第十二章--环境规划管理PPT课件

第二节 环境规划与管理的基本特征和原则
一.环境规划与管理的基本特征
1.整体性 2.综合性 3.区域性 4.动态性 5.信息密集 6.政策性强 7.可操作性 8.广泛性和群众性
环境规划具有的整体性反映在
环境的要素和各个组成部分之间 在众复体其多杂志环理显性涉、，。境的环环这，，及对是主规信综境境构是环这的策自要划息合管问成环境是领措然体与的一“理题一境规环域施、现管 密体因与的个规划境广综工以理集化地经地有划与管泛合程下的、，制济区机生管理、、、方综不决宜管性整命理的影部技面合完定”理特体力必主响门术：性备了、征；的须要因协、1反、它社十.主注特素调经目应不的会分要重征标准整管明标。可确 济、行社和，会难即相以符结获合合得经的是济综环和合境技体规术，划支也与撑是管能理力所，
重要参考书目
• 丁忠浩. 环境规划与管理[M]. 北京：机械工业出版社，2007. • 海热提 · 涂尔逊. 城市生态环境规划——理论、方法与实践
[M]. 北京：化学工业出版社，2005. • 马晓明. 环境规划理论与方法[M]. 北京：化学工业出版社，2004. • 郭怀成，尚金城，张天柱. 环境规划学[M]. 北京：高等教育出版
（二）保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划
环境保护战略只是提出了方向性、指导性的原则、方针、政策、目标、 任务等方面的内容，而要把环境保护战略落到实处，则需要通过环境规划来实 现……….
第一节 环境规划与管理的作用
（三）合理分配排污消减量、约束排污者的行为
环境规划与管理是通过对人们自身思想观念和行为进行调整，以求 达到人类社会发展与自然环境的承载相协调。
– ② 环境规划制定的主要依据是经济社会发展规划， 没有经济社会发展规划不可能编制出环境规划。

► 坚持政府优先改革的战略
► 中国科学院研究员牛文元，中国只有通过城市化发 展战略形态革命性变革，即由原先的单极式城市扩 张，转变为组团式城市群的培育，构筑开放、流动、 有序、互补的中国城市体系，则是解决中国目前“ 大城市不大，中城市不活、小城市不强、小城 镇不优”的根本举措
► 以发展克服城市病，以规划减少城市病，以管理医 治城市病，一举克服伟统城市化进程中的弊病，真 正实现区域经济一体化等，才能达到社会公平的经 济社会可持续发展目标。
► （1）从中心城市人口的聚散看，城市化可分为向 心型城市化和离心型
向心型城市化是指人口由农村向城市集中，由小城镇向 大城镇集中、由欠发达地区城市向发达地区城市集中的 过程
离心型城市化是指人口或产业由中心城市向外围地区中 中城市扩散的过程，包括郊区化或逆城市化
郊区化是指中心城市的人口和产业向城市边缘地区扩散 的过程
建设社会主义新农村关键词
►中央提出20字的目标和任务
生产发展 新农村建设的手段和基础 生活宽裕 新农村建设的目标和目的 村容整洁 新农村建设的基础设施建设 乡风文明 新农村建设的精神文明建设 管理民主 新农村建设的制度保障
►新房舍、新设施、新环境 、新农民、新风尚缺一不 可
第一节 居民点和居民点用地
第十二章 居民点用地规 划
本章内容
►第一节 居民点和居民点用地
一、居民点的形成 二、居民点的分类 三、居民点的用地
►第二节 城镇化问题
一、城镇化概念 二、世界城市化 三、我国城镇化
► 第三节 城镇体系规划
一、城镇布局理论 二、区域城镇体系规划
► 第四节 居民点规模
► 从投资来说，建设一个新农村需要上亿资金，农民 本可用于投资的积累资金将变成住房消费支出

Analysis 分析
Description 描述
Evaluation 评价
Prediction 预报
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二、环境质量评价的目的
比较各地区环境质量现状和变化趋势 确定环境综合整治对象 提供城市环境规划与治理的依据 研究环境质量与人群健康的关系
进行环境影响评价
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环境卫生学
Environmental hygiene
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绪论
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第十二章 环境质量评价
(environmental quality assessment)
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2
学习要求：
掌握：环境质量评价的概念、目的、种类，内容和方法；污染 源的调查评价目的、内容；确定主要污染源和主要污染物的方 法：等标污染负荷法和排毒系数法；环境质量评价方法的基本 要素、常用方法；环境污染的暴露评价；人群健康效应评价； 环境影响评价的概念、目的、作用、内容和程序；环境健康影 响评价的含义、内容和技术工作程序。 了解：环境质量指数的概念、特点和种类（比值法和评分法）； 比值算术均数型环境质量指数的计算方法及特点；兼顾最高分 指数和平均分指数的环境质量指数的计算方法和特点；污染超 标指数的计算方法和特点；比值简单叠加型环境质量指数的计 算方法和意义；综合叠加型总环境质量指数的计算方法和特点； 健康经济损失评价。
四、环境质量评价的内容和方法
比较全面的城市区域环境质量评价，应包括
对污染源、环境质量和环境效应三部分的评价，
并在此基础上作出环境质量综合评价，提出环境
污染综合防治方案，为环境污染治理、环境规划 制定和环境管理提供参考。
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（二）环境规划的含义
3. 环境管理与环境规划的关系 （1）规划职能是环境管理的首要职能。 （2）环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。 （3）环境规划与管理具有共同的理论基础。
二、环境规划与管理的目的和任务 （一）环境规划与管理的目的
(二）环境规划和管理的任务 （三）环境规划与管理的作用
（一）环境规划与管理的目的
第九章 生态环境规划
第十章 环境管理模式 第十一章 组织层面的环境管理 第十二章 产品层面的环境管理 第十三章 活动层面的环境管理
第一章 环境规划与管理概述
第一节 环境规划与管理的基本概念 第二节 环境规划和管理思想与理论 的产生和发展 第三节 环境规划与管理的对象和内容
第一节 环境规划与管理的基本概念
（二）环境规划的含义



我国环境保护法第四条规定：“国家制定的环 境保护规划必须纳入国民经济和社会发展规划， 国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和 措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展 相协调。” 我国环境保护法第十二条规定：“县级以上人 民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关 部门对管辖区范围内的环境状况进行调查和评 价，拟定环境保护规划，经计划部门综合平衡 后，报同级人民政府批准实施。”
（一）环境管理的含义
1974 年，在墨西哥，由联合国环境规划署和 联合国贸易与发展会议联合召开的资源利用、环 境与发展战略方针专题讨论会上形成了三点共识： （1）全人类的一切基本需要应得到满足； （2）要发展以满足需要，但又不能超出生物圈的 容许极限； （3）协调这两个目标的方法即环境管理。

（一）环境管理的含义
环境规划与管理
高等教育出版社 高等教育音像出版社
目
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