紧急突发事件应急管理制度

紧急突发事件应急管理制度
、目的
通过建立本规程，使各类紧急突发事件发生时能够快速反应并妥善处理， 控
制事态的发展，以减少紧急突发事件给客户带来的危害和损失。
二、 范围
适用于紧急突发事件的应急处理工作。
三、 职责
（一） 总经理负责紧急突发事件应急处理预案的审批、重大紧急突发事件的 现场
指挥和决策；
（二） 主管副总经理负责本管理职责范围内紧急突发事件应急处理预案的审 核、
应急响应队伍和应急准备物料的审批，并监控应急处理预案的培训和演练；
（三） 项目经理负责本管理区域应急响应队伍的组织和应急准备物料的配 备；组
织本项目应急处理预案的培训和演练； 发生一般紧急突发事件时负责现场 指挥和对外协
调；
（四） 秩序维护部负责编制治安、消防紧急突发事件应急处理预案的编制； 组织
公司级有关应急处理的培训及演练； 协助项目治安、消防紧急突发事件的应 急处理和对
外协调；
（五） 工程部负责编制设备、能源等紧急突发事件应急处理预案的编制；组 织公
司级有关应急处理的培训及演练； 协助项目设备、能源紧急突发事件的应急 处理和对外
协调；
（六） 公司及项目全体员工
作为义务应急服务队伍成员， 积极参加应急处理
培训及演练，掌握应急服务技能，在发生紧急突发事件时按照相应的应急处理预 案和本职
责要求实施应急处理工作。
四、 管理规定
（一）紧急突发事件应急服务概述
1. 紧急突发事件应急服务是指在社区内， 面对突发的紧急情况，为维护广大 客户
的利益而采取的应对措施；
2. 应急服务的宗旨是：保护生命第一，财产第二；
3. 应急服务种类及其内容
（1） 消防事故应急处理
社区内发生火警等异常情况时，提供有效的接警、报警、现场控制火势、疏 散涉险
员工、协助消防灭火、协助救治伤员、协助善后事宜、恢复正常运行等。
（2） 治安事件应急处理
社区内发生盗窃、抢劫、斗殴、伤害以及其他危害社会治安的突发事件时， 及时采
取应对措施，制止暴力行为，请示项目经理同意后，向公安部门报警、监 控嫌疑人、协
助救治伤员、保护现场、收集人证和物证、协助公安部门案件处理 等。
（3） 设备事故或故障应急处理
社区内发生漏电、触电、水管爆裂、电梯困人、燃气泄漏以及其他设备事故 或故障
的突发事件时，及时采取应对措施，协助救治伤员、解救受困客户、保护 财产安全、排
除设备故障、处理善后事宜等。
（4） 能源供应事故应急处理
社区内发生电、水、燃气等能源供应中断等突发情况时，及时采取应对措施， 提供
备用电源、生活用水，联系有关部门，查清原因，排除故障，在最短时间恢 复能源供应
等。
（5） 交通及车辆事故应急处理
社区内发生交通事故、车辆事故导致人身伤害和设备设施损坏， 以及车辆被 盗等突
发事件时，及时采取应对措施，协助救治伤员、控制肇事者及车辆、向交 管部门报警、
保护现场、收集人证和物证、协助事故处理等。
（6） 其他突发事件的应急处理
社区内发生除上述分类以外的突发事件及异常情况， 如异常天气、急症病人、 高空
坠物、噪音滋扰、报警系统误报或误操作等的处理。
（二）紧急突发事件应急服务准备
1. 应急服务通讯
（1）项目应建立各类紧急突发事件通报程序，并确定稳妥有效的通讯方式 和联络
办法;
（2） 项目值班室或监控室在处理紧急突发事件过程中，须按通报程序传递 信息，
分级联络相关员工；当某一级无人响应时应立即通知上一级， 直至总经理；
（3） 遇有重大、特殊、紧急情况时，在通报有关员工的同时，应立即向公 司领导
直接报告。
2. 应急服务员工储备
（1） 项目下属各部门员工是项目应急服务的主要人力储备，公司各职能部
门及项目应定期组织紧急突发事件应急处理预案的培训， 并经常开展处理紧急突 发事件
的集中演练，不断提高员工的各种应变能力，以确保各级员工在紧急突发 事件发生时能
够快速响应，有效处理；
（2） 项目建立以秩序维护员为主体的义务消防队，按照现场灭火、现场疏 导、
现场警戒和物资抢救、员工急救等进行职责分工，并对义务消防队员工进行 定期演练，
提高义务消防队的实战技能，达到能够熟练使用消防灭火器械、 基本 掌握灭火要领的目
的；
（3） 项目值班室及监控室24小时值班，在接到紧急情况通报后能够按照各 相关
应急处理预案发出指令；
（4） 对客服、秩序维护、消防、工程、保洁所属员工做统筹安排，并调配 各值
班岗位，以保证各在岗员工 24小时响应应急指令，并采取相应措施；
（5） 各有关员工接到值班室或监控室指令后应立即赶赴现场，不得以任何
理由拖延或拒不到场；到场后立即投入应急处理工作，以保证事态得以有效控制。
3. 应急服务物料储备
（1） 为确保紧急突发事件能够得到有效控制，项目必须对应急服务物料有 充分
的储备；
（2） 应急服务常用的物料包括：灭火器、排水泵、呼吸面罩、消防斧、应 急
灯、沙包、急救药品、担架及必要工具等；
（3） 应急服务物料必须存放在固定的地点，并标有明显的标识显示；
（4） 应急服务物料存放必须采取定置管理的方法， 存放的地点应方便取用， 以
便及时排除故障和险情；
（5） 应急服务物料原则上平时不准动用，应急服务动用后及时补充，并保 持一
定数量的储备;
（6）应急服务物料必须定期检查，确保质量良好、使用有效；有时效性的 物料必
须定期更换。
（三） 紧急突发事件应急处理预案
1. 公司各职能部门应对社区潜在的紧急突发事件具有足够的预见性， 针对各
类紧急突发事件制订完善的应急处理预案；
2. 紧急突发事件应急处理预案应明确通报程序、各岗位员工应急处理职责、 应急处
理程序等；
3. 定期开展处理紧急突发事件的集中演练，在演练过程中对应急处理预案的 有效性
和可操作性进行反复验证和评价，不断修订以达到完善。
（四） 紧急突发事件应急服务的培训和演练
具体按照《紧急突发事件应急处理培训及演练工作制度》的要求执行。
（五） 紧急突发事件应急服务程序
1. 紧急突发事件一经发生，值班员工应及时向项目值班室或监控室报告；
2. 值班室或监控室接到报警后，立即通报相关方位的秩序维护固定岗和巡逻 岗秩序
维护员迅速赶往事发现场，查明原由并将现场情况立即报告值班室或监控 室；
3. 值班室或监控室根据事件的类别立即作出反应，通知相关员工或报告上 级，派员
解决；
4. 在解决过程中，需要向公司有关部门求助时，有关部门应立即主动配合与 支持；
5. 在时间不允许的情况下，项目经理可以采取边向公司报告边自行处理的方 法，对
紧急突发事件直接进行应急处理；
6. 紧急突发事件的应急服务由项目经理负责统一指挥， 在项目经理不在的情
况下，根据事件类别由颐家中心部长负责统一指挥；
7. 在紧急情况下，项目经理经副总经理/总经理批准，有权调动公司一切必 要的资
源全权处置；
8. 应急服务过程中涉及公司以外的人和事统一由行政人事部对外交涉；
9. 超越社区管理职能的，请示项目经理后（如治安案件、火警状态严重
等）应立即向公安、消防机构等主管部门报告，值班员工不得擅作主张，不 得延误
时机；
10. 紧急突发事件的起因、应急处理过程及事后结果统一由项目经理拟定 《紧 急
突发事件处理报告》（附件1），呈报公司领导；
1. 紧急突发事件处理完毕后，所有记录资料应收集齐全并存档备案。
（六）对客户应急避险的宣传和指导
1. 项目应经常对客户工作、生活区域内外遇到各类紧急突发情况时应急避险 自救逃
生的宣传和指导；
2. 宣传和指导的形式包括：通过宣传栏、宣传手册向客户宣传应急避险自救 逃生常
识，邀请客户参加消防和其他应急演练等。
紧急突发事件应急处理流程图
紧急突发事件发生

事件的申报
（当事人或发现人）

事件的判断
（项目/监控室
）

通知相关部门/员工
（项目/监控室）

附件

事件处理完毕
自行处理（项目）
事发现场保洁处理
（保洁专业）

外援处理
（110、119、120、公司）

调查事件起因
（项目）
《紧急突发事件处理报告》
（项目）

相关记录资料存档备案
（秩序维护部部）