论述市场与政府之间的关系

论政府与市场的关系——对资源配置如何达到最优的思考我们生活在一个充满贸易的环境里，你现在所穿的，所吃的，所用的几乎都是通过贸易而获得的。

当经济活动通过交换将资源分配到每一个人手中时，它将面临若干问题：怎样保证每个人可以得到自己所需要的东西，如何使得所有的交换都是平等及合意的，以及怎样才能做到分配方式的效率最高。

这当中就涉及到两个主要因素在经济运作过程中的作用，一是市场，在市场经济中，企业和家庭相互交易，价格和利己引导各自的决策；另外一个重要因素则是政府，政府通过一系列的财政政策以及货币政策对经济活动做出干预甚至成为最终决策者。

那么，面对如何让市场上的稀缺资源达到最优配置这一目标，政府与市场分别扮演怎样的角色，又将起到怎样的推动或阻碍作用呢？下面，我将分别从市场，政府各自的特点以及二者的相互作用这几个方面来分析这个命题。

1.市场经济中的资源配置20世纪80年代苏联和东欧的解体是20世纪后半期世界上最重大的变化。

这些国家运行的前提假设是，政府官员能够最佳地配置经济中的稀缺资源。

这些中央计划者决定，生产什么物品与劳务、生产多少，以及谁生产和消费这些物品与劳务。

支撑中央计划的理论是，只有政府才能以促进整个社会经济福利的方式组织经济活动。

亚当·斯密在他1776年出版的著作《国民财富的性质和原因的研究》中提出了全部经济学最著名的观察结果：家庭和企业在市场上相互交易，它们仿佛被一只“看不见的手”所指引，并导致了合意的市场结果。

由此观点得出的一个重要推论则是：当政府组织价格根据供求状况自发调整时，它就限制了“看不见的手”对组成经济的千百万家庭和企业的决策进行协调能力。

这个推论解释了中央计划经济在苏联和东欧的失败，这些中央计划者缺乏关于消费者嗜好和生产者成本的必要信息，他们在管理经济时把市场上这只“看不见的手”绑起来了。

在自由市场中，物品的供给被分配给对这些物品评价最高的买者，这种评价用买者的支付意愿来衡量；物品的需求被分配给能够以最低成本生产这些物品的卖者；自由市场生产出使消费者剩余和生产者剩余的总和最大化的物品量。

企业，市场与政府的关系随着社会的发展，经济的发展也越来越科学化，从自然禀赋分工到社会分工，从利己的行为方式发展到利他而利己的行为方式，市场上也不仅仅是以个人或家庭为单位进行商品交换，企业代替个体、家庭、群体，成为社会基本经济单元，企业的出现使得商品经济迈向更高的台阶，特别是当商品经济朝着它的高级阶段即市场经济阶段发展时，经济发展中的一些问题也频频出现。

那么，这些问题是如何产生的？政府又是为何参与其中并将其解决的？“经济人”的自我治理与政府规制又是如何结合从而解决问题的？下面我将论述并解决以上问题。

产生原因从马克思关于商品经济的观点知，商品生产的条件有俩个：一是社会分工，二是不同的所有者。

社会分工的存在，使得人们在不同的生产部门从事具体劳动，生产出不同的商品。

为了满足需求，人们彼此取得他人的商品。

但由于是不同的所有者，因而必须采取商品交换的形式，才能满足彼此需求，即使得个体需求与行为目标通过交换而实现。

社会分工的存在和发展，使得各个不同生产不部门的联系也更加紧密。

因为商品交换是否顺利实现已经成为商品生产能否顺利进行的条件之一，所以就要求不同生产部门之间必须保持一定的比例关系，才能保证整个国民经济的正常运行。

任何一个部门的失衡现象，都会妨碍整个国民经济的发展，造次国民经济的巨大损失。

而且随着商品经济的不断发展，社会分工会越来越细，各部门之间的联系也越来越紧密，依赖性也愈强。

在商品经济条件下，维持、调节这个比例关系的首先是市场，即所谓“看不见的手”，市场竞争使得生产资料和劳动力不断的从一个生产部门流到另一个生产部门，并逐渐出现生产集中，进而使某些商品生产者控制价格，控制生产。

随着商品经济的发展，这种集中和控制的经济现象越来越严重，出现了个体生产与社会生产失衡，社会生产与社会需求失衡，社会生产与国民经济发展失衡等经济问题。

政府为何干预经济虽然大部分情况下，市场机制能够很好的调整社会资源配置，能够使整个经济实现一般平衡。

市场、政府与财政间的关系从原始社会氏族部落共同体内部氏族成员之间按性别和年龄进行分工，这种简单的分工形式的形成使劳动生产率获得某种程度上的提高，但存在很大的局限性。

由于客观存在着氏族部落共同体之间的自然地域分工，到了一定的发展阶段，随着邻近的氏族部落共同体之间的接触，相互交换各自所需要的产品，它们之间形成了某些经济联系，交换是产品逐渐转化为商品，交换的扩展和经常化，是不同氏族部落共同体之间的经济联系逐渐确定并巩固下来，从而逐步出现了社会分工。

而社会分工的形成，使得商品之间的交换的范围逐渐扩大，频率更高，而支持这些活动的发生的场所便是市场。

政府是由被授权制定公共政策与处理国家事务的个人和机构组成的政治组织，其重要作用在于妥善安排、协调国家的内政、外交关系，这些关系往往涉及政治、社会、经济、文化等各个领域。

从经济学角度看，搞好这些关系只所以重要，是因为它们集中地体系那了社会经济生活中的公共需求。

而政府财政的本质就是集中提供经济社会不可或缺的公共产品以满足经济社会不断增长、变化的公共需求。

从古至今，每个国家都希望自己的国家经济繁荣，百姓安居乐业，这便要开始考虑市场、政府与财政之间的关系了。

从财政学角度来看;市场在经济运行中起主导作用，市场能够自发的调节经济运行中的各种问题。

如资源配置领域，劳动力在各部门的分配等。

但市场在经济运行中由于其固有的特点，使其在经济运行中导致失灵。

如对资源配置失效，收入分配不公和宏观市场经济不稳定。

而政府在这些方面可以给补充和调控，它能够通过微观和宏观等调控手段，对市场经济进行调控，从而促进经济更好更快的发展。

尤其体现在公共产品的提供上面。

在古典经济学里，亚当·斯密主张政府应该推行“自由放任”的经济政策，并通过“看不见的手”的经济理论论证了限制政府权力，减少政府干预的社会经济意义。

在英国工业革命前后，亚当·斯密经济思想为核心的古典经济学理论在推动政府职能转变和限制政府职能做两个方面均作出了积极贡献。

从经济学看市场与政府的关系?十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

”为经济改革指明了方向，下面结合经济学理论谈谈对二者关系的理解：一、?????? 市场决定配置资源是市场经济的本质特征萨缪尔森《经济学》中对市场定义：“市场是买者和卖者相互作用并共同决定商品和劳务的价格以及交易数量的机制”。

市场经济是由市场配置资源的经济，市场机制是市场有机体各构成要素相互联系、相互制约、共同推动市场运行的形式和手段，是由利润最大化的厂商行为决定的供给，由效用最大化的消费者行为所决定的需求，以及价格三者之间相互作用、相互影响、相互制约，使整个经济体制顺利运行，并达到均衡的作用机制和调节功能。

资源配置一般有两种方式，即政府和市场，我国改革实践中对市场作用的认识有三次飞跃，计划经济的政府配置、基础性作用、决定性作用。

二、市场决定资源配置是市场经济的一般规律亚当斯密认为在完全竞争的市场经济中，市场机制就像一只看不见的手，时刻在调整人们的经济行为，从而整个社会的资源配置达到帕累托最优。

这种自发调节机制通过价格起作用。

价格作为资源配置的引导所发挥着信号作用，即价格协调生产者和消费者的决策，较高的价格趋于抑制消费者购买，同时会刺激生产；而较低的价格则鼓励消费，同时抑制生产，价格在市场机制中起平衡作用。

当市场平衡了所有影响经济的力量时，市场就达到了供给和需求的市场均衡（market equilibrium of supply and demand）。

下面通过图示来说明：?在均衡价格水平上，市场不存在短缺和过剩，如上图所示，当价格高于均衡价格（点E处的价格）时，就会出现供给大于需求的过剩局面，于是供给方迫于需求不足的压力，自动降低价格；当价格低于均衡价格时，就会出现需求大于供给的短缺局面，于是需求方迫于需求过度的竞争压力，只好接受供给方提价的要求，从而价格上升，最终达到均衡价格。

在经济发展过程中，如何处理市场与政府的关系当今社会，经济的发展愈来愈迅速，愈来愈多变，愈来愈复杂，作为市场经济运行过程中必不可少的两个成分——市场与政府，正确处理好二者之间的关系就显得非常重要了。

市场是买卖双方交换关系的总和,商品供给与需求的矛盾统一体。

市场是一种能够优化资源配置的体制，能够摆脱计划经济体制下的无效率，并能充分的调动市场主体的生产的积极性。

市场也是组织生产的一种有效方式，就是说市场经济能够有效的配置资源。

在市场经济中，生产什么、如何生产、为谁生产都由市场决定，而市场又是通过价格机制来完成这一使命的。

价格机制就像一只“看不见的手”，协调着千千万万人的生产和消费，无数分散的经济活动在价格的指挥棒下达到步调一致，无数企业和个人在追求自身利益极大化的同时也带来了社会整体利益的提高，价格发挥着资源配置的功能。

只要价格信号没有扭曲，即真正反映了市场的供求关系，任何对市场均衡的偏离都可以通过价格变动来进行调整，从而使资源在整个社会达到最优配置。

在这一过程中，政府只是起到保证基本的法律和秩序的作用，并不需要直接介入。

政府是现代社会的重要组织，既是政治组织也是经济组织，承担着各种社会功能，并且是其他组织所不能代替的。

在现代市场经济的混合体制中，政府不再扮演单纯的规则制定者，而是对经济活动的积极参与和干预，不同程度的影响资源配置的效率和市场主体的行为，行驶市场经济条件下政府的一般经济职能。

下面我将从市场失灵和政府失灵两个方面来进行讨论。

市场失灵指市场均衡背离帕累托最优，可以大致分为：市场垄断、不完全信息、外部经济、公共产品、市场不完全、失业或收入分配，当出现了这几种情况的时候，每一种市场失灵都为政府直接介入提供了依据。

市场失灵的时候，就需要政府出台相关法律法规，或者规划、协调等等，用各种方法来解决问题。

除了前面提到的几种情况下需要政府干预外，对于政府的作用还有一种“父爱主义”的观点，即政府觉得它的人民中，并不是每个人都知道真正使自己的利益极大化，尤其是未成年人和教育水平低的人。

市场与政府的互补关系刘　儒　王　媛（西安交通大学　马克思主义学院，西安　７１００４９）提要：　相互替代和相互补充是市场与政府关系的两种基本形式。

替代关系在理论上体现市场自由主义和国家干预主义的轮番演进与动态博弈，在实践上体现市场经济的不断发展；互补关系在理论上体现市场自由主义和国家干预主义的折中与融合，在实践上体现市场经济趋于成熟。

深入研究市场与政府之间的互补关系，对其演变进路、理论基础与表现形式进行详细探讨与系统阐释，有助于构建我国市场与政府互补关系的实现路径。

当前，在我国经济发展新常态和社会主要矛盾转化的背景下，进一步处理好我国市场与政府的关系成为深入推进供给侧结构性改革与创新驱动发展的关键所在。

为此，完善我国市场与政府的互补关系，不仅有助于准确理解新时代市场与政府关系的科学内涵，而且对于全面深化经济体制改革，以及实现市场资源配置决定性作用和政府作用更好发挥的有机结合与统一具有重要的理论意义与现实意义。

关键词：　市场与政府；互补关系；演变进路；理论基础；表现形式；实现路径中图分类号：　Ｆ１２３ 文献标识码：　Ａ 文章编号：　１００３－３６３７（２０１８）０５－０２００－０６ 一、市场与政府关系的两种基本形式：替代与互补如同权力问题是政治学研究中的圣杯一样［１］，市场与政府的关系问题是经济学的永恒话题。

现代经济学鼻祖———古典学派就是从经济理论到经济政策对市场与政府关系进行研究和定位为滥觞的。

马克思经济学的核心内容则是对资本主义私有制商品经济和市场机制导致的资本对劳动的剥夺和经济危机的揭示和批判，并设想在未来理想社会用政府计划代替市场和市场机制，以消解资源浪费，实现社会公正。

２０世纪，无论是凯恩斯宏观经济学的横空出世，还是新自由主义经济学的复活、流行，经济理论关注的中心依然是市场与政府的关系问题。

纵观人类历史和经济发展史，可以发现，１８世纪后半期资本主义经济制度在西欧成长时期古典学派对重商主义的批判和论战；２０世纪２０年代面对社会主义计划经济的苏联模式进行的社会主义经济核算大争论；２０世纪３０年代“大萧条”引发的凯恩斯经济学和新古典经济学的争论与交锋；２０世纪７０年代后期伴随“滞胀”出现的以货币学派为先锋的新自由主义与凯恩斯主义的大论战，几乎与这一时期同时出现的社会主义经济改革引发的马克思主义经济学的自身反思和创新发展；２００８年国际金融与经济危机以来再度引发的凯恩斯主义和新自由主义的激烈交锋。

自由市场与政府干预的平衡在自由市场经济中，市场的供求关系决定了资源的配置和经济活动的发展。

然而，过度的自由市场也可能导致市场失灵和不公平现象的出现。

为了保护公众利益和提供公共服务，政府在一定程度上需要进行干预。

因此，自由市场与政府干预之间需要找到一种平衡。

自由市场经济的核心是市场的自由竞争。

在自由市场中，供求关系决定了商品和服务的价格。

供应商根据市场需求决定生产规模和价格，消费者则根据个人需求和预算决定购买。

这种自由竞争的机制可以有效促进经济增长，激发创新和创业精神。

然而，自由市场也存在一些问题。

首先，市场失灵是自由市场的常见问题之一。

市场失灵指的是市场机制在资源配置中产生了错误的结果。

例如，存在垄断或寡头垄断的行业，供方过度集中造成价格虚高；或者存在外部性，即市场无法完全反映商品或服务的外部影响。

在这些情况下，市场无法提供有效的资源配置和公平竞争。

第二，自由市场可能导致贫富差距的扩大。

自由市场强调个人的经济自由和私有财产的保护，但这也可能导致富人越富，穷人越穷。

市场的自由竞争使得优势企业更容易垄断市场，从而削弱了其他竞争对手的能力。

这使得资源和财富不均匀分配，加剧了贫富差距。

为了解决自由市场存在的问题，政府需要适度干预经济。

政府的干预可以通过法规和监管来控制市场竞争，避免垄断和不公平竞争的出现。

政府还可以通过税收和福利政策来调节贫富差距，实现财富的再分配。

此外，政府还可以通过提供公共服务和基础设施来满足公众需求，促进社会公平和公共福利。

然而，政府干预也可能导致一些问题。

首先，政府过度干预可能会扼杀市场竞争，限制经济的自由发展。

过多的行业管制和官僚主义可能导致效率低下和资源的浪费。

此外，政府干预也容易受到权力滥用和腐败的影响，可能导致不公平和不透明的决策。

因此，自由市场与政府干预之间需要找到一种平衡。

这种平衡可以通过建立健全的法律制度和监管框架来实现，以保证市场的公平竞争和规范运行。

政府的角色应该是监管和引导，而不是完全干预。

市场与政府的经济关系《资本主义与自由》一书一开始就以肯尼迪总统的一句话作为靶子展开作者的论述：在肯尼迪总统就职演说中被引用的很多的一句话是“不要问你的国家能为你做些什么———而问你能为你的国家做些什么”。

弗里德曼说，这个观点和自由人对他自己的命运负责的信念不相一致。

对自由人而言，国家是组成他的个人的集体，而不是超越在他们之上的东西。

其实政府是一个手段，一个工具，既不是一个赐惠和送礼的人，也不是盲目崇拜和为之服役的主人或神灵。

对自由最大的威胁是权力的集中。

弗里德曼说，怎么能从政府的有利之处取得好处而同时又能回避对自由的威胁呢？首先是政府的职责范围必须有限度，在经济和其他活动中主要地依靠自愿合作和私人企业；其次政府的权力必须分散。

他认为，政府永远做不到像个人行动那样的多样化和差异的行动。

政府对市场的干预是少一点好，还是多一点好？这是西方市场经济理论争论的焦点之一。

市场经济作为一种基本的资源配置方式，始终处在不断发展变化的过程之中，人们对市场经济的认识也在不断发展和深化。

我认为市场经济就是经济自由主义。

古典政治经济学的创始人亚当•斯密认为资本主义的发展“受着一只看不见的手的指导”。

他指出，在市场的自发作用下，每个人为追求自己的目标而努力的时候，他就像被一只看不见的手指引着去实现公共利益。

政府应放任经济自由发展，依靠市场自发调节。

亚当•斯密在主张由“看不见的手”充当社会经济主要调节器的同时，认为政府的经济职能是有限的，无非是充当一个经济上的“守夜人”的角色。

市场机制广泛地发挥作用，给资本主义经济带来了空前的繁荣与社会进步。

但随着资本主义向其高级阶段的发展，种种难题也随之出现，而且是市场本身无法克服的问题，这就是所谓的“市场失灵”。

资本主义利用市场机制配置资源虽然有它的积极作用，但也有它的消极作用，其原因是一定阶段资本主义盲目地追求自发的市场经济，资本主义私有制又制约了资本主义国家对市场经济的干预和干预结果，造成了“市场失灵”。

政府经济调节与市场机制随着市场经济的发展，政府在经济调节中的地位和作用越来越受到重视。

那么，政府与市场机制之间究竟是怎样的关系呢？本文将探讨政府经济调节与市场机制的相互作用及其意义。

一、政府经济调节与市场机制的关系政府经济调节与市场机制的关系是互动的。

市场机制体现了自由竞争、优胜劣汰的规律，政府则通过监管、税收等手段对市场进行调控。

政府有着明确的调控目标，如保持通货膨胀率、促进就业、增加财政支出等，而市场则通过价格信号、供求关系等机制调节经济运行。

政府引导市场，市场满足政府需求，二者相得益彰，形成了相互促进的态势。

政府经济调节与市场机制的关系也会受到外部因素的影响。

全球化进程中的国际因素、科技进步等都会对政府经济调节与市场机制的关系产生深刻影响。

国际贸易增加了市场竞争的角度，这也刺激政府对内对外均进行经济调节；同时，科技革命使得市场机制日益智能化，政府需适时调整政策，以充分利用市场机制的特点，才能保持良好的调控效果。

二、政府与市场机制的协同调控政府与市场机制的协同调控可以保证市场主体按照市场规律进行经济活动，同时，政府的政策目标也能在市场自由竞争下顺畅实现。

具体而言，政府可以通过一系列调控手段来影响市场价格、资源配置、收入分配等要素的运行，以达到促进市场的公平竞争、维护市场秩序、增加财政收入等目标。

举个简单例子，政府可以通过调整利率、货币供应等手段来影响市场资金的流动，从而影响对价格的控制，达到保持通货膨胀率的目标。

政府还可以通过给予税收减免、刺激创新、增加投资等政策鼓励市场主体进行有益的经济活动，同时推动市场的持续发展。

三、政府与市场机制的合理协作对经济的意义政府与市场机制的合理协作可以推动经济的健康发展。

首先，政府经济调节可以在市场无法完全解决问题时发挥积极的作用，扶持行业发展、保证民生等，弥补市场机制的不足。

其次，政府调控可以通过均衡发挥市场规律、行政管理及资本支持等多种力量，加强资源的分配效率，避免市场剧烈波动。

改革开放40年政府和市场关系的变迁：成就与经验改革开放40年来，中国政府和市场关系发生了深刻的变革，经历了从计划经济向市场经济转型的历程，取得了举世瞩目的成就。

政府和市场之间的关系从过去的对立矛盾逐渐演变为相互促进、协调发展的关系，实现了政府的科学治理和市场的有效运行。

在这一过程中，政府和市场各自发挥了重要作用，相互之间取得了平衡和协调，逐步形成了中国特色的政府和市场关系模式，积累了丰富的经验，为中国经济的发展做出了重要贡献。

一、政府和市场关系的演变改革开放伊始，中国政府和市场之间的关系呈现出明显的对立矛盾。

过去的计划经济体制下，政府在经济活动中扮演着主导和控制的角色，企业和市场的发展受到了政府的严格限制和指导，市场机制难以发挥作用。

政府干预经济的程度过高，导致了资源配置效率低下、创新能力不足等问题，严重制约了经济的发展。

政府与市场之间的利益冲突和博弈也使得经济发展受到了很大的阻碍。

40年来，中国政府和市场关系的变革取得了丰硕的成果。

政府和市场之间形成了相互促进、协调发展的关系。

政府逐步减少对市场的干预，依法依规进行管理，为市场经济提供了更为宽松的环境和更为公正的规则，使得市场在资源配置中的作用得到了更好的发挥。

市场主体也逐渐成为经济发展的主要力量，推动了中国经济的长期稳定增长。

政府和市场之间形成了良性互动的发展格局。

政府在经济发展中加强了宏观调控的力度，积极推动了产业升级和结构调整，为市场的健康发展提供了更好的保障。

市场主体在市场经济中的作用逐步凸显，企业和个体经济的活力得到了更好的释放。

政府和市场之间形成了共同推动经济发展的合作机制。

政府通过制定和实施一系列的改革政策，不断优化营商环境，降低企业成本，创造更多的创新机会，为市场主体提供了更多的发展机遇。

市场主体也通过技术创新、产品创新等形式推动了经济的发展，为政府提供更多的税收和就业机会。

政府要加强对经济的宏观调控，保障市场的健康有序发展。

政府应该通过制定和实施一系列的改革政策，推动产业升级和结构调整，提高市场的运行效率。

政府与市场的角色定位在现代经济体系中，政府与市场是两个不可或缺的角色。

它们扮演着不同的角色，共同构成了市场经济的运行机制。

首先，政府的角色是维护市场秩序。

在市场经济中，自由的竞争是保持市场活力和创新的重要因素。

但这种竞争需要有一些规则来约束，这就需要政府来制定和执行相关的法律法规。

政府还需要监管市场中的公平竞争，防止垄断和欺诈等不良行为的发生。

政府还应该建立健全的市场监管机制，保障消费者权益，维护市场正常秩序。

其次，政府还扮演着宏观调控的角色。

市场经济本身具有周期性，经济的波动和危机时常发生。

政府应该根据经济发展的情况，及时制定一系列政策措施，引导经济发展。

例如，在经济低迷时可以通过财政和货币政策等手段来刺激内需，促进经济增长。

在经济过热时，政府则应该采取抑制措施，防止过度扩张和泡沫的出现，维护经济持续健康发展。

市场作为经济的主要运行机制，也肩负着不可或缺的角色。

市场的基本原则是供需关系和价格的自由形成。

市场通过价格机制自动平衡供需关系，实现资源优化配置。

市场还具有高效率、快速调整、创新开发和降低成本等优势。

然而，市场也存在一些问题。

首先，市场机制是无情的，会导致资源的不平等分配。

市场的供需关系会使得优势更满足消费者需求，产生更多利润。

只有拥有雄厚的经济实力和竞争优势的企业才能在市场中立于不败之地。

其次，市场存在信息不对称的问题。

有些企业可能会夸大产品的优势，甚至销售欺诈。

消费者在购买时面临信息不对称的风险。

因此，政府和市场之间需要相互合作，共同发挥各自的优势，实现资源的优化配置和经济的稳健发展。

为此，政府应该积极推进市场化改革，完善市场体系，建立健全的市场规则，促进市场公平竞争。

政府还应该加强市场监管，保护消费者权益和公共利益，有效防范市场风险。

同时，政府还应该加大投资力度，促进社会投资增长和经济发展。

市场经济发展的过程中，政府和市场之间需要始终保持一种动态平衡，以实现效率和公正的有机统一。

在实现政府和市场之间的协调发展方面，有一些实际的经验可以借鉴。

中公教育2013年国考申论热点方法论之二政府与市场的关系（申论研发中心）一、政府职能和市场经济基本特征经过多年的经济体制改革，我国已经建立起了基本的市场经济体制。

但是与发达国家相比，还是有不成熟的地方，我国政府在对市场进行宏观调控时也有其相应的问题。

这些都是我国经济发展中众多问题存在的深层次原因。

本章主要介绍市场经济的基本理论，我国政府的基本经济职能和手段，以及两者之间的关系等，以让广大学员明白，我国经济发展中的问题。

（一）我国政府的基本经济职能在市场经济条件下，政府具有四大职能，即：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

其中，经济调节和市场监管集中表现在政府和市场关系中，我们在本章重点论述，社会管理和公共服务职能集中体现在政府的社会管理中，我们留在下一章具体介绍。

1.经济调节经济调节集中表现为国家的宏观调控职能。

即即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

政府更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动，增强宏观调控的科学性、预见性和有效性，促进国民经济又好又快发展。

经济手段包括：税收政策、利率政策、产业政策等。

如:国家放弃对储蓄存款利息所得征收个人所得税。

法律手段主要指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

国家制定食品添加剂的使用范围和剂量。

行政手段主要指国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施调节和管理经济的手段。

如下令关闭污染严重的小煤窑、小油田等。

但是运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，并且不能片面强调和过多运用。

但是，当前，我国政府在进行经济调节时，过多运用行政手段，较少运用经济手段和法律手段，比如，房产政策，通过限购、限价等行政命令，而非提高土地供应的经济手段和完善相应的拆迁、土地使用、房产质量法律法规等法律手段来调节。

由于对市场干预过多，破坏了正常的市场经济行为，不利于整个房地产的发展。

市场调节与政府干预的界定市场调节和政府干预，是市场经济中两种不同的手段。

市场调节力量强大，它可以通过自由竞争、供求关系来调节市场，实现资源的优化配置。

政府干预则是通过政治力量和法律手段来干预市场，达到一定的政治和社会目标。

在市场调节与政府干预的关系中，二者是相辅相成、相互制约的。

市场调节本身存在着一些局限性，无法完全解决市场中的问题。

政府干预可以弥补市场调节的不足。

但是过度的政府干预会扭曲市场关系，对经济造成不良影响。

因此，市场调节和政府干预的界定非常重要。

一、市场调节市场调节是指在市场经济中，通过自由竞争、供求关系等力量，调节资源的优化配置。

市场调节的基础是自由竞争。

自由竞争是指生产者之间和消费者之间在市场上自由竞争，以最佳的利益来追求效率和效益。

自由竞争的条件之一是没有垄断。

另一个实现市场调节的方式是通过供求关系来调节市场。

供求关系是指供给和需求之间的关系。

市场需求量的增加会导致价格上涨，供给量的增加会导致价格下跌。

当供给和需求之间达到平衡时，市场处于最优状态。

市场调节虽然有着强大的力量，但是它也有一些局限性。

市场是自由的，但并不完全是理性的，有些市场参与者可能会出现不理性行为，从而导致市场出现失灵。

另外，市场调节也无法完全解决市场出现的不公平和不合理问题。

二、政府干预政府干预是指通过政治力量和法律手段来干预市场，达到一定的政治和社会目标。

政府干预的方式有很多种，比如直接干预市场价格，限制市场竞争，进行市场监管等。

政府干预的目的是为了维护社会公平和经济稳定。

政府干预可以带来积极的效果，比如改善市场不公平和不合理问题，保护消费者权益，维护社会稳定等。

但是过度的政府干预会扭曲市场关系，对经济造成不良影响。

政府干预无法完全取代市场调节，二者是相辅相成的。

因此，政府干预与市场调节的界定非常重要。

政府干预应该以维护市场公平和社会稳定为前提，不能过度干预市场，扭曲市场关系。

同时，应该积极发挥市场调节的力量，开放市场，实现自由竞争，使市场处于最优状态。

市场与政府引言市场与政府是现代社会经济体系中两个主要的组成部分。

市场是指通过供求关系来实现资源配置与交换的机制，而政府则是通过公共政策和法律规定来管理和调节市场活动。

市场与政府之间的相互作用在社会经济发展中起到了重要的作用。

本文将探讨市场与政府之间的关系，以及它们在资源分配、经济发展和公共利益保护方面的作用和影响。

市场机制的作用市场是一个自由竞争的环境，通过供求关系来调节资源的分配和交换。

市场机制在资源配置中发挥着重要的作用。

首先，市场可以根据供求关系来决定价格，通过价格的上升或下降影响消费者的需求和生产者的供给。

这种供求关系的相互作用可以使资源向需求量大的地方流动，实现资源的高效配置。

其次，市场机制通过竞争来激励创新和提高生产效率，促进经济的增长和发展。

市场中的竞争可以让消费者获得更多的选择，同时也会促使生产者不断改进产品和服务质量，以满足消费者的需求。

最后，市场机制还可以实现交易的自愿和自由，让交易达到最优化的效果。

政府的角色和职责政府作为社会经济管理者，承担着调控市场和保障公共利益的角色。

政府的职责包括制定和执行经济政策，保护市场的竞争环境，维护经济的稳定和可持续发展。

首先，政府通过制定法律和法规来规范市场行为，防止垄断和不正当竞争的产生，维护市场的公平和透明。

此外，政府还负责监管金融体系，维护金融市场的稳定和安全。

其次，政府还负责宏观经济管理，通过调控货币政策和财政政策来影响经济的增长和通胀。

政府还可以通过产业政策、就业政策等来调整经济结构和促进就业。

最后，政府还承担着社会公共服务的职责，包括教育、医疗、社会保障等，以满足公众对基本生活需求的需求。

市场与政府的相互作用市场与政府之间存在着相互作用与互相补充的关系。

市场机制的自由和灵活性可以为政府提供经济管理的参考和依据。

政府可以通过市场的反馈机制来了解经济的状况和问题，并据此制定相应的政策措施。

市场的发展也需要政府的积极支持和监管。

政府的干预可以修正市场失灵和不完全竞争的问题，保障公共利益和平衡社会福利。

如何处理好政府和市场的关系
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来。

处理好市场与政府关系，既要使市场在资源配置中起决定性作用，发挥市场机制、市场主体和资本的力量，又要更好发挥政府作用，强化宏观政策调节，支持和引导资本规范有序发展。

市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的。

要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，打破行业垄断、进入壁垒、地方保护，增强企业对市场需求变化的反应和调整能力，提高企业资源要素配置效率和竞争力。

发挥政府作用，不是简单下达行政命令，要在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。

坚守契约精神，营造公平竞争、公开透明的市场环境，把“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会发展行稳致远。