海宁市首次现场直播人大代表询问“一府两院”

代表机关提要求一、注重实效，强化培训，巩固好代表履职能力“代表机关”的建设，提高代表履职能力是基础。

XX市人大把加强代表思想政治作风建设、提高代表履职能力摆在突出位置。

完善代表学习培训规划，突出培训系统性、针对性。

近两年来，分别组织了市人大代表履职骨干培训，市人大代表小组长、代表联络站站长培训，工业线市人大代表培训，不断提升代表履职能力。

同时海宁市人大还不断巩固完善代表与常委会、代表与选民、代表与“一府两院”三大联系平台建设，建立并落实常委会组成人员分工联系代表小组、联系代表制度，为代表知情知政进而有效履职创造条件。

二、搭建平台，密切联系，创造好代表履职条件“代表机关”的建设，最重要的是为代表开设窗口，搭建平台，为代表充分履职创造条件。

XX市人大在基层人大工作规范化、标准化建设的引领下，积极探索代表履职平台建设。

开展代表联络站(室)标准化建设，推进全市各代表联络站(室)建设提标提档，在全市共建立了162个代表联络站(室)、网上代表联络站，不但实现了联络站(室)在镇(街道)的全覆盖，也实现了代表联系群众全天候、便捷化。

为了给代表提供一个更加便捷的履职平台，XX市人大在全市推行“民情直通车微信群”建设工作，实现了在XX的全覆盖，代表可以在微信群里直接提出意见和建议，相关责任单位当天认领意见建议，一周内答复，15日内办结，并在微信群内公开办理结果。

三、完善制度，加强管理，激发好代表履职活力加强“代表机关”建设，需要不断建立完善各项制度，同时要加强对代表履职的管理，激发代表履职活力。

XX市人大积极推进人大工作规范化、标准化建设。

在各项制度制定过程中，始终坚持“科学、简明、管用”的制定原则，从法律法规和地方条例、上级文件要求和制度实践入手，结合工作实际和现实需要科学制定各项标准，做到标准化建设“可操作、有特色、真管用”。

XX市人大20XX年建立对代表履职评价制度，完善代表履职评价办法，20XX年依托“人大云”开发建设代表履职管理系统，加强代表履职信息化建设，使评价结果成为评选履职积极分子、届内优秀代表、推荐连任代表的重要依据，督促和约束代表在闭会期间依法积极主动履职。

海宁市人民政府办公室关于印发海宁市信访事项听证实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】海宁市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.15•【字号】海政办发〔2020〕56号•【施行日期】2020.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文海宁市人民政府办公室关于印发海宁市信访事项听证实施细则（试行）的通知各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位：《海宁市信访事项听证实施细则（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

海宁市人民政府办公室2020年6月15日海宁市信访事项听证实施细则（试行）第一章总则第一条为规范行政机关依法处理信访事项的程序和信访人的信访行为，维护信访人的合法权益，增强信访事项处理的公开性、公正性和民主性，根据国务院《信访条例》《浙江省信访事项复查复核办法》《浙江省信访事项听证办法》等规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称信访听证，是指海宁市行政机关以听证会的形式，在信访当事人及其他参加人的参与下，通过质询、举证、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，依照法律、法规、规章和政策处理信访诉求的程序。

第三条属《信访条例》受理范围的重大、复杂、疑难信访事项在作出处理、复查意见前，可以组织听证。

信访人对信访事项处理意见不服，未在规定期限内提出复查申请，仍以同一事实和理由继续信访的，可以组织听证。

已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，不再举行听证。

第四条信访事项听证应当遵行以下原则：（一）公开公正，合法合规；（二）查明事实，分清责任；（三）实事求是，有错必纠。

第五条除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者其他特殊情况的信访事项，听证应当公开举行。

第二章听证机关和听证参加人第六条在作出处理、复查意见前决定组织听证的，听证机关为有权作出处理、复查意见的机关。

第七条信访人对信访事项处理意见不服，未在规定期限内提出复查申请，行政机关决定组织听证的，听证机关按以下原则确定：（一）原初次办理单位为乡镇人民政府（街道办事处）的，听证机关为海宁市人民政府；（二）原初次办理单位为市级工作部门的，听证机关为海宁市人民政府或者上级主管部门；（三）原初次办理单位为社会团体、国有企业、事业单位的，按事权确定听证机关。

削 减 死 刑 的 罪 名 ， 制 死 刑 的适 用 。第 二 就 是 “ 控 长关 ”就 是 严 ，
格限制减刑和假释的适用 ，以及 死缓 和无期徒刑实 际服刑过 短的问题 。这将是 １７ ９ ９年 以来第一部《 刑法》 颁布之后 ， 中国
立 法 机 关 第 一 次 削 减 死刑 的罪 名 ，这 也 意 味着 中 国在 继 ２ ０ ０７ 年 死 刑 复 核 权 归 最 高人 民法 院 以后 ，在 控 制 死 刑 方 面 又 一 次 实质性的进步。
一
作 实效 的积 极 探 索 。与 以往 的 询 问相 比 ， 题 询 问 主题 更加 集 专
人员分为 ６组审议中央决算报告。审议中 ， 全国人大常委会组 成人员充分 肯定 中央决算报告 ，对决算报告涉及的社会普遍
关 注 的 问题 进 行 专 题 询 问 。许 多 常 委 会 组 成 人 员 就 加 强 和 改
中， 有利于有重点有针对性地加强监督。到会 的财政部负责人 表示 ， 财政部将认真梳理研究这些意见和建议 ， 进一步深化财 政体制 改革 ， 提高预决算管理工作水平 ， 更好地发挥财政职能
作用 。
— —
进预决算管理工作 、 优化转 移支付结构 、 均衡拨付 预算资金 、 加 大保 障和改善 民生 的投入 、深化财税体制 改革 等提 出了问
进 行 专题 询 问 。 出席 十一 届 全 国人 大 常 委 会 第 十 五 次 会 议 的 常 委 会 组 成
题 。提 问 与 回答 有来 有 往 ， 议 充 满 了 民主 、 烈 的 气 氛 。 会 热
全 国人大常委会法制工作委员会负责人认为 ，询问是人 大监督 的法定形式之一 。在多年来 的全 国人大常委会＿ 丁作实 践 中， 常委会组成 人员 围绕 各项议 案 、 报告提 出询问已经成为 种常态。进行专题询 问， 是贯彻落实十一届全国人大三次会 议 精神的重要举 措 ， 是提高常委会会议 审议质量 、 强监督 工 增

我所经历的嘉兴人大第一个质询案作者：唐永兴来源：《浙江人大》 2019年第11期唐永兴“在人大工作近10 年，记忆最深的事是1996 年4 月2 日，我们17 名嘉善籍的嘉兴市人大代表在市三届人大四次会议上，就郊区步云乡工业废水排放严重污染大云镇附近水域问题，联名向市政府提出质询。

这是嘉兴市人大代表在市人代会上首次提出质询案。

”密集监督，整治成效不明显上世纪90 年代，随着染化业的快速发展，步云从一个经济落后乡一跃成郊区工业经济发达乡，而步云乡下游的嘉善、平湖7 个乡镇135 平方公里水域却因此受到污染，其中50 平方公里水体劣于五类水标准。

1993 年开始，嘉善县政府和县人大常委会不断接到群众投诉。

我带着县人大常委会的同志去实地调研，一名村干部说：“我们这里方圆十里河江中都是这种红色的河水，就像‘血’流成河。

水稻青苗大片死亡，养殖的蟹、鱼虾全军覆灭……”污染给大云造成直接经济损失386万元，全镇40 多亩蟹塘无法投苗养殖，120 亩大棚瓜苗近半死亡。

县、镇两级人大多次到实地了解情况，但大云、步云分属不同行政区划，我们无法直接行使监督权。

1995 年嘉兴市“两会”期间，嘉善、平湖的34 名人大代表分别向大会提交了治理步云染化污染的议案，嘉善代表团还约见了嘉兴市环保局，当面提出意见建议。

同时，省、市人大、政府先后5 次赴步云乡检查，嘉善县人大常委会也参加了其中几次检查活动。

3 月，市政府召集嘉兴郊区和嘉善县人大及有关部门召开协调会。

4 月，市人大常委会和市政府及有关部门进行环保检查，对步云5 家污染厂作出各5000 元的罚款，并提出治理要求。

1995 年5 月至6 月，根据省、市人大的统一部署，我们多次组织在善的市人大代表开展《环境保护法》执法检查，检查重点就是步云染化厂的污染问题，并向省、市人大如实反映情况。

6 月13 日，省人大常委会副主任李德葆、嘉兴市人大常委会主任许国桢等领导率队对步云染化企业进行执法检查。