我国劳动力5年减少2000万 2050年或降到7亿左右
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伍薜技术协作信息 20l6(32)总第l267
我国劳动力5年减少2 000万
原标题:劳动力5年减少2(X)O万,倒
逼产业升级人口结构变化对中国经济的
影响正在逐步显『生化,近年来劳动年龄人
口数量和质量的“双变”已经对产业结构
的升级转型形成倒逼之势。
中国就业研究所所长曾湘泉在l9日 举行的“2016年中国劳动经济学会年会” 上预计,2016年劳动年龄人口继续下降, 近5年累计减少的数量约为2(300万,劳 动力供给的减少导致人工成本上升、产业 转移和技术替代劳动成为未来的趋势。 中国社科院人口与劳动经济研究所 所长张车伟表示,当前大学毕业生占到了 我国新增劳动力的“半壁江山”,劳动力的 素质和结构已经发生了根本变化,劳动力 市场也再难以大量提供传统制造业所需 的简单劳动力,过去高投入的经济发展模 式无法持续。 劳动年龄人口加速减少 我国l5~59岁劳动年龄人口在2011 年的时候达到峰值925亿人,2012年比 2011年减少345万,这是劳动年龄人口的 首次下降。2012年开始逐年下降,2013年 减少244万,2014年减少371万,2015年 减少487万。 曾湘泉预测2016年至少将保持2015 年的降幅,或者下降幅度还会更大。“即使 按照487万来计算,这5年来劳动年龄人 口总共下降了1934万人,这不是一个小数 目。” 劳动年龄人口的下降是中国经济发 展过程中不得不面对的现实。人社部新闻 发言人李忠曾表示,2015年我国劳动年龄 人口下降至911亿,还会持续下降,而且 到2030年以后将会出现大幅下降的过 程,平均以每年760万人的速度减少。到 经涛资讯 2 0 5 0年或降到7亿左右 2050年,人社部预测劳动年龄人口会由 2030年的8-3亿降到7亿左右。 曾湘泉认为,劳动力供给持续下降带 来劳动成本[句迅速上涨,近年来全行业薪 酬增长率平均增速保持在10%左右,比如, 2011年为ll3%,2012年10.5%,2013年
6。不少外资企业近年来撤离中国转向
东南亚,与国内劳动力成本的快速上升有
直接的关系。
劳动力供给的减少还引发了人力资
源流动频率与规模的增大。数据显示,劳 动力密集型企业离职率201 1年为35S%, 2012年372%,2013年36.2%。曾湘泉说, 甚至有企业反映员工的离职率达到了 50 ̄6,同时劳动争议也频发,这些都给企业 人力资源的管理带来严峻挑战。 劳动力学历和能力的“剪刀差” 我国产业结构必须进行转型的另一 个因素是劳动力年龄结构和知识结构都 无法再支持过去传统制造业所需的人力 资源。 从改革开放到本世纪初的2O多年 间,制造业流水线对于工人的年龄限制非 常严格,它们“掐尖”使用劳动生产率最高 的年轻工人,直到“民工荒”大范围出现之 后,才不得不放开年龄的限制。 “民工荒”的背后是l5~24岁青年劳动 力的大幅下降。曾湘泉表示,l5~24岁青年 劳动力是劳动年龄人口下降最明显的群 体,2006年这个群体有l2亿人,预测到 2020年将会下降到6O00万。与此相对应, 55~65岁的劳动年龄人口将出现上升,劳 动力结构趋于老化。 张车伟对第一财经记者表示,随着这 些年来高等教育的普及,我国劳动力的知 识结构也在发生变化,在过去很长一段时 间,每年新增就业人口中有一大半是初中 文化程度以下的,他们成为制造业中的低 廉劳动力。 技能人才的缺口将是中国经济转型 升级的一大隐_尤如今情况已经和过去不 同,高等教育的毛入学率达到44%,2015 年大学毕业生约占到新增劳动力的50%, 初中以下文化程度约占20%。“劳动力的 素质和结构发生了根本变化,过去高投入 的发展模式无法持续下去了。”张车伟说。 张车伟认为,中国经济正在发生的变
化是经济增长与物质资本的增长联系变
弱,而与人力资本联系变强,这也是GDP
的增速放缓而就业却好于预期的原因。
“现在遇到的问题是虽然劳动力教育
水平提高了,但大学生自身素质与技能产
业结构演化升级要求不尽匹配,带来结构
性失业风险,大学生实际技能与市场需求
存在一定差距。”张车伟说。
技能人才的缺口将是中国经济转型
升级的一大隐『尤。数据显示,目前中国劳
动力市场高技能人才只占4%,普通技能
人才占20%,没有技能的占到76%。
2014年{kelly service全球雇员指数
报告》显示,目前92%的中国企业核心竞
争力受到劳动力队伍数量和能力(质量)
短缺的影响,其中,劳动力质量问题尤为
突出。
曾湘泉对第一财经记者称,必须重视
培训和人力资本投资,缓解劳动力市场的
结构矛盾。近年来财政在劳动力培训上投
入了大量的资金,但效果并不明显。下一
步应该加强对培训项目的评估,提高培训
的效率,把钱花在刀刃上。