关于技术市场发展的若干意见

浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见浙政发…2011‟33号2008年全省服务业工作会议以来，各地、各部门认真执行《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（浙政发…2008‟55号），将发展服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济发展方式的重要途径，服务业规模不断扩大，结构持续优化，发展水平明显提高。

“十二五”时期是我省经济社会转型发展的关键时期，也是服务业实现大发展的重要战略机遇期，但也面临许多体制政策障碍和要素瓶颈制约，需要进一步突破。

为进一步深化服务业发展体制改革和创新，加大对服务业的支持力度，营造良好的服务业发展环境，特制订如下政策意见：一、优化服务业发展的市场环境。

各类服务业企业登记注册时，各部门一律不得设置前置性审批事项；进一步降低服务业企业出资最低限额，允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，其余部分在2年内缴足。

法律、法规和国务院决定已有规定的，从其规定。

取得执业资格的专业人员20人以上，上年度业务收入不低于300万元的中介服务企业取冠省名的，注册资本放宽到200万元。

文化、旅游、中介服务企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。

文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门要对本领域能够实行市场化经营的服务，提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。

积极推动行政机关和事业单位等公共机构购买社会服务。

逐步增加教育培训、研究咨询和法律事务等服务的政府采购，采取有效措施积极稳妥地推进检验服务外包。

进一步完善政府采购机制，提高政府采购效率，促进政府和国有企业为主投资的项目广泛采用设备和专业服务整体外包采购。

优化商务服务市场环境。

会计、审计事务所开展服务时，对于实行政府指导价管理的收费项目，可在基准收费标准基础上，按照上浮不超过30%，下浮不低于经营成本的原则确定具体收费。

浙江省科学技术厅关于开展科技大市场建设试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省科学技术厅关于开展科技大市场建设试点工作的通知（浙科发成〔2014〕28号）各市、县（市、区）科技局（委）：根据省政府办公厅《关于印发培育技术市场和促进技术成果交易专项行动五年计划（2013－2017年）的通知》（浙政办发〔2013〕147号）精神，为进一步加强技术市场体系建设，我厅将在各市、县（市、区）开展科技大市场建设试点工作，现将有关事项通知如下：一、建设目标以浙江网上技术市场市级市场、县（市、区）分市场、专业市场为基础，按照统一品牌标识、统一管理制度、统一服务规则、统一在线交易、统一考核评价的原则，把本区域科技大市场建设成为市场化运作，服务体系完善，服务模式创新，集“展示、交易、共享、服务、交流”五位一体，创新资源广泛集聚，技术展示交易活跃，技术转移和成果转化产业化成效显著的重要平台，实现可持续发展。

二、主要任务1．明确运营主体。

按照市场化运作的要求，择优选择资质信誉好、服务能力强、管理规范、业绩突出的技术中介服务机构或公司，运营科技大市场。

2．完善服务体系。

集聚一批不同服务领域的技术中介服务机构，提供咨询评估、展示交易、知识产权及法律、投资融资、专家人才、交流培训、技术合同登记等一站式服务，形成技术中介服务链。

3．整合创新资源。

以充分整合本区域的创新资源为重点，拓展与区域外创新载体的信息交互、导航链接，完善整合共享机制，实现公共科技资源的开放共享，促进科技资源高效利用。

4．创新服务模式。

以公司化运行为主体，努力探索公益性服务与市场化服务结合、技术要素与其他创新要素结合、网上服务与网下服务结合的有效方法和途径，逐步形成商业服务模式。

关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见随着互联网的快速发展，生产性互联网服务平台在促进本市经济发展和转型升级方面扮演着越来越重要的角色。

为了推动本市生产性互联网服务平台的高质量发展，我提出以下几点意见：1.政策支持和优惠税收：政府应制定相应政策扶持生产性互联网服务平台的发展，鼓励企业投入更多资源和资金进行研发和创新。

同时，建立起税收优惠政策，降低企业的研发成本，进一步刺激企业提升技术和服务水平。

2.加强技术研发和应用：生产性互联网服务平台的核心竞争力在于技术创新和应用能力。

本市应加大对生产性互联网服务平台的技术研发投入，引导企业加强技术攻关，提升自主创新能力。

同时，鼓励企业与科研院所、高校等合作，促进技术成果转化和应用。

3.加强平台间合作与共享：促进本市生产性互联网服务平台的发展，需要各方面的协同合作。

政府可以建立平台间合作机制，推动平台间资源、技术、数据的共享和互通，降低企业间的合作成本，提高平台的综合服务能力。

4.建立统一的标准和规范：本市应加强对生产性互联网服务平台的监管和规范，制定统一的标准和行业规范，提高市场透明度，降低市场准入门槛。

同时，加大对违规行为的惩处力度，保护市场的公平竞争环境。

5.提供全方位的支持和服务：政府可以组织力量为生产性互联网服务平台提供各类支持和服务。

例如，组织专业培训和交流活动，提供市场调研和推广支持，提供融资和投资推介服务等等。

通过提供全方位的支持和服务，帮助生产性互联网服务平台更好地发展壮大。

6.加强数据安全和个人隐私保护：生产性互联网服务平台的发展需要大量的数据支持，因此，本市应加强对数据安全和个人隐私的保护。

建立健全的数据管理制度，加强数据安全监管，防止数据泄露和滥用等问题，增强用户对平台的信任和依赖。

7.加强国际合作和交流：生产性互联网服务平台的高质量发展需要积极拓展国际市场。

政府可以加强与其他国家和地区的交流合作，推动本市生产性互联网服务平台与国际先进企业进行合作和交流，吸引外资和技术引进，提升自身的国际竞争力。

高新技术的产业化与市场发展随着科技的不断进步和发展，高新技术的产业化和市场化已成为当今世界经济中的重要组成部分，也是各国政府追求经济发展和科技进步的重要手段和途径。

高新技术的产业化和市场发展不仅能够推动国家产业结构的转型升级，也能够提升国家在全球市场竞争中的地位。

本文从高新技术的产业化和市场化的基本概念、现状和前景等方面进行探讨。

一、高新技术的产业化及其意义高新技术一般指的是具有较高科技含量、应用前景广泛、开发难度大、非常规性强的技术和产品。

高新技术涉及多个领域，如信息技术、生物技术、新能源技术等，这些技术在推动产业结构调整和创新发展、提高经济增长质量和效益、促进经济和社会可持续发展方面扮演着重要角色。

高新技术的产业化是将科技成果转化为产品和市场化生产的过程，即将科技产业化，使得科技创新得到广泛应用，推动经济社会发展。

高新技术产业化的意义在于：一方面可以促进科技成果的转化和应用，让科技成果更好地服务于社会发展和企业创新；另一方面可以促进经济增长和产业转型升级，推动国家经济发展进程。

高新技术的产业化不仅能够增强企业的创新能力和竞争力，还能够提升国家在全球市场中的影响力和竞争力。

二、高新技术的市场化及其现状高新技术的市场化是指将高新技术产品推向市场，进行销售和生产的过程，这是高新技术发展的必然趋势。

目前，高新技术的市场化还处于起步阶段，普遍面临着市场规模小、难以实现大规模生产、技术风险高等问题。

同时，高新技术从研发到产业化需要较长时间，需要国家和企业支持，国家需要制定相关政策和措施，为企业提供更好的环境和政策保障，鼓励企业进行创新和投资。

近年来，我国高新技术产业快速发展，不断推进高新技术产业化和市场化，高新技术的贡献率越来越高。

据中国科技部数据，2019年科技成果转化贡献到国民经济增长达0.8个百分点，其中高新技术产业贡献达0.53个百分点。

特别是在新冠病毒疫情期间，我国高新技术企业迅速响应政府号召，加强生产组织和调配资源，有效支持了国家疫情防控工作，彰显了高新技术的独特优势和价值。

国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2024.05.02•【文号】国办发〔2024〕21号•【施行日期】2024.05.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见国办发〔2024〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。

为创新完善体制机制，推动招标投标市场规范健康发展，经国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求创新完善体制机制，推动招标投标市场规范健康发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持有效市场和有为政府更好结合，聚焦发挥招标投标竞争择优作用，改革创新招标投标制度设计，纵深推进数字化转型升级，加快实现全流程全链条监管，坚持全国一盘棋，坚决打破条块分割、行业壁垒，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

——坚持问题导向、标本兼治。

直面招标投标领域突出矛盾和深层次问题，采取针对性措施纠治制度规则滞后、主体责任不落实、交易壁垒难破除、市场秩序不规范等顽瘴痼疾，逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。

——坚持系统观念、协同联动。

加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，深化制度、技术、数据融合，提升跨地区跨行业协作水平，更好调动各方面积极性，推动形成共建共治共享格局，有效凝聚招标投标市场建设合力。

——坚持分类施策、精准发力。

按照统分结合、分级分类的思路完善招标投标制度、规则、标准，统筹短期和中长期政策举措，提升招标投标市场治理精准性有效性。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.27•【字号】沪府办规〔2024〕14号•【施行日期】2024.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》的通知沪府办规〔2024〕14号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位:《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2024年9月27日上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施为进一步完善支持科技服务业发展政策体系，持续强化科技创新策源功能，推动上海国际科技创新中心建设，现就加快科技服务业高质量发展提出如下措施。

一、壮大主体，提供高质量发展新动能（一）强化科技服务示范引领作用。

鼓励科技服务业企业实施技术含量高、示范带动作用强的重大创新项目，符合条件的，按照规定纳入上海市服务业发展专项资金等予以支持。

鼓励科技服务业企业打造创新型企业总部、跨国公司地区总部、民营企业总部，引入高端服务业项目，符合条件的，按照规定纳入企业总部认定和奖励、现代化产业体系措施等专项政策予以支持。

支持科技服务业企业组建企业实验室、技术创新中心、专业技术服务平台、外资研发中心、开放式创新中心、创新联合体等，按照相关规定予以支持。

鼓励科技服务业企业纳入“浦江之光”数字化服务平台。

（责任单位：市科委、市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市委金融办）（二）打造科技服务业发展集聚区。

深化科技服务业示范区建设，鼓励各区结合张江高新区世界领先科技园区建设，按照规定给予企业用地、保障性租赁用房、人才落户等专项支持，引进研发设计、技术转移、检验检测、知识产权、创业孵化、科技咨询等高能级专业服务企业在沪落地集聚发展。

关于我国科技成果转化与技术市场发展的思考作者：陈凌来源：《科技创新导报》2021年第19期摘要：为促进科技成果转化为现实生产力，国家出台了一系列优惠政策。

但在我国现阶段，科技成果转化与技术市场发展仍存在体制机制不畅、资金投入不足、技术经纪人才匮乏、产学研结合不够紧密、企业承接科技成果相关转化能力方面尚有不足等问题。

本文据此提出了加强管理服务体系建设、建立多元化投融资渠道、培养技术经纪专业人才、大力发展技术转移服务机构和推进产学研深度合作等对策建议。

关键词：科技成果转化技术市场科技创新技术转移中图分类号：F723.84 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2021）07（a）-0113-04Thoughts on the Transformation of Scientific and Technological Achievements and the Development of Technological MarketCHEN Ling（Heze Scientific and Technology Achievement Transformation Center， Heze， Shandong Province， 274000 China）Abstract： In order to promote the transformation of scientific and technological achievements into actual productive forces， the state has issued a series of preferential policies. However， at the present stage in China， there are still some problems in the transformation of scientific and technological achievements and the development of technology market， such as poor system and mechanism， insufficient capital investment， lack of technical brokerage talents， insufficient combination of industry， university and research， and insufficient ability of enterprises to undertake the transformation of scientific and technological achievements. Based on this， this paper puts forward to strengthen the construction of management service system， establish diversified investment and financing channels countermeasures and suggestions such as cultivating technical brokerage professionals， vigorously developing technology transfer service institutions and promoting in-depth cooperation between industry， university and research.Key Words： Scientific and technological achievement transformation; Technological market; Technological innovation; Technology transfer近年來，我国以建设创新型国家为目标，为促进科技成果转化为现实生产力，出台了一系列针对技术卖方、买方和服务方以及科研人员的优惠政策，有利于创新的政策环境和社会环境进一步优化。

关于促进经济技术开发区转型升级创新发展的意见为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》(国办发〔2014〕54号)和《国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》(国办发〔2016〕14号)精神,促进全省经济技术开发区(以下简称经开区)进一步转型升级、创新发展,现提出如下意见。

一、指导思想和发展目标(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和省委、省政府决策部署,适应经济发展新常态,通过转型升级,促进经开区由粗放经营转向集约经营,由低端发展转向高端发展,努力实现技术的尖端化、产业的高端化、生产的专业化。

通过政策鼓励和引导,让转型升级的潜力充分释放,使我省经开区真正成为产业的集群发展区、科技创新的示范区、对外开放的引领区。

(二)发展目标。

到2020年,省级以上经开区达到50家以上,国内生产总值超500亿元的经开区10家以上,实际利用外资超亿美元的经开区20家以上,进出口超亿美元的经开区20家以上。

二、加快体制机制改革创新(三)转变政府职能,推进经开区管理体制改革。

一是推动经开区构建适应经济转型升级的行政管理体制,探索开放创新、产业城市融合的发展模式。

二是提高经开区行政管理透明度和行政效率,让权力在阳光下运行,接受公众的多样化、多渠道监督。

三是完善决策、执行和监督机制,加强事中、事后监管,强化安全生产监管,健全财政管理制度和债务风险防范制度。

四是推进经开区市场化建设运营,创新公共服务提供方式,鼓励经开区统一管理、统一规划,以异地共建、“托管”等方式积极推进“一区多园”建设。

探索合作共建、产业共育和利益共享的新模式,提升经开区综合经济实力。

(四)提升贸易投资便利化程度。

贯彻《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》(国发〔2015〕55号),探索实施准入前国民待遇负面清单管理制度,对外商投资项目实行“核准备案法制化、责任监管清单化”管理。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步推进企业技术创新的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步推进企业技术创新的实施意见（新政办发〔2013〕131号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各有关部门、直属机构：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》（国办发〔2013〕8号）精神，加快实施创新驱动发展战略，进一步推进自治区企业技术创新工作，经自治区人民政府同意，提出以下实施意见：一、充分认识推进技术创新的重要性和紧迫性党中央、国务院从全局和战略的高度，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，提出深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

近年来，自治区党委、人民政府认真贯彻落实中央推进技术创新的战略部署，不断优化支持企业技术创新的政策环境，大力推动创新要素向企业聚集，全区企业技术创新能力明显提升。

同时也要清醒地看到，自治区全社会创新意识还比较薄弱，企业技术创新主体地位尚未真正确立，企业创新能力不强，研发投入偏低，创新人才不足，拥有自主知识产权和自主品牌产品不多，尤其缺乏具有国际国内竞争力、引领产业发展的创新型领军企业。

新时期、新阶段，加快推进企业技术创新工作是构建现代产业体系、加快转变经济发展方式、促进产业优化升级的关键环节，是实施创新驱动发展战略的迫切需要，是促进新疆经济实现跨越式发展的重要保障。

各地、各有关部门在深化科技体制改革中，要把推进企业技术创新工作作为事关长远发展的基础性、全局性、战略性重大任务，紧密围绕新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化和基础设施现代化的发展需要，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断形成长远竞争力和核心竞争力，积极抢占产业发展制高点，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供有力支撑。

浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2018.11.29•【字号】浙政发〔2018〕43号•【施行日期】2018.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见浙政发〔2018〕43号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：推动高质量发展必须深入实施创新驱动发展战略。

为加快创新强省建设，着力构建“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统，为“两个高水平”建设提供科技支撑，现提出如下意见。

一、总体要求坚持把发展作为第一要务、创新作为第一动力、人才作为第一资源，牢固树立创新强省工作导向，聚焦聚力高质量竞争力现代化，创新引领，融合联动，精准高效实施撬动高质量发展的科技新政，大力推进以科技创新为核心、创新生态圈为基础的全面创新，为建设现代化经济体系提供战略支撑。

加快打造“互联网＋”和生命健康两大世界科技创新高地，在以“城市大脑”为标志的大数据、人工智能、工业互联网、新一代集成电路等“互联网＋”领域和以创新药物研发与精准医疗为标志的结构生物学、靶向药物、免疫与基因治疗等生命健康领域，掌握一批事关我省产业国际竞争力的关键核心技术。

力争通过5 年的努力，建成10 个左右具有国际竞争力的高能级创新平台，取得100项左右国际先进的标志性科技成果，培育100 家左右具有核心技术竞争力的创新型领军企业，形成创新主体高效协同、创新要素顺畅流动、创新资源优化配置的创新创业生态圈，数字经济、生物医药、新材料、航空航天、新能源汽车、高端装备制造、绿色石化等产业进入全球价值链中高端。

到2022 年，主要科技创新指标实现“五倍增、五提高”，即全社会软投入达到6700 亿元、高新技术企业达到2 万家、科技型中小企业达到6 万家、技术交易额达到1200 亿元、ＰＣＴ（专利合作条约）国际专利申请量达到3000 件，比2017 年翻一番；全社会Ｒ＆Ｄ（研究与开发）经费支出占地区生产总值（ＧＤＰ）比重达到3％，每万名从业人员中研发人数达到130 人年，每万人发明专利拥有量达到25 件，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重高于50％，科技进步贡献率达到68％。