第1篇一、引言近年来，疫苗安全问题频发，尤其是2016年山东疫苗事件，引发了社会广泛关注。
该事件暴露出我国疫苗监管体系的漏洞，给公众健康带来严重威胁。
作为一名事业单位工作人员，如何应对疫苗事件，提高自身业务素质，确保人民群众的健康权益，是我们面临的重要课题。
本文将以山东疫苗事件为例，分析疫苗事件背后的原因，探讨如何防范疫苗事件的发生，并提出相应的对策。
二、疫苗事件回顾1.事件背景2016年3月，山东警方破获一起特大非法经营疫苗案，涉案疫苗涉及25个省市。
这批疫苗未经批准，未经检验，流向了全国多个省份，涉及疫苗种类繁多，包括儿童疫苗、成人疫苗等。
事件发生后，全国各地纷纷开展自查自纠，部分疫苗已投入使用，引发公众恐慌。
2.事件原因（1）监管漏洞。
山东疫苗事件暴露出我国疫苗监管体系存在诸多漏洞，如疫苗生产、流通、使用等环节监管不力，导致非法疫苗流入市场。
（2）企业违规操作。
涉案企业为追求利润，非法购进疫苗，未经检验合格即销售，严重违反了国家相关法律法规。
（3）基层防疫部门监管不力。
部分基层防疫部门对疫苗进货、储存、使用等环节监管不严，导致非法疫苗流入接种点。
三、疫苗事件引发的思考1.疫苗安全的重要性疫苗是预防传染病的有效手段，对保障人民群众健康具有重要意义。
疫苗事件的发生，让我们深刻认识到疫苗安全的重要性。
2.疫苗监管体系的完善（1）加强疫苗生产、流通、使用等环节的监管，确保疫苗质量。
（2）建立健全疫苗追溯体系，实现疫苗来源可查、去向可追。
（3）加大对违规企业的处罚力度，提高违法成本。
3.提高公众疫苗安全意识（1）加强疫苗科普宣传，提高公众对疫苗安全的认识。
（2）倡导科学接种，引导公众理性看待疫苗。
四、防范疫苗事件发生的对策1.加强疫苗监管（1）完善疫苗监管法律法规，明确监管职责。
（2）加强对疫苗生产、流通、使用等环节的监督检查，确保疫苗质量。
（3）建立疫苗追溯体系，实现疫苗来源可查、去向可追。
2.提高企业自律意识（1）加强企业内部管理，确保疫苗生产、流通、使用等环节符合国家规定。
山东非法疫苗案例分析作者：赵尉梅来源：《文存阅刊》2017年第06期摘要：山东非法疫苗案2015年曝光，次年3月引发热议，在网络舆情一再升温的情况下，政府不断回应并引导舆情，同时完成内部整合。
但同时也存在着回应迟缓、信息公开不足的问题，针对此种情况如何改进值得探讨。
关键词：舆情；应急；沟通一、事件回顾山东非法疫苗案2010年发生，2015年曝光，2016年引起舆论的强烈反响。
根据目前社会事件所引起的舆论反映的一般过程，即：事件曝光—自媒体广泛传播—舆论反响—官方媒体跟进—舆论继续讨论—事情解决，下面就这一事件的发生经过进行简单梳理：（一）事件发生2014年底，济南警方开始就这一事件进行侦查。
2015年4月28日，山东济南警方突击检查了庞某租用的仓库，当场抓获庞某的女儿孙某，查获用于预防脊髓灰质炎、腮腺炎等的二类疫苗、生物制品共25种，价值近70万元。
其违法经营的疫苗流向全国24省市，4月29日，公安部将该案列为督办案件[1]。
（二）事件曝光2016年2月2日，央广网发布报道：《济南查获大宗失效人用二类疫苗案，涉国内24省市有疾控人员参与》。
3月18日，山东疫苗事件“震动”微信朋友圈以及微博等社交媒体平台，澎湃新闻当日的报道“数亿元疫苗未冷藏流入18省份：或影响人命，山东广发协查函”引发广泛关注。
（三）政府回应3月15日，济南市食药监局稽查支队队长郝永刚向澎湃新闻表示，已向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。
18日，国家食品药品监管总局新闻发言人表示，食药监总局已责成山东省食品药品监管局会同公安和卫生计生部门，立即查清疫苗等相关产品的来源和流向。
22日，最高检挂牌督办。
23日，李克强对案件作出批示；28日，国务院批准组织山东济南非法经营疫苗系列案件部门联合调查组，开展案件调查、处理工作。
截至4月25日，已查实45家涉案药品经营企业存在编造药品销售记录、向无资质的单位和个人销售疫苗等生物制品、出租出借证照、挂靠走票等行为，严重违反了相关法律法规，有关地方食品药品监管局正在对这些企业依法予以查处[2]。
“山东问题疫苗事件”的法律分析阮传胜据媒体报道：2015年，山东济南市公安机关破获了一起非法经营疫苗类产品案件，经查，涉案人员庞某和其女儿孙某，从疫苗批发企业及其他非法渠道大量购入25种儿童、成人用二类疫苗，疫苗未经严格的冷链存储销往全国24个省份，涉嫌金额5.7亿元。
此事件一出，舆论哗然，社会公众反响强烈。
李克强总理对非法经营疫苗系列案件也作出了重要批示。
那么，从法律层面，“问题疫苗事件”中的问题疫苗到底是什么、涉案人员行为应如何定性呢？一、问题疫苗到底是什么？作为分析问题疫苗事件的逻辑起点，首先要搞清楚的是问题疫苗到底是什么。
从流行病学、传染病学的角度来看，传染病需要经过传染源—传播途径—易感人群三阶段。
而要达到阻止传染病的目的，最简单有效的方法，是在“易感人群”下手，打疫苗几乎是目前唯一经济可行、现实可操作的防治方法。
通过打疫苗，可以使“易感人群”免疫，也可以阻止传染病的传播。
根据《疫苗流通和预防接种管理条例》，我国预防接种的疫苗分为两类：一类疫苗与二类疫苗。
一类疫苗又称为“计划免疫类疫苗”，目前包括5类疫苗，覆盖7种疾病，即“五苗七病”：卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、乙肝疫苗5种疫苗，用于防治结核病、小儿麻痹症（脊髓灰质炎）、麻疹、百日咳、白喉、破伤风和乙肝等7种疾病。
二类疫苗，是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。
常见的二类疫苗有：口服轮状病毒疫苗、甲肝疫苗、HIB疫苗、流感疫苗、狂犬病疫苗等。
根据央视等煤体的报道，问题疫苗事件涉及疫苗12种、免疫球蛋白2种、治疗性生物制品1种，涉事所有的疫苗都是二类疫苗。
根据我国《药品管理法》第100条的界定，药品，是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。
因此，问题疫苗事件中，疫苗产品属于法律界定的药品的范畴。
山东省疫苗事件的危机传播研究作者：唐凡舒来源：《世界家苑·学术》2018年第11期摘要：本论文主要使用历史研究方法和案例研究法，在山东疫苗事件的背景下，对整个事件按照时间顺序，以危机传播理论为基础，以危机管理三阶段理论为框架，以政府和相关部门的危机公关阶段为主轴，以政府、媒体以及我国公共卫生制度为主体，对此次事件整个过程进行全面分析，是一项针对山东疫苗事件个案分析，并由此提出不足和可供借鉴的啓发。
关键词：危机；危机传播；危机管理；山东疫苗事件2016年3月，山东警方破获一起非法疫苗案件，始作俑者庞红卫和他的女儿孙琪，用非正当的途径从疫苗批发企业工作人员或其他人员手里购进疫苗，在不经过冷链存储的情况下就将疫苗运往他处进行销售，其中涉及到人用二类疫苗25种，运往销售的城市达24个省份中的80个县市区，总案值5.7亿元，此案件涉及到的人物众多，性质极其恶劣，是一起震惊全国的重大违法犯罪事件。
[1]事发后不少新闻媒体纷纷报导引起社会公众对疫苗的舆论，造成对疫苗产生质疑和恐慌，事后政府针对本次疫苗事件立即采取了相关措施进行危机管理。
此次山东疫苗事件的爆发，暴露出疫苗质量的监督和使用管理上存在漏洞，政府相关部门发现非法行为不及时，查处也不及时，政府监管和风险应对机制并不完善，还有相当一部分干部甚至有包庇行为。
疫苗安全成为了人们关注的焦点。
公众的疑虑并没有随之消失，即便是政府在案件发生前后及时做出了相应的判断并采取了一定的应对措施，人们还是对疫苗的安全问题产生了恐慌感，甚至对政府公信力产生质疑。
一、危机传播与危机管理危机传播，主要是当危机现象出现的时候，采用大众传播或其他手段，用以控制信息的传播，并在此过程中在社会和新闻传播规律的基础上干预政府对危机的处理进程，影响其尽量转化为好的方向。
危机传播的核心即在时间紧迫，充满不确定性的条件下，整合资源，理顺沟通系统，采取有效行动策略，改变危机情境。
在全球化传播时代，一旦危机事件发生人们就会通过网络、电视、手机等终端获取信息，按照传播学者的说法，大众接受的不是事实本身，而是由媒介“構建”的事实。
