谈生态文明下的新型城镇化建设

新型城镇化进程中生态建设问题研究发表时间：2017-06-13T11:16:02.623Z 来源：《建筑知识》2016年24期作者：张玉明王亚楠牟天[导读] 经济大发展的当今社会、城市化速度不断加快的今天，人与自然、城市与生态的矛盾越来越突显。

（山东建筑大学山东济南 250101）【摘要】经济大发展的当今社会、城市化速度不断加快的今天，人与自然、城市与生态的矛盾越来越突显。

人类社会发展与自然生态的关系也越来越受到人们的关注，希望探寻自然环境与城市和谐发展的方式。

我国的钱学森教授从中国传统文化入手提出了“山水城市”的生态城市模式,这既是对古代城市营建理念的继承与发扬,又融合了当代生态城市的基本价值观念,形成了独具特色的文化、生态和景观内涵，蕴藏了博大精深的传统文化和价值观念。

【关键词】新型城镇化；生态建设Study on the Ecological Construction in the Process of new Urbanization Zhang Yu-ming Wang Ya-nan Mou Tian 【Abstract】Nowadays, with the fast development of economy and urbanization, the contradiction between man and nature, city and ecology is becoming more and more prominent. The relationship between the development of human society and the natural ecology has been paid more and more attention. It is hoped to explore the way of the harmonious development of the natural environment and the city. Professor Tsien Hsueshen of China from the traditional culture Chinese was proposed on the basis of “landscape city” ecological city model, and carry forward this is the inheritance of ancient city construction, and the integration of the basic values of modern ecological city, formed a unique cultural, ecological and landscape connotation is broad and profound traditional culture and value the concept of. 【Keywords】New urbanization; Ecological construction 【中图分类号】D422.6 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2016）24-0250-02 1.山水城市构成要素 1.1 山水城市的内涵山水城市是一种具有中国特色的生态建设模式，在中国传统文化中，扮演者重要的角色。

关于园林生态城市建设的思考【摘要】建设生态园林城市是加快新型城镇化建设，全面提升城市建设水平和可持续发展能力，提高人民群众生活质量和幸福指数的客观要求。

本文就如何建设园林生态城市谈几点思考意见。

【关键词】园林;生态城市;建设0.引言建设生态文明，是党的十七大提出的重要战略思想。

创建生态园林城市，是建设生态文明的重要举措，目的是实现城市生态环境与经济发展环境的协调统一。

建设生态园林城市是加快新型城镇化建设，全面提升城市建设水平和可持续发展能力，提高人民群众生活质量和幸福指数的客观要求。

本文就如何建设园林生态城市谈几点思考意见。

1.园林生态城市建设遵循的原则1.1因地制宜每座城市的生态条件都各俱特点，所以建设生态园林城市就应该因地制宜，创造自身城市的特色，选育本地特产的乡土树种为本城市的生态、环境建设服务。

根据各地的实际情况按照乔木、灌木、草本结合的原则，大面积地推广种植适应本地气候条件的乔木、灌木、草本多层森林植被的立体绿地，增加空间绿量，降低管理成本。

而不顾各地的自然和气候条件，过分地强调奇花异草，盲目将南树北移，照搬异地和他国种植模式，其结果是生态和景观功能达不到保证，这种做法是极不可取的。

1.2生态平衡生态平衡是生态学的一个重要原则，其含意是处于顶级稳定状态的生态系统，系统内的结构与功能相互适应与协调，能量的输入和输出之间达到相对的平衡，从而系统的生态效益最佳。

在生态园林城市的建设中，应强调绿地系统的结构和布局形式与自然地貌和河湖水系的协调以及与城市功能分区的关系，着眼于整个城市的生态环境，合理布局，使城市绿地不仅围绕在城市四周，而且把自然引入城市之中，以维护城市的生态平衡。

近些年来，我国不少城市开始了城郊结合、森林园林结合、扩大城市绿地面积、走生态大园林道路的探索，如北京、天津等。

1.3可持续发展建设生态园林城市，必须以保护自然资源、维护自然资源循环过程作为利用和改造自然的前提，即人为的设计应最大限度地适应自然景观，以确保城市景观的完整性。

全国新型城镇化十大范例全国新型城镇化十大范例一、背景介绍随着城市化进程的加快和经济社会发展的需求，全国范围内新型城镇化逐渐成为一个重要的发展方向。

为了实现可持续发展和提高人民生活水平，各地区都在积极探索新型城镇化的模式。

本文将介绍全国新型城镇化的十大范例，以供参考和借鉴。

二、城市规划和发展1、城市规划和发展总体方案在新型城镇化过程中，各地都制定了具体的城市规划和发展总体方案，明确城市发展的目标和路径。

这些规划考虑了人口、土地资源、环境保护等因素，为城市的可持续发展提供了指导。

2、宜居城市建设新型城镇化注重改善居民生活品质，各地通过提升城市功能、加强基础设施建设、改善居住环境等措施，打造宜居城市。

这些城市提供了良好的居住、工作、教育、医疗等条件，吸引了大量人口流入。

三、产业结构调整与新型经济增长点1、产业结构调整各地积极推动经济结构调整，加大发展现代服务业、高新技术产业、文化创意产业等新兴产业。

通过发展新的经济增长点，实现经济的可持续发展。

2、产业集聚区建设在新型城镇化过程中，各地建设了一大批产业集聚区，为企业提供优良的产业环境和配套服务，推动产业集聚、升级和创新。

四、科技创新与城市智能化1、科技创新支撑新型城镇化需要科技创新的支撑，各地加大科研投入，推动科技进步和创新成果转化应用。

2、城市智能化建设各地推动城市智能化建设，通过应用物联网、大数据、云计算等技术，提升城市管理水平和服务能力。

五、生态环境保护与资源利用1、生态文明建设新型城镇化强调生态文明建设，各地加强生态保护和环境治理，推动可持续发展。

2、资源利用和回收各地加大资源利用和回收力度，提高资源利用效率，减少资源浪费。

六、农村土地制度改革与农民收入增加1、农村土地制度改革为促进农民增收和推动农村发展，各地积极推进农村土地制度改革，实现农村土地流转和以承包经营权抵押贷款。

2、农民收入增加通过发展农村产业、农村电商等方式，各地帮助农民增加收入，改善农村居民生活水平。

《国家新型城镇化规划》解读(附全文)国家新型城镇化规划是我国经济社会发展的重要战略部署，旨在推动我国城镇化进程，实现城乡发展一体化，促进经济持续健康发展。

全文共分为八个部分，下面将对其进行解读。

第一部分：背景与意义本部分阐述了国家新型城镇化规划的背景，分析了我国城镇化发展的现状和存在的问题，明确了国家新型城镇化规划的重要意义。

城镇化是我国现代化进程的重要阶段，也是推动经济发展、促进社会进步的关键举措。

然而，传统的城镇化发展模式存在诸多问题，如城市病、城乡差距等，严重制约了经济社会的可持续发展。

因此，制定国家新型城镇化规划，对于解决这些问题，推动城镇化高质量发展具有重要意义。

第二部分：总体要求本部分明确了国家新型城镇化规划的指导思想、基本原则和发展目标。

新型城镇化要以人的城镇化为核心，坚持绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展四大原则，推动城市规模结构、空间布局、功能品质、产业支撑、生态环境、社会治理等方面的优化升级，实现城镇化与经济社会发展的相互促进。

第三部分：优化城镇化布局和形态本部分提出了国家新型城镇化规划的空间布局策略，强调要构建大中小城市和小城镇协调发展的格局。

要发挥城市群的核心引领作用，加强城市间的交通、产业、文化等领域的互联互通，促进城市功能互补和产业协同发展。

同时，要关注小城镇和乡村的发展，推进城乡一体化，实现区域发展的均衡。

第四部分：推进农业转移人口市民化本部分重点分析了农业转移人口市民化的重要性，提出了具体政策措施。

农业转移人口市民化是新型城镇化的核心任务，对于提高城乡发展水平、促进社会公平正义具有重要意义。

要通过改革户籍制度、完善住房政策、提供就业培训等手段，保障农业转移人口的合法权益，使其享受到城市发展的成果。

第五部分：提高城市质量本部分从城市规划、建设、管理等方面提出了提高城市质量的具体措施。

城市质量是新型城镇化的基础，要注重城市的可持续发展，强化城市基础设施建设，提升城市环境品质，优化城市公共服务，提高城市治理水平，营造宜居宜业的城市环境。

生态文明建设的实践与思考近年来，随着全球气候变化、环境污染、生态破坏等问题日益严峻，生态文明建设逐渐成为我们国家发展的重要方向。

作为一个拥有近14亿人口的大国，中国向着生态文明建设的目标迈进，离不开广大人民和各级政府的共同努力。

在生态文明建设的实践中，我们取得了不少成绩，也面临着一些问题，这需要我们深入思考，持续改进。

一、生态文明建设的实践随着中国自1978年改革开放以来的快速经济发展，人民生活水平得到了快速的提高，同时，也带来了诸多环境问题。

如今，人们对于保护环境的认识已经不断加强，环保意识也逐渐普及。

我国也通过不断完善相应的法律法规，加大环境保护力度等举措推进生态文明建设。

首先，生态文明建设在制度方面开始取得了成果。

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国增量资源税法》等法律法规的颁布和实施，为保护环境和资源提供了必要的法律保障。

同时，还建立了一批生态保护的国家级自然保护区、新型城镇化示范区等等，专注于保护物种多样性和自然生态系更好地协调发展。

其次，生态文明建设在建设方面也取得了很多成果。

我国大力推进生态城市、循环经济、绿色能源等建设，深入实施生态文明先行示范区战略。

现在，一些城市越来越注重生态修复，如湖南株洲市建立了鹤旗山森林公园等生态景区，使广大市民得以近距离接触自然。

此外，在推进绿色生产和消费方面，生态文明建设也有了一些成果。

活跃着环境保护领域的创新力，在生产、消费、信息等领域推进了不少新兴技术、新生产模式和新动力。

在全社会推进“绿色生产，低碳消费”相应的理念，也提高了市民的环保意识。

二、生态文明建设的思考然而，在生态文明建设的实践中，我们也面临着不少问题，需要我们深入思考。

首先，人口过于密集和资源利用过于集中化导致环境污染、生态系统失衡等问题。

如何在国家发展的同时保障生态和环境的可持续性，需制定一系列体现可持续理念和生态文明的政策法规。

其次，当前环保人才的供给和培养量不足、技术水平亟待提高，制约着技术环保的进步和环境污染治理的效果。

理解新型城镇化新型城镇化有四个要点：①城乡统筹。

核心在于城乡一体化发展，既包括城乡一体，也包括产城一体，尤其强调产业引领城乡发展，从而实现城乡和谐发展。

②城乡体系。

即建立一套完整的、全覆盖的城乡体系，包括大中小城市、小城镇、新型农村社区所形成的完整的系统化城乡体系。

体系中每部分各司其职、各有分工、彼此关联、相互补充。

③生态持续。

也就是生态文明，强调不以牺牲生态环境作为发展的要点，突出大中小城市、城乡、村庄与大自然形成有机的整体；同时更不能牺牲农业，中国的农业绝不能依靠老外，“农业是中国发展的基础、是国家战略”，发达国家无一不把农业提到国家战略、军事战略的高度。

④设施均等。

首先是城乡基础设施一体化，污水处理厂延伸到镇村，改变村镇污水滥排滥放的现状。

中国的乡镇企业曾一度繁荣，但由于管理缺失导致污染严重而无法持续。

城镇化发展必须要靠工业化的带动，所以城乡设施均等化、基础设施一体化对于村镇发展至关重要，另外是城乡公共服务设施均等化。

新型城镇化强调四个创新：①由规模发展向内涵发展。

以前的城镇化发展可用一个“大”字概括：城市规模扩大、人口增多、空间增大。

新型城镇化强调内涵式发展，重视真正意义的城镇化，不仅是户口转变的户籍化。

城镇化不是简单的户籍化，而是农民从本质上融入城市文明生活，在工作、生活、交通、就业、子女教育、医疗等方面的内涵式发展，实现市民化。

②由优先发展到协同发展。

如在政策上给予沿海开放城市优先发展权，落到城市上是先发展大城市、再发展中等城市，对村庄发展有所忽略。

新型城镇化必须协同发展，城乡协调一致，相互帮助，同步发展。

③由模式发展到多元发展。

原来的城市化以招商引资为主要策略。

建设新城扩大城市规模，布局行政中心以带动发展；建设大剧院、博物馆凝聚新城文化，以房地产发展集聚人气，这种发展模式已成为定式。

如果行政中心不搬迁，新城发展就会很缓慢。

根据预期理论，形成发展预期才能吸引人气和资金。

因此形成预期是新城建设成功的标志和命脉。

浅谈新型城镇化建设城镇化是指人口向城镇集中的过程。

这个过程表现为两种形式，一是城镇数目的增多，二是各城市内人口规模不断扩大。

城镇化伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变动。

城镇化也包括既有城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化。

城镇化的每一步都凝聚了人的智慧和劳动。

城市的形成、扩张和形态塑造，人的活动始终贯穿其中。

另一方面，城市从它开始形成的那一刻起，就对人进行了重新塑造，深刻地改变人类社会的组织方式、生产方式和生活方式。

所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

新型城镇化就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。

城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。

农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。

新型城镇化的本质是用科学发展观来统领城镇化建设。

新型城镇化的“新”在于以人为本，人是新型城镇化的主体,人是新型城镇化的核心,人是新型城镇化的工作对象和可持续发展要素,这是毫无歧义的概念。

也就是说人口城镇化是新型城镇化的核心，人口城镇化承载着释放内需潜力、转变经济发展方式、实现城乡一体化的重大使命。

新型城镇化的核心是人口的城镇化，也就说明了新型城镇化不仅仅是建高楼大厦，不是建造一个个无人居住的鬼城，新型城镇化与房地产化有一定的联系但又不单单是房地产化，就中国目前的发展状况来说，新型城镇化是要求现代农业跟房地产业相辅相成。

那么国外在城镇化进程中是怎么做的呢？我们以个别发达国家为例，他们的方式主要有：（一）制定并实施完善的公共干预政策英国是工业革命的发源地，也是全球第一个实现工业化和城市化的发达国家。

最新推进新型城镇化工作方案范文一、引言新型城镇化是新时代我国经济社会发展的重要战略，对于促进经济发展、改善民生、优化国土空间布局、保护生态环境等具有重大意义。

为进一步推进新型城镇化工作，结合我国实际情况，制定本方案。

二、总体目标1.加快推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡融合发展。

2.优化城镇化空间布局和形态，提高城市可持续发展能力。

3.改善民生，提高居民生活水平和质量。

4.保护生态环境，实现绿色发展。

三、工作原则1.坚持以人为本，关注民生，促进人的全面发展。

2.坚持城乡统筹，推动城乡融合发展。

3.坚持绿色发展，保护生态环境。

4.坚持改革创新，推动体制机制创新。

四、主要任务1.推进农业转移人口市民化（1）完善户籍制度，促进农业转移人口在城镇落户。

（2）加强公共服务体系建设，保障农业转移人口享有与城镇居民同等的公共服务。

（3）加大教育培训力度，提高农业转移人口的就业技能和创业能力。

2.优化城镇化空间布局和形态（1）加强城市规划，明确城市功能定位和空间布局。

（2）推进城市基础设施建设，提高城市综合承载能力。

（3）加强城市设计，塑造城市特色风貌。

3.改善民生，提高居民生活水平和质量（1）加大住房保障力度，解决居民住房问题。

（2）加强教育、医疗、养老等公共服务设施建设，提高公共服务水平。

（3）加强社会治理，提高社会安全感。

4.保护生态环境，实现绿色发展（1）加大生态环境治理力度，改善生态环境质量。

（2）推广绿色建筑，提高建筑节能水平。

（3）发展循环经济，促进资源节约和环境保护。

五、推进措施1.加强组织领导，成立新型城镇化工作领导小组，统筹协调各方力量，形成工作合力。

2.完善政策体系，制定相关政策措施，推动新型城镇化工作有序进行。

3.加大财政支持力度，保障新型城镇化工作资金需求。

4.强化考核评价，将新型城镇化工作纳入政府绩效考核体系。

5.加强宣传引导，提高全社会对新型城镇化工作的认识和参与度。

本方案旨在指导我国新型城镇化工作，推动城乡融合发展，提高居民生活水平和质量，保护生态环境。

生态文明建设——美丽中国摘要：关于生态文明建设一直是人类在与自然相处过程中思考的问题，只有与自然和谐相处，人类文明才会继续，社会才会发展，这一问题，也是党中央一直贯彻的问题，2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。

可见，生态问题不仅是问题还是难题，本文就是从生态建设的意义、目标、措施等方面的阐述。

关键词：生态文明随着社会否认进步和工业化、城镇化的快速发展，城市人口、资源、环境的压力越来越大，环境保护与建设、隐患大、矛盾突出，生态环境建设任重道远。

只有全社会牢固树产生态文明观念，转变生产生活方式，广泛深入地开展国际合作，才可能走出一条中国特色社会主义生态文明建设之路。

一、大力推进生态文明的必然性和意义我们党创造性回答了经济发展与资源环境的关系问题，所取得的最新的理论成果，为统筹人与自然和谐发展指明了发展方向。

南澳县是广东省唯一的海岛县，陆地面积112.23平方公里，90％以上是山地，海岛岛屿沿岸水深10m以下的海域达165.7平方公里，是优良鱼类、贝类、藻类的栖息地和繁殖区，旅游资源十分丰富，素有粤海明珠和东方夏威夷之称。

然而记者乘船在海上航行40分钟到达南澳岛时看到的却是另一番景象：13根浸泡在大海中的水泥桥墩从码头一直排向大陆；岩石泥土裸露，水土流失严重。

离开码头沿海岸向北，只见一处填海工地上大车在不断向海中填倒土石，挖土机正在把一棵棵树木连同泥土一块铲起，这座小山头已被挖掉一半填进了海里。

据介绍这个工程需要挖山600亩，填海300亩。

沿着环岛公路，记者看到了几处这样的填海工程，有的已停工，有的已填好并建设了油库、水泥厂等项目，但都是半截子工程，并没有开工使用。

在岛上的后宅镇，几位不愿透露姓名的村民向记者反映，县里在1997年征用了6亩多耕地给海关大楼建了附属设施，又在今年征用了1000多亩土地(其中有40余亩耕地)，出让给一家公司建北门坑游乐园，使他们几户无地可耕了。

坚持走中国特色新型城镇化道路党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中提出“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。

优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。

”这为我国如何推进新型城镇化建设指明了方向，确定了体制机制建设框架，具有十分重大的历史意义和现实指导意义。

关于新型城镇化的内涵和理念城镇化是人口集聚和社会现代化的过程，涉及到人口聚居、就业、生态、环境、公共设施、经济发展和社会发展、政府服务等各种因素。

2012 年的中央经济工作会议明确提出，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，从而正式确立了新型城镇化这一概念。

与传统城镇化相比，新型城镇化在原有城市化内容的基础上，赋予了一些新的理念和内涵。

概括起来，至少应该包括以下几个方面。

重视人的因素。

强调人口城镇化，更加注重人的发展需求，即“以人为本”是新型城镇化发展的首要问题。

它要求以市民为主体，围绕人民群众现代化物质、文化生活需求，提供完善的城镇承载条件和现代化生产、生活服务。

新型城镇化要求有效解决城乡“二元结构”和城市内部“二元结构”，即解决好进城农村人口彻底离开土地，永久居留城镇的问题。

不仅要解决好进城农民真正享受城市各项保障，实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，还要解决好他们的支付能力和支付水平问题，让他们能体面地享受社会文明发展成果，融入现代化经济文化生活方式。

解决好这些问题又必须解决好城镇化经济发展的支撑体系问题，以形成有效合理的就业空间。

节约、集约使用资源，尤其是要集约、节约配置土地资源。

李克强总理强调，“推进城镇化的过程是资源和要素在空间上优化的过程。

最重要的是土地资源的集约利用、高效配置。

新型城镇化建设，一定要坚持集约发展、有序发展，根据资源环境承载能力合理确定城市发展规模”，推动城镇化建设向集约、节约使用土地等各种资源和低能耗转变，实现各种资源的集约、高效利用和循环使用，防止“摊大饼”、盲目“圈地造城”，正确处理和解决好城市化建设与农业用地的矛盾。

城镇化与生态文明建设时空格局研究以呼包鄂榆城市群为例赵洪朴(内蒙古师范大学地理科学学院,内蒙古呼和浩特010022)摘要:利用2001 2020年统计年鉴数据分别构建城镇化与生态文明指标体系,并运用熵值法确定指标权重,对呼包鄂榆城市群城镇化和生态文明建设水平进行时空格局分析㊂结果表明:2001 2020年呼包鄂榆城市群城镇化整体水平总体呈上升趋势,2010㊁2020年各城市城镇化指数差异显著,其中,经济城镇化子系统对其影响最大,城镇化水平呈现 东西高㊁南北低 的空间分布格局;2001 2020年呼包鄂榆城市群生态文明建设整体水平呈上升趋势,其中,区域经济增长对其影响最大,在空间分布上由 低值均衡 向 北高南低 发展㊂关键词:城镇化与生态文明;时空格局;熵值法;呼包鄂榆中图分类号:X321ʒF299.27文献标识码:A 文章编号:1007 6921(2023)14 0003 05随着中国经济和社会的快速发展,城市化进程加快,城镇化和生态文明建设已成为促进区域经济和社会发展的必然选择以及实现可持续发展的必要条件㊂呼包鄂榆城市群作为中国内陆地区的新型城镇化和生态文明建设试验区,应当积极探索出一条适应当地实际情况的城镇化和生态文明建设道路㊂目前,国内关于城镇化与生态文明建设研究多集中于城市化概念㊁城市化进程中的土地利用㊁城市化带来的影响及城市经济等[1-2]㊂但研究成果大多集中于京津冀[3]㊁长三角[4]㊁粤港澳大湾区[5]等大型城市群,而在中西部欠发达地区有关城市群城镇化与生态文明建设的研究相对较少,且多从城镇化与生态文明系统整体角度进行量化分析,并未从微观角度对各个子系统城镇化与生态文明建设水平进行研究㊂基于此,笔者以呼包鄂榆城市群为研究区,利用2001 2020年统计年鉴数据,从人口㊁经济㊁社会㊁土地4个维度构建城镇化指标体系,从区域经济增长㊁资源集约利用㊁生态环境保护㊁社会民生改善4个维度构建生态文明指标体系,并以熵值法确定指标权重,分别对城镇化和生态文明各子系统进行时空格局分析,有利于丰富目前学术界对城市群的理论研究,并对呼包鄂榆城市群城镇化与生态文明建设发展提供科学指导㊂1数据来源与研究方法1.1研究区概况呼包鄂榆城市群,是我国 两横三纵 城镇化战略布局中19个国家级城市群之一,范围包括内蒙古自治区呼和浩特市㊁包头市㊁鄂尔多斯市和陕西省榆林市,总面积17.5万k m2,2016年呼包鄂榆城市群的常住人口约为1138.4ˑ104人,地区生产总值约为14230.2ˑ108元㊂该城市群矿产能源丰富㊁自然人文资源充足,城市间的资源互补和合作利用蕴藏潜力㊂西部大开发和 一带一路 建设的推进为城市群的发展提供了有力支撑,为提升发展水平和扩大开放创造了良好条件㊂1.2数据来源及处理笔者所需的行政区划数据源自全国地理信息资源目录服务系统的1:100万公众版基础地理信息数据集(2021),社会经济数据采用‘中国城市统计年鉴(2002 2021年)“‘内蒙古自治区统计年鉴(2002 2021年)“‘陕西省统计年鉴(2002 2021年)“及各地社会经济统计公报㊂1.3研究方法笔者采用熵值法对所构建的城镇化与生态文明指标体系确定指标权重,主要通过指标提供的信息量来确定权重大小,该信息量越大,权重就越大㊂在确定指标权重后,系统综合评价则采用加权求和公式对子系统综合评价值进行计算㊂具体计算步骤如下:①构建原始数据矩阵,m表示样本个数,n表示指标个数㊂X={x i j}mˑn(0<i<m,0<j<n)(1)②权重计算㊂计算第i个样本在第j项指标中的比重:p i j=x'i jΣn i=1x i j(i=1, ,n;j=1 ,m)(2)2023年7月内蒙古科技与经济J u l y2023 14528I n n e r M o n g o l i a S c i e n c e T e c h n o l o g y&E c o n o m y N o.14T o t a l N o.528收稿日期:2023-02-09作者简介:赵洪朴(1997 ),男,内蒙古通辽人,硕士研究生在读,研究方向:城市地理与城市研究㊂③第j 项指标的熵值计算:e j =-k Σni =1P i j l n P i j,其中:k =1/I n ,n >0,且e j ȡ0(3)④计算信息熵冗余度:d j =1-e j(4)⑤计算各个指标权重:w j =d jΣmj=1d j (5)⑥计算综合评价得分:s j =Σnj =1w j ㊃p i j(6)2 呼包鄂榆城市群城镇化与生态文明时空格局2.1 呼包鄂榆城市群城镇化发展水平时空格局笔者在前人研究的基础上,将高质量发展创新㊁开放㊁绿色㊁协调㊁共享的理念体现在城镇化子系统的指标体系构建中,从人口㊁经济㊁土地㊁社会四维度选取10个指标,并采用如熵值法计算指标权重,结果如表1所示㊂表1 城镇化指标权重目标层准则层指标层属性权重城镇化人口城镇化常住人口城镇化率/%正0.058二㊁三产业就业人口比重/%正0.049经济城镇化人均G D P/(元/人)正0.139二㊁三产业产值占G D P 比重/%正0.030人均工业总产值/(元/人)正0.156土地城镇化建成区面积占辖区面积比重/%正0.136人均城市建设用地面积/(m 2/人)正0.127社会城镇化万人拥有医生数/人正0.059每百人公共图书馆藏书量/册正0.124每万人拥有公共汽车数/辆正0.122通过对呼包鄂榆城市群城镇化评价指标体系的构建和各指标权重计算,得到2001 2020年呼包鄂榆城市群城镇化发展水平,如图1所示㊂2001 2020年呼包鄂榆城市群城镇化水平指数总体呈现波动上升趋势,其中鄂尔多斯市城镇化水平指数自2010年开始在4个城市中最高,其次是呼和浩特市和包头市,榆林市城镇化水平最低㊂图1 2001 2020年呼包鄂榆城市群城镇化水平其次,分别分析2001 2020年呼包鄂榆城市群城镇化4个子系统各自的发展水平变化过程,如图2所示㊂呼包鄂榆城市群的城镇化指数在此期间得到了快速的发展,随着时间推移4个子系统的城镇化指数总体均呈现上升趋势,且不同子系统指数的高低对各城市产生了不同影响,人口城镇化对整个城镇化发展水平影响最小的,经济城镇化对城镇化发展影响最大,而社会城镇化间接受前两个子系统的干预,因此对城镇化发展的影响不是很突出㊂土地城镇化作为最能反映所在城市的土地变化指标,其权重指数仅低于经济对城市带来的影响㊂从人口城镇化角度来看,包头市的城镇化率一直居于首位;鄂尔多斯城镇化率2001 2020年不断提升,从相对较低提升到2020年基本与呼和浩特市持平;而榆林市因为产业结构过于依赖第一产业,以及城镇化基础水平较之其他3个城市低,所以人口城镇化指数低于城市群总体指数,但是从增速来看,是呼包鄂榆城市群增速最快的城市,具有相当可观的发展潜力㊂从经济城镇化角度来看,由于鄂尔多斯市拥有丰富的煤炭㊁天然气和稀土等矿产资源,从2006年开始,经济城镇化水平增幅增速大幅超过其他3个城市㊂呼和浩特市㊁包头市㊁榆林市经济城镇化增长趋势和增速均在稳步上升㊂图2 2001 2020年不同准则层对城镇化指数的影响总第528期内蒙古科技与经济图3 2001—2020年呼包鄂榆城市群城镇化指数变化时空分布特征(该图基于国家测绘地理信息局标准地图服务网站下载的审图号为G S (2020)4619号的标准地图制作)从社会城镇化角度来看,呼和浩特市社会城镇化水平稳步提升;鄂尔多斯市的社会城镇化指数,随着经济和人口的变化而变化,呈现出较大的波动,其峰值出现在2015年,在2015年后指数略有下降,随后继续平稳上升;包头市和榆林市的增速和增幅较为平稳,两市社会城镇化指数始终随着人口㊁经济的变化稳步上升㊂从土地城镇化角度来看,从2006年开始,鄂尔多斯市土地城镇化指数大幅提升,到2020年逐渐发展为呼包鄂榆城市群土地城镇化指数的排头兵;呼和浩特市土地城镇化指数略低于鄂尔多斯市;包头市在2015年之后由于受地理位置和交通的影响使得人口增长速度略低于呼和浩特市和鄂尔多斯市,并且城市建成区并未出现明显扩张的趋势,导致土地城镇化指数下降;榆林市受地形影响因素以及交通因素导致城市建设用地面积扩张速度较为缓慢,总体趋势在增长的同时距离城市群中其他城市还有很大的进步空间㊂根据指标权重测算出呼包鄂榆城市群城镇化指数变化,并根据5年为时间跨度选取2001年㊁2005㊁2010㊁2015年和2020年5个时间节点对4个城市城镇化发展现状进行空间可视化(见图3)㊂2001年,城镇化指数相对均一,空间异质性较弱,2010年北高南低,鄂尔多斯市突出,榆林市较低的空间分布格局,到2020年4个城市城镇化发展水平均呈现明显的空间异质性,随着4个城市城镇化发展水平不断提升,但城镇化发展速度不同,导致城镇化发展指数空间差异逐渐增大㊂2001 2020年间呼包鄂榆城市群城镇化指数总体有很大提升,2001 2005年呼和浩特市和包头市由于本身的城市发展优势率先发展,领先于其他两个城市,2005 2010年由于鄂尔多斯市资源开发与利用导致经济水平大幅提升,连带城市发展进程领先于其他3个城市,而呼和浩特市㊁包头市和榆林市仍稳步上升,2010 2020年,呼包鄂地区增幅增速趋于平稳,城镇化发展势头较好,属于同步发展阶段,而榆林市城镇化发展在整个城市群当中处于末位㊂综上所述,呼包鄂榆城市群城镇化指数的时空分布情况较为失衡,其中各城市的增长率和发展水平存在一定的差异㊂各城市应结合自身情况,制定相应的城镇化发展策略,加强城市基础设施建设,提高公共服务水平,推动城镇化发展迈上新台阶㊂2.2 呼包鄂榆城市群生态文明发展水平时空格局根据2001 2020年呼包鄂榆城市群城镇化指数变化特征,结合区域生态建设现状,在生态文明建设评价体系构建过程中主要选取以下4个方面的准则层:区域经济增长㊁资源集约利用㊁生态环境保护㊁社会民生改善,结果如表2所示㊂表2 生态文明指标层指标权重目标层准则层指标层属性权重区域经济增长G D P 增长率/%正0.041农村居民纯收入/元正0.077城镇居民人均可支配收入/元正0.080人均公共财政收入/(万元/人)正0.115第三产业比重/%正0.035单位建设用地创造的G D P/(万元/k m 2)正0.066赵洪朴㊃城镇化与生态文明建设时空格局研究以呼包鄂榆城市群为例2023年第14期表2(续)目标层准则层指标层属性权重资源集约利用人均用电量(k W ㊃h/人)逆0.0169人均煤气用量/(m 2/人)逆0.013人均液化石油气用量/(k g /人)逆0.009生态文明人均耕地面积/(h m 2/人)正0.036建设工业固体废物综合利用率/%正0.057生态环境保护城市污水集中处理率/%正0.026生活垃圾无害化处理率/%正0.011每万人工业二氧化硫排放量/(t /万人)逆0.015人均公园绿地面积/(m 2/人)正0.064建成区绿化覆盖率/%正0.026社会民生改善职工平均工资(元)正0.070人口自然增长率/ɢ逆0.019每万人在校大学生数/人正0.144城镇登记失业率/%逆0.025科技支出占公共财政支出比重/%正0.054图4 2001 2020年呼包鄂榆城市群生态文明水平首先,通过对呼包鄂榆城市群生态文明评价指标体系的构建和各指标权重计算,得到2001 2020年呼包鄂榆城市群生态文明建设水平(见图4)㊂2001 2020年呼包鄂榆城市群生态文明建设水平一直持续同步上升,其中呼和浩特市生态文明建设水平仅在2012年居于第二,在其余年份均领跑其他3个城市㊂在2010 2020年鄂尔多斯市生态文明水平均高于包头市和榆林市,并在2012年实现对呼和浩特市生态文明建设的超越㊂其次,分别分析2001 2020年呼包鄂榆城市群生态文明4个子系统各自的发展水平变化过程,如图5所示㊂呼包鄂榆城市群的生态文明建设在此期间快速发展,其中相对于2001年4个子系统的生态文明指数总体都呈现上升趋势㊂从区域经济增长角度来看,自2010年起鄂尔多斯市经济增长增量居城市群首位;包头市转型起步较晚,2010年后逐渐被鄂尔多斯市赶超,但其增幅和增速对本地区生态文明建设仍有很大的正向影响;呼和浩特市产业结构比较单一,经济增长幅度小于其他两个城市;而榆林市经济增长水平始终处于低水平情况,但近5年来成为呼包鄂榆城市群区域经济增长增速最快的城市㊂从资源集约利用角度来看,呼和浩特市生态文明指数在20年间呈现先升后降趋势,但总体处于波动增长状态;鄂尔多斯市生态文明指数在2012年达到峰值,随即出现急速下降后处于较为平稳态势;包头市的生态文明指数在研究年限间出现多次波动,但总体相对于2001年变化不大,做到了在资源集约子系统下城镇化发展与生态文明建设的趋同;而榆林市在20年间指数下滑严重㊂从生态环境保护角度来看,鄂尔多斯市生态文明指数总体呈现波动增长,最高值出现在2017年㊂而呼和浩特市㊁包头市和榆林市由于城市污水集中处理率㊁生活垃圾无害化处理率㊁每万人工业二氧化硫排放量㊁人均公园绿地面积㊁建成区绿化覆盖率数值差距不是很大,形成了发展速度与增幅趋同的现象㊂从社会民生改善角度来看,呼和浩特市总体呈大幅上涨趋势,最大值出现在2019年;包头市㊁鄂尔多斯市和榆林市在社会民生改善子系统中指数水平保持上升趋势㊂图5 2001 2020年不同准则层对生态文明指数的影响总第528期内蒙古科技与经济根据指标权重测算呼包鄂榆城市群生态文明指数变化,并以5年为跨度选取2001㊁2005㊁2010㊁2015和2020年5个时间节点对4个城市生态文明发展现状进行空间可视化(见图6)㊂2001 2020年呼包鄂榆城市群生态文明指数总体有很大提升,2001 2010年生态文明指数相对均一,空间异质性较弱,但2001 2005年呼和浩特市和包头市生态文明指数领先于其他两个城市,而2005 2010年鄂尔多斯市生态文明指数逐步赶上呼和浩特市生态文明发展速度,呼和浩特市和包头市生态文明指数则稳步上升;2015年呼和浩特市生态文明指数较高,总体呈东高西低态势,到2020年4个城市均呈现明显的生态文明空间异质性,但发展水平略有差异㊂从生态文明建设发展指数空间分布格局来看,榆林市在整个研究区间内,增速和增幅均低于呼包鄂榆城市群整体水准,但始终处于增长趋势㊂综上所述,呼包鄂榆城市群生态文明指数的时空分布情况呈现呼包鄂地区发展走势良好,但榆林市稍有不足,而且从长远发展角度来看榆林市需参考呼包鄂地区生态环境发展的成功经验,走出生态发展困境㊂图6 2001 2020年呼包鄂榆城市群生态文明指数变化时空分布特征图(该图基于国家测绘地理信息局标准地图服务网站下载的审图号为G S (2020)4619号的标准地图制作)3 结论与讨论笔者运用统计年鉴数据通过构建起城镇化与生态文明建设两个系统的评价指标体系,使用熵值法计算指标权重,并对其进行时空格局分析,结论如下:①2001 2020年呼包鄂榆城市群城镇化整体水平总体呈上升趋势,其中经济城镇化子系统对其影响最大,2010㊁2020年各城市城镇化指数差异显著,城镇化水平呈现 东西高㊁南北低 的空间分布格局㊂②2001 2020年呼包鄂榆城市群生态文明建设整体水平呈上升趋势,其中区域经济增长对其影响最大,生态文明建设水平在空间分布上由 低值均衡 向 北高南低 发展㊂因部分数据难以收集,笔者在构建指标体系时,指标数量选取较为简单,指标选取的数量不够充足,未来的研究中需进一步补充特色指标,使得指标体系更能代表呼包鄂榆城市群的特征,城市样本更全面,这将对城镇化和生态文明建设子系统的评价以及其他城市群的后续研究起到更好的效果㊂由于研究范围的局限,笔者仅仅对呼包鄂榆城市群4个城市进行分析,未来的研究可以分析其他地区的城市群,以发现普遍原则并得出进一步的结论㊂[参考文献][1] 童彦,潘玉君,张梅芬,等.云南人口城市化与土地城市化耦合协调发展研究[J ].世界地理研究,2020,29(1):120-129.[2] 蔡继明,张胜君,杜帼男.我国城市化相关概念辨析[J ].学习论坛,2016,32(5):29-33.[3] 徐雅涵.京津冀城市化发展阶段研究[D ].北京:首都经济贸易大学,2021.[4] 许友芹,朱广祥,李小鹏,等.2001 2018年长三角城市群城市化与生态环境耦合协调度变化监测[J ].测绘通报,2023(2):21-27.[5] 李维航,张高军,陈森,等.粤港澳大湾区旅游竞争力与城市化的耦合协调度及其对地方经济的影响[J ].自然资源学报,2022,37(3):701-717.赵洪朴㊃城镇化与生态文明建设时空格局研究以呼包鄂榆城市群为例2023年第14期。

新型城镇化的基本内涵所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。

城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，而不是建高楼、建广场。

农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。

新型城镇化道路”具有这样几个特点和要求：（1）规划起点高。

城镇要科学规划，合理布局，要使城镇规划化城市建设、发展和管理中始终处于“龙头”地位，从而解决城市建设混乱、小城镇建设散乱差、城市化落后于工业化等问题。

（2）途径多元化。

中国地域辽阔、情况复杂，发展很不平衡，在基本原则的要求下，中国城镇化实现的途径应当是多元的。

中国东中西部不一样，山区、平原不一样，不同的发展阶段要求不一样，不同地域特色不一样……不能强调甚至只允许一种方式。

与工业化的关系处理也应该有多种方式，有的是同步，有的可能要超前。

（3）聚集效益佳。

城镇一个最大的特点是具有聚集功能和规模效益。

要在增加城镇数量、适度扩大城镇规模的同时，把城镇做强，不能外强中干，有些城市就虚得很。

（4）辐射能力强。

利用自身的优势向周边地区和广大的农村地区进行辐射，带动郊区、农村一起发展，这是城镇责无旁贷的义务，它应该做到而且也可以做到，问题是我们要有这种意识、视野、规划和措施。

千万不能搞成孤岛式的城镇。

（5）个性特征明。

中国的城镇要有自己的个性，每个地方的城镇，每一个城镇都应该有自己的个性，要突出多样性。

城和镇都是有生命的，都有自己不同的基础、背景、环境和发展条件，由此孕育出来的城镇也应显示出自己与众不同的特点。

坚持走中国特色新型城镇化道路新型城镇化实践与发展学习心得一．关于新型城镇化的内涵和理念城镇化是人口集聚和社会现代化的过程，涉及到人口聚居、就业、生态、环境、公共设施、经济发展和社会发展、政府服务等各种因素。

2012 年的中央经济工作会议明确提出，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，从而正式确立了新型城镇化这个概念。

与传统城镇化相比，新型城镇化在原有城市化内容的基础上，赋予了一些新的理念和内涵。

概括起来，至少应该包括以下几个方面。

1.重视人的因素。

强调人口城镇化，更加注重人的发展需求，即“以人为本”是新型城镇化发展的首要问题。

它要求以市民为主体，围绕人民群众现代化物质、文化生活需求，提供完善的城镇承载条件和现代化生产、生活服务。

新型城镇化要求有效解决城乡“二元结构”和城市内部“二元结构”，即解决好进城农村人口彻底离开土地，永久居留城镇的问题。

不但要解决好进城农民真正享受城市各项保障，实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，还要解决好他们的支付水平和支付水平问题，让他们能体面地享受社会文明发展成果，融入现代化经济文化生活方式。

解决好这些问题又必须解决好城镇化经济发展的支撑体系问题，以形成有效合理的就业空间。

2.节约、集约使用资源，尤其是要集约、节约配置土地资源。

李克强总理强调，“推动城镇化的过程是资源和要素在空间上优化的过程。

最重要的是土地资源的集约利用、高效配置。

新型城镇化建设，一定要坚持集约发展、有序发展，根据资源环境承载水平合理确定城市发展规模”，推动城镇化建设向集约、节约使用土地等各种资源和低能耗转变，实现各种资源的集约、高效利用和循环使用，防止“摊大饼”、盲目“圈地造城”，准确处理和解决好城市化建设与农业用地的矛盾。

3.注重环境友好发展。

社会发展和文明的高度化，使人民群众对城市发展的生态、环境提出了前所未有的更高要求，其中既包括了对城市及其周边生态环境的美化、绿化要求，对水和空气质量的要求，也包括了对城市内部及其周边社会治安、交通秩序、环境卫生等方面的要求。

VIEWPOINTS观点近年来.山东省诸城市认真践行绿色发展理念，紧紧抓住生态文明建设这个“牛鼻子”，坚持建治并举，综合施策，实现了生态文明建设与经济发展、社会进步、民生改善的良性互动。

2020年，诸城市持续贯彻绿色发展理念，全面开展建筑工地施工扬尘整治、农村厕所革命、绿色建筑推广行动，并通过推动昌城、桃林等特色小镇发展，以点带面，带动生态文明建设，打造生态文明建设“诸城样板”。

一、推进建筑工地扬尘整治，保卫蓝天碧水为有效改善空气环境质量.诸城市住房和城乡建设局多措并举,大力整治建筑施工工地扬尘，全力提升监管工作成效，助力蓝天碧水保卫战。

工地围挡定型化。

建筑工程施工现场实行封闭管理，工地周边要求设置连续、封闭的硬质围挡，围挡上连续设置喷雾降尘设施并保持正常使用。

主要道路围挡高度不低于2.5米，其他道路不低于2.2米,围挡墙内外应保持美观整洁.公益广告展示面积不少于围档墙体面积50%,严禁乱涂乱画，确保达到美化城市的效果。

施工现场规范化。

施工现场大门内应有施工现场总平面布置图，安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板；施工区域、办公区域和生活区域要求明确划分；在进入工地的主要通道及施工区域上悬挂红、黄、蓝、绿等各种安全警示标牌；施工现场大门口设置冲洗车辆设施管理精细化。

严格落实“六个百分百”防治措施，提升建筑工地扬尘监管效能；落实“两个监控头”管理.通过加强信息化管理，着力强化过程监督，实现扬尘防控常态化管理：目前，在建建筑工地52处，监控设备安装率达到1<>（）%0动态巡查与静态监控相结合，做到巡查无死角，监控全覆盖。

处罚标准化。

对未有效落实工地扬尘防治措施的责任单位和责任人，责令其停工整改；对工地扬尘严重违法违规行为进行严厉处罚.并将其违法违规行为记入不良信用信息.与企业招投标、资质管理、评管延贵山东省诸城市住房和城乡建设局党组书记、局长践行绿色发展理念打造生态宜居城市CONSTRUCTION AND ARCHITECTURE25观 点 VIEWPOINTS1、2.特色小缜先树优挂钩，形成“一处违规、处处受限”的惩戒机制。