂设计安全规范 GB 50161--92飞机库设计防火规范 GB50284—98储罐区防火堤设计规范 GB50351—村镇防火规范火力发电厂与变电所设计防火规范 GB50229—96其它规范城市绿地分类标准 CJJ/T85---园林基本术语标准 CJJ/T91---城市基础地理信息系统技术规范 CJJ100---城市建设档案著录规范 GB/T50323---建设工程文件归档整理规范33城市规划编制办法中华人民共和国建设部令第146号居住区环境景观设计导则( )江河流域规划编制规范 SL201---9734。

第1篇第一章总则第一条为了规范城市规划与建设，优化土地利用，提高土地使用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于城市规划区内，新建、改建、扩建建筑物及其他设施的项目，涉及容积率调整的，均应遵守本规定。

第三条容积率调整应当遵循以下原则：（一）符合国家及地方土地利用总体规划和城乡规划要求；（二）符合节约集约用地、保护生态环境的要求；（三）有利于提高土地利用效率，促进经济社会可持续发展；（四）兼顾公共安全、公共卫生、公共秩序等公共利益；（五）保障建筑物的安全、适用、美观。

第二章容积率调整的范围与条件第四条容积率调整的范围包括：（一）因城市规划调整需要，原规划容积率与实际需要不一致的；（二）因建筑设计变更，导致原设计容积率与实际需要不一致的；（三）因自然灾害、事故等原因导致原建筑物损坏，需要重建的；（四）因土地权属调整，需要调整容积率的；（五）其他经市人民政府批准需要调整容积率的。

第五条容积率调整应当符合以下条件：（一）符合土地利用总体规划和城乡规划；（二）不违反国家和地方有关法律法规；（三）不影响周边环境和公共安全；（四）不影响城市景观和城市风貌；（五）不降低建筑物的质量和安全标准。

第三章容积率调整的程序第六条容积率调整程序如下：（一）项目单位向城乡规划主管部门提出容积调整申请，并提交相关材料；（二）城乡规划主管部门对申请材料进行审核，必要时组织专家进行评审；（三）城乡规划主管部门根据审核和评审结果，提出容积率调整方案；（四）城乡规划主管部门将容积率调整方案公示，接受公众意见；（五）公示期满后，城乡规划主管部门根据公众意见对方案进行调整；（六）城乡规划主管部门将最终方案报市人民政府批准；（七）市人民政府批准后，城乡规划主管部门颁发容积率调整批文。

第七条申请容积调整的材料应当包括：（一）项目单位营业执照、资质证书等证明材料；（二）项目用地批准文件；（三）原规划设计方案及审批文件；（四）调整后的规划设计方案及审批文件；（五）环境影响评价报告；（六）其他相关证明材料。

《建设用地容积率管理办法》发布日期：2017-09-15 信息来源：中央政府门户网站关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知建规〔2012〕22号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规划局（委）：为规范建设用地容积率管理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，根据《城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，我部制定了《建设用地容积率管理办法》，现印发你们，请认真贯彻落实。

附件：建设用地容积率管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部二零一二年二月十七日建设用地容积率管理办法第一条为进一步规范建设用地容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。

第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则由省（自治区）、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准规范确定。

第四条以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。

确需调整的，应当按本办法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。

第1篇一、概述容积率，即建筑容积率，是指一个建筑地块内地上总建筑面积与建筑用地面积的比值。

它是衡量一个地区建筑密度和土地利用效率的重要指标。

容积率法律规定是指在法律法规中对容积率进行界定、管理和调控的一系列规定。

本文将从容积率的定义、法律规定、调控措施等方面进行详细阐述。

二、容积率的定义容积率是指一个建筑地块内地上总建筑面积与建筑用地面积的比值。

具体来说，容积率=地上总建筑面积÷建筑用地面积。

其中，地上总建筑面积包括住宅、商业、办公、教育、医疗等建筑物的建筑面积。

建筑用地面积是指建筑物所占用土地的面积。

三、容积率的法律规定1. 容积率的法律依据我国容积率的法律规定主要依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等法律法规。

这些法律法规对容积率的界定、管理、调控等方面进行了明确规定。

2. 容积率的界定（1）容积率的上限：容积率上限是指一个建筑地块内允许的最大建筑密度。

不同地区的容积率上限由各地政府根据实际情况制定。

一般而言，容积率上限越高，建筑密度越大。

（2）容积率的下限：容积率下限是指一个建筑地块内允许的最小建筑密度。

容积率下限的设定旨在确保土地资源的合理利用，防止土地闲置。

3. 容积率的调整（1）容积率调整的条件：在符合国家及地方政策、规划要求的前提下，房地产开发企业可以向相关部门申请调整容积率。

（2）容积率调整的程序：房地产开发企业需向相关部门提交调整容积率的申请，经审核批准后，方可进行调整。

4. 容积率的管理（1）政府部门对容积率的监管：各级政府及相关部门应加强对容积率的监管，确保容积率符合法律法规和政策要求。

（2）房地产开发企业对容积率的自律：房地产开发企业应自觉遵守容积率规定，不得擅自改变容积率。

四、容积率的调控措施1. 政策引导政府通过制定相关政策，引导房地产开发企业合理控制容积率。

例如，对低容积率项目给予税收优惠、补贴等政策支持。