发展农村土地适度规模经营的原则与思路
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关于农村土地适度规模经营现状的调研报告农村土地问题是农业和农村工作的核心,以户为基础的农户小规模分散经营一直是我国农业经营的主要方式。
近年来,随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程不断加快,农村劳动力大量转移,农业技术水平不断提高,农户承包地经营权流转明显加快,同时农业由传统分散经营开始向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变,所以农村土地适度规模经营已成为农业发展的必然趋势。
为进一步摸清我区土地适度规模经营和流转情况,我们历时X个月对全区各镇(力、)土地经营情况和发展需求进行了全面的调查和研究,形成如下报告:一、XX区基本情况XX地处XX中部XX南缘,置县历史XXXX多年,XXXX年XX月撤县设区,XX将融入XX半小时乃至XX分钟经济圈。
全区总面积XXXX.XX 平方公里,人口XX.X万,辖X镇X个街道办事处,有XXX个行政村(镇村综合改革前为XXX个)、XXX个村民小组。
XXXX年末,全区有耕地总资源XX.XX万亩,其中常用耕地XX.XX万亩,临时性耕地X.XXXX 万亩;园地XX.XX万亩,林地XXX.XX万亩,草地XX.XX万亩,其它用地X・XX万亩。
二、农村土地承包管理及经营权流转现状XXXX年农村土地承包经营权确权登记工作开展以来,全区共完成了X个镇办XXX个村民小组、XX.XX万亩的土地确权任务,为X∙X 万户农户建立了土地承包数字化档案,印制颁发了《农村土地承包经营权证》。
通过土地确权登记数据入库,明晰了权属关系、明确了四至边界、强化了用益物权保护,稳定了农户对土地的经营预期,为有序推进土地经营权流转,发展适度规模经营提供有力支撑。
根据XXXX年农经年报统计,全区通过转包、出租、互换、转让等形式,共流转的土地面积X.XXXX万亩,占常用耕地面积的XX%。
一是按流转形式划分。
主要有出租(转包)、互换、入股等。
其中以出租(转包)形式流转土地最多,达X.XX万亩,占到流转总面积的XX%;以入股形式流转的有X.XX万亩,占流转总数的X∙X%;以转让和其他形式流转的有X.XX万亩,占流转总数的X.X%。
关于村集体经济发展思路及措施随着社会的快速发展和农村经济的逐渐壮大,村集体经济的发展开始受到更多的关注和重视。
为了促进村集体经济的发展,我们需要制定切实可行的发展思路和措施。
一、发展思路:1.发挥村集体经济的优势村集体经济是指以村级集体所有权和农村居民为主体,通过集体经济组织实行统一经营管理和共同受益的经济活动。
它具有自我组织、自我发展、自我调节和自我服务的优势。
因此,我们需要充分发挥村集体经济的优势,加强村民自我管理,提高整体经济效益。
2.深化农村改革,激发内生动力村集体经济是一个开放的系统,需要及时适应社会发展的变化。
与此同时,我们还需要不断深化农村改革,增强村集体经济的内生动力,加速农村经济的转型升级。
3.发展绿色村集体经济,实现可持续发展绿色村集体经济是指在保护环境的前提下,通过合理利用资源和开发特色产业,形成新型的生产和消费方式,实现可持续发展。
我们需要鼓励村民发展生态农业、绿色产业和旅游业等行业,提高农产品附加值,创造绿色财富。
4.加强村民的职业培训和就业指导村集体经济的发展需要更多的专业人才和技术支持。
因此,我们需要加强村民的职业培训和就业指导,鼓励村民开展技能创业,带动村集体经济的发展和壮大。
二、发展措施:1.优化农村土地利用和集体经济管理通过优化农村土地利用和集体经济管理,提升村级集体经济的管理效率和运转水平。
可以通过农村土地有机整合、土地流转、土地托管等方式,提高农村土地利用效益,增加村集体经济的收入。
同时,加强村级集体经济的组织管理,建立健全权责清晰、效率高效的村集体经济运作体系。
2.支持绿色农业和特色产业在政府主导下,鼓励发展村民生产绿色农产品、生态食品以及有机食品等,推进绿色村集体经济的发展。
另外,引导村民发展具有地方特色和优势的旅游业、手工业和文化创意产业,增加村集体经济的收入,壮大乡村经济。
3.开展职业培训和技能创业提高村民的职业素质和技能水平,促进村民就业和创业。
发展村集体经济的思路和措施
发展村集体经济的思路:
1、以农民为主体,把社会资本引入农村,实现生产力的快速提升。
要着力发展农村小额信贷、合作金融、农村经济合作社等,改造传统农业生产方式,发展农业龙头企业,加快农村经济结构调整,提升农民收入。
2、建立和完善农村集体经济分割利益分配机制,让农民参与获得更多的经济利益。
要实施农村土地承包制度改革,完善农民承包土地使用权登记、流转、出租、转让等政策,并进一步完善土地承包权收入分配机制、拆迁安置补偿机制,加大集体经济结构改革力度,解决集体经济结构性问题。
3、建立农村集体经济组织,加强农村集体经济管理。
要加强农村集体经济组织,强化农村集体经济组织的法律地位,建立健全农村集体经济组织的管理制度,加强农村集体经济组织的财务管理和会计核算,实行农村集体经济组织收益的分配和再投资机制。
发展村集体经济的措施:
1、加强农村集体经济建设,发展特色农业和新型乡村。
要完善农村综合发展规划,实施农民致富工程,促进农业技术改造,发展现代农业,推进农业结构调整,改造
传统农副业,加快农村经济结构调整,支持农村电子商务发展,实施农村旅游业发展战略,推动农村社会经济发展。
2、完善农村集体经济体制机制。
要完善农村集体经济组织的设置、管理、收益分配等制度,推行农村集体经济投资、招商引资、金融服务等政策,改善农村集体经济的融资环境,提高农村集体经济的发展水平。
3、加强农村集体经济国有资产管理。
要建立健全农村集体经济国有资产管理体制,完善农村集体经济国有资产经营管理制度,保护农村集体经济国有资产安全,推动农村集体经济国有资产投资运作。
村集体经济发展思路及下一步计划一、村集体经济发展思路村集体经济的发展是农村经济发展的重要组成部分,也是农民增加收入、实现乡村振兴的重要途径。
在村集体经济发展中,应坚持以下几个思路:1. 优化资源配置,发挥集体经济的优势。
村集体经济可以整合村内资源,通过规划和管理,合理配置土地、劳动力、资金等要素,形成集体效益。
可以通过发展农业产业化、乡村旅游、农村电商等方式,充分发挥集体经济的优势,提高经济效益。
2. 加强农民的组织能力和经营管理水平。
村集体经济的发展需要农民具备一定的组织能力和经营管理水平。
可以通过开展培训、引进专业人才等方式,提高农民的组织能力和经营管理水平,使其能够有效地运营和管理集体经济项目。
3. 推动农村土地流转,促进集体经济发展。
农村土地流转可以促进农业规模经营和农业产业化发展,进一步推动村集体经济的发展。
可以通过政府引导、政策扶持等方式,推动农村土地流转,鼓励农民将土地流转给专业合作社或农业企业,实现土地规模效益和经济效益的双赢。
4. 加强农产品品牌建设,提高产品附加值。
农产品品牌建设是提高农产品附加值和市场竞争力的重要途径。
可以通过加强农产品质量安全监管、加大品牌推广力度等方式,打造一批具有地域特色和市场竞争力的农产品品牌,提高农产品的附加值和市场占有率。
二、下一步计划在村集体经济发展的下一步计划中,应重点关注以下几个方面:1. 制定发展规划和目标。
村集体经济的发展需要有明确的规划和目标,可以根据村集体经济的实际情况,制定发展规划和目标,明确发展方向和重点任务。
2. 加强组织领导和统筹协调。
村集体经济的发展需要有强有力的组织领导和统筹协调,可以通过成立专门的村集体经济发展领导小组或委员会,明确责任分工,加强组织管理和协调工作。
3. 加大宣传推广力度。
村集体经济的发展需要有良好的宣传推广,可以通过制作宣传材料、举办宣传活动等方式,向社会公众推介村集体经济的发展成果和优势,吸引更多的投资和合作伙伴。
乡村振兴战略的实施总体思路与措施随着城市化进程的不断推进,许多农村地区逐渐失去了人口和活力。
为了改变这一现状,我国提出了乡村振兴战略。
本文将从多个方面探讨乡村振兴的总体思路与措施。
一、加强基础设施建设基础设施是乡村振兴的重要支持,包括道路、水电气供应等。
为了改善农村的交通状况,应优先修建农村公路和乡村道路,方便农民出行和农产品的运输。
此外,还要完善农村的供水、供电、供气等基础设施,确保农村居民的生活质量。
二、推进农业现代化农业现代化是乡村振兴的核心。
要促进农业科技创新,提高农业生产的效率和质量。
加快推广和应用适合农村发展的新技术、新品种,大力发展智慧农业和无人机农业等现代农业方式。
此外,还要加强农田水利建设,提高土地利用率和农产品产量。
三、发展乡村产业乡村振兴需要发展多种产业,以增加农民收入。
一方面,要优化传统农业产业结构,发展特色农产品和有机农业,提高产品质量和附加值。
另一方面,要大力发展农村文化旅游产业,挖掘农村的人文历史和自然资源,吸引游客前来旅游,增加农民的收入来源。
四、加强农村金融服务农村金融服务的完善是乡村振兴的重要保障。
要建立健全农村金融机制,开展扶贫贷款和小额信贷等金融服务。
此外,还要加强金融机构的服务能力,提升农民的金融素养,促进农村金融市场的健康发展。
五、改善农民生活条件改善农民的生活条件是乡村振兴的重要目标。
要加大力度提供农村基本公共服务,包括教育、医疗、养老等。
此外,还要加强农村社会保障体系建设,确保农民的基本生活保障和社会保险权益。
六、促进农民就业创业农村地区就业机会有限,大部分农民要么务农,要么外出打工。
要通过培训和创业扶持等措施,鼓励农民就业创业,提高他们的收入水平。
同时,要加强农民职业技能培训,提高他们适应市场需求的能力。
七、加强农村土地制度改革农村土地制度改革是乡村振兴的关键一环。
要完善农村土地权益保护和流转机制,提高土地的使用效益。
通过土地的有序流转和集约利用,提高农村经济效益,并推动农村产业的发展。
乡村产业发展规划五大策略:目标+定位+原则+设计+谋划近年来,国家出台一系列政策支持乡村产业发展,鼓励社会资本投入现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、农业农村绿色发展、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、数字乡村和智慧农业建设、农业创业创新、农村人居环境整治、农业对外合作等重点产业和领域。
以下是对乡村产业发展规划的建议。
【一】乡村产业规划目标1.1 定位逻辑1.2 目标解析根据资源、开发综合条件、开发价值判断设计合理的总体战略定位,将特色产业发展、旅游业融合发展、生态可持续发展、乡村社会生活提质升级、乡村文化传承与自信树立作为进行通盘考量,理性确定最大的而又最科学的发展野心。
【二】产业发展方向定位乡村项目6大开发备选方向:2.1 产业带动式•适用村镇:以分布在东部沿海等经济相对兴旺地区、具有产业优势的乡村为主,此类乡村具有较好的特色产业基础,且产业化程度较高。
•规划要点:根据每一个乡村的县体特征,以优势产业为依托,完善相关产业链,强化产业优势,加速产业带动效应。
同时,若区域确有打造旅游吸引力的基础,也可以选择导入旅游业,发展休闲农业产业。
•可做项目∶三产融合产业园、农产品加工示范基地及其它产业化经营项目,即包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
2.2 生态农业式•适用村镇:主要针对自然条件良好的、有传统田园乡村风貌和地方特色的、有丰富的水资源和森林资源等自然及人文资源优势显著村镇。
•规划要点:把生态资源优势变为经济优势,构建旅游引导的农业生态示范区,同时发展生态农业旅游放大经济效能。
•可做项目:生态农庄、生态农业产业园项目、生态循环农业项目、生态农业观光项目等。
2.3 高效农业式•适用村镇:适合分布在我国以发展农业作物生产为主、农业基础设施完善、农业机械化程度高、农产品商品化程度的农业主产区的村镇。
农地适度规模经营的内涵、条件及组织形式--基于日本的经验胡爱华【摘要】农地规模经营可分为内部规模经营和外部规模经营,其实质不是土地所有制问题,而是经营形式的确立。
借鉴日本扩大农地经营规模的经验,我国可在坚持农村土地集体所有性质的前提下,致力于建立以家庭承包经营为基础、合作化经营与社会化服务相结合的农业经营体制。
%Scale operation of agricultural land, including internal and external scale operation , isn't a question of land ownership in essence,instead the establishment of business forms. The article summarizes the socio-economic conditions, tech-nical conditions and policy regimes conditions on the scale operation of agricultural land according to Japanese experience. Adhere to the existing land system in the same premise, We should be committed to the establishment of co-operative man-agement, social services management system of agriculture on the basis of household contract management.【期刊名称】《湖北经济学院学报》【年(卷),期】2014(000)001【总页数】5页(P59-63)【关键词】农地;规模经营;组织形式;日本【作者】胡爱华【作者单位】湖北经济学院新农村发展研究院,湖北武汉 430205【正文语种】中文【中图分类】F301.2纵观世界各国的农业发展,农地的适度集中和规模化经营是一国提高土地利用效率、促进农业发展、增加农民收入、实现农业现代化的客观需要和必然选择。
农业农村工作总结及工作思路农业农村工作总结及工作思路工作目标和任务近年来,我所在区县政府对农业农村工作给予了极大的重视,提出了实施乡村振兴战略的总体目标,落实了更加具体的任务,明确了各项工作的重点。
在此背景下,我作为负责农业和农村工作的领导,需要完成以下任务:1. 制定具体的农业发展规划,积极推进现代化种植业和畜禽养殖业。
2. 完善乡村基础设施,提高农村市场化水平,为农业发展提供有力支持。
3. 积极开展农村土地整治工作,优化农村生态环境,保护农业生态。
4. 对农民进行相关培训和引导,增强他们的发展能力,提高他们的收入和生活质量。
工作进展和完成情况根据以上目标和任务,我所在的区县政府和相关部门采取了一系列措施,取得了一些成绩。
具体表现为:1. 制定具体的农业发展规划及措施,以鼓励适度规模经营、品种结构调整、生产组织和合作发展为主线,推进了现代化农业的发展。
2. 在基础设施建设上,大力推进了农村道路、供水、供电等方面的建设,通过加强市场开发和监管,提高了农产品的质量、标准和品牌影响力。
3. 在农村土地整治这一关键环节上,加强了农村环境治理和保护工作,促进了农业和生态互动。
4. 加强农民培训和引导工作,以提高其发展能力、增加收入和改善生活质量为出发点,投入大量精力,通过举办培训班、学校开办、技术指导、互助组织建设等多种方式,让农民获得更多发展机会和帮助。
工作难点及问题在上述目标和任务中,本次工作最大的难点和问题之一在于农村经济的薄弱性和发展模式仍然不够合理。
为了实现可持续发展,更有效地统筹协调和推进农村发展,我们需要做好以下几点:1. 继续推进农业与第一产业紧密相连的“多种经营”政策,巩固农村经济发展成果。
2. 进一步促进“产业发展”和“生态建设”相结合,提倡节约和循环利用,保护环境。
3. 强化对农民收入和生活改善的关注,改善农村公共服务设施建设和质量,为推动乡村振兴战略实施提供有力保障。
工作质量和压力在各项目标任务的展开中,我所在部门尽最大努力,尽最大能力去打好各项工作,以实现优质高效高质量的发展。
发展现代农业的基本思路和措施随着社会的快速发展,农业也逐渐走上了现代化的道路。
发展现代农业是我国农村经济发展的重点,是建设新农村的重中之重。
如何发展现代农业,成为了当前农业发展的基本任务。
本文将探讨发展现代农业的基本思路和措施。
一、基本思路1、科技创新为核心科技创新是现代农业发展的核心,也是提高农业生产效率和质量的重要手段。
通过加强科技研发和技术推广,利用新材料、新技术、新设备,提高农产品的生产能力和品质水平。
只有在科技创新前提下,农业生态环境才能全面提升,实现农产品的高质量生产,并且满足市场需求。
2、市场需求为导向发展农业必须顺应市场,不断扩大农产品的内外销市场。
如今,市场需求在不断变化,农民需针对市场变化实时调整农产品生产规模、品质等方面进行升级。
因此,将市场需求作为发展农业的导向,在生产、销售等方面尽力满足市场需求,才能推动现代农业的快速发展。
3、多元化、绿色化发展现代农业要实现单一经济结构向多元化发展的转变。
多元化经营既有利于走出一条符合自身发展实际的发展道路,调节农业市场供求,又能够促进农业向现代化、规模化、绿色化的方向发展,提高农民的生产效益和土地的利用率。
二、基本措施1、加强新型农业经营主体的创建和培育新型农业经营主体包括农民专业合作社、家庭农场、涉农企业等。
因此,要进一步扶持新型农业经营主体,推广互助联合经营等新型合作模式,支持农民个体或集体利用闲置良田,做好农业产业化、企业化运作,实现资源流转和土地集约化经营。
2、提高农业技术水平和基础设施建设加强农业技术研发,引进和推广新技术、新品种、新工艺,提高农业生产的效率和品质。
此外,要积极推进农村基础设施建设,包括农村居民安全用水、道路交通、通信等配套设施,建设现代化的农产品加工和物流中心,满足农产品生产和流通的需要,促进农业的发展。
3、深化农村改革深化农村改革,解决土地流转、农业机械化和精细化、资金集约化等问题,是发展现代农业的重要措施之一。
浙江农业学报Acta AgrVuOurae Z/ejiaxgeosis,2021,33(1):161-169 ht m://Tww.zj/yxb.c/李海涛,傅琳琳,黄祖辉,等.农业适度规模经营的多种形式与展望[J]•浙江农业学报,2021,33(1):161-169.DOI:10.3969/j.iss/.1004-1504.0001.01.19农业适度规模经营的多种形式与展望李海涛1,傅琳琳2,*,黄祖辉3,朋文欢>(1.杭州职业技术学院马克思主义学院,浙江杭州310018;2.浙江省农业科学院农村发展研究所,浙江杭州310021; 3.浙江大学中国农村发展研究院,浙江杭州310058;4.宁波大学商学院,浙江宁波315211)摘要:适度规模经营是提高农业效益、增加农民收入的重要途径。
梳理相关政策的变迁历程,并以浙江省为例,探讨土地适度规模经营、服务适度规模经营、复合型适度规模经营3种类型的农业适度规模经营实践与创新。
针对小农规模经营仍占主导、社会化服务程度较低、适度规模经营的效益有待提升等问题,提出了强化土地权能,夯实适度规模经营基础;探索多样化社会服务,提升专业服务规模效益;健全法规政策,强化适度规模经营保障;培育新型主体,提高规模经营主体质量的对策建议。
关键词:农业适度规模经营;政策变迁;小农户中图分类号:SA;F325文献标志码:A文章编号:1004-1524(2021)01内161内9Various forms o2moderate-scak macageme'o2agricelture and developme'prospects,!,HUANG ZuhuW,PENG We/hua/4LI HSmo1,FU LW1W2(1.College cf Marxism,Hangzhou Vocatioxal&Technical College,Hangzhox310018,China;2.InsPPv of RuralDwelogmeni,ZCejiang Academy cf A gricultural Sciences,Hangzhox310021,China;3.China Acciemy pg Rural De-velopmeni,ZheVcog UnVersiry,Hangzhox310058,China;4.Busines s S c/oo-,Ningbo UnVersPy,Ningbo315211, Chcna)AbstracS:It has become a co/se/sus at the theore/cal a/d policy level that moderate-scale ma/ageme/t is a/impor-ta/t way to improve ag/culturai be/efits a/d e/ha/ce farmeiD income.I/the prese/t assay,the evelutio/of releva/t poaicieswaseeeiewed,and theeetypesoQpeacticeand innoeation in this iead,nameaythemodeeate-scaaemanage-me/t of la/d,services,a/d multiAu/cTo/alim,were a/alyzed by taki/g Zhejia/g Provi/ce as a/example.I/light of problems like the domi/a/cc of small-scale operado/,u/derdeveloped sociaUzado/services,a/d i/adequate be/efits oemodNeat-scaa managNmNnt,co e spondingsuggNstionswNeNputeoewaed,incaudingstengthNningaand eightsto consoaidatetheeoundation oemodeeate-scaaemanagement,eipaoeingdieeesieied sociaaieation seeeicestoimpeoeetheie scaaemeeits,peeeectingaaws,eeguaationsand poaiciestobe t eesaeeguaed modeeate-scaaemanagement,and cuatiea-tingnewentitiestoimpeoeethequaaityoeentitiesoescaaemanagement.Key words:moderate-scale ma/ageme/t of agriculture;policy evolutio/;small-scale farmi/g householUs适度规模经营是提髙农业效益、增加农民收入的重要途径。
农村集体经济发展思路和路径1.引言1.1 概述农村集体经济是农村经济体制的重要组成部分,它对于农村经济的发展和农民收入的增加具有重要意义。
当前,我国农村集体经济面临着一系列的问题和挑战,如资源利用效率低下、经营主体单一、发展动力不足等。
为了推动农村集体经济的发展,需要探索一条符合农村实际的发展思路。
首先,要充分认识到农村集体经济的重要性和潜力。
农村集体经济在农村经济中具有重要地位,发展壮大农村集体经济能够带动农村经济的全面发展,提高农民的收入水平。
其次,要推动农村集体经济的多元化发展。
当前,很多地方的农村集体经济主要以农业为主,缺乏多元化的经营模式和产业布局。
因此,应积极引导农村集体经济发展非农产业和服务业,拓宽经济发展的领域,提高经济效益。
此外,要加强农村集体经济组织的建设和管理。
农村集体经济组织作为农村经济发展的重要主体,其组织建设和管理水平直接关系到农村集体经济的发展效果。
应加强对农村集体经济组织的培训和指导,提高其组织管理能力,推动农村集体经济的规范化和可持续发展。
最后,要加强政府的支持和引导。
政府是农村集体经济发展的重要推动力量,应加大对农村集体经济的政策支持力度,提供必要的产业扶持和资金支持,为农村集体经济的发展提供有力保障。
综上所述,农村集体经济发展是农村经济发展的重要方向之一。
通过深入探索发展思路和加大政策支持力度,可以推动农村集体经济的全面发展,促进农村经济的繁荣与农民收入的增加。
1.2文章结构1.2 文章结构本文主要分为以下几个部分进行探讨:引言、正文和结论。
引言部分将对农村集体经济发展的背景和意义进行概述,引入文章的主题。
首先,我们将简要介绍农村集体经济的现状和问题,分析目前存在的困难和挑战。
接着,本文将提出农村集体经济发展的思路和方向。
在正文部分,首先,我们将详细分析农村集体经济的现状和问题。
通过对农村集体经济的定义、特点和发展现状的深入分析,我们将揭示当前存在的问题和瓶颈。
促进城乡融合发展和区域协调发展是一个重要的战略目标,下面是一些思路和举措可以用来实现这个目标:1.改善基础设施建设:加强城市和农村之间的交通、通信、供水、电力等基础设施建设,缩小城乡差距。
同时,注重发展农村公共设施,提升农村居民的生活条件。
2.推动农业转型升级:通过技术创新、科技支持和农村金融服务等手段,推动农业向高效、可持续、现代化方向发展。
加强农业产业化经营,提高农产品质量和附加值,增加农民收入。
3.促进人才流动和交流:建立健全城乡劳动力市场,鼓励农民工返乡创业就业,吸引城市人才到农村发展。
加强城乡教育、医疗等公共服务均等化,提升农村人才素质。
4.加强土地制度改革:推进农村土地流转,使农村集体经济组织和农民能够更加灵活有效地利用土地资源。
完善土地承包经营制度,确保农民的土地权益。
5.加强城乡规划和管理:制定科学合理的城乡发展规划,统筹城市和农村的空间布局和功能布局,避免城市过度扩张和农村空心化。
加强城乡规划和管理体制改革,提高城乡规划管理水平。
6.促进文化、教育和信息交流:加强城乡文化交流,丰富农村文化生活,提升农民文化素质。
推动数字化农业和信息技术在农村的广泛应用,加强农村信息基础设施建设。
7.支持农村产业发展:通过政策扶持、资金支持等方式,鼓励农村产业发展和农民专业合作社的建设,促进农村经济结构调整和就业增长。
8.强化政府协调和管理:加强政府部门之间的沟通与协调,形成城乡融合发展的政策合力。
建立健全多级政府协同治理体系,推动区域间的协调发展。
这些思路和举措可以在不同层级的政府部门、社会组织和企业等各方面共同努力下实施,以促进城乡融合发展和区域协调发展。
重要的是要注重全面考虑城乡差距、资源禀赋、环境保护等因素,积极创新机制,形成可持续发展的模式。
《村集体经济发展思路及措施》关键词村集体经济;发展现状;对策近年来,宝应县高度重视发展村集体经济,采取综合措施,加强规范管理,创新发展思路,全县村级集体经济呈现良好的发展势头。
由于村集体经济基础较差,一些地方的村集体经济发展与社会主义新农村建设要求差距较大,部分村集体经济还比较薄弱。
1村集体经济发展现状及特点1.1村集体自主创收收入对资源的依赖性过强,收入不稳定202x年村级集体自主创收收入4986万元,村平均收入19.50万元,而202x年村级集体自主创收收入仅为2985万元,村平均收入11.66万元。
202x年较202x年村平均收入增加近8万元。
由于202x年村级集体资源续包处于高峰期,集体经营性收入相对较多;202x年村级集体资源续包相对稳定,集体经营性收入相对较少。
有的村集体资产资源发包合同一定多年,合同签订当年有收入,其他年度无收入,造成村集体经济不能持续稳定增长。
1.2受地理、区位和资源条件限制,大部分村几乎没有收入临近城镇、集镇近郊的村,其区位优势明显,二、三产业发展较好,村集体经济实力较强;地处腰部、沿运地区的村,村集体经济比较薄弱,有的还是“空壳”村。
地处东荡西湖的村集体水面、“四荒”等自然资源丰富,由村集体统一经营发包的村,集体经济实力较强,反之,则比较薄弱。
1.3村集体资产逐年增加,但自我发展增加份额不大202x年全县村级集体资产总额71652万元,202x年达86252.49万元。
虽然村级集体资产呈上升的趋势,但从增加的资产看,上级投资的“通达”公路建设、村公益事业建设、泵站建设、桥梁闸洞建设等非经营性资产占的份额较大,而给村级集体带来收益的经营性资产增加较少。
2存在的主要问题2.1基础条件薄弱,制约农村集体经济发展在农村税费改革、企业改制等一系列改革进程中,部分村历年积累的集体资产基本拆分殆尽,村办企业全部进行改制,集体资产大多已处置。
为了化解村级债务,不少村将集体的林木、经营性资产等能卖则卖,村级集体统一经营近乎空白,特别是地处沿运腰部地区,自然资源匮乏,既无资源可供开发利用,又无人才资金等基础条件,发展集体经济尤为困难,大部分村完全依赖上级转移支付资金来维持村级组织正常运转,根本谈不上发展村级集体经济。
发展现代农业的基本思路和措施一、基本思路:1.改变农业发展传统模式,转变土地扩张型农业经营为提高土地利用率和农田生产力的高效农业经营。
2.推动农业产业化,通过农业分工协作和农产品加工转型升级,推动农业产业链、价值链和供应链的深度融合。
3.提高农业科技创新能力,加大对农业科技研发的投入,推动科技创新与农业生产的深度融合,提高农业生产效率和质量。
4.强化农业资源环境保护意识,加强农业生态环境建设和保护,推广可持续农业发展模式。
二、措施:1.加大农村基础设施建设投入,提高农村通达性和农产品流通效率。
修建农田水利设施,提供充足的灌溉水源,提高土地利用率。
修建道路、仓储设施,提高农产品运输和储存能力。
2.推动农业产业化发展,加强农业龙头企业建设和经营主体培育。
引导农民参与农业产业链各环节,发展合作社、农业合作经济组织等。
鼓励农民依据市场需求选择适宜的农业经营模式。
3.加大农业科技创新投入,完善农业创新体系和推广机制,提高农业科技创新效益。
加强农业科学实验基地和科研机构建设,加强农业科技人才培养,提高农业科技创新能力。
4.加强农田环境保护,推行农业生态化发展模式。
加强土地资源保护,合理利用土地,防止土地污染和土地退化。
推进生态农业,推广绿色农业技术和有机农业模式,提高农产品的质量和安全。
5.拓宽农业发展渠道,加强农产品产销对接。
加强农产品供应链建设,促进农产品的优质供给和市场需求的合理调节。
加强农产品营销渠道建设,推进线上线下农产品直销,提高农民收益水平。
6.加强农民培训和扶持政策。
开展农业技能培训,提高农民的现代农业经营能力。
加大农业补贴和金融支持力度,鼓励农民投资农业科技、设备和基础设施。
总之,发展现代农业需要政府的指导和支持,农业主管部门的引导和监管,农民的积极参与与推动。
只有通过多方合作,加强农业产业化、科技创新和环境保护,才能推动我国农业迈向现代化,提高农民收入水平,保障粮食安全和国家经济发展的可持续性。
我国农村经济发展思路随着中国现代化进程的推进,农村经济发展一直是我国经济发展的重要组成部分。
农村经济的发展思路涉及到农村经济结构调整、农业产业升级、农村土地利用、农村金融支持等方面。
本文将从这几个方面展开讨论,以期揭示我国农村经济发展的思路。
一、农村经济结构调整农村经济结构调整是推动农村经济持续发展的基础。
农村经济结构调整包括农村一二三产业比例的调整、农村劳动力的就业转移、农村地区间经济发展的协调等。
其中,农村一二三产业比例的调整是关键,应当通过发展农村非农产业和现代农业,推动农村产业结构向效益更高、增加值更大的方向调整。
例如,发展农业特色经济,培育农村旅游、农副产品加工等新兴产业,提高农民收入水平。
二、农业产业升级农业产业升级是农村经济发展的重要内容。
随着农村人口减少,农业生产效率的提升尤为重要。
为此,我国应加强农业科技创新,提高种植技术水平,培育适应市场需求的新品种,推广现代化农业生产方式。
此外,还应加大对农业机械化、农作物质量安全、农产品加工等方面的支持力度,提高农业产值和效益。
三、农村土地利用农村土地利用对农村经济发展至关重要。
当前,我国农村土地利用呈现出了两个明显特点:一是小规模耕地和离散分散的经营模式,二是农村土地资源闲置和空置较多。
为了提高农村土地的利用效率,我们应该发展农村土地集约化经营,提高土地利用率。
此外,还应加强土地流转、集体林权制度改革,激发农民土地经营积极性,实现农地资源集约利用。
四、农村金融支持农村金融支持是为农村经济发展提供资金保障的重要手段。
我国应加大对农村金融体系建设的关注,完善农村金融服务网络,提升农村金融服务能力。
同时,还应提供更多、更灵活的金融产品,满足农村发展的资金需求。
此外,还应加强对农民金融知识的宣传和培训,提高农民理财意识和金融素养。
总之,我国农村经济发展的思路应当围绕农村经济结构调整、农业产业升级、农村土地利用和农村金融支持展开工作。
只有坚持科学发展观的指导,加强政策引导,全面推进农村经济的现代化进程,才能实现我国农村经济可持续发展和农民收入持续增加的目标。
农业产业化经营发展的思路与对策建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是新农村建设的中心任务。
发展农业产业化经营是现代农业建设的有效形式,而且对于创新农业经营体制、建设社会主义新农村和农村和谐社会具有重要的作用。
一、农业产业化发展的现状“十五”以来,****各级党委和政府始终把发展农业产业化经营作为转变农业发展方式,推动农业和农村经济结构战略性调整,农业产业化经营正在健康、稳步地向前推进。
据不完全统计,2007年全区产业化组织数达1371个,龙头企业固定资产3.46亿元,带动或参与产业化经营的农户已占到全区总农户的50%以上,实现产业化经营产值16.2亿元,占到农业总产值的50 %。
主要表现在以下几个方面:一是进一步深化了对农业产业化经营的认识,增强了抓好农业产业化经营的自觉性。
各级党委和政府进一步认识到了农业产业化经营是实现农业和农村经济结构调整,农民增收和传统农业向现代农业跨越的有效途径。
地委、行署就农业产业化发展问题多次召开会议专题研究,并出台了《关于进一步培育壮大优势特色种植业加快发展农业产业化经营的指导意见》、《****畜牧业发展指导意见》、《****发展退耕还林后续产业的指导意见》和《****农业产业化重点龙头企业运行监测管理办法》(试行),有力地促进了全区农业产业化经营的发展。
二是区域经济初具规模,主导产业逐步形成。
近年来,我区各地以资源优势为基础,瞄准国内国际两大市场,因地制宜调整产业结构,加大农业综合开发力度,使农业产业结构不断优化,区域布局渐趋集中,主导产业逐步形成,具有优势的特色农产品生产基地基本建立。
截至2008年,全区马铃薯、油菜两大优势作物播种面积合计达190.11万亩, 其中马铃薯89.49万亩;油菜100.62万亩。
八大特色品牌种植面积55.64万亩,其中:优质蚕豆9.04万亩,乐都长辣椒1.45万亩,紫皮大蒜6.55万亩,循化线椒2.3万亩,大果樱桃30万株、0.6万亩,食用菌47.07万平方米,薄皮核桃面积达到3.06万亩,高原制种32.57万亩,较“九五”末均有较大增长。
商业经济评论
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农村土地规模经营是个世界性问题。早在20世纪20年代,美国就出现了家庭大农场主,农场平均面积达400英亩以上;日本在上个世纪50年代就开始了家庭农业小规模经营,到80年代户均耕地达到1.2公顷;法国在20世纪60年代,实行了由种田能手承包20—40公顷的农场式的规模经营。邓小平同志在总结实现农业发展第一个飞跃的基础上提出了第二个飞跃,即“适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营。”其根本目的就是进一步解放和发展农村生产力,实现农业的现代化和农民的共同富裕。发展农村土地适度规模经营的原则首先,坚持稳定农村土地政策与保护农民利益相结合的原则。中国农村改革30多年的实践证明,农村实行以家庭联产承包经营为基础的双层经营体制,是党领导广大农民进行长期探索、做出不懈努力后所找到的既符合客观规律又符合中国具体国情的农村集体经济的有效实现形式。家庭联产承包责任制作为农村改革最具标志性的改革举措,显示了强大的生命力,取得了举世瞩目的伟大成就。发展农村土地适度规模经营,要在发展农村土地适度规模经营的原则与思路* 文 | 吕卫民坚持家庭联产承包责任制的基础上,稳定和
完善土地承包关系,同时要尊重农户的市场
主体地位,增加农民收入,保障农民的土地
财产权。发展农村土地适度规模经营,要保
障农民的土地财产权,就要继续稳定农村的
土地政策,实行所有权、使用权和耕种权三
权分离,让农民拥有充分的耕地财产权;据
中国城郊经济研究会调查,土地用途转变增
值后的收益分配:政府得60%至70%,村
级集体组织得5%至30%,农民只得到5%至
10%。所以,农民土地流转过程中,国家建
设需向农民征地,应给予农民更多的知情权,
实行城乡土地价格一致,防止地方政府层层
剥夺农民应得的土地补偿款;尽量减少农民
以土地入股的方式进行流转,避免由于自然
灾害造成的损失;不提倡中介组织在企业或
土地承包者与农民签订合同时的作用,实行
双方直接签订合同;农村应成立土地流转协
会,对需要流转的土地,采取向社会招标的
方式,承包者要提前向农民支付一年或多年
的租金等。
第二,坚持农民自下而上与政府自上而
下相结合的原则。发展农村土地规模经营不
仅涉及到农村千家万户,而且也离不开党和
政府的指导与帮助。土地是民生之本,关系
着人类生死存亡,关系着民族兴衰,关系着
国家兴旺发达。
发展农村土地规模经营必须坚持农民自
愿的原则,在家庭承包经营的基础上,通过
调整和优化农业经济结构,发展适度规模的
农业产业化经营。邓小平还指出:“农业的发
展一靠政策,二靠科学”。 这里讲的政策就
是制订正确的农村政策,调动农民的积极性。
同时,由于国家拥有征地权,党和国家为了
加快社会发展,在制定发展政策时应该采取
引导和说服的方式征用农村土地。
第三,坚持经济效益与社会效益相结合
的原则。发展农村土地适度规模经营的目的
是为了发展农村生产力,节约土地,增加农
民收入,提高农民的物质生活水平。发展农
村土地适度规模经营在追求经济效益的同
时,也要有一定的改善农民精神生活的服务
意识,如开办农村幼儿园、图书馆、健身房、
公园、农业生态观光园等。
第四,坚持以点带面与点面结合的原则。
发展农村土地适度规模经营,要借鉴某些地
方的成功经验,根据不同地方的现实情况,
搞好试点工作,确保重点,从而带动和引导
农村土地适度规模经营全面展开和普遍提
高。发展农村土地适度规模经营要面向全国,
在不断探索的基础上,针对不同地区,开展
不同形式的土地规模经营模式。
发展农村土地
适度规模经营的思路
【关键词】 农村,规模经营,原则与思路
*注:2010年度河南省政府决策研究招标课题“河南省农业产业化存在的问题及对策研究”的研究成果,批准文号B504。
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首先,发展家庭规模经营。自家庭联产
承包责任制实行以来,农民拥有了农村土地
的使用权。由于农村土地分布较广切土质不
均,导致农民所拥有的土地较分散。农民在
从事农业生产过程中出现了很多不利于农业
生产发展的问题,如,地界过多,浪费土地,
农民因此事争吵多;地面狭窄,机械难以发
挥作用,不利于耕作;作物种植不统一,影
响作物的生长;农民滥用耕地(挖土出卖),
影响邻居耕种等。面对农民在从事农业生产
中存在的问题,目前农民应该把分散的土地
集中起来,从事家庭式的土地规模经营。农
民之间可按照自愿协商一致的原则,使一家
一户零散的土地整合在一起,便于耕作和灌
溉,提高耕地集约利用水平。
第二,发展种田能手承包土地规模经营。
近年来,因大批农民外出务工,导致了农村
大量劳动力缺失,农村土地出现了抛荒、土
地转包、转让等现象。然而,一部分人看到
了农村这个市场,抓住机遇搞个人承包土地
经营农业。有的土地承包者以每年给予农民
800斤小麦或500—600元钱的租金形式与
农民签下合同,这样的土地规模经营方式对
承包者和农民来说是互利双赢的。有些种田
能手还承包了还更多土地,像河南省驻马店
正阳县致富能手叶柏林承包300亩农民土地
种植花生,并带动全县围绕市场需求,搞好
花生精深加工,培育和催生了一批加工龙头
企业。这种类型的土地规模模式既能为土地
承包者带来更大的利润,又能为农村剩余劳
动力提供就业机会。
第三,发展乡镇企业建厂用地规模经营。
乡镇企业兴起与蓬勃发展的基础是农村土
地。一般来说,一个乡镇企业所占土地约为
50亩,乡镇政府和村民自治组织在引导农民
流转土地时,农民和企业都签订了合同,其
中一项内容就是:在合同期内企业每年向失
地农民以粮食或现金提供相应的地租。
第四,发展村民自治组织从事的连片规
模经营。改革开放后,在我国很多地方的村
民自治组织中,涌现出了一批带领农民致富的
“领羊人”,像河南省鹿邑县贾滩乡方庄行政
村党支部书记(王振邦),于1999年开始带
领当地农民从事棉花种子培育基地项目。该
行政村在村“两委”班子的带领下,对大片
土地采取统一供应肥料、统一育苗、统一管
理和统一收购等方式,使农民收入大幅提高,
再如新乡翟坡镇带领农民种植香瓜的李秀才,
他为提高农业经济效益,加大了农业种植结
构调整力度,按照科技示范、典型引路的思路,
到山东寿光等到地参观学习、深入考察论证,
兴建200 亩高科技日光温室,建成新乡翟坡
镇香瓜基地,积极探索,学习日光温室的生
产技术和管理方法,以镇高效农业开发公司
为龙头、组织农民发展经济作物,走农业产
业化、市场化道路。
第五,发展农村宅基地规划形式的规模
经营。党的十七届三中全会指出:“农村闲置
耕地、宅基地的使用权可自由转让。”目前,
我国大多数农民一家拥有多处住宅,住宅面
积大小不等,村里胡同横七竖八,规划不一,
再加上我国农村常住人口在不断减少,就显
得农村宅基地浪费现象十分严重。为此,我
国农村很有必要对宅基地进行重新规划。有
条件的地方,可先在农村规划好宅基地,农
民以后建房要按照规划要求去建;也可成立
农村住房规划管理小组,按照把全村所有的
住宅进行划价统一收回后建成商品房,售房
时要保证一家一户可购买到一套住房;对于
剩余的房屋,农民可根据自己的经济实力再
购买,或向县城居民出售,但须防止购房垄
断现象出现。在发展农村宅基地规划形式的
规模经营时,切不可整体划一,全国一盘棋,
要根据各地农村具体实际,在遵循农民自愿
和保护农民利益的基础上进行。
第六,发展因修建高速公路所留下土坑
再利用的规模经营。在我国,纵贯南北的一
条条高速公路为国家建设和人们的出行做出
了巨大贡献。然而,因修建高速公路留下的
土坑仍有闲置现象。农民土地被征掉了,土
坑使用权依然归农民所有。许多土坑都已变
成了池塘,一家一户的农民却无法再继续种
庄稼。对此,各地可考虑把这些闲置的土坑(或
池塘)转包给一些养殖户,进行养鱼、养鹅、
养鸭、养鸳鸯等;或转包给一些种植户,进
行种植藕和荸荠等;或转包给一些抽沙工程
人员进行开发。通过使闲置的土坑(池塘)
转包出去,进行规模经营,也能给失地的农
民带来经济效益。
(作者单位:商丘师范学院思想政治教学部)
商业经济评论