校长执行力研究概述

校长执行力研究概述
校长作为学校的“第一把手”，对学校的发展起着举足轻重的作用。

著名教育家陶行知曾说：“校长是一个学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论它的校长。

”校长作为学校发展的领路人，决定着学校的发展方向、发展目标和发展策略。

校长要想把学校发展的宏伟蓝图付诸实践，就必须拥有强大的执行力。

“三分战略，七分执行”，校长的执行力在学校发展中的作用毋庸置疑，执行力已成为评价校长的一个重要指标。

一、校长执行力的概念界定。

“执行力”一词由来已久，最先用于企业界，随着对执行力的研究越来越广泛，“执行力”的概念被引入到其他领域，包括教育领域。

在教育领域，其概念至今还没有得到统一，可谓众说纷纭。

有学者指出，执行力就是实施发展战略、实现发展目标的能力，就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力，也就是我们平时说得最多的“贯彻落实”的能力[ 1 ]。

有学者认为，执行力，可看成是企业及其员工在工作过程中充分运用可利用的各种资源和手段去实现各项既定目标的综合能力[ 2 ]。

也有学者认为，执行力是管理学的术语，它是以达成一定目标为指向，以一定的条件要素为基础，依靠各层组织及人员共同实施的能力[ 3 ]。

有的学者认为，所
谓的执行力，是在战略目标的指引下，在有利的组织条件基础上，依靠人员的努力而有效地实现目标的能力[ 4 ]。

还有学者指出，执行力就是各部门和个人理解、贯彻、落实、执行学校决策的能力[ 5 ]。

通过分析，可以总结出执行力的特征：首先，施行执行力要有目标作为前提，没有目标的指引，就无法执行；其次，執行力是一种技术体系，需要一定的技术手段、资源支持和条件要素；再其次，施行执行力除了要依据客观因素外，还要积极发挥主观能动性，通过上下齐心协力，才能实现目标。

因此，所谓执行力，就是在组织目标引领下，在现有的技术手段、资源和其他条件的基础上，充分发挥个体和组织的主观能动性和创造性，进而实现目标，并推动组织的适应性变革的能力。

根据对“执行力”的界定，可对“校长执行力”作如下定义：所谓校长执行力，就是校长在学校目标引领下，在现有的技术手段、资源和其他条件的基础上，充分发挥个体和组织的主观能动性和创造性，进而实现目标，并推动学校的的适应性变革的能力。

二、校长执行力研究的重点与热点问题。

（一）校长的政策执行力。

校长的政策执行力对学校的发展至关重要。

不能很好地贯彻落实国家的教育方针政策，就是一位不合格的校长。

学校的办学目标只有与国家的教育方针政策相一致，才能获得可持续的发展，政策的贯彻执行是校长领导效能的体现。

有学者指出，教育政策执行力如何，能够综合反映校长的工作效能，直接影响到政策目标的实现。

首先，校
长应该严格执行国家的教育政策，依法办好学校。

这位学者认为，教育政策是指党和政府在一定历史时期，为实现教育目标而依照一定程序制定的关于教育事务的指导原则和行动准则。

接着具体分析了我国存在的10种教育政策：教育体制政策、教育质量政策、教育经费政策、教育人事政策、国家学制政策、课程与教学政策、教师教育政策、考试与评价政策、招生与就业指导政策和学校语言文字政策。

国家的教育政策往往代表着教育的发展方向和目标，校长只有真正领会其中的精神实质，才能使学校的发展朝着国家所期望的方向迈进。

其次，校长在读懂读透教育政策的同时，还要学会灵活变通，因地制宜，实事求是，具体问题具体分析，形成教育政策与学校实际情况的完美结合。

再其次，校长还要讲究方法，好的方法能促进校长政策执行力的提升，提高领导效能[ 6 ]。

（二）校长的德育执行力。

校长对学校的有效领导，应当体现在师生的思想道德建设上。

校长要强化教师的教书育人意识，加强对学生的思想道德教育，提高师生的思想道德水平。

有学者认为，要使中小学德育充满活力，校长应在实践中不断优化德育领导力和执行力。

这位学者指出，校长应积极指导学校德育工作，凝聚教师团队，把握学生的德育动态，创造学校德育文化。

首先，校长应以身作则，引领师德师风的发展。

校长应把思想道德教育提高到战略高度，使每个教师都意识到思想道德教育的重要性。

其次，引导学生思想。

根据学生德育发展状况，有针对性地开展教育活动，引导学生思想，提高学生的思想道德水平。

再其次，
发挥教师团队的创造力，组织丰富多彩的德育活动。

最后，形成学校的德育文化。

充分发挥教师的积极性和主动性，促使教师在教学活动中切实把德育工作放在重要的位置上，实现学生德育工作的新发展[ 7 ]。

（三）校长的课程执行力。

教育质量的高低，关键看学生的学习质量，学生学习质量的高低，很大程度上取决于课程的实施，课程实施状况已是衡量教育质量的一个重要尺度。

自2001年国家推行基础教育课程改革以来，有关校长课程执行力的研究日益增多。

有学者认为，校长在课程的执行过程中，受到课程政策、校长自身执行能力、课程管理制度和课程执行力文化等各种因素的影响。

这位学者指出，要想切实提高校长课程执行力，需要转变校长的角色定位。

校长应一手抓课程策略，一手抓课程执行；校长应是课程执行最重要的主体，要重视教师课程执行力的培养，致力于营造课程执行力文化[ 8 ]。

有学者从文化的角度研究校长课程执行力，并指出，在课程改革过程中会出现各种问题，要解决这些问题，可从构建课程执行力文化入手，它是促进课程目标实现的推动力，是相对稳定的文化动力源，是保证课程更为顺利有效实施的关键环节[ 9 ]。

还有学者指出，校长课程执行力分为课程执行计划、课程执行人员和课程执行环境3个流程，针对不同的流程，校长应采取相应的措施[ 10 ]。

（四）提升校长执行力的策略。

由于各种各样的因素，校长在领导学校发展的过程中往往会出现
执行偏差，达不到预期的目标。

有学者认为，校长的执行偏差表现为：校长不能很好地整合各方面的力量，导致孤军奋战，最终失败；校长在执行的过程中放弃自己的职责，而把权力交给教职工，要求他们自我管理，从而导致执行不力，管理失控；校长对执行不能始终如一地坚持，不能进行强有力的跟进，导致失败；校长在执行过程中急功近利，不遵循执行规律[ 11 ]。