义务教育经费保障机制电子教案
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义务教育经费保障实施方案(含城乡义务教育“两免一补”政策)一、实施范围1、本方案义务教育学校适用于国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中学校,包括义务教育阶段特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。
2、本方案义务教育补助经费适用于各级财政设立的用于落实义务教育经费保障机制的专项资金,包括义务教育“两免一补”资金(对义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书(含正版学生字典)资金,对家庭经济困难学生补助生活费)和农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。
二、实施内容与分担办法对农村义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书,对家庭经济困难学生补助生活费。
巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。
常态化推进实施大别山革命老区中小学采暖保暖工程。
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则,建立以县为主,中央、省、市、县分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
1、免除农村义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费,确保学校正常运转。
农村义务教育阶段学校公用经费基准定额为:小学650元/生•年、初中850元/生•年。
所需资金由中央、省、县财政共同承担,中央和地方分担比例为8:2,省和我县分担比例为8:2o对在校生不足100人的村小学和教学点按100人核定安排公用经费。
2、加强义务教育阶段特殊教育学校和接受残疾学生随班就读的普通义务教育阶段学校经费保障。
义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费,所需资金按城乡义务教育学校生均公用经费基准定额分担政策执行。
3、适当提高寄宿制学校和规模较小学校公用经费补助水平。
在生均公用经费基准定额基础上,对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助,继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和学校取暖费补助等政策。
义务教育经费保障机制一、什么是“两免一补”“两免一补”是指免杂费,免书本费,补助寄宿生生活费。
《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出,争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”,努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。
二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知(1)主要内容1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。
3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
(2)公用经费1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转,在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。
中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分,应纳入学校总体预算,实现收支平衡。
2.公用经费开支范围包括:教学业务与管理,教师培训,实验实习,文体活动,水电,取暖,交通差旅,邮电,仪器设备及图书资料等购置,房屋,建筑物及仪器设备的日常维护维修等。
不得用于人员经费,基本建设投资,偿还债务等方面的开支。
3.农村中小学校购置仪器设备,教学办公用品及图书资料等。
符合政府采购条件的要实现政府采购,由各学校根据公用经费年度预算额度,向县级教育行政部门提出需求计划。
县级教育行政部门编制采购计划后,经县级财政部门批准,由县级有关部门组织政府采购。
4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布,接受师生和群众的监督。
(3)农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生,此资金直接拨付到学校,专项用于贫困寄宿生伙食补助,不发给个人。
(4)农村义务教育保障经费标准(新标准)1.免课本费:所需资金由中央全部承担。
2.公用经费补助:我省农村中小学公用经费生均补助标准从2012年的小学500元、初中700元提高到小学560元、初中760元。
3.贫困寄宿生生活费补助:从今年春季学期开始,云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准由原来的小学150元、初中250元提高到小学250元、初中350元。
2023年义务教育经费保障机制实施方案范文一、背景介绍义务教育是我国教育体系中的基础性教育阶段,具有全民普及、公平公正等特征。
为了确保全国范围内义务教育的质量和可持续发展,我国需要建立健全的经费保障机制。
2023年作为全面建成小康社会和教育现代化的关键年份,特别重要。
本文将针对2023年义务教育经费保障机制的实施方案进行详细阐述。
二、目标和原则1. 目标:确保全国范围内义务教育经费的充足和合理使用,提高教育质量,促进教育公平。
2. 原则:充分发挥政府主导作用,注重多元化的经费来源,合理分配教育资源,不断提高资金使用效益。
三、资源整合1. 整合中央和地方财政资源,形成合理的经费调剂机制。
中央财政应加大对义务教育的投入力度,确保财力投入与地方教育发展水平相适应。
2. 强化教育基本建设统筹和资金整合,推进教育资源的共享,避免重复建设和资源浪费。
3. 积极引导社会社区参与义务教育经费的筹措,发挥教育基金等社会力量的作用,提高经费的多元性。
四、经费分配机制1. 总体原则:按需分配,注重公平和效益。
兼顾山区、贫困地区和农村地区的特殊需求。
2. 根据学校规模和学校所处地区经济发展水平,合理确定教育经费的分配比例。
3. 加大对贫困地区和农村地区的经费倾斜力度,确保这些地区学校的教育条件和质量能够得到提升。
4. 引导学校合理利用经费,进行特色教育和创新教育的探索,提高教育质量。
五、考核和监管机制1. 建立科学合理的考核指标体系,对各级政府和学校的义务教育经费使用情况进行评估和排名。
2. 对经费使用效果好的地区和学校给予适当奖励和资助;对经费使用效果不佳或存在浪费情况的地区和学校进行问责和督导。
3. 强化对义务教育经费使用情况的监管,加强财务审计,确保经费使用的合规和透明。
六、宣传和教育1. 加强对公众的宣传,使社会大众认识到义务教育经费的重要性和保障机制的必要性。
2. 加强对学生、教师和家长的教育,提高他们对义务教育经费使用的知晓度和正确使用意识。
为确保义务教育经费保障机制政策工作顺利实施,规范和加强我乡中小学公用经费支出管理,根据省教育厅、财政厅《义务教育经费保障机制改革实施办法》、《安徽省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和县教育局《关于义务教育保障经费使用范围通知》精神,结合我乡实际,制定本实施方案。
第一条:义务教育保障机制改革的内容一、全部免除义务教育阶段学生学杂费,向义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书,对农村贫困家庭寄宿生补助生活费;二、提高中小学公用经费保障水平;三、建立中小学校舍维修改造长效机制;四、巩固和完善中小学教师工资保障机制。
第二条:为保证学校的正常运转,乡中心校将上级拨付资金及时分解到各校。
第三条:中小学公用经费是指保证中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。
公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、日常专用材料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护的等。
中小学要按照规定在公用经费中足额安排信息技术费,用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出,原则上占经费预算总额的10%。
教学仪器设备购置费按照公用经费支出预算总额的10%安排,由中心校统一管理,用于中小学教学仪器设备购置。
学校按照公用经费支出预算总额的15%安排用于建筑物及常规教学仪器设备的日常维修维护。
中小学公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还基建债务等方面开支。
第五条:中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分,应按照生均标准列入年度预算,实现收支平衡。
第六条:20**年起执行提高后的日常公用经费标准:小学每生年255元、初中375元。
第七条:加强统筹力度,促进均衡发展。
中心校按生均公用经费标准分配中小学公用经费,同时兼顾不同规模学校运转的实际情况,适当向办学条件薄弱的学校倾斜,保证较小规模学校和教学点的基本要求。
对资金使用既可以统一添置,也可以统筹安排使用一部分,还可以根据我乡实际,为促进均衡发展,合理配置教育资源,确保学校安全、正常运转。
王村小学义务教育经费保障机制实施方案2010年1月王村小学义务教育经费保障机制实施方案进一步推进我校义务教育经费保障机制的科学化,精细化管理,根据财政部、教育部《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、加强宣传l、开展新机制宣传月活动一是重点向本学区村民,学生宜讲政策,解答问题,向全社会进行深入集中宣传。
二是发放“宣传卡”。
将义务教育经费保障机制统一印制的“宜传卡”、“宜传单”简单、清晰地标明国家免补的项目,发到每一个学生手中。
三是发布公开信。
给侮位家长写一封公开信。
介绍新机制的具体内客,不再收费的项目和仍然收费的项目、依据和标准。
四是悬挂或张贴标语,口号,利用标语、横幅、板报、专栏等多种方式,切实做好对学生、家长和杜会的宣传。
2、开展新机制专题教育活动一是开好“两会”。
我校专门召开班会和家长会,校长和教帅分片包干,检查落实情况,有特殊情况的学生与家长,教师要采取家访、电话等形式补告;二是开学时搞好公示。
我校在新学期开学时要将新机制基本内容、国家补助情况、经费使用情况张榜公布,主动接受当地群众监督。
三是开学后广泛再宜传。
新学期开学后,学校利用第一次主题班会、国旗下的讲话、黑板报或在学校设立政策咨询站等形式.对新机侧的政策进行广泛宜传。
二、强化预算约束。
按部门预算管理要求,建立健全规范我校预算编制制度,实行一个学校一本预算,按照“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则,合理编编制年度预算,不得编制赤字预算,预算一经批准不得随意调整。
收入预算要积极稳妥.按照有关规定将各项收入全部列入预算,不得遗漏;支出预算要统筹兼顾,保证重点。
三、明确管理责任学校财务管理实行校长负责制,校长负责组织本校按规定编制年度预算,产格按批复的预算执行,合理合规使用资金;组织编制年度决算.进行财务分析;定期向教育局、财政局等部门反映学胶财务收支状况。
学校要制定内部财务管理制度,加强资产管理,强化对经济活动及助务收支情祝进行控制和监督。
义务教育经费保障实施方案义务教育是国家基础教育阶段的一部分,也是国家未来的希望。
为了保障每个学生能够获得优质的教育资源,必须加大对义务教育经费保障的投入。
在此基础上,我们制定了以下的实施方案。
一、完善基本经费保障机制1. 保障国家对义务教育经费的基本投入国家应该明确义务教育经费的基本投入比例,确保国家对义务教育的经费到位。
同时,国家也应该定期评估经费使用效果,为改进和完善做好准备。
2. 增设区域差异化经费保障机制针对某些较为落后地区应该设立区域差异化经费保障机制。
这个机制可以涉及到地区发展状况、师资和学生质量等各方面因素,确保这些地区的学生也能获得具有竞争力的教育资源。
3. 增加财政补助力度在经费保障机制的基础上,政府应该大幅增加对各级公办学校的补助力度,确保学校工资、场地维护、基础设施维护等方面的投入充分到位,及时解决学校中存在的一些固有问题。
二、增加投资力度及其有效利用1. 增加财政投资针对面临经费短缺的学校,可以通过政府的财政投入方式进行弥补。
这对于学校的长期发展将产生很大的帮助,因为学校需要重视课程开发、师资培养、大型器材和实验设备等方面的投入,有了政府经费的支持,学校的教育质量更能够取得显著提高。
2. 合理利用社会资源在长远的发展过程中,国家可以利用社会资源,为义务教育经费保障做出贡献。
本地区的企业、商户和社团组织,应该发挥自己的社会责任感,积极支持当地的教育事业。
这个方案需要普及宣传,确保社会资源的合理利用。
三、优化空间资源1. 安排适当的教育投资学校的基础设施和配套设施是很重要的一部分。
投资应是切实可行的。
在重要设施的规划和设立中,应当首先考虑教育教学的压顶和实用性。
针对一些基础设施的旧化状况,学校可以加强设备维护,确保学生学习环境的舒适度。
2. 合理规划教育资源学校无论大小,都应该考虑到整个教育的规划,规划出一系列有针对性的教育方案,包括基础设施的更新,教学设备的维护,人才的培养等。
义务教育经费保障机制工作制度
一、经费保障机制工作制度的目的
经费保障机制工作制度的目的是保证义务教育经费的可持续发展,使全民的义务教育得到充分的保障,为实施素质教育提供落实基础,同时充分挖掘义务教育资源的有效性、可持续性与可行性,充分发挥义务教育资源的效益。
二、经费保障机制工作制度的范围
1、开展义务教育可持续发展计划的制定及实施;
2、开展义务教育经费作为基础性公共财政资金的投入分析及优化;
4、开展义务教育经费管理及使用效果分析;
5、开展义务教育经费使用的监管及过程;
6、开展义务教育经费的合理配置;
7、开展义务教育经费的运行管理和服务水平保障;
8、开展义务教育经费投入及效果评估;
9、开展义务教育经费及资源配置效率评价;
10、开展义务教育经费决策机制创新;
11、开展其他有关义务教育经费方面的工作。
三、经费保障机制工作制度的内容
1、组织筹集经费:
(1)动员全社会共同维护义务教育经费,开展旨在改善义务教育质量的公益活动;
(2)动员企业、社会团体、个人捐款;。
洪庆街办2010年义务教育经费保障机制实施方案为确保我办2010年义务教育经费保障机制改革完善工作整体推进,根据上级文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、目标任务按照“明确各级职责,中央地方共担,加大财政投入,提高保障水平,分步组织实施”的原则,进一步调整完善改革政策,全面免除农村义务教育阶段学生教科书费用、据实核定贫困寄宿生,并补助农村贫困寄宿生生活费,逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围。
二、调整完善义务教育经费保障的内容和政策(一)提高贫困寄宿生生活费补助标准和实施办法1、具体标准。
小学生每天补助3元,,学生每年在校天数均按250天计算.所需经费,中央按50%给予奖励性补助,地方承担50%部分仍由区级承担。
2、实施办法。
春季开学后,中心学校要及时做好义务教育阶段寄宿生的摸底登记工作,按照规定程序,对照资助条件,据实核定贫困寄宿生人数,确保在3月底前落实资助对象。
贫困寄宿生生活费小学每生750元,补助资金实行打卡发放、按学期考核,区财政划拨资金的时间在每年分2次下拨,直接打入学校账户,由学校每月用于补助贫困寄宿生生活。
(二)继续向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书。
所需资金全部由中央财政承担。
免费教科书仍由省级实行的政府采购制度,配发给义务教育阶段小学生,继续积极推进免费教科书的循环使用工作。
(三)提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助基本标准。
具体标准:农村小学350元/生/年,城市小学260元/生/年。
三、范围对象继续全部免除义务教育阶段公办学校学生学杂费。
四、资金管理1、严格执行调整完善的义务教育保障机制改革政策,建立健全中小学预算编制制度。
2、为保证学校的正常运转,财政所及时将资金拨付到位,按照相关规定办理各项业务,确保提高公用经费、贫困寄宿生生活补助,校舍维修改造等各项资金及时到位。
3、在资金使用方面,首先要保证学校正常运转以及在教学活动中和后勤服务等方面的必要开支,其次,要根据不同规模学校的实际,科学合理分配中小学公用经费,并适当向办学条件薄弱学校倾斜,保证较小规模学校和教学点的基本需求,进一步改善其办学条件,缩小区域内学校之间的差距,全面提高教育教学质量。
义务教育经费保障改革制度一、指导思想和基本原则坚持以科学发展观为指导,按照教育优先发展的要求,大力推进农村义务教育经费保障机制改革,将义务教育全面纳入公共财政保障范围,努力使农村义务教育经费保障机制改革真正成为道德工程、普及化工程和阳光工程,做好人民满意教育工作,为实现“实现两个载体、奋力崛起北”、构建和谐。
目标做出积极贡献二、实施范围县内所有义务教育阶段的中小学生。
三、任务目标(一)为确保中小学生人均公共资金达到省级标准。
起,按照统一要求,将原财政预算中的免学费补助资金和人均公共资金进行合并,从每年23XXXX起至35XXXX止,以年度结算为财政规划基础,新增人员和增加的工资调整支出从乡镇财政资源中安排,不足部分由县财政解决。
乡镇教育经费全部纳入县级财政年度支出预算,直接拨付到个人账户,不再通过下级会计核算。
年底,县教育局组织竣工决算,彻底完成全县农村义务教育管理体制。
(3)建立专项校舍维修改造所需资金的长效机制。
校舍维修改造资金由县级财政统筹实施。
全额征收教育费附加、地方教育费附加和地方教育经费,主要用于中小学改善办学条件和校舍维修改造费用。
县教育局负责校舍检查和鉴定、维修和支出计算,县财政局按规定程序进行核实,真正实现校舍维修和改造工作的制度化、长期= 2(4)继续加大“一免一补”工作力度,做好对经济困难学生的免费教科书发放工作,确保符合条件的学生及时获得政府提供的免费教科书。
补助资金纳入县预算。
各学校校长是“一免一补”工作的第一责任人,并做好相关工作。
对于补助生活费的学生,学校将减少经济困难学生的住宿费。
(五)做好预算编制和资金拨付工作。
应进一步建立和完善中小学预算编制制度,对中小学所有合理的收入和支出进行预算,并运用预算手段保证义务教育正常的经费需求。
并按时间进度进行分配,保证学杂费全部免收后学校工作的正常运转。
四、保障措施(1)加强组织领导。
为加强对农村义务教育经费保障机制改革的领导,县政府成立了以县长为首的农村义务教育经费保障机制改革领导小组,相关部门主要负责同志为成员。
义务教育阶段学生资助政策教案义务教育阶段学生资助政策教案3篇第1篇: 义务教育阶段学生资助政策教案义务教育阶段资助政策宁夏城乡义务教育学生享受国家和自治区“三免一补”政策:免学费,免费提供教科书,免费提供自治区统一规定的教辅材料,补助公办学校寄宿生生活费(小学生每生每天4元,初中生(含特教学生)每生每天5元)。
第2篇: 义务教育阶段学生资助政策教案义务教育:1.中央文件:国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)、财政部教育部《关于印发的通知》(财科教〔2016〕7号)。
2.省级文件:甘肃省教育厅、甘肃省财政厅《关于印发的通知》(甘教财〔2011〕65号);《甘肃省人民政府关于印发进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案的通知》(甘政发〔2016〕17号);甘肃省教育厅、甘肃省财政厅、甘肃省民政厅、甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省扶贫开发办公室、甘肃省残疾人联合会《关于印发的通知》(甘教资助〔2019〕3号);甘肃省教育厅《关于进一步加强城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助工作的通知》(甘教国资函〔2019〕19号);平凉市财政局、平凉市教育局《关于下达2019年城乡义务教育补助经费的通知》(平财教〔2019〕42号)。
3.政策解读:(一)寄宿生生活补助对象是城乡义务教育阶段学校寄宿学生。
在确定寄宿生补助对象时要对以下六类学生优先照顾。
1.享受低保的家庭子女;2.孤儿或单亲家庭学生;3.父母或本人残疾的学生;4.父母丧失劳动能力或家庭成员患重大疾病造成经济困难的贫困家庭学生;5.因突发事件导致家庭经济困难的学生;6.其他特殊原因造成家庭特别困难的学生。
寄宿生的生活费补助标准:小学每生每天4元,初中每生每天5元。
学生每年在校天数按250天计算,小学生、初中生每年分别补助1000元、1250元,资金由中央和省级按5:5的比例分担。
各义务教育阶段寄宿制学校按照每年春季、秋季两个学期落实寄宿生生活补助政策。
义务教育经费保障机制农村义务教育经费保障机制不仅有效减轻了农民家庭子女接受义务的经济负担,而且打破了多年来制约普及农村义务教育的经费瓶颈,成为继免除农业税之后又一个德政工程和民心工程。
下面是小编准备的义务教育经费保障机制,快来看看吧。
从2006年春季学期开始至今,农村义务教育经费保障机制改革已经进入关键的第二年,其覆盖范围已经从西部扩大到中部和东部的全部农村地区。
新机制不仅有效减轻了农民家庭子女接受义务的经济负担,而且打破了多年来制约普及农村义务教育的经费瓶颈,成为继免除农业税之后又一个德政工程和民心工程。
新机制究竟有什么新的特点,运行一年后带来了什么新气象,采取什么措施才能确保新机制得到有效落实?弄清这些问题,是深化农村义务教育经费保障机制改革的现实需要。
新特点:农村义务教育投入的制度创新新机制以其清晰的思路,在短短一年内取得了广泛的共识。
这一思路是:按照明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施的原则,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,逐步增加财政投入,建立中央和地方分项目、按比例分担的经费长效保障新机制。
具体说,新机制突出了如下三个要点:1.把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。
公共财政保障范围。
义务教育是公民的一项基本权利,其经费主要由公共财政负担,这是保障公平就学机会的基本手段。
针对教育经费总量不足的现实,我国确立了农村义务教育在公共财政中的优先地位,切实发挥了公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用。
将农村义务教育全面纳入公共财政的覆盖范围和保障系统,通过合理地划分财权与事权,从体制设计上保证财政资金的投入,并提高资金使用效率,这对全面提高农村义务教育事业发展水平具有十分重要的意义,是在穷国办大教育的背景下提升公共财政资金效率和良好社会效益的重要战略举措。
在这次改革中,纳入公共财政保障范围的具体项目包括:(1)全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费;(2)提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平;(3)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制;(4)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
农村义务教育经费保障方案随着国家对教育事业的高度重视,农村义务教育经费保障得到了很大的改善,但农村义务教育经费仍然面临一些问题,如不足、分配不公等。
因此,为了确保农村义务教育经费的充足和公平,制定和实施科学有效的保障方案非常必要。
首先,政府要加大财政投入,确保农村义务教育经费充足。
政府应将农村义务教育经费纳入财政预算,建立农村义务教育专项资金,确保资金专款专用,并逐步增加对农村义务教育的财政支持力度。
同时,政府还应完善农村义务教育经费分配机制,合理安排教育经费的使用和使用范围,确保经费合理、公平分配。
其次,要加强农村义务教育经费监管,确保资金使用的合规和效益。
政府应建立健全农村义务教育经费的监管机制,明确责任和监管程序,定期进行资金检查和审核,确保资金使用的合规性和公开透明,杜绝挪用、浪费等行为的发生。
同时,政府还应加强对学校的监督和管理,确保学校和教师正确使用教育经费,提高资金使用效益。
此外,还要加强农村教育设施建设,提高义务教育条件。
政府应加大对农村学校基础设施建设的投入力度,改善学校的硬件设施和教学条件。
同时,政府还应加强对农村教师队伍的培养和管理,提高教师的教育水平,保证学校的教学质量。
最后,要加强农村教育,提高教育质量和教育公平。
政府应加大对农村教育的支持力度,推动农村教育的发展和进步。
应通过加强教育教学,改善教育资源的配置,提升农村教育的质量和效益。
同时,政府还应加大对农村留守儿童和贫困家庭子女的资助力度,确保他们平等接受教育的机会。
总之,农村义务教育经费保障是一个复杂而长期的过程,需要政府、学校和社会各方共同努力。
只有通过科学有效的保障方案,才能确保农村义务教育经费的充足和公平,为农村学生提供更好的教育条件,促进农村教育的发展和进步。
深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案随着我国社会经济的持续发展,教育作为国家的根本大计,其重要性日益凸显。
农村义务教育作为教育体系中的基础环节,对于缩小城乡教育差距、促进教育公平、培养新时代的人才具有不可替代的作用。
为了进一步优化农村义务教育环境,提高教育质量,现提出深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案。
一、经费筹措机制农村义务教育经费筹措应遵循“政府主导、社会参与、多元投入”的原则。
各级政府应加大财政投入力度,确保农村义务教育经费的稳定增长。
同时,鼓励社会力量通过捐赠、设立基金等方式参与教育投入。
另外,要积极拓展国际交流合作,引进外资,为农村义务教育提供更多的资金支持。
二、经费分配机制经费分配要坚持“按需分配、效率优先、公平兼顾”的原则。
应根据农村学校的办学条件、教育质量、学生数量等因素,科学合理地分配教育经费。
要建立健全经费使用绩效评价制度,对资金使用效果进行评估,确保每一分钱都用在刀刃上。
三、经费使用监督建立健全经费使用监督机制,是保障教育经费规范、有效使用的关键。
要完善内部审计制度,加强对教育经费使用情况的监督检查。
同时,要引入第三方评估机构,对经费使用进行客观公正的评估。
对于发现的违规使用行为,要严肃处理,确保经费使用的透明度和规范性。
四、教师待遇保障教师是农村义务教育的中坚力量,他们的待遇直接关系到教育教学的质量和教师的工作积极性。
因此,要切实提高农村教师的工资待遇,改善他们的工作和生活条件。
同时,要加强教师培训,提高他们的专业素养和教学能力。
通过待遇保障和职业发展双重激励,吸引更多的优秀人才投身农村教育事业。
五、教育资源优化优化教育资源配置,是提升农村义务教育质量的重要途径。
要加大对农村学校基础设施建设的投入,改善学校的教学和生活条件。
同时,要推进教育信息化,利用现代信息技术手段,提高教育教学的效率和质量。
此外,还要加强城乡学校之间的交流与合作,实现资源共享和优势互补。
六、贫困学生资助教育是阻断贫困代际传递的重要途径。
学校义务教育经费保障制度一、背景与意义在当今社会,教育被视为国家的根基和未来的希望。
尤其在义务教育阶段,它为所有儿童提供了基础知识和技能,为他们的未来发展打下了坚实的基础。
然而,实现这一目标需要强大的经济支持。
因此,学校义务教育经费保障制度成为了关键的环节。
二、经费保障的重要性学校义务教育经费保障制度是确保义务教育实施的核心机制。
它不仅为学校提供了稳定的资金来源,以维持其日常运营,还保证了教育质量的持续提高。
该制度还为贫困家庭子女提供了平等接受教育的机会,避免了因经济原因导致的教育不公。
三、经费保障制度的构成1、政府投入:政府在义务教育经费保障制度中发挥着主导作用。
通过财政拨款,为学校提供稳定的资金来源。
这些资金主要用于支付教师工资、购买教育设备和教材、以及维护学校的日常运营。
2、社会捐赠:社会捐赠是义务教育经费保障制度的重要组成部分。
许多慈善机构和个人通过捐赠资金、物资或设施,为学校提供支持。
这不仅缓解了政府的财政压力,还提高了社会对教育的度和参与度。
3、收费制度:在某些情况下,学校可能需要向家长收取一定的费用。
然而,这需要制定合理的收费标准,确保不会给家庭带来过大的经济负担。
同时,对于贫困家庭的子女,政府和学校应提供相应的资助,确保他们也能享受到高质量的教育。
四、实施策略与建议1、强化政府职责:政府应加大对义务教育的投入力度,确保教育经费的充足和稳定。
同时,还需要制定合理的收费政策,确保学校的收入来源多元化。
2、鼓励社会参与:通过各种途径鼓励社会各界参与义务教育经费保障。
例如,可以设立教育基金,吸引企业、个人和慈善机构进行捐赠。
还可以通过发行教育彩票等方式,吸引公众参与义务教育经费的筹集。
3、提高教育经费使用效率:优化教育资源配置,使有限的经费发挥最大的效用。
这包括合理安排教师培训、课程开发和教育设备的购置等支出。
同时,还需要加强对学校经费使用的监管,防止浪费和不合理的支出。
4、建立完善的资助体系:针对贫困家庭的子女,政府和学校应建立完善的资助体系,确保他们能够享受到高质量的教育。
旧城镇中心校义务教育经费保障机制实施方案旧城镇中心学校2012年1月旧城镇中心校义务教育经费保障实施方案为全面贯彻落实《义务教育法》,保证义务教育经费保障机制改革整体推进,根据财政部、教育部《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》、省教育厅、财政厅《调整完善义务教育经费保障机制改革实施办法》及利辛县财政局、教育局相关文件精神,结合我镇教育工作实际,特制定本实施方案。
一、目标任务按照“明确各级职责,提高保障水平,分步组织实施”的原则,进一步贯彻、落实上级政策,全部免除义务教育学杂费,为学生全部免费提供教科书,据实核定贫困寄宿生,监督使用好上级近各项标准拨付到学校的经费。
二、加强领导,细化管理,确保各项政策落实到位(一)加强领导和协调完善义务教育经费保障机制,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是我镇实施民生工程中投入资金最大,受惠人数众多的一项民生工程。
为此,中心学校成立以校长江峰同志为组长,陆向上、刘竞为副组长,宋淼、葛磊、代杰为成员的领导小组(各学校成立相应组织,实行“校长负责制”)。
在县教育局和镇党委、政府的领导下,明确工作职责,建立工作责任制,深入细致地做好各项改革政策的落实和管理工作。
(二)接受教育局核算中心监督,努力做好核算点工作。
2012年,我镇成立了义保经费核算点领导小组。
组长:江峰副组长:刘竞陆向上主管会计:葛磊,记帐会计:代杰围绕核算中心的制度、章程,我校核算点努力做好本职工作,热情文明、高效优质、廉洁服务,规范简化办事程序,增强服务意识,提高服务水平,以崭新的精神面貌,务实的工作作风,全心全意地为全镇中小学服务。
(三)严格预算管理中心学校核算点进一步组织培训,指导中小学做好预算,建立健全义务教育预算编制制度。
2012年,全镇中小学要按照规范的程序,编报部门预算,实行“二上二下”的程序,完善细化预算内容,确保各项开支按预算执行。
继续完善义务教育经费保障机制专项资金的支付制度,义务教育保障经费,由教育核算中心、中心校核算点按计划及时拨付到学校,并对经费运行的全过程实施严密监控。
义务教育经费保障机制 农村义务教育经费保障机制不仅有效减轻了农民家庭子女接受义务的经济负担,而且打破了多年来制约普及农村义务教育的经费瓶颈,成为继免除农业税之后又一个德政工程和民心工程。下面是求学网范文网小编准备的义务教育经费保障机制,快来看看吧。 从2006年春季学期开始至今,农村义务教育经费保障机制改革已经进入关键的第二年,其覆盖范围已经从西部扩大到中部和东部的全部农村地区。新机制不仅有效减轻了农民家庭子女接受义务的经济负担,而且打破了多年来制约普及农村义务教育的经费瓶颈,成为继免除农业税之后又一个德政工程和民心工程。新机制究竟有什么新的特点,运行一年后带来了什么新气象,采取什么措施才能确保新机制得到有效落实?弄清这些问题,是深化农村义务教育经费保障机制改革的现实需要。 新特点、农村义务教育投入的制度创新 新机制以其清晰的思路,在短短一年内取得了广泛的共识。这一思路是、按照明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施的原则,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,逐步增加财政投入,建立中央和地方分项目、按比例分担的经费长效保障新机制。具体说,新机制突出了如下三个要点、 1.把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。 公共财政保障范围。义务教育是公民的一项基本权利,其经费主要由公共财政负担,这是保障公平就学机会的基本手段。针对教育经费总量不足的现实,我国确立了农村义务教育在公共财政中的优先地位,切实发挥了公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用。将农村义务教育全面纳入公共财政的覆盖范围和保障系统,通过合理地划分财权与事权,从体制设计上保证财政资金的投入,并提高资金使用效率,这对全面提高农村义务教育事业发展水平具有十分重要的意义,是在穷国办大教育的背景下提升公共财政资金效率和良好社会效益的重要战略举措。在这次改革中,纳入公共财政保障范围的具体项目包括、(1)全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费;(2)提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平;(3)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制;(4)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。据测算,实行农村义务教育经费保障新机制后,十一五期间中央与地方各级财政将累计新增农村义务教育经费约2182亿元,其中中央新增1254亿元,地方新增928亿元。这些资金的注入,将使我国农村义务教育经费得到长期有效的保障,推动农村义务教育事业健康协调稳步发展。 2.建立了中央和地方分项目、按比例分担的机制 在数年前我国经济基础还十分薄弱的情况下,我国农村义务教育实行了以县为主的管理体制。这种管理体制在投入方面不对称的财权和事权,导致了教育经费分担与投入保障机制的不合理,长期以来成为农村义务教育经费短缺、整体发展迟缓的体制性根源。尤其在税费改革之后,财政收入重心上移,中央财政占全国财政收入大约50%左右,比重显著提高。再加上省级财政的收入,所占比重已经超过了60%,而县、乡财政收入比重一般只在15%左右,但却承担了大部分农村义务教育经费投入的责任。中央财政和省财政在义务教育投入中严重缺位,实际上是一种严重的不作为表现。据统计,2004年全国财政预算内农村义务教育拨款为1326亿元,其中中央财政对地方转移支付的教育补助专款约为150亿元左右,仅占全国财政预算内义务教育经费总支出的11.31%。这种政府间财力与义务教育事业责任的不对称,使脆弱的县级财政负担沉重,许多县的财政因此成为吃饭财政、赤字财政,义务教育投入欠账十分严重,最终导致农村义务教育发展十分迟缓。如果不改革现行的行政、财政体制,尽快建立起相对均衡化的一般性中央财政转移支付制度,那么经济落后地区义务教育经费短缺问题将不断持续下去,广大农村经济发展的滞后与县乡财政的困难最终将断送农村义务教育事业。为此,这次改革从明确各级政府责任入手,建立了中央与地方分项目、按比例分担的经费保障机制。在资金的总体安排上,体现了中央拿大头的原则。对免除学杂费和提高公用经费保障水平资金,在中央与地方的分担比例中,西部地区为8、2,中部地区为6、4,东部地区除直辖市外按照财力状况分省确定。对校舍维修改造资金的分担比例,中西部地区为5、5,东部地区主要由地方承担,中央给予适当奖励。对贫困家庭学生提供免费教科书的资金,中西部地区由中央全额承担,东部地区由地方自行承担。对寄宿生补助生活费资金,由地方承担。这一机制初步达到了财权与事权的相对契合,同时也使公共财政恢复了它为义务教育等公共事业服务的本来功能。 3.实行了省级政府统筹落实、管理以县为主的制度。 在农村义务教育经费投入体制改革中,我国财政管理体制走出了一个重心逐步上移的发展轨迹,公共财政转移支付的功能逐渐得到加强。传统上,乡镇政府和农民承担了农村义务教育的主要责任。农村税费改革后,国家对农村义务教育体制进行了重大调整,教育管理主体由乡镇政府上移到县级政府,经费来源从以农民为主转向以财政为主,主要由地方财政在中央核定的财力范围内自主安排经费。2005年全面废除农业税后,县级财政收支及义务教育收支结构发生了很大变化,义务教育支出占县级财政支出的大头,挤占了对科技、文化、卫生、社会保障、工业经济、支农等方面的投资,严重影响了县域经济的健康稳定发展。特别是农业五税被取消之后,农村义务教育筹资渠道狭窄单一,主要依赖于县级财政预算内资金投入,以县为主的农村义务教育财政管理体制日益暴露其弊端。2006年国务院确定实施新机制以后,对农村义务教育实行经费省级统筹、管理以县为主的体制,由省级政府负责统筹落实省以下各级政府应承担的经费,制定地方各级政府的具体分担办法,完善财政转移支付制度,以保证中央和地方各级农村义务教育经费保障机制改革资金落实到位。同时,推行农村中小学校财局管,建立农村中小学预算编制、资金支付管理等制度,加强对农村中小学的财务管理,强化监督检查,切实提高了资金使用效益。 新气象、农村义务教育发展的重要转折 新机制实施以来,不仅有效减轻了千百万农民家庭子女接受义务教育的经济负担,而且引发了教育观念、体制、机制等方面的深刻变革,使我国农村义务教育发展经历了一个关键的历史转折期。表现在、 1.新机制高扬教育公平旗帜,保障了农村少年儿童接受义务教育的机会。长期以来,我国农村中小学公用经费保障水平总体偏低,许多农村中小学公用经费主要来自于向学生收取的学杂费,农民负担十分沉重,上不起学成为辍学率长期居高不下的根本原因。新机制从免除学杂费入手,把农村义务教育纳入公共财政范围,通过国家财政转移支付缩小城乡差距,体现了社会公正、教育公平的根本要求。这既是教育发展的新境界,也是一种全新的、科学的教育发展观,是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的需要。据统计,2006年西部地区春季学期落实免杂费资金近40亿元,惠及4880多万农村义务教育阶段学生。另据测算,在西部地区,仅免学杂费这一项,平均每个小学生减负140元,初中生减负180元;如果是享受免费教科书的学生,小学生平均减负210元,初中生减负320元;而既享受免费教科书,又享受生活费补助的贫困寄宿生,小学生平均减负510元,初中生减负620元。新机制有效缓解了贫困家庭学生上学难的矛盾,因贫辍学的问题从制度上得到了有效缓解。据统计,实施新机制头一年,西部地区就约有20万名辍学的孩子重新返回校园,多年来一直困扰农村义务教育的控辍难题终于有了破解的答案。 2.新机制强化了政府职责,完善了社会管理和公共服务职能。当前,农村义务教育是农村最大的公共事业。深化农村义务教育经费保障机制改革,履行好政府发展义务教育的公共职能,让公共财政更多地覆盖广大农村,是推进财政体制改革、建立公共财政体制的重要方向,也符合新版义务教育法关于将义务教育全面纳入财政保障的范围、义务教育经费投入由各级政府共同分担的要求。这一改革举措有利于增强地方各级政府依法行政的责任意识,强化政府的社会管理和公共服务职能,提高政府的社会管理水平和公共服务质量。政府部门职能的转变,财政拨付的公用经费的及时到位,保障了农村中小学校的正常运转,同时也有效促进了学校管理的规范化,使得治理农村学校乱收费有了制度保障。实行新机制之后,绝大部分农村学校除了代收课本费和住宿生住宿费外,其他方面都是零收费,农村中小学校长终于可以走出纷扰多年的经费困境,腾出更多的精力来抓学校管理和提高教育教学质量。 3.新机制增强了中央和省级政府的统筹能力,促进了农村义务教育的均衡发展。由于历史原因,我国经济在发展中区域不平衡现象十分严重,不仅城乡发展的差异正在逐步扩大,而且人均收入的省际差异也在呈上升趋势。区域经济发展不平衡导致的农村义务教育发展不平衡现象,一直是困扰我国高水平、大面积普及九年义务教育的大问题。在这次改革中,国家在资金安排上体现了中央拿大头的原则,多数省在安排本省承担的份额时也突出了省里拿大头的政策,提高了中央及省级政府的统筹能力。另外,国家在免除学杂费的同时,分地区、分步骤提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。按照要求,2008年将达到各省制订的生均公用经费基本标准,这首先使同一省域内的农村中小学经费投入水平达到基本均衡;2010年达到中央制定的生均公用经费基准定额,最终达到全国范围的基本均衡。这既弥补了传统上各地因杂费标准不一带来的经费省际差异,基本上做到了公