加强乡镇党委书记队伍建设的对策与思考

加强领导班子和干部队伍建设主要做法及对策建议2006年县、乡换届后，。

市按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极推进干部人事制度改革，在加强领导班子和领导干部队伍建设方面做了一些工作，取得了一定的成绩，也还存在一些需要解决的问题。

现就我市加强乡镇领导班子和领导干部队伍建设等方面情况进行汇报。

一、基本情况（一）加大教育培训力度，不断提高领导班子和领导干部思想政治素质和领导能力。

我们十分重视干部教育培训工作，制定了《。

市2006-2010年干部教育培训规划》，建立和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学“三位一体”的教育培训工作格局，并适应新的形势和任务需要，集中开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育等活动。

建立领导干部教育培训档案，把干部参加教育培训的情况作为选拔任用的一项重要依据。

紧紧围绕市委、市政府中心工作开展干部教育培训，2006年以来，市委中心组成员每年都要组织两次考察学习活动，带领基层党（工）委书记赴苏浙等地参观考察，每年在市委党校举办5期左右的主体班次，并严格按照上级组织部门的要求，选调领导干部参加省市举办的各类培训班和研讨班，全市先后有800多名科级以上干部、200多名中青年后备干部参加各种形式的政治理论学习和业务培训，干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平得到普遍提升。

坚持在实践中发现人才、锻炼干部，一批干部被选派到经济建设和急难险重岗位磨练意志、增长才干。

注重在经济建设一线和重点工作中培养锻炼干部。

2006年以来，先后选调42名副科级干部到市信访局担任信访专员；从市直机关和镇（街道）选派6名优秀年轻干部实行“双向挂职”；从全市优秀科级、股级干部中选调22名同志组成11个驻外招商分局，进行为期两年的外出驻点招商；从市直单位抽调了203名同志组成57个招商小分队派出招商；从全市优秀科级和股级干部中抽调了43名同志到市重点工程建设管理局和拆迁办工作。

加强乡镇干部队伍建设的几点看法中共上林县巷贤镇委员会书记蓝锦山乡镇是我国农村政权的基础，改革的前沿，发展的重点，稳定的关键，是党和政府组织广大农民全面建设小康社会的前线指挥部，也是青年干部施展才华的大舞台，是干部成长的基地和源头。

几年来，根据组织的安排，本人有机会在这个源头的岗位上学习锻炼，并得到不断的进步提高。

在此，就如何做好乡镇工作和加强乡镇干部队伍建设，谈谈自己的几点看法：一、乡镇干部队伍状况及成因乡镇组织作为我们党的执政基础，和人民群众联系最直接最紧密，在很大程度上，人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们党的形象，通过乡镇组织的作为来判断我们党的作为。

几年来，各级党委高度重视乡镇队伍建设，特别是2002年以来，区党委还专门下发了《关于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的意见》的文件，对乡镇干部队伍建设加强教育和管理，乡镇干部队伍整体素质得到进一步提高，功能进一步增强，特别是重视提拔使用乡镇干部，极大的激发了乡镇干部的积极性，有力地促进了各项工作的全面落实，深受人民群众的欢迎和信赖。

但我们也必须清醒的看到，目前乡镇干部队伍中也还存在着一些不容忽视问题，主要表现在：一是宗旨不明，观念谈漠。

对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，不耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。

二是工作不踏实，作风漂浮。

在做农村工作中，有些下村蹲不住，到村工作转一圈，当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了；有的干部所包联的村，有“遥控”指挥，群众长期见不到人影。

三是方法简单，态度粗暴。

有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，对农村工作中面临新形势、新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，工作方法简单，态度粗暴。

加强乡镇党委执政能力建设的思路与对策乡镇是我国行政构架中最基层的一级，是我们党的根基所系，也是国家发展和稳定的基础。

乡镇党委是党在农村的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。

因此，加强乡镇党委执政能力建设，提高乡镇党委执政能力也是党的建设一个重大的现实课题。

一、理顺乡镇领导体制，为加强乡镇党委执政能力建设提供科学的制度保证乡镇领导体制的科学与否，直接关系到乡镇执政能力的高低。

因此，理顺现行乡镇领导体制，既是加强乡镇党委执政能力建设的一项重大而紧迫的任务，也是市场经济条件下农村经济社会发展的现实需要。

针对存在的问题，我认为理顺乡镇领导体制应在以下几个方面下工夫：1.精简机构，整合人力资源积极稳妥推进乡镇体制改革，按照“党政职能分开，人员交叉任职”的原则，精简工作人员，减轻财政负担，减少工作矛盾，提高办事效率。

一方面，选择工商业基础较好，经济实力较强，有发展潜力的乡镇作为中心集镇，发挥其带动辐射功能，加快小城镇建设步伐。

另一方面，乡镇党政机关机构设置应根据人口、区划面积、财政收入划分不同类型，设3—5个综合办公室，提倡乡镇党政领导班子交叉任职，乡镇人大主席一般可由乡镇党委书记兼任，不设专职工作人员，有关工作人员可由乡镇党委秘书承担。

乡镇事业单位不应承担与其性质不相适应的行政管理职能，彻底改变事业单位行政化的倾向，同时把服务性、技术性和社会中介组织性质的乡镇“七站八所”从乡镇机关分离出去，让其充分发挥各自的职能作用。

2.理顺关系，增强乡镇党委依法执政的功能针对当前县级政府各个部门派驻乡镇机构分割，包揽了本应属于乡镇的权利，从而影响了乡镇党委和政府整体功能发挥的问题。

新形势下，乡镇党委的一条重要职责，应当对农村各种执政资源进行有效整合，为全面建设小康社会提供良好服务。

因此，从这一任务出发，就要根据中共中央“县有关部门设在乡镇的机构，除少数不宜下放的实行双重领导外，一般都要放到乡镇管理”的精神，根据权责利相一致的原则，对乡镇机构，组织进行重组，使政治、经济、社会资源得到有效配置。

工作心得：加强乡镇党政领导班子建设的思考乡镇党政领导班子是工作在基层一线最前沿，最贴近群众的领导干部，也是镇域经济社会发展的组织者、引领者和推动者，担负着团结带领党员干部和群众深化农村改革、加快经济发展和维护社会稳定的重任，其素质好坏直接影响到党的形象，影响到镇域经济发展和社会稳定，如何加强乡镇党政领导班子建设是当前工作的一个重点课题。

一、乡镇党政领导班子存在的问题（一）班子配备需进一步优化。

随着X经济发展的步伐不断加快，近年来，在乡镇班子配备时组织对熟知经贸、法律、管理和科技应用等知识型干部进行了优先选用，乡镇党政领导班子知识年龄结构得到了优化，但由于全日制大学以上学历人员比较少，班子中熟悉城建规划、财政金融类等综合型人才较紧缺。

（二）班子个人能力素质有待进一步提升。

当前乡镇党政领导班子自身制度建设还存在一些不完善的地方。

如，部分领导班子成员对如何提升能力素质更多地是寄望于上级部门的培训，缺乏自我主动提升的意识，或借口工作繁忙而不愿主动学习。

少数班子成员对上级的政策文件精神研究不透、把握不准，造成在解决问题时，方法陈旧、创新性不强、工作理不出重点、干不出亮点。

（三）班子活力及后备人才队伍建设需进一步加强。

各乡镇普遍存在对年轻干部培养力度不够的问题，引进人才和留住人才的动力不足、做法不多。

乡镇中现有中层干部中素质参差不齐，且由于身份、年龄、学历、工作经历等问题导致选拔合适人员进入乡镇党政领导班子比较难，而且多数乡镇党政领导班子成员长期在一个单位或同一职位任职，不利于调动工作积极性和激发班子活力。

（四）班子及乡镇干部队伍的待遇亟待进一步提高。

由于乡镇财政困难，基层待遇比较差，一名乡镇党政副职一年的工资、奖金，除去扣款，加上交通费用和通讯费用等的支出，所剩无几，有的还要贷款买房，维持家庭生活都有困难，更别说遇到老人生病、孩子升学或其它突发事情了。

同时，有不少党政领导班子成员夫妻两地分居，无法照顾家庭，家中老人没有依靠、小孩无人照顾等，致使部分乡镇领导班子成员工作分心和不安心。

加强基层干部队伍建设是提高组织能力和推动工作发展的重要任务。

以下是一些建议：
1.健全选拔机制：建立科学、公正、透明的干部选拔机制，注重选拔优秀年轻干部和潜力
干部，鼓励他们在基层锻炼和成长。

2.完善培训体系：建立健全基层干部培训体系，开展系统性、针对性的培训，提升干部的
理论水平、专业素养和实践能力。

3.加强沟通交流：鼓励基层干部之间的交流与学习，组织经验交流会、座谈会等形式，促
进干部之间的相互学习和借鉴。

4.激励激励机制：建立激励机制，通过薪酬、晋升、荣誉等方式，激励基层干部积极进取，
提高工作积极性和主动性。

5.加强监督管理：加强对基层干部的监督管理，建立健全考核评价体系，对干部的工作表
现进行评估，及时发现问题并加以解决。

6.提供必要支持：为基层干部提供必要的工作支持和资源保障，解决他们在实际工作中遇
到的困难和问题，创造良好的工作环境。

7.培养领导能力：注重培养基层干部的领导能力和团队协作能力，加强他们的组织管理能
力和决策能力，提高工作效率和质量。

8.建立健全奖惩机制：建立健全奖惩机制，对基层干部的优秀表现给予表彰和奖励，对失
职失责的干部进行问责和处理。

9.关心关爱干部：加强对基层干部的关心和关爱，重视他们的身心健康，为他们提供必要
的关怀和支持。

10.深化改革创新：不断探索基层干部队伍建设的新路径和新经验，推动基层干部队伍建设
与时俱进。

这些建议旨在提高基层干部的素质和能力，激发他们的工作热情和创造力，推动基层工作的发展和进步。

同时，还需要根据具体情况和实际需求进行具体的措施和方案制定。

落实五项措施加强乡镇党委书记队伍建设乡镇党委书记是乡镇领导集体的核心，其品行、作风、能力如何，决定了领导班子的面貌，决定着乡镇经济社会的发展。

近年来，山东省潍坊市创新思路，强化措施，切实加强乡镇党委书记队伍建设，取得明显成效。

一、调整管理权限，实行报批管理。

本着“下管一级”的原则，明确乡镇党委书记的任免须呈报潍坊市委组织部部长办公会研究决定、批准。

市委组织部在审批时，重点对人选的年龄、学历、工作经历等进行审查，综合考虑所学专业、个人特长、性格气质等因素，进一步优化乡镇党委书记队伍结构。

目前，全市117名乡镇党委书记，平均年龄41.4岁；本科以上学历107人，占91.5%，其中，研究生学历或硕士以上学位的19人，占16.2%；女干部12人，占10.3%。

二、创新选拔方式，扩大党内民主。

一是探索实行乡镇党委书记公推直选制度。

在乡镇党委书记出现空缺时，采取“无候选人差额推荐、组织部门差额考察、常委会差额酝酿提名、全委会差额票决提名、党代表大会差额直选”的办法，选举产生乡镇党委书记。

二是改进乡镇党委书记提名办法。

结合推行县级党代表大会常任制，探索由党代表民主推荐乡镇党委书记人选的办法，民主推荐结果在一年内有效，推荐提名的乡镇党委书记人选，进行重点管理和培养，优先提拔使用。

目前，全市已公推直选乡镇党委书记3名；党代表民主推荐提名乡镇党委书记人选16名，有12人担任了乡镇党委书记。

三、加强培养锻炼，提升素质能力。

充分利用各级党校、行政学院、高等院校及其他培训基地，有针对性地对乡镇党委书记进行中国特色社会主义理论体系、领导科学、经济建设、城镇建设、群众工作等知识培训，乡镇党委书记每年脱产培训时间累计不少于12天。

每年安排一定数量的乡镇党委书记到上级机关、重点工程和大型企业挂职锻炼，到西藏自治区南木林县、四川省北川县、陕西省安塞县等援建一线接受磨练。

去年以来，全市共举办乡镇党委书记培训班17期，培训431人次；组织27名乡镇党委书记进行挂职锻炼。

调研报告：乡镇干部队伍建设存在问题及对策建议近年来，我们把加强乡镇干部队伍建设作为决战决胜脱贫攻坚、推进实施乡村振兴战略的有力抓手，积极为乡镇干部成长创造机会、搭建平台，一大批优秀年轻干部走上领导岗位，成为推动“三农”工作高质量发展的中坚力量。

但乡镇干部队伍建设仍存在一些困难问题亟待重视解决。

一、存在问题一是缺乏干事创业热情。

目前乡镇年轻干部逐渐趋向佛系，不想出彩、甘于平凡，像党政办公室、政府会计、民政助理员等“吃劲”岗位在乡镇逐渐遇冷，多数年轻干部不愿到这些岗位工作，将组织给予的平台和机会视为负担；部分中年干部逐渐成为“鸵鸟式”干部，普遍有“船到码头车到站”思想，工作消极被动，遇事能躲就躲，不愿和群众沟通交流，干事畏畏缩缩总是落在后面；部分老干部成为“病猫式”干部，遇事得过且过、缺乏斗志，在行政执法、征地拆迁等工作中，担心被推上舆论的风口浪尖，怕造成负面影响，该硬的时候硬不起来，导致部分工作不能落实到位。

在产业发展、招商引资等工作中，有的干部有想法、有路子，但怕出问题，不能把想法变成行动，错失发展良机。

二是晋升渠道不畅通。

目前公务员职级并行在一定程度上破解了乡镇公务员上升天花板问题，但乡镇干部上升渠道不畅的问题仍然没有得到有效解决，除乡镇科级干部外，90％的乡镇一般干部为事业干部，但事业干部职级并行政策尚未出台，事业干部无法通过晋升职级提高待遇，加之乡镇事业一般干部不能享受车补政策，心理落差较大。

同时，在干部提拔时，事业干部由于身份问题不能直接进入领导班子，加之乡镇事业科级领导岗位较少，很多优秀干部迟迟不能得到提拔使用，挫伤了干部干事创业的积极性。

三是普遍工作压力较大。

目前乡镇干部数量较少，普遍一人身兼数职，每天要承接多个部门的业务工作，加之还有繁杂的包村工作，在产业发展、疫情防控、防火救灾等重难点工作期间，更是免不了要“5＋2”“白加黑”，年休假、节假日基本没有保障。

平时需要长期居住在单位工作生活，没有时间陪伴父母、照顾孩子，家庭矛盾日益加深，致使乡镇干部普遍感觉心力交瘁、身心疲惫。

乡镇党委书记作为乡镇领导班子的核心，其思想政治水平、执政能力如何，直接决定着民心向背、事业兴衰，直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象，可谓责任重大、使命光荣。

为全面掌握洮南市乡镇党委书记队伍建设情况，洮南市委组织部专门成立课题组，对全市部分乡镇及涉农部门进行了专题调查。

一、乡镇党委书记队伍建设存在的突出问题乡镇党委书记队伍建设存在一些与科学发展要求不相适应的地方，这些问题有的是乡镇党委书记个人主观造成的，也有的是外在的客观条件影响的，尽管一些问题是个性表现，但也在一定程度上制约了乡镇党委书记队伍建设总体水平的提升。

日常工作繁杂，理论学习缺乏系统性。

乡镇党委承担的职责任务重，上面千条线，下面一根针。

在这种实际情况下，乡镇党委书记多忙于处理纷繁复杂的各种事务，真正用于理论学习的时间比较少，很难静下心来学习，知识更新慢，加之一部分领导干部存在着被动应付学习、现用现学、满足现状不主动学等倾向，学习不认真、不系统、不深入，导致学风不浓，学习流于形式。

思想浮躁，工作主动性差。

近年来，受社会风气的影响，一些干部思想深处的功利主义有抬头倾向，凡事喜欢先看个人利益得失。

个别乡镇党委书记没任职之前，挖空心思争着干，达到目标后，却总想着回城进各局或者再向上一级晋升职务，把事业当“阶梯”，把职位当“跳板”。

有的热衷于花费大量时间经营“人脉”，在乡工作时间不足，把事业当“副业”，工作上满足于完成上级指派过得去，不能沉下身子主动想、主动做。

个别人工作面前“难”字当头，总习惯于在个人利益上患得患失，缺乏担当的勇气。

工作中过于求稳，创新力度不够。

个别乡镇党委书记过于求稳怕错，遇事总是习惯于找依据、看先例，碰到特殊情况一筹莫展，缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神，表现在行动上就是抓农村经济发展视野不广、思路不宽、步子不大，创新发展意识不强，在产业结构调整中，一些主导项目发展规模不大，效益不高，市场没得到开拓，没有创出本地的名牌。

乡镇党委书记队伍建设调查与思考乡镇党委书记是乡镇领导班子的“一把手”和核心，在乡镇全局工作中占据着举重轻重的地位，发挥着至关重要的作用，关系到党在农村各项方针、政策的贯彻落实，决定着乡镇领导班子的面貌和乡镇工作的局面，直接影响到乡镇经济社会的发展。

建设一支高素质的乡镇党委书记队伍，真正做到“用好一个人，带动一方经济，富裕一方百姓”，具有十分重要的意义。

近年来，**县委认真落实“三个不吃亏”的用人要求，在推进乡镇党委书记队伍建设上进行了一些有益的实践，收到了好的成效。

一、当前我县乡镇党委书记队伍建设的主要做法1、坚持标准选任，选好配强乡镇党委书记队伍加强乡镇党委书记队伍建设，选好用好人是关键，县委坚持从源头抓起，严格把握人选条件，严格规范选任程序，合理配置干部资源，把最优秀、最合适的干部选拔到乡镇党委书记的岗位上来。

由于**县地处湘鄂边境，山多地广，自然条件比较艰苦，加上撤区并乡力度较大，绝大多数乡镇辖区面积广、人口分散。

在选任乡镇党委书记时，除应当具备《党章》和《条例》规定的基本条件和资格外，还结合实际，从政治素质、履职能力、吃苦精神、实干精神、应对突发事件等方面对乡镇党委书记选任条件严格设置，特别要求乡镇党委书记人选必须经过多岗锻炼，且任过乡镇长，驾驭全局、处理复杂局面的能力强，吃得起苦，群众反映好。

一般无乡镇长领导工作经历的，不直接安排担任乡镇党委书记，确保了好中选优。

换届以来，先后从乡镇长岗位提拔12名担任党委书记，同时，县委在乡镇班子的选配上不拘一格，先后从县直部门选拔8名懂经济、会管理、想干事、能干事、肯干事有发展潜力的干部到乡镇长岗位锻炼，大胆提拔57名30岁以下有发展潜力的年轻干部进入乡镇领导班子培养。

目前，全县乡镇党委书记平均年龄38岁，农业专业2人，占10.5%，法律专业5人，占26.3%，经济管理专业9人，占47.3%，乡镇党委书记队伍充满了活力。

2、加强培养锻炼，提升乡镇党委书记的素质能力县委始终把提升乡镇党委书记的素质能力作为一项重点工作，常抓不懈。

加强基层领导队伍建设的思考【内容摘要】基层领导队伍在贯彻落实党的方针政策，促进农村经济社会各项事业全面发展，构建和谐社会中发挥至关重要的作用。

目前处在基层乡镇的领导队伍存在整体年龄偏大、文化水平不高等现状，形成这些不利因素是因为当前的基层领导队伍面临收入低，压力重、权力小，责任大等原因造成的。

因此，要加强基层领导队伍建设，就必须加强政治、文化、能力和道德情操建设。

本文从基层领导队伍存在的现状入手，分析当前领导队伍素质偏低的原因，并对如何加强基层领导队伍建设进行了思考。

【关键词】基层领导队伍建设现状原因措施乡镇政府是国家设在最基层的一级政府，直接面对黎民百姓。

加强基层领导队伍建设，直接关系到党的“三农”政策的贯彻落实。

在新的发展时期，基层领导队伍要在贯彻落实党的方针政策，带领群众奔康致富，维护农村社会稳定，促进农村经济社会各项事业全面发展，构建和谐社会中发挥至关重要的作用，这就要靠基层领导队伍如何发挥整体效应。

建设一支具有良好的政治素质、文化素质、能力素质和人格素质的基层领导队伍是管理一个乡镇的经济社会健康稳步发展的关键。

一、当前基层领导队伍的现状（一）整体年龄偏大目前，基层镇政府领导队伍整体年龄偏大。

平远县镇级政府从1997年到2006年的十多年期间，一直没有招考乡镇干部，造成中青年干部年龄断层，后备领导来源缺乏，领导队伍年龄结构不合理。

如该县上举镇，有14名领导班子成员，其中年纪最大的56岁，最小的34岁，大部分班子成员的年龄在38岁至45岁之间，最近两年提拔的2名班子成员的年龄分别是39岁和38岁。

（二）文化水平不高近10多年来，由于基层中青年干部出现断层，近2年乡镇才重新恢复招考公务员。

在近年内提拔的领导至少也是10多年前参加工作的干部，而以前大专和本科以上毕业的人很少愿意到基层工作，这样一来，就造成基层领导队伍文化水平不高。

一是原始学历低。

在目前的基层领导队伍中，大部分来自以前招聘而来的乡镇干部，一部分是大中专毕业生，一部分是顶替而来，也有的是从各行业通过各种途径转道而来的，真正有本科以上的领导在目前的领导队伍中是凤毛麟角；二是在职学习培训缺乏。

关于进一步加强农村党组织书记队伍建设的思考丰都县基层党建调研组（执笔人：胡小风参与人：向进华文海波陈波）农村党组织是党在农村最基层的组织，是党的路线、方针、政策在农村的贯彻者、宣传者和执行者，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。

而加强农村党组织书记队伍建设，则是搞好农村基层组织建设的关键所在。

农村党组织书记队伍的整体素质，不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定，最终会影响到党在农村的执政基础。

因此，如何适应新形势的发展要求，切实加强农村党组织书记队伍建设，是当前农村基层组织建设的一个重点和难点，成为一个亟待研究解决的重要课题。

为全面加强农村党组织书记队伍建设，丰都县基层党建调研组对许明寺镇、双龙镇、暨龙镇、都督乡的26个村党组织、4个社区党组织进行了调研分析，草就此文，望能就此课题抛砖引玉。

一、基本情况许明寺镇、双龙镇、暨龙镇、都督乡4个乡镇共30个村、社区党组织，其中党支部11个、党总支部19个、党小组287个，260个社都设1-2个党小组，党组织设置达到了全覆盖。

党员共计1765人，从年龄结构看，35岁以下64人，占3.6%；36至54岁453人，占25.7%；55岁以上1248人，占70.7%。

从文化结构看，初中及以下1337人，占75.8%；高中（中专）370人，占20.9%；大专及以上58人，占3.3%。

从外出情况看，外出党员783人，占44.4%；在家党员982人，占55.6%。

党组织书记共计30人，本村党员任职28人，镇机关、事业单位下派2人。

从年龄结构上看，35岁以下1人，占3.3%；36至45岁6人，占20%；46至54岁18人，占60%；55岁以上5人，占16.7%。

从文化结构上看，初中及以下13人，占43.3%；高中（中专）15人，占50%；大专及以上2人，占6.7%。

从工作待遇上看，2000人以下的村党组织书记补贴1500元/月，2000人以上的村党组织书记补贴1600元/月，农村社区党组织书记补贴1700元/月加工龄工资。

对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议6篇第一篇：对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议(1)应加强各部门之间的协调沟通，提高各部门的工作质量。

领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节，加强管理和引导。

(2)领导层对职工教肓及管理应重视，特别是中层干部的现场管理十分重要，要培训他们，让他们学会管理。

(3)在职称岗位设置上，能否不限制聘用名欲，经考核合格成熟一个就聘用一个.这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性.(4)在管理上应多从人性化方面考虑。

希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化，多考虑一下基层社的实际情况。

(5)应加强对基层管理干部的监管力度，应要求财务费用等每月上墙公开，特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等，应加强群众监督，提高透明度。

应要求财务帐目透明化，预防领导犯错误。

(6)工会是职工之家，不应只收费，要为职工说话办实事，应常常下去慰问职工，为职工解决一些实际困难，让职工在信用社工作有大家庭的感觉。

建议开展职工生日送圣格活动，可以体现领导层对职工的关心。

第二篇：对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议加强领导班子和干部队伍速设是加强党的执政能力建设的一个重要内容,是把党的路线、方针、政策全面准确地落到实处的迫切需要。

为切实加强我乡加强领导班子和干部队伍建设根据全乡实际情况特制定如下意见：一、进一步选好配强领导班子和强化干部队伍建设，全面提升履职尽责的能力(L)选好配强领导班子。

把那些党性强、品行辞、素质好、能力强的同志选进领导班子。

可以采取上级下派优秀干部，从基层选拔优秀领导干部，竞争择优公开选聘的方式配强班子。

严格按程序选拔、按工作实绩选拔。

(二)学习培训提高水平。

要把领导班子的学习当作大事常抓不怦，加大学习力度，采取不同形式如理论中心组、党校培训等加强干都对理论知识、科技文化知识、政策法规知识的学习培训，使领导干都的领导水平能胜人一筹，能走在社会和时代的前列，才能带领人民群众，才能执好政。

乡镇党政正职队伍建设存在的问题和建议乡镇党政正职是基层发展的组织者和推动者，其作用发挥直接影响到基层社会大局稳定和经济社会发展，是推进富民强国战略的生力军。

当前，乡镇党政正职队伍建设在整体上来说是好的，为推进基层民主政治建设和经济建设作出了巨大贡献，但依旧还存在与实践科学发展观不相适应的方面。

一、存在的问题：1、党政正职缺乏明晰分工，不利于落实工作责任制。

党政主职分工一般党委书记主抓全面工作，乡镇长主抓政府工作。

这种分工方式使得党委书记权力过散，不利于实现分工明晰、责任明确。

2、党政正职成长缓慢，不利于调动工作积极性。

近几年在县级党政领导班子工作调整和干部提拔中，优先考虑市直干部，乡镇党政正职成长缓慢，让其他班子成员看不到升迁希望，让党政正职在比较中存在心理不平衡。

建议：1、加强学习、培训，提高党政正职的能力水平。

第一，要开展党政正职如何履职、如何加强协作的专题教育。

党政正职合作是一个敏感而重要的课题，应该成为党政主职的必修课。

第二，要通过党内民主生活会以及恳谈会等形式，交心通气。

第三，加强对外联系，定期组织党政正职外出考察，开阔眼界，更新思维，要在外地经济建设巨大成果中看到党政正职合作的重要意义，学以致用，加强自身协作。

2、明确分工、落实责任，提高工作效率。

第一明确党政分工，党委书记抓党建、抓决策、干部管理、队伍建设、监督工作落实；乡镇长抓政务工作（经济工作和社会事业等）对同级党委和上级负责。

第二，明确考核办法。

工作没有做好，各打五十大板。

工作落实的责任由书记乡长共同承担。

第三，实行阳光履职。

党政正职在决策、财务上具有同等的权利和义务。

既有相互监督的权力，又有接受群众和纪委监督的义务。

3、高看一等，让乡镇党政正职看到希望。

当前乡镇在经济发展和地方稳定上出现的新问题更棘手，乡镇实行一票否决的项目多，乡镇党政正职的压力如泰山压顶，推及到乡镇其他党政领导，工作环境、工资待遇比市直单位差，但工作压力和责任却比市直单位大。

关于乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议“乡村振兴，人才是关键。

”要实现乡村振兴，必须以乡镇干部队伍建设为着力点，加强乡镇干部队伍的配备和管理，提升干部队伍的干劲和活力，破解乡镇干部队伍建设难题。

长期以来，乡镇干部队伍结构不合理、流动过频等问题不同程度地影响乡村振兴。

乡镇及上级党政机关必须加大政策支持，为乡村振兴集聚力量，充实乡镇干部队伍，让懂经济、懂农情、懂治理的“三懂”干部人才服务乡镇，通过乡镇干部队伍建设助推乡村振兴。

一、乡镇干部队伍建设存在的难题实施乡村振兴的主战场在乡村，乡村振兴靠乡镇干部引领。

乡镇经济社会发展由于受自然条件和历史因素的制约，经济社会发展严重滞后于城市建设。

xx省乡镇干部队伍建设现状显示：xx、xx、xx三个地市，五个乡镇共计xxx名乡镇干部调查发现，乡镇干部队伍“弱化”“老化”现象严重，导致乡镇干部队伍建设难以支撑乡村振兴的需求。

在调查中，有xx％认为目前乡镇干部队伍年龄结构老化现象严重，干部队伍青黄不接。

具备优良“治理”能力和引领乡镇经济社会发展的干部人才匮乏已成为制约乡村振兴的突出障碍，主要表现在干部人才“进不来”、机关庸才“出不去”、本职工作“干不动”、干部人才“留不住”。

（一）干部人才“进不来”影响和制约人才进入乡镇机关的因素很多，重要原因是“身份”壁垒导致很多治理良才不能闯过公务员考试关。

因此，要引导更多治理人才向乡镇机关流动，应调整乡镇公务员考试“门槛”，加大乡镇人才引进政策的创新力度，逐步形成人才引进的“政策高地”，突破乡镇干部人才“入口”瓶颈。

1.乡镇公务员进入“门槛”制约。

由于我国公务员“逢进必考”的选拔性考试制度，根本目的是录用政治素质高、具备一定层次学历和能力的人才进入干部队伍。

但设置门槛时，在年龄、学历、政治面貌、工作经历等方面设置隐性条件，导致像非大学生、优秀工人或农民等受报考条件限制被挡在公务员考试大门之外。

如xx 省20xx年到20xx年工作经历要求存在一定的合理性，但年龄歧视、性别歧视和学历歧视仍然大比例存在。

新形势下加强乡镇党委书记专业化能力建设问题研究1.具备坚定的政治信仰。

乡镇党委书记作为乡镇“一把手”和第一责任人，在班子中担当着一把手角色，必须具备坚定的马克思列宁主义信仰，共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。

2.具备专业的理论知识。

要建立学习型的乡镇党委书记队伍，大力倡导向书本学、向实践学、向群众学，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力和解决基层矛盾的能力，帮助干部克服“知识恐慌”“本领恐慌”，只有这样才能使自己解放思想、与时俱进，使自己在纷繁复杂和活生生的乡镇工作中能干在实处、走在前列，保持应有的先进性。

3.具备较高的政策领悟能力。

作为党在农村基层政策的主要执行者，必须具备较高的政策理论水平，根据本地实际情况融会贯通贯彻执行上级政策，做到既不打折扣，又不机械照搬照抄。

因此，乡镇党委书记必须领会上情，把政策吃透，这就要求乡镇党委书记具备掌握马克思列宁主义的基本方法，具备分析事物、抓住事物要害和本质的本领。

4.具备较强的决策和落实能力。

基层工作千头万绪，如何从纷繁复杂的意见和方案中“择其善者而从之”，这是对乡镇党委书记履职能力的一大考验；面对矛盾和问题如何化解，要果断而不武断，就要求乡镇党委书记要有克难攻坚的意志和敢于克服困难的决心。

敢于决策又要妥善决策，凡事谋事在先，避免盲目决策给党和人民的事业带来损失。

同时，乡镇党委书记不但要敢于决策，而且要狠抓落实，率先垂范；必须严格党的政治纪律和组织纪律，狠抓干部队伍作风建设，以良好的作风选好的干部，做到人尽其职，保证事事有人跟，事事有回音，层层抓落实。

5.具备良好的驾驭调控能力。

面对农村各种繁杂的工作，要求乡镇党委书记必须“会弹钢琴，弹好钢琴”，牢牢抓住那些对乡镇经济和社会发展具有全局性、关键性和代表性的主要矛盾问题，而且要一抓到底不放松。

对于一些一般性、事务性的常规工作，应交由分管同志负责，做到抓大放小，统领全局，不能事无巨细一把抓。

二、当前乡镇党委书记专业化能力建设存在的问题及原因1.思想观念陈旧。