生态文明建设与新型城镇化2013-5

一、国内部分：4月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.6%，连续7个月高于50%，当前中国经济运行出现较为明显的变化，正在由依靠规模扩张推动的速度型向依靠结构转型升级支撑的效益型转变。

公安部消息，5月1日，“醉驾入刑”两周年，酒后驾驶同比下降39.3%，其中，醉酒驾驶同比下降42.7%，因酒后驾驶导致交通事故起数同比下降了12.4%。

5月3日，中国最高法院、最高检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，首次明确生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产销售有毒、有害食品罪的定罪量刑标准。

其中至少释放出三点信息。

其一，严密法网；其二，刑事政策该严则严；其三，打击危害食品安全犯罪将持续高压，严格执法。

5月3日，中国驻奥什总领事馆在吉尔吉斯斯坦南部重镇奥什举行开馆仪式。

驻奥什总领馆领区范围覆盖吉南部地区巴特肯州、贾拉拉巴德州、奥什州和奥什市，领区面积及人口数量均约占吉全国一半。

截至目前，中国在海外开设总领馆81个，领事馆6个，领事办公室3个。

中国科学院院士陈竺当选英国皇家学会外籍会员。

陈竺在白血病治疗方面有着重要贡献，包括对新药物作用的理解及其临床应用转化，陈竺还是亚洲血吸虫病基因测序项目的带头人之一。

英国皇家学会成立于1660年，是世界最著名、历史最悠久的科学机构之一。

牛顿等著名科学家曾担任英国皇家学会主席，会员为终身荣誉，通过同行评审的方式选举产生。

中国与南亚经贸合作暨首届中国南亚博览会定于2013年6月6日—10日与第21届昆交会同期举办。

本届南博会以“促进中国——南亚全面合作与发展”为宗旨，以“相互开放、务实合作、互利共赢、和谐发展”为主题。

中共中央统战部、中共中央党校、国家行政学院和中央社会主义学院联合编写的《中国统一战线教程》出版发行，系统阐述了统一战线各领域基本理论、基本政策、基本知识。

5月10日上午，全球第一个海上园林博览会——2013中国锦州世界园林博览会在辽宁锦州开幕。

坚持“四化”同步发展大力推进新型城镇化李兵2013年第7期——经济建设推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，是党的十八大作出的重大战略部署。

鄂州市作为全省城乡一体化试点城市，将按照科学发展一步到位、“四化”同步协调发展的要求，坚持以产业发展为支撑，以全域规划为引领，以改善民生为目标，以生态文明为标准，以综合改革为动力，努力走出一条城乡统筹、产城融合、资源节约、环境友好、社会和谐，具有时代特征、鄂州特色的新型城镇化道路，争创全省新型城镇化试点示范城市。

一、强力推进产业发展，增强综合经济实力牢固树立产业是“强市之本、发展之源”的理念，加快转方式、调结构，着力培育产业体系，夯实经济基础，为新型城镇化提供有力支撑。

围绕构建城镇体系，优化重大产业布局，推动生产要素向重点发展区域集聚，加快壮大产业规模，着力培植一批奠定鄂州产业基础的百亿产业乃至一两个主导鄂州经济的千亿产业。

一是做大做强工业。

坚持扩大总量和优化结构并重，大力实施工业倍增计划。

积极运用先进适用技术改造提升冶金、建材、能源、装备制造、纺织服装等传统产业，发展壮大新能源、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业，加快构建现代工业体系。

推动钢铁产业降本增效、闲置产能综合利用、工艺技术改造升级，开发高附加值的新产品，增强市场竞争力。

大力发展环保、低耗、节能的新型建材产品，建设华中地区工程塑胶生产中心。

积极争取鄂州电厂三期项目建设，提升能源产业发展水平。

加快装备制造企业技术研发中心建设，提高研发设计、加工制造和系统集成的整体水平。

推动轻纺服装产业打造自主品牌，扩大高质量、高附加值产品的比重。

抓住中海油LNG项目建设机遇，发展天然气热、冷两条产业链及设备制造产业，建设中部清洁能源基地。

依托鄂信钻石、镁里镁等企业，发展高性能新材料，建设华中新材料基地。

全面提高环保标准，以巨大的市场拉动力发展环保制造、环保设计、环保服务，建设环保产业基地。

二是突破性发展现代服务业。

生态文明建设如何推进新型城镇化城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。

在我国，新型城镇化的推进不仅是经济发展的需要，更是解决城乡发展不平衡、提升人民生活质量的关键举措。

而生态文明建设作为新时代的重要发展理念，与新型城镇化紧密相连、相互促进。

如何在推进新型城镇化的过程中融入生态文明建设，实现两者的协同发展，是我们面临的重要课题。

生态文明建设为新型城镇化提供了重要的理念指引。

传统的城镇化发展模式往往过于注重经济增长和城市规模的扩张，而忽视了生态环境的保护和资源的合理利用。

这种模式导致了一系列的生态问题，如环境污染、资源短缺、生态破坏等，严重影响了人们的生活质量和城市的可持续发展。

生态文明建设强调人与自然的和谐共生，倡导绿色发展、循环发展、低碳发展，这为新型城镇化指明了方向。

在新型城镇化过程中，我们要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，将生态环境保护纳入城镇规划、建设和管理的全过程，实现经济、社会和生态的协调发展。

生态文明建设推动新型城镇化的产业结构优化升级。

产业是城镇发展的支撑，也是生态文明建设的重要领域。

在新型城镇化过程中，要加快产业结构的调整和优化，推动传统产业的绿色改造，培育和发展节能环保、新能源、新材料等绿色产业。

通过发展绿色产业，可以减少资源消耗和环境污染，提高产业的附加值和竞争力，为城镇的可持续发展提供动力。

同时，要加强产业园区的生态化建设，实现产业的集聚发展和资源的高效利用，打造绿色产业链和产业集群。

生态文明建设促进新型城镇化的资源节约和高效利用。

资源是城镇发展的物质基础，在新型城镇化过程中，要加强资源的节约和高效利用，实现资源的可持续供给。

一方面，要推进能源的节约和替代，提高能源利用效率，发展可再生能源，减少对传统能源的依赖。

另一方面，要加强水资源的管理和保护，推广节水技术和措施，提高水资源的利用效率。

此外，还要加强土地资源的节约集约利用，优化城镇用地布局，提高土地利用效率，防止土地浪费和闲置。

国务院关于城镇化建设工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.06.26•【文号】•【施行日期】2013.06.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文国务院关于城镇化建设工作情况的报告——2013年6月26日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上国家发展和改革委员会主任徐绍史全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告城镇化工作情况，请审议。

一、近年来围绕城镇化开展的主要工作城镇化是现代化的必由之路，是转变发展方式、调整经济结构、扩大国内需求的战略重点，是解决农业农村农民问题、促进城乡区域协调发展、提高人民生活水平的重要途径。

党中央、国务院高度重视城镇化工作，“十二五”规划纲要对积极稳妥推进城镇化进行了部署，党的十八大报告提出了城镇化质量明显提高的战略目标，明确了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的总体要求，对科学规划城市群规模和布局、增强中小城市和小城镇功能、有序推进农业转移人口市民化等进行了重点部署。

围绕推进城镇化发展、提高城镇化质量，国务院有关部门和地方积极探索，做了大量工作。

一是积极稳妥推进户籍制度改革。

2011年，《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发〔2011〕9号）印发实施，发展改革委、人力资源社会保障部等相关部门出台了配套政策，18个省（区、市）出台了具体实施意见，14个省（区、市）探索建立了城乡统一的户口登记制度，初步为农业人口落户城镇开辟了通道。

据公安部统计，2010— 2012年，全国农业人口落户城镇的数量为2505万人，平均每年达835万人。

二是努力提升基本公共服务水平。

国务院印发实施《国家基本公共服务“十二五”规划》，明确了提升基本公共服务水平的具体任务。

2011年— 2012年，全国开工建设城镇保障性安居工程住房1824万套，比“十一五”期间开工总量还高12%左右；基本建成1033万套，相当于“十一五”期间建成总量。

加强新型城镇化建设，推进中国式现代化随着社会经济的发展，城镇化已经成为了中国发展的重要战略和目标。

新型城镇化建设是中国式现代化的关键所在，必须进一步加强和推进。

本文将从城市化的优势与挑战、推动城镇化的原则和路径、加强新型城镇化建设的措施等方面进行探讨，为加强新型城镇化建设提供一些建议。

一、城市化的优势与挑战城市化是现代化的重要标志，具有诸多优势。

首先，城市化能够提高人口集聚效应，加强人口流动和资源配置，促进经济发展。

其次，城市化能够提高人们的生活质量和幸福指数，提供更多的就业机会和多样化的服务。

再次，城市化能够促进人们的交流与互动，推动科技创新和文化繁荣。

然而，城市化也面临着一系列挑战。

城市空间有限，土地资源匮乏，城市规划和建设存在不合理和不协调的问题。

城市拥堵、环境污染和资源短缺等问题也日益凸显。

二、推动城镇化的原则和路径推动城镇化必须坚持以下原则。

首先，坚持以人为本，注重人民群众利益的最大化。

人口的城镇化应是主动的、自愿的，要尊重农民的意愿和选择，保障其合法权益。

其次，坚持可持续发展原则，遵循城乡统筹、资源节约、环境友好的要求。

要加强生态文明建设，推动城市建设与环境保护的有机结合。

再次，坚持科学规划，遵循城市发展的普适规律。

要注重城市的整体规划和布局，合理划定城市的功能区域，推动城市功能的优化和提升。

推动城镇化的路径应该是多元化的、差异化的。

一方面，要加强大城市的建设和发展，发挥大城市的引领和带动作用。

大城市是经济和创新的中心，具有较高的集聚效应和溢出效应，可以在技术、人才、资本等方面提供更多的支持和资源。

另一方面，要注重中小城市和小城镇的建设和发展，优化其产业布局和功能定位，提升其城市服务和环境质量。

中小城市和小城镇是乡村振兴的重要支撑，也是人民群众安居乐业的重要依托。

三、加强新型城镇化建设的措施为了加强新型城镇化建设，我认为应当从以下几个方面出发。

第一，加强城市规划和建设管理。

要坚持科学规划、合理布局，注重城市的整体性和连续性。

城镇化进程中的生态文明建设及启示摘要：城镇化是一个复杂的过渡性过程，推进城镇化是实现工业化和现代化的必然要求与途径。

然而，在城镇化进程中由“集体行动的困境”所引发的“公用地悲剧”不能不引起我们的关注。

要正确处理城镇化与生态文明的关系，走新型生态城镇化道路，需要各治理主体的共同努力。

城镇化必须以科学发展观为指导，实现人的生态理念的城镇化，使人们自觉地致力于生态城镇的建构。

关键词：城镇化；生态文明建设；生态理念城镇化在推动区域经济飞速发展的同时，对于区域生态产生了极大影响，如亨廷顿所言“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱”[1]。

本文认为城镇化与生态文明两者之间的协调,着力点在于人的生态城镇理念的确立与生态责任的担当。

一、城镇化与生态文明建设的关系城镇化不仅是农村人口转化为城镇人口的过程，而且是包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散过程。

目前资源消耗与环境破坏成为城镇化过程的通病，因此城镇生态系统可谓是“发展程度最高，反自然程度最强的人类生态系统”[2]。

城镇化与生态文明看似不可兼得，实际却存在内在互联性。

1.城镇化对区域生态的冲击随着城镇人口的集聚、硬化面积的扩大，城镇生态系统中的土地、大气和水源都遭到了严重破坏，由此所造成的生态恶化已严重影响了人们的生活和健康。

在一些自然灾害比较频发的地区，滑破、泥石流等地质灾害也大多“得益”于人们对自然资源不加限制地开采和利用，超出了生态环境的承载能力。

可见高速发展的城镇化必然会带来一些环境问题，如果没有相应措施，势必会导致生态系统失衡，长此以往各种生态隐患便会不断滋生，直到整个区域生态系统的彻底崩盘。

2.良好的生态文明建设是城镇化的不竭动力“一个存在物如果在自身之外没有自己的自然界，就不是自然存在物，就不能参加自然界的生活。

”[3]人与自然的和谐是实现经济、社会可持续发展的基础，城镇化要健康发展就不能欠生态账。

正如《中庸》里所言:“能尽人之性，则能尽物之性；能尽物之性，则可以赞天地之化育；可以赞天地之化育，则可以与天地参矣。

五改三建实施方案五改三建是指我国决定从2013年开始推行的五个结构性改革和三个重点工作的综合实施方案。

五改是指深化改革、扩大开放、加强创新、加强保障和促进和谐。

三建是指建设社会主义和谐社会、建设新型城镇化和建设生态文明。

下面是五改三建实施方案的具体内容：1. 深化改革：加强改革的概念和思路的宣传，加大对改革的支持和推动力度。

实施市场化改革，深化国有企业改革，推进财税体制改革，完善金融体制，加快农村改革进程。

同时，加强法制建设，推进政府机构改革，提高行政效能。

2. 扩大开放：加强对外贸易，推动经济全球化。

加强与国际组织的合作，推动自由贸易区建设，扩大开放领域和方式，吸引外资。

加强与周边国家的友好交流，推进区域合作和一带一路建设。

3. 加强创新：加大对科技创新的投入，提高科研成果转化率。

鼓励和支持大中小企业的创新活动，加强科技与产业的结合。

推动产业升级和技术进步，提高国家自主创新能力。

4. 加强保障：加大对医疗、教育、就业、社会保障等领域的投入。

提高基本公共服务的质量和覆盖率，加强对弱势群体的保护。

完善社会保障体系，提高人民群众的福利水平。

5. 促进和谐：加强社会矛盾的解决，加强社会稳定和谐的建设。

加大社会治理的力度，完善社会信用体系，加强社会组织的管理。

促进公民道德建设，培养公民的社会责任感和公德心。

6. 建设社会主义和谐社会：推动社会公平正义，建立健全的法制和社会组织。

加强社会治理和社会服务能力，增强社会文明素质。

提高社会治理的科学性和有效性，实现社会和谐发展。

7. 建设新型城镇化：推进城市化进程，改善城市基础设施，提高城市管理水平。

加强城市环境保护，推动城市绿化和生态建设。

提高农民的城市化质量，推进城乡一体化发展。

8. 建设生态文明：推进行业绿色发展，促进资源节约和循环利用。

加强生态环境保护，提高环境管理水平。

推动可持续发展的理念和实践，建设生态优美的环境。

综上所述，五改三建实施方案是我国综合发展的重要举措，通过深化改革、扩大开放、加强创新、加强保障和促进和谐，建设社会主义和谐社会、新型城镇化和生态文明，实现经济发展、社会进步和环境保护的协同推进。

第1篇一、工程背景随着我国经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的需求日益增长，同时也面临着资源环境约束、发展不平衡不充分等问题。

为应对这些挑战，国家提出了“三大工程”，即生态文明建设、乡村振兴战略和新型城镇化战略。

为确保三大工程顺利实施，特制定本实施方案。

二、工程目标1. 生态文明建设目标：- 提高生态环境质量，实现生态环境的根本好转。

- 推动绿色发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

- 建立健全生态文明制度体系，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。

2. 乡村振兴战略目标：- 实现农业农村现代化，提高农民收入水平。

- 推动农业供给侧结构性改革，提高农业质量和效益。

- 加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。

- 促进乡村治理体系和治理能力现代化。

3. 新型城镇化战略目标：- 提高城镇化质量，推动城乡融合发展。

- 实现城市空间布局优化，提高城市综合承载能力。

- 加强城市基础设施建设，提升城市管理水平。

- 促进新型城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展。

三、工程实施方案（一）生态文明建设实施方案1. 加强生态环境保护：- 实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，强化污染源头治理。

- 推进绿色低碳发展，提高能源利用效率，发展清洁能源。

- 加强生态系统保护和修复，提高生态系统服务功能。

2. 推动绿色发展：- 调整产业结构，加快淘汰落后产能，发展绿色产业。

- 优化空间布局，推进产业集聚发展，形成绿色产业体系。

- 强化科技创新，推动绿色技术创新和应用。

3. 建立健全生态文明制度体系：- 完善生态环境法律法规体系，加强环境执法监管。

- 推行生态环境损害赔偿制度，强化生态环境损害责任追究。

- 建立健全生态文明考核评价体系，将生态文明纳入领导干部考核体系。

（二）乡村振兴战略实施方案1. 实现农业农村现代化：- 加快农业科技创新，提高农业综合生产能力。

- 推进农业供给侧结构性改革，发展优质高效农业。