湖南省林业厅关于加强和规范建设项目使用林地审核审批管理工作的通知

湖南省林业厅关于公布规范性文件清理结果的公告文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2008.09.23•【字号】湘林策[2008]4号•【施行日期】2008.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省林业厅关于公布规范性文件清理结果的公告（湘林策[2008]4号）为了全面推进依法行政、依法治林，加快建设法治政府，构建有利于全省林业又好又快发展、实现富民强省战略目标的法制环境，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，湖南省林业厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：一、湖南省林业厅决定，废止《关于实行松脂生产经营许可证有关问题的通知》等10件规范性文件（见附件1）。

二、湖南省林业厅决定，宣布《关于公布＜湖南省统一凭证运输木材具体名录＞的通知》等12件规范性文件失效（见附件2）。

三、湖南省林业厅决定，确认《关于合作（托管）造林有关问题的紧急通知》等69件规范性文件继续有效（见附件3）。

四、湖南省林业厅决定，重新公布《关于印发〈湖南省林业行政执法过错责任追究暂行办法〉的通知》等33件规范性文件（见附件4）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

各级林业行政主管部门要认真执行省林业厅的决定，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，按其规定的有效期执行。

各级林业行政主管部门要切实依法履行职责，认真执行继续有效、重新公布的规范性文件，进一步作好全省林业的各项管理工作。

湖南省林业厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

确需继续执行的，依照法定程序重新制定规范性文件。

建设项目使用林地审核审批管理办法（2016年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------建设项目使用林地审核审批管理办法（2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改）第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。

包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。

建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

云南省林业和草原局关于进一步做好建设项目使用林地审批管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】云南省林业和草原局•【公布日期】2024.09.25•【字号】云林规〔2024〕3号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省林业和草原局关于进一步做好建设项目使用林地审批管理有关工作的通知各州（市）林业和草原局，滇中新区林业和草原局，中国（云南）自由贸易试验区各片区管理委员会，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管理委员会，有关边（跨）合区管理委员会：为进一步规范建设项目使用林地审批管理，切实做好森林资源保护和要素保障工作，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）和《国家林业和草原局关于印发〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉的通知》（林资规〔2021〕5号）等规定，结合我省实际，现将建设项目使用林地审批有关要求通知如下：一、加强林地定额使用管理林地定额管理是森林资源管理的一项法律制度，是防止林地无序流失的重要手段。

林地定额使用应当以严格保护为前提，节约集约使用林地。

云南省林业和草原局将根据国家林业和草原局下达云南省年度林地定额情况，结合各地建设实际需要，分解下达相应数量的林地定额，保障符合占用林地条件的建设项目及时获批。

林地定额应当优先保障基础设施项目、公共事业和民生项目、国防项目和省级以上重点建设项目，严禁用于国家明令禁止供地的建设项目。

所下达林地定额不足时，省级以上重点建设项目所需林地定额可以申请云南省林业和草原局统筹解决。

各地不得违反林地定额管理规定，超定额审核同意建设项目占用林地；不得把应当办理占用林地审核手续的项目，以临时使用林地和直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地的方式进行审批。

二、严格执行行政审批制度改革规定（一）申请办理建设项目使用林地审核审批手续的，申请人应当严格按照法律、法规和政策，以及国家和云南省公布的林草行政许可事项实施规范规定提供申请材料，各级林草主管部门不得要求申请人超出规定范围提供材料。

浙江省林业厅关于进一步简化林地审批强化林地监管工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省林业厅关于进一步简化林地审批强化林地监管工作的通知浙林资〔2014〕89号各市、县（市、区）林业局：近年来，省委、省政府大力推进行政审批制度改革，进一步简政放权，转变政府职能，全力打造行政审批速度最快的省份，并要求加快生态文明制度建设，加大土地、森林等生态监管力度，从源头上预防各类生态破坏行为。

林地是林业生存和发展的根基，加强林地管理是森林资源管理工作的首要和核心任务。

根据省委《关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》和省委、省政府《关于加快推进林业改革发展全面实施五年绿化平原水乡十年建成森林浙江的意见》精神，现就进一步简化林地审核审批(以下简称审批)，强化林地监管工作通知如下。

一、进一步扩大委托林地审批范围建设项目长期使用林地2公顷以下的(省级以上自然保护区除外)，临时使用防护林或特种用途林地5公顷以下、其他林地10公顷以上20公顷以下的，森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施（以下简称林业生产设施）占用国有林地的，省林业厅委托设区的市级林业主管部门审批。

农村居民按照规定标准修建自用住宅（以下简称农民建房）使用林地的，省林业厅委托县级林业主管部门审批。

省林业厅委托林地审批的，森林植被恢复费同步委托执收。

二、进一步明确相关项目林地审批要求（一）农民建房和公益性公墓项目农民建房和公益性公墓属基础设施项目。

乡镇人民政府、街道办事处审核同意的农民建房实施方案可作为农民建房使用林地的项目批件;县级以上民政部门关于公益性公墓的批准文件可作为公益性公墓使用林地的项目批件。

1 / 1 湖南省林业厅关于加强农田防护林采伐更新管理的通知
【法规类别】农田基建与水土保持
【发文字号】湘林资[2006]3号
【发布部门】湖南省林业厅
【发布日期】2006.01.11
【实施日期】2006.01.11
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖南省林业厅关于加强农田防护林采伐更新管理的通知
（湘林资[2006]3号）
各市州林业局：
为切实加强农田防护林体系建设，充分发挥农田防护林体系在建设社会主义新农村中的作用，进一步加强和规范农田防护林采伐更新管理行为，根据《国家林业局关于加强农田防护林采伐更新管理的通知》(林资发[2005]217号)精神，结合我省实际，现就有关事项通知如下：
一、农田防护林是指以保护农田，减轻自然灾害，改善生态环境，保证农业生产条件和促进农业稳产高产为主要目的的森林、林木。

农田防护林采伐包括更新采伐、抚育采伐、低质低效林改造等3种。

农田防护林采伐更新应坚持“因。

征收林地审核审批管理办法我国现在处于开采我国潜能的阶段，不断的征⽤⼟地，建设⽴交桥开发新能源等建筑。

当然也是免不了征⽤林地的时候，那么林地是怎么征⽤的呢，国家有没有什么办法来规范这个⽐较特殊的地段呢。

店铺⼩编带你⼀起来看看征收林地审核审批管理办法：占⽤征⽤林地审核审批管理办法：⼀、为了规范占⽤、征⽤林地的审核和审批，根据《中华⼈民共和国森林法》及其实施条例的规定，制定本办法。

⼆、本办法适⽤于下列情况：(⼀)进⾏勘查、开采矿藏和各项建设⼯程(以下简称建设⼯程)需要占⽤或者征⽤林地的审核;(⼆)建设⼯程需要临时占⽤林地的审批;(三)森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业⽣产服务的⼯程设施需要占⽤林地的审批。

三、⽤地单位需要占⽤、征⽤林地或者需要临时占⽤林地的，应当向县级⼈民政府林业主管部门提出占⽤或者征⽤林地申请;需要占⽤或者临时占⽤国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占⽤林地申请。

四、⽤地单位申请占⽤、征⽤林地或者临时占⽤林地，应当填写《使⽤林地申请表》，同时提供下列材料：(⼀)项⽬批准⽂件;(⼆)被占⽤或者被征⽤林地的权属证明材料;(三)有资质的设计单位作出的项⽬使⽤林地可⾏性报告;(四)与被占⽤或者被征⽤林地的单位签订的林地、林⽊补偿费和安置补助费协议(临时占⽤林地安置补助费除外)。

森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业⽣产服务的⼯程设施占⽤林地的，应当提供前款(⼀)、(⼆)项规定的材料。

五、建设⼯程占⽤或者征⽤林地的审核权限，按照森林法实施条例第⼗六条的规定执⾏。

六、建设⼯程需要临时占⽤林地的，必须遵守下列规定：(⼀)临时占⽤防护林或者特种⽤途林林地⾯积5公顷以上，其他林地⾯积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批;(⼆)临时占⽤防护林或者特种⽤途林林地⾯积5公顷以下，其他林地⾯积10公顷以上20公顷以下的，由省、⾃治区、直辖市⼈民政府林业主管部门审批;(三)临时占⽤除防护林和特种⽤途林以外的其它林地⾯积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和⾃治州⼈民政府林业主管部门审批;七、森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业⽣产服务的⼯程设施需要占⽤林地的，应当遵守下列规定：(⼀)国有森林经营单位需要占⽤林地的，由省、⾃治区、直辖市⼈民政府林业主管部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占⽤林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位批准;(⼆)其它森林经营单位需要占⽤林地的，由县级⼈民政府林业主管部门批准。

建设项目使用林地审批管理办法（全文）Administrative measures for examination and approval of fore st land for construction projects (full text)建设项目使用林地审批管理办法（全文）前言：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。

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第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。

包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。

建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知（林资发[2002]237号）各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），新疆生产建设兵团林业局，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：根据《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）的规定，用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地，应当提供有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。

为严格依法规范占用征用林地的管理，我局制订了《使用林地可行性报告编写规范》（以下简称规范），现予印发，并提出以下要求。

一、自本通知下发之日起，各地林业主管部门对用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地的，应要求其提供符合本规范的使用林可行性报告。

对按照规定权限由省级以下林业主管部门审核同意或批准的占用征用林地或临时占用林地面积较小的，可根据实际情况参照本规范要求用地单位提供有资质的设计单位作出的使用林地现状调查报告。

二、凡没有提供使用林地可行性报告（含林地现状调查报告）或使用林地可行性报告不符合规范要求的，各级林业主管部门一律不得受理和办理审核或审批占用征用林地和临时占用林地的事项。

三、请各省尽快将本规范转发各地、各有关单位执行。

附件：《使用林地可行性报告编写规范》二○○二年十月十一日附件：使用林地可行性报告编写规范1 范围本规范规定了用地单位申请占用征用林地（含临时占用林地，下同）时应提供的由具备相关林业调查规划设计资质的单位作出的项目使用林地可行性报告的编写内容。

本规范适用于全国范围内占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写。

湖南省林业厅、湖南省绿化委员会办公室关于印发《湖南省林木绿地认养认建管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅,湖南省绿化委员会•【公布日期】2011.11.24•【字号】湘林绿[2011]6号•【施行日期】2011.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅、湖南省绿化委员会办公室关于印发《湖南省林木绿地认养认建管理暂行办法》的通知（湘林绿﹝2011﹞6号）各市州林业局、绿化委员会办公室：为进一步规范全省林木绿地认养认建管理工作，拓宽公民义务植树尽责方式，推进全民义务植树运动开展，特制定《湖南省林木绿地认养认建管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：湖南省林木绿地认养认建管理暂行办法二○一一年十一月二十四日附件湖南省林木绿地认养认建管理暂行办法第一条为深入推进全民义务植树运动，丰富义务植树形式，增强全社会爱绿、植绿和护绿意识，建设绿色湖南，根据《中华人民共和国森林法》、全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》等有关法律法规，结合我省实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于全省范围内的所有林木绿地认养认建。

林木绿地认养认建（以下简称“认养认建”）是指单位或个人按照一定程序提出申请，自愿以出资或投工投劳等形式，在特定范围内开展的林木种植或绿地建设、养护及管理等活动。

第三条认养认建实行自愿的原则，鼓励全社会积极参与认养认建活动。

第四条认养认建实行属地管理。

各级人民政府绿化委员会办公室是认养认建主管部门。

市州、县市区人民政府绿化委员会办公室负责本行政区域内认养认建的管理工作。

第五条认养认建的范围主要包括各行政区域内以发挥生态、社会和景观效益为目的的城乡公共绿地、生态公益林、风景林、道路绿地、古树名木（含古树后续资源大型观赏树木）和规划建设的绿地林地等。

纳入认养的树木要求胸径在10厘米（含10厘米）以上；纳入认养认建绿地要求在30平方米（含30平方米）以上，林地在1公顷（含1公顷）以上。

国家林业局关于明确各项建设工程征占用林地审批、审核手续的函文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】1999.05.10•【文号】林函资字[1999]145号•【施行日期】1999.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于明确各项建设工程征占用林地审批、审核手续的函（林函资字〔１９９９〕１４５号）各省、自治区、直辖市人民政府：自新《森林法》颁布实施和《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电〔１９９８〕８号）文件下发后，各省、自治区、直辖市人民政府对各项建设工程征占用林地大都能够按照要求上报国务院批准。

但近一段时间以来，国家林业局在进行各项建设工程征占用林地的审批、审核工作时，发现部分省、自治区、直辖市上报国务院审批的一些建设工程项目的有关材料不规范、不齐全，直接影响了审批、审核工作和办事效率。

为进一步加强征占用林地管理，提高审批、审核工作的办事效率，请各省、自治区、直辖市人民政府在上报国务院批准各项建设工程征占用林地的请示时，同时向国家林业局报送以下材料：一、省、自治区、直辖市人民政府向国务院呈报的征占用林地请示；二、计划等有关主管部门的项目批准文件；三、县级以上林业主管部门逐级审核的全国统一的《使用林地申请表》和《使用林地现场调查检验表》；四、森林植被恢复费、林地补偿费、林木补偿费、安置补助费四项费用的补偿协议书，其中，森林植被恢复费要单列说明；五、确保恢复不少于因征占用林地而减少的森林植被面积的措施。

各省、自治区、直辖市人民政府已经向国务院申请征占用林地尚未批复的，也请按以上要求尽快补报有关材料，以便及时办理审批、审核手续。

国家林业局一九九九年五月十日。

建设项目使用林地审核审批管理办法研究随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，大量林地资源被开发、利用和破坏，给自然环境带来了严重的破坏。

林地作为生态系统的重要组成部分，对生态环境的维护和重建具有重要作用。

为了保护林地资源，实行建设项目使用林地审核审批管理是必不可少的。

下面就此做详细研究。

一、管理机制为了保护林地资源，建设项目使用林地的审核审批应按照法律法规的要求，实行公正透明的审核审批程序。

主要管理机构包括国务院森林资源管理部门、林业部门、环保部门以及地方政府的林业、环保、规划、土地等管理部门。

审核审批程序需要经过多个环节，包括项目申请、环境影响评价、现场勘查、公示和听证等。

并请相关专家和公众参与其中，以确保管理工作的科学与有效。

二、审核规范建设项目使用林地的审核应遵循的规范包括：1.依法合规：主要是遵循林业、环保、土地等有关法律法规的要求，保护生态环境和资源，防止非法占用林地。

2.科学合理：要通过科学评估，确定建设项目是否对林地环境产生不良影响以及采取哪些措施减少、减轻和弥补这些影响。

3.公正透明：要在审核者、审核程序和公示公开等方面做到公正透明，确保审核的公正性和透明性。

4.可行可行性：建设项目使用林地应有较为可行的实施方案和各类技术保障，综合考虑经济、社会、生态等因素，基本保证项目可行性。

三、审核程序1. 项目申请：建设项目使用林地审批的第一步是项目申请，项目所有人需向林业、土地、规划等管理部门提交申请，包括项目所在地、使用林地情况、建设内容等。

2. 环境影响评价：项目申请通过后，需进行环境影响评价，对项目的环境影响进行科学分析，确定对林地资源的影响情况，包括对野生动植物种群、水资源和土壤等方面的影响等。

3. 现场勘查：环境影响评价后，需要进行现场勘查，以调查和了解现场情况，判断环境影响评价的科学可靠性和有效性。

4. 公示和听证：现场勘查后，组织公示和听证环节，公示项目情况，征求社区、专家和公众的意见，确保审核的公正性和透明性。

湖南省林业厅关于印发《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2018.01.16•【字号】湘林资〔2018〕 3号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于印发《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》的通知湘林资〔2018〕3号各市州、县市区林业局：现将《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖南省林业厅2018年1月16日湖南省林木采伐许可证核发管理办法第一条为严格执行森林采伐限额和凭证采伐制度，加强林木采伐管理，规范林木采伐行政许可行为，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《湖南省林业条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内林木采伐许可证的核发，适用本办法。

第三条依法申请、核发的林木采伐许可证是采伐林木的法定凭证。

第四条采伐森林、林木（胸径5cm及5cm以上），必须纳入森林采伐限额管理，竹林、非乔木型经济林、依法批准建设项目使用林地上的林木以及非林地上的林木除外。

第五条采伐林木必须依法向林业主管部门或有关主管部门申请林木采伐许可证，按林木采伐许可证的规定进行采伐，农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木、竹林除外。

第六条林木采伐许可证依法由县级以上林业主管部门或有关主管部门核发。

（一）国有林业企业事业单位、城乡机关、团体、部队、学校和县属其它国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门核发；（二）农村集体经济组织和个人采伐林木由县级林业主管部门或其委托的乡镇基层林业管理机构核发；（三）铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由其主管部门核发。

第七条申请林木采伐许可证应具备下列条件：（一）申请人必须是林木所有者或经营管理者；（二）必须遵守《中华人民共和国森林法》第31条、《湖南省林业条例》第20条的规定。

占用征用林地审核审批管理办法一、总则为规范占用征用林地的审核审批管理工作，保护森林资源，促进可持续发展，特制定本办法。

二、审批机构占用征用林地的审核审批工作由国家林业局负责。

三、申请材料申请占用征用林地的单位或个人需准备如下材料：1.申请书：包括占用征用林地的目的、面积、使用年限等详细信息；2.项目规划书：内容应包括项目的规模、造林方案等；3.环境影响评价报告：对项目可能引起的环境影响进行评估分析；4.其他相关证明文件。

四、审核程序1.申请单位（个人）向国家林业局提交申请材料；2.国家林业局受理后，组织相关专家对申请材料进行审核；3.如果审核通过，国家林业局将发出批准函，并告知申请单位（个人）履行相关手续；4.如果审核不通过，国家林业局将发出不予批准的通知，并说明理由。

五、审批标准占用征用林地的审批应符合以下标准：1.根据森林资源保护的原则，优先考虑保护类别为特殊用途林地的申请；2.严禁占用或征用国家重点保护林地、自然保护区范围内的林地；3.对于生态环境敏感区域的申请，应进行严格审核，确保不会对当地生态环境造成重大影响；4.对于农村建设用地的申请，应优先考虑合理利用已有建设用地；5.对于土地利用效益低下或存在环境问题的林地，可以考虑占用或征用。

六、监督与处罚对于违反占用征用林地审核审批管理办法的行为，国家林业局将给予以下处罚：1.通知批准单位撤销违法行为，限期恢复原状；2.违法行为造成生态环境破坏的，责令赔偿损失，并进行修复工作；3.对违法单位或个人依法给予罚款、行政拘留等处罚；4.对严重违法行为经济责任人进行追究。

七、附则对于特殊情况的占用征用林地申请，国家林业局有权根据实际情况进行审批，并可要求补充相关材料。

以上所述办法自发布之日起生效，并废止之前的相关规定。

本办法相关术语的定义，请参考《国家林业局术语解释》。

湖南省财政厅、湖南省林业局关于印发《湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】2018.12.19•【字号】湘财综〔2018〕44号•【施行日期】2018.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省财政厅、湖南省林业局关于印发《湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》的通知湘财综〔2018〕44号各市州、省直管县（市）财政局、林业局：为进一步促进森林资源的保护与修复，促进我省林业可持续发展，加强森林植被恢复费征收、使用和管理工作，我们重新修订了《湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件:湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法湖南省财政厅湖南省林业局2018年12月19日附件湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法第一章总则第一条为进一步促进森林资源的保护与修复，促进我省林业可持续发展，加强森林植被恢复费征收、使用和管理工作，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)和《财政部、国家林业局关于印发<森林植被恢复费征收使用管理暂行办法>的通知》(财综〔2002〕73号) 、财政部《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》（财税〔2015〕122号）规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条森林植被恢复费收支纳入一般公共预算管理，统筹安排使用。

第三条林业主管部门负责征收森林植被恢复费。

森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。

第二章征收第四条凡勘查、开发矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。

第五条森林植被恢复费实行分级征收，具体为：（一）占用林地的，由省林业主管部门负责征收；（二）临时占用林地20公顷以上（含）的，由省林业主管部门负责征收：（三）临时占用林地5公顷以上（含）、20公顷以下的，由市州林业主管部门负责征收；（四）临时占用林地5公顷以下的，由县市区级林业行政主管部门负责征收；未单独设立林业行政主管部门的县市区临时占用林地5公顷以下的森林植被恢复费，由市州林业主管部门负责征收。

湖南省人民政府办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知制定机关公布日期2005.10.18施行日期2005.10.18文号湘政办发[2005]44号主题类别消防管理效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知（湘政办发[2005]44号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入贯彻落实国务院办公厅国办发〔2004〕33号文件精神，切实做好我省森林防火工作，全面提高森林火灾的综合防控能力，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：一、增强森林防火工作的紧迫感和责任感森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。

近年来，受全球气候变暖的影响，我省高温、干旱、大风等灾害性天气明显增多，致使森林火险等级持续居高不下，森林火灾发生数量、受害面积、因灾伤亡人数大幅度上升，森林防火面临的形势更为严峻，任务更为艰巨。

各级人民政府和有关部门必须充分认识到森林防火工作事关森林资源保护和生态安全，事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局，以对党和人民高度负责的态度，切实增强森林防火工作的紧迫感和责任感，把做好森林防火工作作为贯彻“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的一项重要内容，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、建立健全森林防火组织指挥体系根据《湖南省森林防火实施办法》的规定，省、市州和所辖林业用地面积在1万公顷以上的县市区人民政府，必须组织林业、公安、发改、财政等有关部门和当地驻军设立森林防火指挥部和负责日常工作的森林防火办公室，核定编制，配备专职干部。