论文_政府与市场的关系
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当代中国政府与政治发展政府行为是围绕着政府权力的运用而展开的社会活动,它包括政府统治和政府管理,其中主要是指政府管理。
政府管理与政府职能存在紧密的逻辑关系,将政府职能进行分类,可分为经济职能、政治职能和文化职能,因而,与这三种政府职能相一致,政府行为也可分为经济行为、政治行为和文化行为。
它们分别是政府调控经济利益关系、政治利益关系和文化利益关系的三种不同活动。
一、中国政府治理方式的转型现代政府是以市场为基础的政府,政府不再直接经营竞争性物品和服务的生产与供给,而是让市场去生产和供给竞争性的物品和服务。
中国政府再造实质上正是在构建公共服务型政府模式。
所谓公共服务型政府模式,就是由政府来创建一种公共服务的供给体系,由政府或是社会来有效、及时和足量地供给人民群众日益扩大的公共服务需求。
在这一治理模式下,公共物品和服务的生产和供给存在着多样化的机制,政府的精力主要集中于规则的制定和实施上,营造有利的激励环境,建设与完善市场制度,促进市场的有序运行。
二、政府公共服务主要模式分析从政府在公共服务过程中的地位和所发挥的作用这一角度划分,政府公共服务主要模式可以归纳为全能型公共服务模式、主导型公共服务模式、参与型公共服务模式和市场型公共服务模式。
(1)政府全能型公共服务模式分析政府全能型公共服务模式是政府包揽一切公共事务、社会一切公共福利来自于政府的模式。
它基于政府是执行人民意志的“公仆机关”这一理念,是全能主义政治系统下无限政府观念在公共服务领域内的具体表现。
政府全能型公共服务模式的主要特别特点就是政府在公共服务中自上而下一统到底,方方面面无所不在。
在这种模式下,政府除了承担自身的生产、分配、交换和消费过程外,还承担了公民个人以及社团乃至整个社会的生产、分配、交换和消费的全过程。
(2)政府主导型公共服务模式分析政府主导型公共服务模式是政府在公共服务生产供给过程中占据主导地位的公共服务模式。
这一模式最主要的特点是政府牢牢掌握公共服务供给的规划决策权,强化对公共服务供给的宏观调控,并对公共服务的供给过程进行严格的监督检查,同时对关系到国计民生的公益事业进行直接经营和直接干预。
市场营销毕业论文(3)篇市场营销论文(1)篇中国政府职能转变自然需要借鉴西方市场制度下的政府与市场关系模式。
但经济转型国家政府职能转变的实践以及我国改革的历程表明,经济转型的复杂性以及我国国情的特殊性,决定了有关我国政府职能转变的研究应该建立在客观的认识前提之上.经济转型的复杂性对我国政府职能转变的影响、政府职能转变所需要的相应制度支持、我国经济转型的经济社会发展起点和特有的历史文化传统,应该成为中国政府职能转变研究的基本认识前提。
坚持这些基本认识前提,将有助于我国政府职能转变的理论研究更加趋于理性和客观。
国际经济环境和国内发展阶段的重大变化,迫切要求我国经济加快转型升级,而导致经济发展不可持续的突出矛盾,如部分商品和要素价格扭曲、经济结构和发展方式不合理、部分产能过剩、地方债务和金融风险积累、生态环境恶化等,都与政府对资源配置干预过多和干预不当、市场功能发挥不够密切相关。
《决定》将使市场在资源配置中起基础性作用修改为决定性作用 ,虽然只有两字之差,却是新的理论概括. 决定性作用的表述,在理论上更为明确,对于现阶段经济体制改革的指导更有针对性,是我国改革理论在新的历史条件下的重大发展。
这个新表述有利于进一步在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于进一步解放和发展生产力,进一步解放和增强社会活力。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用这条主线深化经济体制改革,将开创我国改革开放的新局面,并进一步发挥经济体制改革的牵引作用,带动各个领域的改革全面深化。
政府在市场经济下的作用市场决定资源配置是市场经济的一般规律.我国绝大多数经济领域的资源配置已基本上通过市场进行。
但是在生产、建设、流通、消费等环节,资源配置违背价值规律要求导致资源低效配置乃至严重浪费的现象还十分普遍。
其根本原因在于现行经济体制仍然存在不少束缚市场主体活力,以及干扰、阻碍市场和价值规律起决定性作用的体制机制障碍。
按照使市场在资源配置中起决定性作用的要求,全面贯彻落实《决定》提出的深化经济体制改革各项部署,对于建立完善的市场经济体制,激发全社会创业、创新、创造活力,加快转变经济发展方式、促进经济持续健康发展,具有重大现实意义.总的来看,使市场在资源配置中起决定性作用,有利于最大限度激发各类市场主体创业、创新活力;有利于加快转变经济发展方式,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;有利于大幅度减少政府对资源的直接配置,建设高效廉洁的服务型政府,有利于推动我国更高质量、更高水平的对外开放,构建开放型经济新体制,在广度和深度上进一步融入经济全球化。
浅析推进简政放权过程中取得的成效、问题及对策目录一、前言 (3)二、当前简政放权改革取得的成效 (4)(一)促进了政府管理创新 (4)(二)精简了行政审批项目 (4)(三)促进了政府职能转变 (5)(四)推进了公正廉洁 (5)三、当前政府落实简政放权过程中面临的问题 (5)(一)缺乏整体性的改革谋划 (5)(二)精简事项的实施不够彻底 (6)(三)审批行为仍存在不规范现象 (7)四、深入推进简政放权改革的对策建议 (7)(一)加强对地方政府简政放权改革的整体指导和战略规划 (7)(二)继续精简行政审批项目 (8)(三)继续规范行政审批行为 (9)五、结论 (9)参考文献 (10)摘要近年来国务院加大了推进简政放权的力度,大范围、多批次取消和下放了数量众多的行政许可和非许可审批事项,对于加快政府职能转变,营造良好经济发展环境,便利企业和群众办事等方面产生了积极的影响,众多改革举措也受到企业和社会公众的普遍欢迎。
然而,在当前简政放权改革取得总体进展和积极成效的同时,在一些地区和领域,简政放权工作还面临许多制约性因素,存在一些体制机制性问题和障碍。
因此,本文首先分析了当前简政放权过程中取得的成效,然后分析了目前简政放权改革过程中还存在的不足,最后提出推进简政放权落实的一些建设性建议和对策,从而提高政府部门行政效率,为政府改革目标的更好更快实现献计献策。
关键词:简政放权;行政审批;政府治理;对策探讨一、前言“简政放权”是政府将机构不断精简革新的一环,把治理的权力下放给社会、企业。
换句话说,在新的发展阶段,要处理好政府与社会的关系,经济与市场的关系,该管的管,该放的放。
各级政府实行简政放权,努力把不必要的权力下放给企业和社会组织等事业单位。
“小政府,大社会”是市场经济发达国家的治理模式。
简政放权、职能转变是市场经济发达国家普遍采用的一种行政管理方式。
鉴于当前中国政府简政放权的内在阻力,使资源难以合理配置,容易滋生腐败,政府应进一步推进简政放权,转变政府职能,健全科学合理的行政管理体制,提高政府行政管理水平。
公共管理专业毕业论文政府治理与社会服务政府治理与社会服务摘要:本文旨在研究政府治理在提供社会服务方面的作用和影响。
通过分析和比较不同国家政府的治理方式和社会服务体系,探讨了政府如何通过有效的治理来提供优质的社会服务,并促进社会发展。
研究发现,政府在社会服务提供中发挥着重要作用,通过制定政策、资源配置和监督等途径,满足公众的基本需求,改善社会福利,并促进经济和社会可持续发展。
在今后的政府治理实践中,应加强对社会服务的重视和投入,提高服务品质和效率,以更好地满足民众的需求。
1. 引言政府治理是指政府通过制定政策、管理公共事务和资源配置来实现社会目标的过程。
社会服务是政府治理的一个重要组成部分,它涉及到为公众提供教育、医疗、就业、社会保障等基本服务,改善人民生活质量,促进社会和谐稳定。
本文将通过分析政府治理与社会服务之间的关系,探讨政府在社会服务方面的作用和挑战,以及如何提高社会服务的质量和效率。
2. 政府治理与社会服务的关系政府治理和社会服务是相互依存、相互促进的。
政府通过制定政策和法律,调动社会资源,提供社会服务;而社会服务的提供又需要政府的有效治理来保障。
政府治理通过规范社会行为、调节资源分配和监督服务质量等方式,能够实现社会服务的公平、公正和高效。
3. 国际经验与案例分析为了更好地了解政府治理和社会服务的关系,我们可以从不同国家的经验中得到启示。
例如,北欧国家在社会服务方面的投入非常高,政府通过提供免费教育、医疗和福利保障等服务,保障了公众的基本需求,提高了社会公平性和人民福利。
而在亚洲的新加坡,政府则通过高效的行政管理和监督机制,提供了全民医疗保险和公共住房等服务,创造了良好的社会环境和经济发展。
4. 政府治理与社会服务的挑战在社会服务提供过程中,政府治理面临着一些挑战。
首先,政府的资源有限,如何合理配置资源,提供优质的服务是一个难题。
其次,政府部门之间缺乏有效的协调和合作,导致服务的分散和重复。
经济学与政府职能关系论文在当下全球化的经济环境中,政府在经济学中的角色和职能备受关注。
经济学研究了政府如何通过干预市场来达到经济目标,以及政府在市场经济中的职能和作用。
政府的职能在经济学中被界定为促进经济增长、维护社会稳定、提供公共产品和服务、调节市场失灵、管理外部性和提供社会保障等方面。
首先,政府在经济学中的一个主要职能是促进经济增长。
政府可以通过实施财政政策和货币政策来调节经济,推动产业升级和创新发展,扩大经济规模和增加就业机会。
政府还可以通过投资基础设施建设、引导外资和促进国际贸易来促进经济增长。
其次,政府在经济学中的另一个重要职能是维护社会稳定。
在市场经济中,市场可能存在不公平现象和信息不对称,政府可以通过制定法律和政策来维护市场秩序和社会公平,保护弱势群体的权益,防止社会动荡和经济危机的发生。
此外,政府还需要提供公共产品和服务,如教育、医疗、基础设施、环保等。
这些公共产品和服务对于个体而言难以通过市场交换来获取,因此需要政府来提供和管理,以保障全民利益和社会福祉。
除此之外,政府还需要调节市场失灵和管理外部性。
市场经济中存在市场失灵和外部性问题,政府可以通过实施监管和税收政策来纠正市场失灵,保障市场的正常运行。
最后,政府还需要提供社会保障,以保障公民的基本生活水平和社会安全。
政府可以通过社会保险、失业救济、养老金等方式来提供社会保障,帮助弱势群体获得基本保障和福利。
综上所述,政府在经济学中的职能是多方面的,包括促进经济增长、维护社会稳定、提供公共产品和服务、调节市场失灵、管理外部性和提供社会保障等。
政府在市场经济中的作用是不可或缺的,需要以科学的经济学理论和政策来引导和管理经济发展,实现经济与社会的可持续发展。
此外,政府的角色还在于协调和平衡不同利益相关方之间的利益,包括企业、劳工、消费者和环境。
政府需要制定适当的政策来保护这些利益相关方的权益,确保经济活动可以在公平和和谐的环境中进行。
论公共服务与政府职能转变党的十七届五中全会指出,要“把保障和改善民生作为加快转变发展方式的根本出发点和落脚点”,“逐步建立和完善符合国情、比较完善、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”。
为此,在推动经济转型和社会转型的过程中,应注重从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度,加快推进政府职能转变,通过制度创新,实现公共服务资源优化配置,切实提高公共服务的有效性,把保障和改善民生的要求落到实处。
充分认识公共服务的极端重要性完善的公共服务既是现代社会的重要标志之一,也是政府的核心职能之一;经济社会越发展,公共服务职能的重要性就越突出。
一个国家或地区能否国泰民安、社会和谐,很大程度上取决于政府公共服务的有效性。
公共服务与人民群众当前和未来利益密切相关。
对公共服务的必要性和重要性,马克思在《哥达纲领批判》中阐述社会产品的分配时指出,“用来满足共同需要的部分,如学校、保健设施等。
同现代社会比起来,这一部分一开始就会显著地增加,并随着新社会的发展而日益增长。
”《共产党宣言》也提出,“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争,但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。
”这意味着,兼顾人民群众的现实需求和未来发展需要,是共产党在革命斗争和经济社会建设中肩负的天然职责。
在取得执政地位后的经济社会建设时期,不断加强与改善公共服务是执政党及其领导的政府的重要职责,是把人民群众当前利益和长远利益相结合的持续过程,是实现科学发展、构建和谐社会的重要着力点。
改革开放以来,党中央提出以经济建设为中心,但是并没有忽视社会保障、医疗卫生、教育科技等公共服务建设,特别是十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出“加强政府的社会管理职能,保证国民经济正常运行和良好的社会秩序”,“建立多层次的社会保障体系,对于深化企业和事业单位改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”,首次在党的重要文件中明确提出加强政府社会管理职能及其重要作用。
论市场机制与宏观调控的论文宏观调控是平衡经济总量的产物,其作用是为市场对资源的优化配置创造条件。
下面是店铺给大家推荐的论市场机制与宏观调控的论文,希望大家喜欢!论市场机制与宏观调控的论文篇一《论市场机制与宏观调控的有机结合》摘要:在我国实行市场经济,是生产力发展的客观需要,但市场经济不是万能的,还有其弱点和缺陷,存在“市场失效”问题,进而提出政府宏观调控的必要性。
通过对我国改革开放以来实施宏观调控的简要回顾,实证市场机制与宏观调控的有机结合,既有利于经济的快速稳定发展,又能保证广大人民群众的利益。
文章结合当前我国市场经济运行的实际,有针对性地提出实施宏观调控的重点和调控措施。
关键词:市场机制;宏观调控;市场经济;市场经济体制;经济发展方式一、宏观调控是社会主义市场经济发展的客观需要市场经济,是以市场对资源配置起基础性作用、以市场竞争为主要特征的一种经济运行方式。
市场经济运行方式,适合于社会化大生产、适应经济全球化发展进程、有利于提高经济效率。
在我国实行市场经济,是生产力发展的客观需要,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于促进科技进步和生产力的发展,有利于提高人民的生活水平。
因此,必须坚定不移地推进和发展社会主义市场经济。
在市场经济中,虽然市场能在资源配置中发挥基础性作用,但自身有其弱点和消极方面,这就是“市场失效”问题。
“市场失效”主要表现为:市场不能调节具有外部性的行为;市场很难调节公共物品的生产和供给;产品生产的垄断,导致富有效率的价格机制弱化甚至失效;信息不完全,难以实现“市场成功”;收入分配不公,导致“市场失效”。
上述引起市场失效的情况表明,市场调节不是万能的,依靠市场调节这只“看不见的手”,显然不能解决市场本身固有的弱点和缺陷。
由于“市场失效”的存在,政府宏观调控就成为必然,因为政府宏观调控这只“看得见的手”能够有效地弥补市场经济的缺陷。
宏观调控,是国家对国民经济总量进行的调节与控制。
关于中国的高质量发展论文【三篇】论文一:中国高质量发展的意义与实践摘要:高质量发展是实现中国可持续发展的重要路径,具有重大意义。
本文对中国高质量发展的内涵进行了界定,并从经济、社会、环境等多个维度剖析了中国在高质量发展实践中所取得的成就和面临的挑战。
最后,提出了一些政策建议,以推动中国高质量发展。
关键词:高质量发展,可持续发展,经济,社会,环境,政策建议一、绪论高质量发展是指在保持经济快速增长的同时,注重质量和效益的提升,实现可持续发展的发展路径。
中国经济的快速发展引起了广泛的关注,高质量发展成为了中国发展的新目标。
本文旨在探讨中国高质量发展的意义与实践,并提出相应的政策建议。
二、中国高质量发展的内涵中国高质量发展的内涵包括经济发展的创新驱动、质量提升和效益优化。
创新驱动是实现高质量发展的根本动力,促进技术进步和科技创新,推动产业结构优化升级。
质量提升是保持产品和服务的高水平质量,提高消费者满意度和社会福利水平。
效益优化是追求资源利用的最优化,增强经济效益和社会效益。
三、中国高质量发展的成就和挑战中国在高质量发展的实践中取得了一系列显著成就。
首先,中国经济总量稳居世界第二位,成为全球经济的重要引擎。
其次,中国在科技创新、人力资源和基础设施建设等方面取得了重大突破,不断提升了高质量发展的能力和水平。
然而,中国高质量发展面临一些挑战。
一方面,经济增长模式仍然依赖于资源和劳动力的投入,创新驱动力还不够强大。
另一方面,资源和环境压力加大,环境污染和生态破坏问题依然突出。
四、推动中国高质量发展的政策建议为了推动中国高质量发展,需要制定一系列政策措施。
首先,加大创新投入,提高科技创新能力和水平。
其次,推进产业结构优化调整,培育新的经济增长点。
第三,加强资源节约和环境保护,推动绿色发展和可持续发展。
第四,加强人力资源培养,提高劳动力素质和创新能力。
第五,加强国际合作,共同推动全球高质量发展。
五、结论中国高质量发展具有重大意义,是实现可持续发展的必由之路。
当代中国政府职能转变研究摘要:政府职能的转变是一个长期的、没有止境的过程。
当代中国政府职能转变迄今已经走过了20余年的历程,但在经济全球化和经济迅速发展的现阶段,我国政府职能仍存在诸多问题,特别是对微观领域干预过多,不利于运用全球资源发展本国经济。
因此,本文将就我国政府职能的现状及其转变的必要性、主要内容、转变策略及突进做一些浅层次的论述。
关键词:政府职能转变中国特色经济全球化政企关系正文:在市场经济条件下,在经济全球化的背景下,充分发挥政府职能,是非常必要的。
这里的充分发挥政府的职能,并不是传统意义上的政府管理,而是在社会主义市场经济条件下合理地发挥作用。
这就是一个政府职能如何转变,如何定位的问题,毕竟这是充分实现民族利益,维护经济主权,强国富民的大问题。
一、政府职能转变的基本概念政府的基本职能是对政府在社会系统中的职责、作用及其内在结构的认识,政府职能转变则是对政府职能的动态考察。
政府作为社会大系统中的分系统,其职责不是由自己规定的,政府应该管什幺,不应该管什幺,取决于社会变化发展的需要和政府基于对环境的认识之上的自我调节和适应。
政府职能转变一般有三种模式:第一,突变式:即政府职能由于国家政治性质的改变而在短暂的时期内从性质、内容到方式都发生了根本性的变革。
如国家发生政变或大规模社会冲突,导致国家政治性质改变,或者发生类似前苏联的激进式政治革命。
第二,阵变式:指政府职能在一定时期内发生局部性飞突变式转变。
当代中国行政职能转变多属这种模式。
第三,渐变式:即因应管理环境和管理条件的变化,行政职能在局部范围呃逆做出细微的调整。
这种调整存在于政府职能活动的所有过程中。
需要指出的是,任何历史阶段,任何性质国家的政府,其基本职能均涵盖政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四个方面,政府职能转变,职能重心从某个职能转向另一个职能,并不意味其它职能的消失和不重要,处于职能体系重心地位的职能既不能取代其它职能,也不等于全部职能。
电子商务背景下的政府职能和作用内容摘要:本文主要研究中国政府在电子商务发展中应发挥的作用。
分析了中国电子商务发展中和中国政府在电子商务发展中发挥作用时所存在的障碍,并提出了应对之策。
中国电子商务发展中所存在的主要障碍:网络基础设施,商业信用,电子商务相关的法制。
中国政府在电子商务中发挥作用的主要障碍:政治体制、领导素质、政府的缺位、管理水平等。
中国政府当以迅速建立“电子政府”,来全面地推动中国电子商务的发展,并把这作为国家战略。
在政府与市场的关系方面,采取市场机制基础上的政府主导的原则。
在资本层面,国家资本与民间资本相结合,在市场层面,市场调控与政府管理相结合,最终达到政府主导的电子商务的建设的最高效率。
电子商务的建设是一项复杂的社会系统工程,电子商务的各个层面——网络基础平台、电子商务基础平台和电子商务应用系统,需要协调发展。
通过发展网络基础平台,推动电子商务的发展:通过电子商务的应用需求,推动网络基础平台和电子商务基础平台的建设。
这应该成为政府推动电子商务发展的指导思想。
更多还原关键词:电子商务电子政务职能和作用发展电子商务虽然是企业行为,受市场利益驱使和引导,但电子商务和其它商业行为一样,具有自然垄断性,追求规模效益。
因而发展电子商务需要政府的积极参与。
在我国电子商务蓬勃发展的今天,政府究竟在电子商务的发展中应怎样履行其职能,促进电子商务的发展,值得进一步探讨和研究。
一、发达国家政府在电子商务发展中的立场美国电子商务的高速发展在很大程度上得益于政府的大力支持。
电子商务作为一种新生事物一经出现,在美国就立刻受到高度的重视,美国联邦、州两级政府都以极大的热情关注电子商务的发展,并且制定了大量与之相关的法规和政策来促进电子商务的发展。
美国政府的立场是政府应当避免对电子商务作不恰当的限制,私营企业应起主导作用,政府应当认识Internet的独特之处。
政府应当认识到,Internet的精华和爆炸性的成功,部分原因是其非集中化特性和自下向上的管理模式。
治理现代化中政府职能转变的价值取向与途径-行政管理论文-管理学论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——国家治理是一项复杂的系统工程,其现代化取决于国家治理体系的构建与治理主体能力的提升,政府作为国家治理体系中的核心主体,其职能转变与现代化直接关乎着国家治理现代化的全面推进。
十八届三中全会明确地将国家治理体系与治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,这不仅是对六十多年来执政经验的总结,而且是在新时期面临新的执政风险,继续坚持马克思主义中国化,以及对如何在未来一段时期内民及一切社会力量进行治国理政的战略部署。
新中国成立六十多年来,中国的国家治理经历了从全能主义的高度集权制向市场化的分权制的转变,领导下的国家治理体系与治理方式都发生了巨大变化,政府角色的变迁与政府职能转变也始终贯穿于中国治理体系的发展变化之中,尽管当前国家治理现代化要求政府与市场、及公众都参与到治理之中,逐步建立起多元共治的协作治理体系。
但政府仍将是起主导作用并处于轴心位置的治理主体,而且市场与等其他治理力量的生长也取决于政府及其派生的公共权力机构的规范,因此新形势下的政府体制改革需要以治理现代化的整体性思维为指导,而国家治理体系与治理能力的现代化需要以政府职能转变为战略目标和现实路径。
综观全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)所提出的国家治理现代化议题,无论是构建完善的市场经济体系与城乡一体化体制机制,推进制度与法治建设,还是加强文化体制机制与社会治理创新,推进生态文明建设,都离不开政府职能的转变与政府治理能力的提升。
一、国家治理中的政府职能及其变迁国家治理中的政府职能主要体现在经济发展与社会福利的增进之中,一个经济体只有在制度完备的体制中才能有效运行。
卢梭认为,国家之所以需要政府,是因为政府作为公共权力的行为代理人,在公意的指导下发挥作用;它将充当国家和主权者之间的联系;它对公共人格发挥的作用,就有点像把灵魂和身体联合起来对人发挥作用一样。
国际经济与贸易毕业论文国际经济与贸易毕业论文范文篇一:国际经济与贸易毕业论文范文论文题目:浅析政府在开拓国际贸易市场中应该扮演的角色众所周知,国际贸易对国民经济的增长可以起到很大的拉动作用,因此,开拓国际贸易市场就成为了国家重要的发展战略之一。
一般来说,政府的职能主要是调节和弥补市场失灵而产生的问题。
同样的,在国际贸易领域政府的角色该如何定位,有哪些职责将会对开拓国际贸易市场工作产生绝大的积极或消极影响,本文就将分析这些问题。
为什么政府需要参与到开拓国际贸易市场中来国际贸易市场开拓的角度从国际贸易市场开拓的角度来说,这是其内在的必然需求。
因为依靠着国际贸易的不完全市场竞争,许多不成熟完善的地方需要政府的介入才能解决问题。
比如竞争失灵问题,只有政府通过强制性的推动能力才有可能引导和管理企业达到最有效率的市场开拓,这是企业本身甚至是行业组织所无法比拟的。
还有公共产品问题、偏好不合理问题以及宏观因素等等。
政府的主观方面主观上,政府需要介入这些开拓行为,以此通过控制国际贸易市场的方向、稳定性、规模化,这样才能有效地确保国家的经济安全甚至是政治安全。
第一,政府需要能够控制国际收支平衡,防止过大的顺差和逆差出现,并根据相应的情况适当地调节经济和贸易政。
第二,政府需要以此调节宏观经济结构,根据国际贸易的实际情况适时地引导企业扩大收益和市场份额,从而以国际贸易带动相关的产业发展。
第三,政府需要防止经济受控。
国际贸易受控的结果是国民经济会产生依赖性并致使国民经济部分甚至是全部地受到外来资本的控制,因此政府需要调节经济政策,避免国民经济过分依赖国际贸易。
第四,对政治意义的影响。
经济是政治的基础,国际贸易市场的开拓既是国家参与国际分工的积极方面,通过国际分工的参与增加国家在世界政治生活中的发言权,也是与许多国家建立良好伙伴关系的基础。
2015最全国际经济与贸易毕业论文(3)篇2015最全国际经济与贸易毕业论文(3)篇如果政府不介入会怎么样如果政府不介入贸易市场的开拓,首先将增加企业的成本,无序的贸易出口会影响到相关一系列企业的经济效益,对于收益较高的产品的盲目跟风会造成国内企业的恶性竞争,最终损害国内经济的整体利益;其次政府作为国家的代表,对外贸企业会起到精神领袖的作用,没有政府的保障,贸易、市场开拓会走入停滞和混乱;此外,政府在企业的开拓过程中开可以起到维持秩序和效率的作用,这是任何行业组织所无法比拟的,如果没有各国政府的支持,即使是WTO也是无法保持其约束力的。
公共关系学结课论文公共关系已经成为现代企业的一项管理职能,关注公共关系的目的就是为了塑造企业形象,良好的企业形象能给企业带来无穷的益处,对内能提升企业的凝聚力,得到员工的认同。
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公共关系学结课论文篇一摘要:新公共管理的兴起是社会发展的必然趋势。
它蕴含的服务理念逐渐在全社会铺展开来。
本文主要阐述了新公共管理的内涵,分析了新公共管理的服务理念对高校的影响,以及高校应对新公共管理服务理念的改革措施。
关键词:新公共管理服务理念影响改革措施一、新公共管理的内涵从20世纪70年代开始,传统科层制的公共行政遭受到新的外部环境挑战,越来越不能适应迅速变化的信息密集型社会对经济生活的要求,官僚体制的弊端越来越显现出来,导致政府出现财政危机,社会福利难以为继,更为重要的是公众对政府的信心正在逐渐丧失。
在此背景下,美国政府发起了“重塑政府”运动,英国政府推行了“宪章运动”,其他西方国家也普遍开始推行以市场导向和顾客导向的行政改革措施,一种新的公共行政管理模式——新公共管理,在80年代的英美等西方国家应运而生。
与传统的变革方式不同,新公共管理主张在政府等公共部门广泛采用企业的新的管理模式和方法。
引入竞争机制,再造政府公共职能,降低公共服务成本,提高公共服务质量的管理模式,这也是新公共管理的内涵。
新公共管理作为一种全新的公共行政模式,正在渗透到社会生活的各个方面。
新公共管理的兴起对高等学校的体制、观念产生了重要的影响。
服务理念是新公共管理发展的助推器。
新公共管理的服务理念对高校教育改革有着重要的启示。
高等学校是公共服务机构,主要面向教师和学生,高校的顺利开展和教育事业的蓬勃发展,尤其在社会市场化、社会信息化、经济全球化的今天,必然离不开服务理念。
二、新公共管理服务理念对高校的影响(一)教育行政理念从权力向服务转变。
树立“服务理念”是新公共管理的一项重要要求。
浅谈深化简政放权改革中存在的问题及优化对策目录一、前言 (3)二、简政放权改革的理论概述 (3)三、简政放权改革中存在的问题 (3)(一)简政放权空间有待进一步提升 (3)(二)市场监管转型相对滞后 (4)(三)政务服务工作质量不高 (4)四、优化简政放权改革的对策探讨 (5)(一)协同推进简政放权 (5)(二)着力推进新型监管科学化转型 (5)(三)推进政务服务标准化 (6)五、结论 (6)参考文献 (7)摘要近年来,我国不断深化行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,努力建设人民满意的服务型政府,同时也出台了一系列重大改革政策。
在“简政放权”改革的背景下,政府运作流程发生了一次深刻变革、社会治理体系产生了巨大变化,为地方政府绩效管理改革与发展提供了新契机、新思路和新要求。
近年来,我国在简政放权改革中取得了明显成效,但也存在一系列的现实问题。
因此本文从分析新时代推进简政放权改革中存在的问题入手,提出了一些优化对策。
关键词:简政放权;精准放权;政府服务;对策一、前言“简政放权”改革旨在推动政府职能深刻转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命,也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。
党的十八大以来,中央紧紧抓住“简政放权”改革这一“牛鼻子”,大力推进国家治理能力现代化。
全国各地积极探索,推出了许多创新举措,改革呈现欣欣向荣之景象。
因此,深化“简政放权”改革中存在的问题及对策对我国国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现至关重要[1]。
二、简政放权改革的理论概述“简政放权”意指“放管结合、优化服务、简化流程”。
简政放权就是政府简化行政管理事务,下放手中权力;就是权力下放后要重视抓好监管,做到“放”和“管”的紧密结合;就是政府要搞好政务服务,持续优化和提高政务服务的质量。
简政放权改革是全面深化改革的重要内容,也是重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自我革命,事关市场活力的深度激发,事关发展环境的持续优化,事关政府职能的深刻转变。
公共关系学案例分析论文随着我国新闻改革的进行,报业市场化程度不断加强,公共关系作为报业经营的重要手段之一,越来越受到国内报业的重视。
下面是店铺为大家整理的公共关系学案例分析论文,供大家参考。
公共关系学案例分析论文篇一摘要:从阐述新公共管理运动的主要思想入手,结合高校准公共产品的特征,分析当前学校管理中存在的问题,并从公共管理研究范式的角度,探讨对我国高等教育改革进程的影响,其目的是从中获得对我国高等教育管理改革的启示。
关键词:新公共管理范式;高校管理;影响从20世纪80年代初开始,西方各国掀起了一场声势浩大且旷日持久的政府改革运动。
尽管各国改革的性质、规模和途径不同,但都有一个共同议程,即“新公共管理”或“管理主义”范式。
随着市场机制的不断发育成熟,行政体制改革的深化以及政府职能的转变,我国高等教育管理的实践模式和研究领域的理论体系都亟待进一步创新。
因此,研究当代西方“新公共管理”运动的理论和实践,借鉴其经验教训,吸取其理论成就,对我国高等教育管理改革无疑具有重要的现实意义。
一、新公共管理范式的主要思想新公共管理学以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为自己的理论基础,将私营部门成功的管理方法和竞争机制广泛运用到公共部门。
它是西方特定的政治、经济条件下的产物,在一定程度上反映了公共行政管理发展的规律和趋势。
根据西方学者格里尔和盖布勒等人的论述,新公共管理运动主要有以下几个方面的主要思想。
1.政府的管理职能应是掌舵而不是划浆新公共管理主张政府在行政管理中应是制定政策而不是执行政策,政府只起掌舵作用而不是划浆作用。
这样可以缩小政府规模,减少开支,提高效率。
新公共管理认为,有效的政府并不是一个实干的政府,也不是一个执行的政府,而是一个能够治理并且善于治理的政府。
2.政府服务应以顾客或市场为导向新公共管理认为政府应以顾客或市场为导向,从而改变传统行政模式下的政府与社会之间的关系,对政府职能和社会职能重新进行定位。
浅析医药卫生服务市场中政府失灵的思考医学论文今天小编给大家带来的是浅析医药卫生服务市场中政府失灵的思考医学论文,有兴趣的小伙伴可以进来看看,参考参考,相信会对大家有所帮助!摘要:我国医药服务市场中政府失灵主要表现在政府干预不足和政府干预过度2个方面,政府干预不足具体体现在药品价格管理、招标采购、财政投入3个方面;政府干预过度具体体现在公共卫生政策、医药领域商业贿赂2个方面。
针对其存在的问题提出建立合理的医药价格管理制度、加强遏制腐败行为等来提高政府效能,从而保障我国医药行业的顺利运转。
关键词:政府干预;医药卫生服务市场;政府失灵20世纪以来我国的医疗改革虽取得一定成效,但改革中缺乏对市场机制进行有效监管,极大地增加了城乡居民的医疗卫生费用负担,“看病难、看病贵”问题日益严重。
为建立中国特色的医药卫生体制,2009年1月国务院常务会议通过的新一轮医改方案文件中提出,在医药卫生服务市场中要强化政府在基本医疗卫生制度中的责任,加强政府的监管职责,以促进卫生服务公平公正,维护公共医疗卫生事业的公益性[1]。
由于医药卫生服务行业的特殊性,在服务过程中供需双方易产生矛盾,且政府在管制过程中出现失灵现象,矛盾进一步加剧。
本文通过理清医药卫生服务市场和政府失灵的概念,进一步分析我国医药卫生服务市场的政府失灵表现及原因,探索我国医药卫生服务行业中政府失灵的对策,以提高政府效能,促进医药卫生服务行业快速发展。
1相关概念1.1医药卫生服务市场按照卫生经济学的观点,医药卫生服务市场是指医药卫生服务产品按照商品交换的原则,由医疗卫生服务生产者提供给消费者的一种商品交换关系的总和[2]。
医药卫生服务市场是提供卫生服务和接受卫生服务的场所,体现了医疗卫生机构将卫生服务商品提供给卫生服务消费者的交换关系。
与政府的作用一样,医药卫生服务市场可以调节医疗服务资源的状况,使其不断优化。
随着我国经济的持续发展和人们生活水平的快速提高,人们的健康意识不断增强,由关注疾病转向关注健康,健康服务需求不断增长,进一步强化了健康服务需求的必要性,促进了医药卫生服务市场的发展。
责任政府论文-论责任政府及其构建摘要:责任政府是现代立宪政府的多维性特征之一。
立宪政府的基本要求在于,现代政府不仅是限权政府。
而且是责任政府。
政府依法承担责任是有效行使权力的基本保证,也是实现依法治国和依法行政的目标。
在我国,构建责任政府不仅是必要的,而且通过建立责任政府体系,发展和完善行政执法责任制等基本路径也是可能的。
关键词:立宪政府;责任政府;责任体系;行政执法责任制立宪政府从来都是有限政府和责任政府。
要使政府成为现代社会的良好政府和为社会提供福利的政府,从而构建社会主义和谐社会,就必须使政府对社会和国家承担一定的责任。
而政府责任的实现,必须落实到各级政府为社会所提供的服务中,并成为有效政府。
因此,要求各级政府努力做到依法行政,建立新型的责任政府,就成为现代立宪政府的标志之一。
一、构建责任政府的必要性在现代民主法治社会里,政府责任是其他责任确立的关键,是其他责任得以实现的保障。
没有政府的责任,没有政府及其公职人员责任的确定,公民的权利就得不到保障,政府机关及其公职人员的违法行政行为就不可能受到追究,依法行政就不可能实现。
因此,在中国实现从计划经济下的虚化政府责任向市场经济下的实化政府责任和由人治政府向法治政府转化的社会转型期,应大力加强政府责任。
1建立责任政府是社会主义政治民主的要求。
在民主的社会中,政府组织是由民众所创立、为大众而设立,需要对大众负责。
从这个意义上来讲,民主政治既是民意政治、法治政治,更是责任政治。
一定程度而言,民主制度的根本就是责任。
根据中华人民共和国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,即人民是中国的一切权力的所有者,国家机关行使的权力来源于人民。
现代行政管理要求政府是公共管理和公共服务的提供者,政府必须按照人民的意愿管理公共事务,并为人民提供服务,其权力来源于人民,受人民监督。
在西方,以“主权在民”、“公民基本权利神圣不可侵犯”和法治为核心内容的资产阶级启蒙思想和民主主义思想,为资本主义民主政治确立了责任政府的理论基础。
如何正确认识市场经济的作用、缺陷以及政府宏观调控的必然性,并举例说明第一篇:如何正确认识市场经济的作用、缺陷以及政府宏观调控的必然性,并举例说明2010人力资源管理专业李嫄077号摘要:对市场经济的正确认识必然导致市场经济在我国的建立。
市场经济作为一种运行形式,通过自身的机制包括供求机制、价格机制和竞争机制,形成一种自动的市场调节力量,发挥着以下主要作用功能:分配资源功能、推进技术进步与节约消耗功能。
虽然市场经济有巨大的历史作用,但是受个别劳动和社会劳动这一商品经济基本矛盾的影响,也有其不能忽视的缺陷——局限性。
在现代市场经济中,国家是社会经济活动的一个重要主体,社会生产的高度社会化和经济运行的基本特征,以及国家具体的职能决定了国家对经济运行宏观调控的必要性。
市场经济必须是市场对资源配置起基础性作用的,但现代市场经济又必须是有国家调控的,只有把这二者有机地结合起来,处理好二者的关系,才是发达的现代市场经济。
对市场经济的正确认识必然导致市场经济在我国的建立。
我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,是我国的领导层、理论界和广大干部群众对计划与市场的关系,从而对市场经济的认识不断深化的必然结果。
现就市场经济的作用、缺陷以及政府宏观调控的必然性三方面展开正确地认识。
一、市场经济的功能和作用市场经济作为一种运行形式,通过自身的机制包括供求机制、价格机制和竞争机制,形成一种自动的市场调节力量,发挥着以下主要作用功能:但又带有自发性、盲目性和不确定性,会带来破坏和浪费。
这方面的例子我们可举出很多,如:80年代中期以来我国各地竞相上马生产彩电、冰箱的所谓“采电热”、“冰箱热”;90年代中期又出现“空调热”、“VCD热”。
因厂家瞄准的是市场价格,什么好卖就生产什么,于是各地“蜂拥而上”,其结果是重复上马、重复引进,而又形不成生产规模。
三鹿奶粉事件充分表现出市场经济的自发性,为了利润不顾消费者利益,用三聚氰胺蒙混检测。
高中政治经济学论文政治经济学是研究政治与经济之间相互影响关系的学科,对于一个国家或地区的发展至关重要。
政治经济学的研究对象包括政府的经济政策、市场机制、社会福利、资源配置等方面。
在全球化和信息化的今天,政治经济学的研究变得更加复杂和深入。
本文将通过对政治经济学的相关理论和案例分析,探讨政治经济学在高中教育中的重要性和应用价值。
首先,政治经济学对于高中生的教育具有重要的意义。
通过学习政治经济学,学生可以了解政府的经济政策对社会和个人的影响,从而增强对现实社会的认识和理解。
政治经济学还可以培养学生的社会责任感和批判思维能力,在未来的职业生涯中具有重要的指导作用。
因此,政治经济学应成为高中课程的重要组成部分,帮助学生建立全面的经济政治观念。
其次,政治经济学的理论知识和案例分析对于高中生的实践教育非常重要。
通过学习政治经济学的相关理论知识,学生可以了解市场机制、资源配置、收入分配等经济问题的原理和规律,从而更好地参与社会生活和社会实践。
同时,通过分析实际的政治经济案例,学生可以更直观地了解政治经济学理论知识的应用,培养解决实际问题的能力和方法。
因此,政治经济学的案例分析应该成为高中政治经济学课程的重要内容,帮助学生提高实践能力和实际应用能力。
总之,政治经济学在高中教育中具有重要的意义和应用价值。
通过对政治经济学的相关理论和案例分析,可以帮助学生建立全面的经济政治观念,培养批判思维能力和实践能力,为未来的职业生涯奠定良好的基础。
因此,政治经济学应该成为高中课程的重要组成部分,为学生的综合素质教育提供更加丰富和有力的支持。
此外,政治经济学的教育还能帮助学生更好地理解和分析国家和地区的经济发展问题。
学生通过学习政治经济学知识,可以更深入地了解国家的经济政策和发展战略,掌握经济发展的基本原理和规律。
这有助于他们在未来更好地参与和促进国家和地区的经济建设,发挥自己的作用。
此外,政治经济学的教育还可以提高学生对社会和经济现象的敏感度,从而更好地适应未来社会的发展和变化。
论政府与市场的关系【摘要】:随着经济理论和社会经济现实的发展,几乎所有的国家都奉行了政府和市场相结合的政策,但是政府与市场之间的替代局限如何,两者干预的成本、效益怎样,政府应以何种方式和多深程度介入经济?在实际中又是各国政府必须面对的难题.为了在实践中处理好政府与市场关系,有必要从理论上揭示政府与市场之间的基本关系.政府与市场是两种配置源和协调社会经济活动的主要机制或制度安排。
下面就根据政府与市场的作用特点和规律,把政府与市场之间关系概括为相互替代、相互互补、完全排斥和共同失灵四种情况.【关键词】:政府;市场;相互替代;相互互补;完全排斥;共同失灵.在市场经济条件下,市场机制不可能完全脱离政府单纯地发挥作用。
现代制度经济学家G.霍奇逊认为,一个纯粹的市场体系是行不通的,“一个市场系统必定渗透着国家的规章条例和干预”,“干预”本质上一定是制度性的,市场通过一张“制度网”发挥作用,这些制度不可避免地与国家和政府纠缠在一起。
为了分析的方便,本文根据政府与市场的作用特点和方式不同,将政府与市场关系抽象为相互替代、相互互补、完全排斥和共同失灵四种情况.作为一个主权国家,实施政治统治、经济和社会管理的实体机构-政府,应处于何种态势,在全球化的市场经济中政府的职能如何?这些问题十分重要。
论述了经济与政府的关系,强调既需要市场经济的独立性,又需要政府的作用。
我的看法是:市场经济自己会产生自己的政府体制,它也是按供求关系而产生的“政府”,即如果受到市场各个权利主体的需求,政府就会产生,相反,如果没有受到这些权利主体的需求,政府就“隐居”起来。
另一方面,政府对市场经济的调控也必须遵循市场经济的内在规律,或者说遵循供求关系所具有的内在规律,而不是脱离与外在于市场经济而自搞一套。
从这些意义上说,政府实际上也是市场经济运作中的内在构成因素,也是市场经济所必然包含的一个方面。
一、相互替代政府与市场的相互替代关系是一种“非此即彼”和“此消彼长”的博弈关系,即选择一定的政府,通过发挥政府职能作用来获得一定的产出,就意味着必须放弃一定的市场机制的作用。
或者说,选择一定的市场,通过市场机制的作用来获得一定的产出,就意味着放弃一定的政府职能作用。
在政府与市场相互替代条件下,关于政府与市场的优化组合问题,除了可采取以上等产量线与等成本线关系来描述以外,还可以通过其它方法来描述。
由于政府和市场的作用各自都有成本和收益,因而可以根据政府和市场的成本或收益的比较,来确定政府与市场最优组合的均衡点。
如果用政府去替代市场,目的是为了节约市场交易费用,但同时将增加政府的成本,当增加的政府成本等于节约的市场交易费用时,则政府与市场处于均衡点,这个均衡点就是政府与市场相互替代的有效边界。
当增加的政府成本大于节约的市场交易成本时,就应该选择和扩大市场机制作用,直至政府与市场的作用达到替代边界;当增加的政府成本小于节约的交易费用时,则应当选择和扩大政府职能作用,直至政府与市场替代边界。
就政府的某一项具体的政策而言,也可以依据政府与市场的均衡关系来进行选择。
一项政策措施的出台可能引起政府成本的增加或减少,也可能引起交易成本的增加或减少。
当某项政策措施带来的政府成本的节约大于其所引起的市场交易成本的增加,或者该项政策措施所带来的政府成本的增加小于其所节约的市场交易费用,就应该选择和实施该政策;反之,就不应该选择和实施该项政策措施。
如果用政府替代市场不完全是为了节约市场作用的交易成本,而是为了获得比市场作用更高的效率,就可以用其它方法来进一步确定政府与市场相互替代的有效边界。
如果用边际分析法来考察,政府与市场替代的边界是政府作用的边际收益(成本)等于市场作用的边际收益(成本),当政府作用的边际收益大于市场作用的边际收益,或者政府作用的边际成本小于市场作用的边际成本时,就应当选择和扩大政府的作用;反之,就应当选择和扩大市场的作用。
如果用总量分析法来考察,政府与市场替代的边界就是政府作用的净收益(收益减去成本)等于市场作用的净收益。
如果政府作用的净收益大于市场作用的净收益,就可以选择和扩大政府的作用;反之,就可选择和扩大市场的作用。
二、相互补充政府与市场的关系并不是永远处在一种“此消彼长”的博弈关系,在许多情况下政府与市场是相互补充的,呈现出一种“你中有我,我中有你”的相互融合关系,这就是政府与市场的互补关系。
在政府与市场的互补关系中,不存在政府一定要排斥市场或者市场一定非要排斥政府问题。
从整个社会经济体来讲,政府与市场的互补关系,是市场经济条件下的基本关系。
更严格地讲,市场经济体制下的政府与市场互补关系是政府对市场的补充关系,因为市场在资源配置中发挥着基础性作用。
但就某个具体领域而言,政府与市场的互补关系会表现出一些不同特征。
政府与市场是否是一种互补关系,可通过政府和市场各自单独发生作用的净收益和它们共同发挥作用的净收益的对比来进行判断。
在判断市场对政府的互补关系方面,可对政府单独作用的净收益与政府和市场共同作用的净收益进行比较。
如果政府和市场共同作用的净收益大于政府单独发挥作用的净收益,市场就成为政府的必要补充。
也就是说,在发挥政府职能的同时,必须引入和发挥市场机制作用。
在判断政府对市场的互补关系方面,同样可对市场单独作用的净收益与市场和政府共同作用的净收益进行比较。
如果市场和政府共同作用的净收益大于市场单独发挥作用的净收益,则政府就成为市场的必要补充。
或者说,市场机制作用的有效发挥离不开政府的作用。
然而,无论是政府对市场的补充,还是市场对政府的补充,都不是毫无限制的。
政府对市场补充,以及市场对政府的补充有一个合理的度,这个“度”可用一个最优组合的均衡点来表示。
在政府对市场的补充方面,市场和政府共同作用的净收益等于市场单独作用的净收益为政府对市场补充的均衡点。
如果市场和政府共同作用的净收益大于市场单独作用的净收益,应当继续加强政府的作用;反之,就应当考虑减少政府的作用。
在市场对政府的补充方面,政府和市场共同作用的净收益等于政府单独作用的净收益为市场对政府补充的均衡点。
如果政府和市场共同作用的净收益大于政府单独作用的净收益,应当进一步引入和发挥市场机制作用;反之,就应当考虑减少市场机制的作用。
三、完全排斥政府与市场之间的这种完全排斥关系,是由政府或市场内在的缺陷而导致的。
政府与市场的完全排斥关系,就是“有你没我,有我没你”的关系。
也就是说,政府在某些领域永远做不了或做不好市场所能做得了或做得好的事情,此种情况下政府不应该进行干预,只能通过发挥和不断完善市场机制的调节作用,比如私人领域的生产经营活动。
或者说,市场在某些领域永远做不了或做不好政府所能做得了或做得好的事情,此种情况下不能将市场机制引入其中,只能充分发挥和不断完善政府的职能,比如国防等纯公共产品的生产。
那么,怎样才能确定政府与市场两者之间是一种完全排斥的关系呢?当政府与市场关系属于完全排斥关系时,市场作用的范围和程度将不随政府作用范围和程度的改变而发生变化,同样,政府作用的范围和程度也不随市场作用范围和程度的改变而发生变化。
政府作用和市场作用都有成本和收益,政府或市场的作用范围和程度可依据其各自成本和收益的对比来进行选择。
政府和市场作用各自都有一个有效的作用边界或“度”。
如果用边际分析法来考察,这个“度”就是其各自的边际成本等于边际收益的均衡点,即政府或市场作用的有效边界。
如果政府或市场的作用偏离这个均衡点,就不可能使政府或市场发挥最大效率。
为此,就应当对政府或市场的作用范围和程度进行合理的调整,以使政府或市场作用达到最大效用。
以政府的作用为例。
政府作用的边际成本等于边际收益为均衡点,如果政府作用的边际成本小于边际收益,可进一步扩大政府的作用,直至政府作用达到均衡点;反之,就应该减少政府的作用,直至政府作用也达到均衡点。
在政府与市场关系为完全排斥关系情况下,尽管它们各自的作用不随对方情况而发生变化,但不能据此认为两者之间就互不相干。
实际上,政府和市场两者之间是相互影响和相互制约的。
比如,政策法规的制定和监督实施是市场不可替代的政府职能,但政府制定和监督实施政策法规职能的发挥会直接影响和制约市场作用的效果。
如果政府制定的政策法规比较合理且监督有力,市场的效率就比较好。
反之,市场的效率就比较低。
在政府与市场的相互排斥关系中,政府与市场都有明确的边界,在本文中对此不作更多的分析。
四、共同失灵政府与市场是否是一种互补关系,可通过政府和市场各自单独发生作用的净收益和它们共同发挥作用的净收益的对比来进行判断。
在判断市场对政府的互补关系方面,可对政府单独作用的净收益与政府和市场共同作用的净收益进行比较。
如果政府和市场共同作用的净收益大于政府单独发挥作用的净收益,市场就成为政府的必要补充。
也就是说,在发挥政府职能的同时,必须引入和发挥市场机制作用。
在判断政府对市场的互补关系方面,同样可对市场单独作用的净收益与市场和政府共同作用的净收益进行比较。
如果市场和政府共同作用的净收益大于市场单独发挥作用的净收益,则政府就成为市场的必要补充。
或者说,市场机制作用的有效发挥离不开政府的作用。
在政府与市场关系上,还存在一种政府和市场都失灵(或失效)关系,我们可以将其概括为共同失灵关系,或者政府与市场双失灵关系。
政府与市场共同失灵关系,就是“无我亦无你、无你亦无我”。
这种关系可简单地描绘为:政府做不了或做不好的事情市场也绝对做不了或做不好,而市场做不了或做不好的事情政府同样绝对做不了或做不好,以及政府和市场都做不了或做不好的事情,若由政府和市场共同作用也做不了或做不好。
在政府和市场共同失灵情况下,如果非要政府和市场去做,必然会导致效率的损失和社会福利的下降。
为了不至于造成效率损失和社会福利的下降,政府和市场都不能插手其中。
那么,如何来判断政府与市场关系属于一种共同失灵关系呢?市场经济的最大失灵,一个是容易因市场竞争而走向市场垄断,从基本意义上来说是“市场性”更大的状态走向“非市场性”更大的状态---因为市场经济的本义就是市场竞争,它主要体现为供给竞争,也体现为需求竞争,而市场垄断则是市场走向了“非市场性”。
另外一个失灵是容易产生投机,并导致市场泡沫甚至经济危机。
这是由正常的需求增大导致价格上涨所引起的投机行为(因此只要将价格稳定,就可以避免投机)。
投机活动是市场经济的癌症行为,它体现为与供求现象相反的行为:价格越上涨,投机需求就越大,相反,价格越下跌,投机活动就越微弱。
市场经济的基本问题:兴旺与衰退的周期循环,实际上就是这种投机行为造成的。
针对这两个市场失灵的问题,我们需要形成政府的权威作用与市场调节,一个是通过政府力量去打破垄断,另外一个是通过政府力量去调节供求从而纠正供求失衡,以杜绝市场投机现象的产生(当今中国大城市中的房地产问题,实际上也就是因正常需求增大导致价格上涨,而招引来剩余游资的规模越来越大的投机行为,这种投机使房地产价格上涨得更加迅速、更加畸形。