湖北高校债务危机及其对策研究

我国高校债务风险的控制研究【摘要】债务危机是当前我国高校普遍存在和亟需解决的难题，高校急速发展的社会需求与高校投融资体制不适应、高校法人主体与债务责任缺失、高校建设政绩评价体系与财务风险管理制度缺陷并存的矛盾是导致高校负债的主要根源。

解决高校债务危机的关键在于：转变办学理念，完善高校科学发展规划；明确责任主体，优化财政对高校债务的偿还扶持制度，拓宽高校收入渠道，增强高校自主偿债能力。

【关键词】债务危机；高校；控制；化解随着高校扩招政策的深化和高校学生人数的不断增多，我国高校的建设规模持续膨胀进而产生了严重的债务危机。

沉重的负债压力已经在不同程度上影响了高校教学、行政等工作的正常开展，加强债务风险防范，化解债务危机成为了社会舆论关注的焦点和高校科学发展亟需解决的重要问题。

本文拟通过分析高校债务现状、债务形成的原因，提出相应的解决建议，以期为解决好高校的债务问题提供启发和参考。

一、债务危机掣肘我国高校的科学发展高校债务危机是近年来学术界和社会舆论关注的焦点。

也是我国高校科学发展面临的共性问题和重要瓶颈之一。

根据《2007年中国教育蓝皮书》数据显示，截至2006年，中国高校债务总额达到了4500亿-5000亿元，而2008年，中国仅公立高校的贷款总额就达到了4500亿-5000亿元。

如果按照年平均6.5%的利率计算。

全国公立高校每年需要偿还高达300多亿元的贷款利息，如果考虑利率上调因素，高校还贷成本将更高。

另外，据有关调查数据统计，2008年我国吉林大学等全国贷款前十名的高校债务总额就达到了162亿元。

很显然，面对如此巨大的债务规模，仅仅依靠高校自身的力量是根本无法在限期内解决债务问题的，沉重的债务负担也必然而且已经在事实上影响着高校的正常运转和科学发展。

教职工工资、科研经费、教学设备、公共基础设施等都是高校的重要支出项目，在巨大的债务压力下。

高校必然会控制上述项目的投入及支出。

教学和科研作为高校的核心工作，该项经费投入的缩减无疑会影响教学和科学活动的正常开展，而且还可能会因为待遇、科研经费等因素把一些高水平的教师“拒之门外”。

第1篇一、引言近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，高校债务问题日益凸显。

高校债务不仅制约了高校的可持续发展，还影响了整个教育系统的稳定。

因此，如何有效化解高校债务资金，已成为当前亟待解决的问题。

本文将从债务成因、化解策略、政策建议等方面进行探讨，为我国高校债务化解提供参考。

一、高校债务成因分析1. 高校扩招导致资金需求增加随着我国高等教育大众化进程的加快，高校招生规模不断扩大，使得高校在基础设施建设、师资力量、教学设备等方面需求大幅增加。

为满足这些需求，高校不得不大量举债，导致债务规模不断扩大。

2. 财政投入不足虽然近年来国家对高等教育的投入逐年增加，但与高校发展需求相比，财政投入仍显不足。

高校在资金短缺的情况下，不得不通过贷款等渠道筹集资金，进而加重债务负担。

3. 高校负债意识不强部分高校管理者负债意识不强，对债务风险认识不足，盲目进行投资和建设，导致债务规模失控。

4. 高校内部管理不规范部分高校内部管理不规范，财务管理混乱，资金使用效率低下，导致债务风险加大。

二、高校债务化解策略1. 优化债务结构（1）合理控制债务规模。

高校应根据自身财务状况和发展需求，合理确定债务规模，避免过度负债。

（2）调整债务期限。

通过延长贷款期限，降低短期债务比例，降低债务偿还压力。

（3）优化债务品种。

合理选择贷款品种，降低融资成本，提高资金使用效率。

2. 加强高校内部管理（1）完善财务管理体制。

建立健全财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效率。

（2）加强预算管理。

合理编制预算，严格执行预算，确保资金合理使用。

（3）提高资产管理水平。

加强资产管理，提高资产使用效率，降低资产损失。

3. 积极拓宽融资渠道（1）争取政府财政支持。

积极争取政府财政资金支持，降低债务负担。

（2）争取金融机构贷款。

与金融机构建立长期合作关系，争取优惠贷款政策。

（3）拓宽多元化融资渠道。

通过发行债券、股权融资等方式，拓宽融资渠道。

4. 加强高校收入管理（1）提高教育教学质量。

我国高校债务危机的原因及对策探讨第一篇：我国高校债务危机的原因及对策探讨我国高校债务危机的原因及对策探讨【摘要】自1999年国家实行高校扩招政策，加上原有高校体制的缺陷，全国高校普遍出现债务危机现象。

目前，高校债务不仅数额巨大、覆盖面广，而且增长速度快，严重影响到高校的健康，协调、可持续发展。

有效化解高校债务危机已经成为高校和社会不得不面对的重要课题。

本文从高校债务危机出现的现状出发，分析其中的诱导性原因，最后提出自己的一些简单对策。

关键词高校债务危机原因对策联合国教科文组织在一份《世界高等教育发展与趋势》的综合报告中指出，中国高等学校在校人数在过去非常短的时间里翻了一番，高等教育规模跃居世界第一。

毋庸置疑，在过去“十五”“十一五”期间中国高等教育取得了飞跃性的进步。

2005年高等教育在校生规模已超过2500万人，2007年在校生规模达到2700万人。

现在由于生活水平和教育观念的提高，在校生还在增长。

高等教育毛入学率达到23%，跨入了国际公认的高等教育大众化阶段。

但与此同时，中国的许多高等院校也成为银行的“债务人”，据中国社会科学院发布的报告显示，2005年以前，我国公办高等院校向银行贷款总额达1500-2000亿元，几乎所有的高校都有贷款，巨额的贷款负债已成为高校的负担，并引起了社会各界的广泛关注一高校债务形成的原因高校扩招，实施高等教育大众化的影响。

推行高等教育大众化，实现高等教育“跨越式”发展，必然要求拓展办学空间，扩大办学规模，解决好办学容量问题；同时要保证和改善办学条件，解决好加油质量问题。

从征地到扩建教室、实验室、实习基地、图书馆、体育场等教学场所和学生宿舍、食堂等生活场所，需要开支巨额的建设性费用；购置教学仪器设备、图书文献资料、扩大师资队伍、全面提高教师理论水平和学历层次等教学条件建设方面，需要开支大量的发展性费用。

凡此种种，高校不堪重负，为了解决高校扩张的资金短缺问题，最直接的途径就是向银行贷款。

第1篇随着我国高等教育事业的快速发展，高校债务问题日益凸显，已成为制约高校健康发展的瓶颈。

高校债务化解是一个复杂的系统工程，涉及多方面因素。

本文将从高校债务的成因、现状、化解难点以及对策等方面进行深入探讨。

一、高校债务的成因1. 高校扩招政策实施：自20世纪90年代末以来，我国实施高校扩招政策，高校招生人数急剧增加，导致高校教育资源紧张，经费需求增加。

2. 办学条件改善：为满足扩招后改善办学条件的需求，高校加大了基础设施建设投入，包括新校区建设、教学设施购置等，导致高校债务规模不断扩大。

3. 教育经费投入不足：虽然近年来我国对高等教育的投入逐年增加，但与实际需求相比仍有较大差距，高校在办学过程中不得不通过贷款等方式解决资金问题。

4. 高校融资渠道单一：高校融资渠道主要依赖于银行贷款，缺乏多元化的融资方式，导致高校债务风险加大。

5. 高校内部管理问题：部分高校财务管理不规范，资金使用效率低下，导致债务规模不断扩大。

二、高校债务现状1. 债务规模庞大：近年来，我国高校债务规模逐年攀升，部分高校债务已超过其净资产。

2. 债务风险加大：随着债务规模的扩大，高校债务风险不断上升，部分高校已陷入债务危机。

3. 债务偿还压力增大：随着贷款期限的临近，高校偿还债务的压力不断增大，部分高校面临资金链断裂的风险。

三、高校化解债务中的难点1. 融资渠道单一：高校融资渠道主要依赖于银行贷款，缺乏多元化的融资方式，导致高校债务风险加大。

在当前经济形势下，银行对高校贷款的审批门槛提高，高校融资难度加大。

2. 财务管理不规范：部分高校财务管理不规范，资金使用效率低下，导致债务规模不断扩大。

在化解债务过程中，如何规范财务管理，提高资金使用效率成为一大难点。

3. 高校内部管理体制不完善：高校内部管理体制不完善，导致决策机制不健全，资源配置不合理，影响高校债务化解工作的推进。

4. 高校债务风险意识不足：部分高校对债务风险的认识不足，缺乏有效的风险防范措施，导致债务风险不断积聚。

我国高校债务危机的原因及对策研究摘要：高校的跨越式发展使得我国高校形成了巨额债务。

巨额债务引发的债务危机日益显现，高校债务危机所产生的危害对高等教育及金融甚至社会的稳定与发展产生巨大影响。

鉴于此，本文试探析高校债务危机的成因，并在此基础上，提出建设性的应对措施。

关键词：高校债务危机危害成因防范措施正文：一，高校债务危机的起因。

高校巨额债务的形成是多种因素叠加的结果，既有国家教育政策、社会转型，又有高校自身发展中的问题。

1．扩招政策和高校评估制度催生了大规模的新校区建设扩招政策是高校巨债的直接因素。

从时间上看，高校巨额债务起始于1999年扩招政策。

持续快速发展的经济需要更多的高素质人才，而高等教育长期走精英化的缓慢发展路子，对于科教兴国、人才强国战略有些不适应，且不利于缓解基础教育面临的巨大升学压力，又时逢亚洲金融危机，我国政府为尽快走出经济低谷，增加教育消费，拉动相关产业发展，出台了高校扩招政策。

扩招对我国高等教育发展起到巨大推动作用，普通高校招生规模由1998年的108万人增加到2007年的530万人，短短的8年时间翻了两番多。

由此，扩建新校区以满足办学需要成为必然。

与高等教育规模急速增大相伴随的是教育资源增长缓慢，生均教育资源急剧下降。

为了保证教育教学质量，教育部制定高等院校设置条例、普通高等学校本科教学工作水平评估方案、高职高专人才培养评估方案等，对各高等院校办学条件如校园面积、教学仪器设备、图书资料、师生比等进行了硬性规定。

这些文件的颁布并实施，有力地促进了高校自觉执行国家教育方针、改善办学条件、提高教育教学质量和效益，但也把大部分高等院校逼上了扩建新校区的道路。

2．教育经费的极度缺乏和贷款政策的许可驱动了巨额贷款高校超常规、跨越式发展离不开经费的投入，以新校区建设为主的教学基本建设更需要大量教育基建费用。

在高校扩招前，高等教育经费就低水平运行。

1998年《中国统计年鉴》显示，教育事业投入的财政拨款占总体教育经费的比重从1991～1997年下降了10.9％。

192018月（上）行政事业资产财务与地方高校债务风险问题探讨郭海平（武汉轻工大学财务处湖北武汉）摘要：本文在深入分析我国地方高校债务产生原因的基础上，有针对性地提出了如下对策建议：加大财政投入，加快高等教育体制改革；加强宏观政策调控作用，完善高校合格评估指标体系；构建高校债务责任追究制度，提高债务风险防范水平；拓宽高校融资渠道，多措并举提高偿债能力。

关键词：地方高校：债务风险；对策建议一、高校债务的起源与发展我国高校从1999年开始大规模扩招，高校政策性扩招和盲目扩建新校区形成巨额债务。

高校债务危机披露以后，各省采取了提高生均拨款、政府清偿、奖补政策、土地置换、债务重组等有效的化债措施，高校债务规模明显缩小，但因各个高校原有学生规模和负债规模不同，生均负债差异较大，债务风险依旧存在。

随着高校的发展，一些高校特别是地方普通高校，为了生存和发展，投入不断加大，每年入不敷出，部分高校债台高筑。

据统计资料显示，截至2017年末，我国地方政府债务16.47万亿元。

其中，高校债务是政府债务的重要组成部分，但究竟占多大比重，至今没有一个权威的数据。

我国的高校债务尤其是债务率和风险控制问题，一直是社会关注的焦点。

如果地方普通高校债务问题不能妥善处理，可能会影响高校的健康持续发展。

二、高校债务产生的原因从表面上看，我国地方普通高校债务问题的产生原因是多年前实施的高校扩招政策。

但是，通过深入探究，发现高校债务问题产生的原因是多方面多层次的。

1.财政投入不足造成高校贷款我国高校的收入来源主要是财政拨款和学费等事业性收入。

一方面，政府财政拨款投入严重不足。

据统计资料，至2016年，全国共有高等学校2880所，高等教育在校学生总规模3699万人，占世界高等教育总规模的比例达到20%，成为世界高等教育第一大国。

虽然，近年我国财政性教育经费占当年全国GDP 的比例达到4%，但教育经费包括学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育经费总投入，高等教育经费投入只是其中一部分，而且因国家重点扶持985高校和211高校，地方普通高校所投入的财政拨款相对较少。

化解高校债务问题的思考和对策高校负债是指高校所承担的能以货币计量,并且需要以资产或者劳务偿还的债务。

1998年,全国高校招生人数为108万人。

1999年,我国高校开始扩招,到了2005年,高校招生人数已经达到530万人。

伴随高校大举扩招的是高校基础设施、教学、实验等各种矛盾日益突出。

高校要扩建、要发展,必须投入大量的资金,学校的收入来源主要有：财政拨款、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款和其他收入,其中财政拨款和事业收入占学校整个收入的比例高达90%以上。

这部分收入仅能维持学校正常办学的需要,大量的建设资金只能通过银行贷款来解决,因此银行贷款已成为支撑高校运作的重要资金来源,各大商业银行纷纷与高校签订合作协议。

商业银行之所以不顾放贷风险”踊跃”授信,原因就是公办高校在体制上享有政府信用的支撑。

据中国社会科学院发布的2006年《中国社会形势分析与预测》显示,2005年以前,我国公办高校向银行贷款总额达1500～2000亿元,几乎所有的高校都有贷款。

自从1999年高校扩招以来,政府在高等教育迅速扩张的同时并未给予足够的保障。

资金不足导致高校不得不利用银行贷款来充实办学条件。

另外,个别高校在基本建设中盲目追求高水平,更是加深了自身的债务危机。

高校具有培养人才和使现有资源得到充分利用的双重属性,其发展规律主要体现在教育投资形成良性资产和教育事业投资收益期长等方面。

一方面,高等院校建设投资形成的土地、校舍等办学资源,其中土地、校舍等资源存在长期增值空间,属于良性资产;另一方面,高等院校是一种具有巨大发展潜力和稳定收入的事业,具有强大的生命力和持久的资金资源。

但是大多数高校都是非盈利性机构,虽然有稳定的现金流,但短期内却不能形成大量盈余,需要长期积累资金。

这就要求高校的发展需要多渠道筹措教育经费,尤其是长期教育投资。

但是受我国金融政策和体制的限制,各个高校很难获得长期项目贷款。

高校负债结构不合理,主要表现在短期负债太多、长期负债太少,这与高校的发展规律不一致,造成高校财务压力沉重。

第1篇随着我国高等教育的快速发展，高校债务问题日益凸显，成为制约高等教育可持续发展的瓶颈。

如何有效化解高校债务资金，保障高等教育事业的健康发展，成为当前亟待解决的问题。

本文将从债务形成原因、化解策略、实施路径等方面进行探讨。

一、高校债务形成原因分析1. 扩招政策推动下的高校规模扩张：20世纪90年代末，我国实施高等教育扩招政策，高校招生人数迅速增加，导致教育资源需求急剧上升。

为满足扩招后的办学需求，许多高校加大了基础设施建设投入，导致债务规模不断扩大。

2. 资金来源单一，依赖贷款：我国高校资金来源主要为财政拨款，而在财政拨款难以满足实际需求的情况下，高校往往选择贷款作为资金补充渠道。

长期依赖贷款导致债务规模不断扩大，还本付息压力日益加重。

3. 高校内部管理不善：部分高校在财务管理、资源配置、成本控制等方面存在不足，导致资金使用效率低下，进一步加剧了债务风险。

4. 外部环境变化：随着经济下行压力加大，金融市场风险增加，高校融资渠道受限，债务偿还压力进一步增大。

二、化解高校债务资金策略1. 优化债务结构：高校应合理调整债务期限和利率，降低融资成本，减轻短期偿债压力。

同时，积极争取政府、金融机构等政策支持，拓宽融资渠道。

2. 加强财务管理：高校应建立健全财务管理制度，加强资金预算管理，提高资金使用效率。

严格控制非必要开支，降低运营成本。

3. 盘活存量资产：高校可通过转让、出租、合作等方式盘活存量资产，增加收入来源，缓解债务压力。

4. 推进内涵式发展：高校应聚焦内涵式发展，提高人才培养质量，增强核心竞争力。

通过提高科研水平、加强产学研合作等方式，提升高校的社会效益和经济效益。

5. 加强风险防范：高校应建立健全债务风险预警机制，定期对债务风险进行评估，及时发现和化解潜在风险。

三、化解高校债务资金实施路径1. 政策引导：政府应加大对高校债务化解工作的支持力度，出台相关政策，引导高校合理调整债务结构，降低融资成本。