义务教育经费保障机制改革义务教育经费由谁保障

义务教育经费管理制度义务教育是我国教育体系的基础，是国家推进素质教育的重要手段。

为了支持义务教育的发展，保障全民教育权利，国家制定了义务教育经费管理制度。

下面，本文将从义务教育经费的来源、分配原则及监管机制等方面，详细介绍义务教育经费管理制度。

一、义务教育经费的来源义务教育经费的来源主要包括国家财政拨款和地方财政拨款。

其中，国家财政拨款主要用于公用经费和教育改革试验项目；地方财政拨款主要用于农村义务教育阶段学校基本建设，及保障农村学生上学的交通、住宿、伙食等费用。

此外，政府还鼓励社会力量提供义务教育的资金支持。

比如，企业可以通过资助学校、捐资助学等方式为义务教育提供经费支持，个人也可以通过义务教育捐款、义务教育赞助等方式参与义务教育经费的筹措。

二、义务教育经费的分配原则义务教育经费的分配原则包括公平性、效率性、可持续性和透明度等方面。

首先，公平性是义务教育经费分配的重要原则。

政府要通过合理的分配方式，将经费针对贫困地区、弱势群体、乡村地区等重点区域和群体进行倾斜，确保教育资源的均衡。

同时，要对教育资源的分配进行监管，确保财务公开，防止财务秘密和利益输送等问题的发生，使义务教育资金的使用更透明、更有保障。

其次，效率性是分配原则的另一重要方面。

经费分配要注意教育投入与产出的效率关系，以确保有效的经费使用和切实提高义务教育质量。

同时，要注重教育投入的效益，合理配置教育资源，提高教育师资和设施设备水平，使义务教育真正成为促进国家发展的重要途径。

最后，可持续性是分配原则的第三个重要方面。

经费分配方式要考虑到资金来源、教育资源交流等因素，确保义务教育经费持续可用并得到充分利用。

三、义务教育经费的监管机制义务教育经费管理制度的有效实施，离不开严格监管。

在教育部门、财政部门等相关部门的监管下，需要建立一套完善的义务教育经费监管机制，确保义务教育经费的使用合理、有效。

首先，要加强资金的跟踪监管。

必须建立合理的跟踪和监管体系，对义务教育经费的使用过程进行全过程管理和实时监测，确保经费使用合法、公正、透明。

农村义务教育经费保障机制改革情况调研报告报告主要内容：一、背景介绍农村义务教育经费保障机制是当前农村教育的重要内容之一、在过去，农村义务教育经费主要依靠地方政府财政拨款，但由于地方政府财力有限，导致农村义务教育经费缺乏保障，学校设施设备和师资力量匮乏，严重影响了农村学生的学习环境和教育质量。

因此，为了解决这个问题，国家开始进行农村义务教育经费保障机制。

二、内容1.中央与地方财政共同负责：中，中央和地方政府共同负责农村义务教育经费的筹集和分配。

中央政府提供资金支持，地方政府按照一定的比例配套投入。

2.建立统一的基准补助制度：后，统一制定农村义务教育经费的基准补助标准，确保每个学生都能够获得相应的资金支持。

基准补助标准每年进行调整，以适应不同地区的经济发展水平。

3.明确责任主体：中，明确了各级政府在农村义务教育经费保障中的责任主体。

中央政府负责提供资金支持，地方政府负责具体的经费筹集和管理。

三、成效1.资金投入大幅增加：后，农村义务教育经费的投入大幅增加，由中央和地方政府共同承担。

这使得农村学校的设施设备得到了改善，师资力量得到了提升，为农村学生提供了更好的学习条件。

2.学生负担减轻：后，基准补助制度的实施使得每个学生都能够获得相应的经济支持，这减轻了贫困家庭和农村学生的经济负担，确保了他们接受良好的教育。

3.教育质量提升：后，农村学校的教育质量明显提升。

投入增加使得学校能够招聘更多的优秀教师，加强师资队伍建设；设施设备的改善提高了学生的学习环境。

这些都为提高农村学生的综合素质和全面发展提供了有力保障。

四、问题与建议1.资金管理不够有效：由于农村义务教育经费投入的增加，需要建立起相应的资金管理机制，确保资金使用的合理性和透明度。

2.学生流失问题仍然存在：虽然农村义务教育经费保障机制取得了显著成效，但仍有部分学生因家庭经济困难而辍学。

应加强对这些学生的帮扶和资助，确保他们能够真正享受到义务教育。

3.教师队伍建设需要加强：农村地区教师的素质和数量仍然存在差距，需要加大对农村教师的培训和支持力度，提高他们的专业水平，以确保农村学校的教育质量。

小学义务教育经费保障机制改革资金使用实施方案
为了改善小学义务教育的质量和保障全民接受良好的教育，中
央政府已经启动了小学义务教育经费保障机制改革。

为了确保资金
使用的高效性和公平性，必须制定实施方案。

本文将介绍小学义务
教育经费保障机制改革资金使用的实施方案。

一、改进资金管理
（一）基础设施建设
为了改善教育环境和提高教学质量，必须改善基础设施。

因此，要在小学义务教育经费保障机制改革中，增加基础设施建设资金，
支持校园建设，改进教室设施、学生宿舍、学生食堂等设施，为孩
子们提供更舒适、更安全、更有利的学习环境。

（二）教师培训和薪酬
教师队伍是教育工作的核心，为了吸引人才和提高教师素质，
必须将经费用于教师培训和薪酬改善。

要加强教师职业培训，提高
教学水平和职业道德，提高教师待遇，吸引更多的人才投身到教育
事业中来。

（三）教学设备和资源
要改善小学教育教学设备和资源，提高教学效果和质量。

因此，要在小学义务教育经费保障机制改革中，加大对教学设备和资料采
购的投入，更新教学设备和具有实际意义的教学资源，例如教学片、电子板书等。

同时，应该鼓励学校建设自己的教育资源库，共享教
育资源，提供一种沟通和分享的机制。

义务教育经费保障实施方案（含城乡义务教育“两免一补”政策）一、实施范围1、本方案义务教育学校适用于国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中学校，包括义务教育阶段特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。

2、本方案义务教育补助经费适用于各级财政设立的用于落实义务教育经费保障机制的专项资金，包括义务教育“两免一补”资金（对义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书（含正版学生字典）资金，对家庭经济困难学生补助生活费）和农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。

二、实施内容与分担办法对农村义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，对家庭经济困难学生补助生活费。

巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。

常态化推进实施大别山革命老区中小学采暖保暖工程。

按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则，建立以县为主，中央、省、市、县分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

1、免除农村义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费，确保学校正常运转。

农村义务教育阶段学校公用经费基准定额为：小学650元/生•年、初中850元/生•年。

所需资金由中央、省、县财政共同承担，中央和地方分担比例为8:2,省和我县分担比例为8：2o对在校生不足100人的村小学和教学点按100人核定安排公用经费。

2、加强义务教育阶段特殊教育学校和接受残疾学生随班就读的普通义务教育阶段学校经费保障。

义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费，所需资金按城乡义务教育学校生均公用经费基准定额分担政策执行。

3、适当提高寄宿制学校和规模较小学校公用经费补助水平。

在生均公用经费基准定额基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和学校取暖费补助等政策。

义务教育经费保障机制一、什么是“两免一补”“两免一补”是指免杂费，免书本费，补助寄宿生生活费。

《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。

二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知（1）主要内容1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。

3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。

4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。

（2）公用经费1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。

中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应纳入学校总体预算，实现收支平衡。

2.公用经费开支范围包括：教学业务与管理，教师培训，实验实习，文体活动，水电，取暖，交通差旅，邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋，建筑物及仪器设备的日常维护维修等。

不得用于人员经费，基本建设投资，偿还债务等方面的开支。

3.农村中小学校购置仪器设备，教学办公用品及图书资料等。

符合政府采购条件的要实现政府采购，由各学校根据公用经费年度预算额度，向县级教育行政部门提出需求计划。

县级教育行政部门编制采购计划后，经县级财政部门批准，由县级有关部门组织政府采购。

4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布，接受师生和群众的监督。

（3）农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生，此资金直接拨付到学校，专项用于贫困寄宿生伙食补助，不发给个人。

（4）农村义务教育保障经费标准（新标准）1.免课本费：所需资金由中央全部承担。

2.公用经费补助：我省农村中小学公用经费生均补助标准从2012年的小学500元、初中700元提高到小学560元、初中760元。

3.贫困寄宿生生活费补助：从今年春季学期开始，云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准由原来的小学150元、初中250元提高到小学250元、初中350元。

城乡义务教育补助经费管理办法一、引言教育是国家发展的基石，而义务教育更是其中的基础和关键。

为了促进城乡义务教育均衡发展，提高义务教育质量，保障适龄儿童少年接受良好的义务教育，加强城乡义务教育补助经费的管理至关重要。

二、经费来源城乡义务教育补助经费的来源主要包括中央财政补助、地方财政配套以及其他合法渠道筹集的资金。

中央财政通过一般性转移支付和专项转移支付相结合的方式，对地方义务教育给予支持。

地方各级人民政府应当按照规定分担相应的经费，确保经费足额落实。

三、补助范围（一）公用经费补助保障学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面所需的费用。

包括教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

（二）家庭经济困难学生生活补助对城乡义务教育阶段家庭经济困难学生给予生活补助，帮助他们改善生活条件，顺利完成学业。

（三）校舍安全保障长效机制补助用于支持公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。

（四）农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划补助支持地方招聘特岗教师，提高农村义务教育教师队伍素质。

（五）农村义务教育学生营养改善计划补助为农村义务教育学生提供营养膳食补助，改善学生营养状况。

四、经费分配（一）因素法分配综合考虑地区经济发展水平、义务教育规模、教育质量、困难程度等因素，合理分配补助经费。

（二）项目法分配对于特定的专项项目，如校舍安全保障长效机制项目等，按照项目申报、评审、审批等程序进行分配。

五、经费使用（一）专款专用补助经费必须按照规定的用途使用，不得截留、挤占、挪用。

（二）预算管理学校应当按照财政部门的要求，编制年度预算，严格执行预算，确保经费使用合理、合规。

（三）财务公开学校应当定期公开经费使用情况，接受师生和社会监督。

六、管理职责（一）财政部门负责经费的预算安排、资金拨付、监督检查等工作。

义务教育经费保障机制工作制度一、义务教育经费的管理和使用范围1、农村中小学义务教育经费是指保证农村中小学正常运转，在教学和后勤服务等方面开支的费用。

支出范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修、维护等。

不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。

对不按规定使用义务教育经费的要依法严肃查处并追究相关单位和人员的责任。

2、学校年度公用经费的5%安排教师培训费，用于教师培训所需的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等开支。

二、财务管理的制度1、实施义务教育经费机制保障改革后，中小学校除可代收课本、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。

2、建立、健全内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金超出5000元必须经学校领导班子集体研究决定，同时上报教育局批准后方可实施。

3、严格核销手续。

每张票据必须有经手人、验收人、后勤管理人员、单位法人签字并注明用途，方可核销。

4、财务人员必须及时、准确、真实、完整地记帐、算帐、结帐和报帐，确保会计信息质量。

每年度末进行财务结算向学校班子成员及教职工公布帐目，实行财务公开。

对帐目管理混乱，违犯财经纪律的财务人员，要视情节轻重给予处罚，严重者移交司法机关处理。

5、严格控制单位的开支项目和开支标准，不得任意扩大开支范围、擅自提高开支标准。

要遵照“专款专用、量入支出、勤俭节约”的原则办一切事业。

6、对后勤管理人员因工作失误造成学校财产损失的，视其情节及损失程度分别给予批评、罚款、责令赔偿损失。

情节恶劣、损失巨大的要移交司法机关处理。

三、资产的管理学校的资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产，债权和其他权利。

学校要加强资产的核算、管理，防止国有资产的流失。

具体要求：1、大型资产购建需经全体班子会议决定，超过5000元的必须经教育局审批。

义务教育阶段学校公用经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强义务教育阶段学校公用经费管理，提高资金使用效益，根据《预算法》、《会计法》以及新修订的《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》、《安徽省义务教育阶段学校公用经费管理暂行办法》和国家有关义务教育经费管理规定，结合我县实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称义务教育阶段学校是指根据国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的全日制公办和民办小学、初中学校，包括特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分（以下简称“中小学校”）。

第三条中小学校公用经费是指保证中小学校正常运转，在教学活动中的商品和服务支出。

第四条中小学校公用经费管理的基本原则：统筹兼顾，保证重点；专款专用，厉行节约；规范管理，提高效益。

第五条中小学校公用经费管理实行“以县为主”、“谁主管、谁使用、谁负责”的管理体制。

县教育行政部门和中小学校在公用经费使用管理中负有主体责任。

公用经费管理实行校长负责制，由学校财务部门统一管理。

第二章预算管理第六条中小学校公用经费主要是根据国家农村义务教育经费保障机制改革政策和城市义务教育免除学杂费政策，按照生均公用经费和在校学生人数由各级财政分级负担、足额安排的资金；国家对城市接收农民工子女较多学校的补助奖励资金等。

第七条中小学校预算按照党和国家的有关方针、政策，根据事业发展及财力，坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，正确处理好需要和可能的关系，不得编制赤字预算。

第八条中小学校公用经费遵循“综合预算、定额保障、分校核算、绩效考评”的原则，纳入学校部门综合预算统筹安排，教学点纳入其所隶属中心学校统一编制。

第九条县财政、教育部门根据不同规模学校的实际，科学分配中小学校公用经费，适当向办学条件薄弱的学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求。

第十条中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，按照《政府采购法》要求，符合政府采购条件的，应实行政府采购。

成都市人民政府办公厅转发市财政局市教育局关于《成都市义务教育经费管理使用暂行办法》的通知成办发〔2012〕41号各区（市）县政府，市政府有关部门：市财政局、市教育局关于《成都市义务教育经费管理使用暂行办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅2012年7月27日成都市义务教育经费管理使用暂行办法市财政局市教育局第一章总则第一条为深化义务教育经费保障机制改革，规范和加强义务教育经费管理，根据《义务教育法》及有关法律法规，结合成都实际，制定本办法。

第二条本办法适用于成都市行政区域内的城市和农村义务教育经费的管理和使用。

第三条本办法所称义务教育经费是指用于城市和农村义务教育的财政拨款及其他渠道筹措的经费。

第四条按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，建立中央和地方分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制，市和区（市）县政府要将义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，保证义务教育经费来源的稳定和逐步增长。

第五条市和区（市）县政府及其有关部门要加强对义务教育经费筹措和使用的检查监督，依法保证义务教育经费筹措渠道的畅通和经费的合理使用。

第六条义务教育阶段学校要加强义务教育经费管理，勤俭办学，厉行节约，提高资金使用效益，并接受教育、财政和审计等部门的检查监督。

第二章资金来源第七条义务教育经费的资金来源主要包括：中央、省、市和区（市）县政府对义务教育的财政拨款；按照国家政策规定开征的教育费附加、地方教育费附加；市和区（市）县政府从土地出让收益中按规定比例计提的教育资金；社会捐赠等其他用于义务教育的经费。

第八条市和区（市）县政府对义务教育的财政拨款要严格按照财政部、教育部《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（财教〔2007〕337号），省财政厅、省教育厅《关于我省调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的实施意见》（川财教〔2008〕2号），市财政局、市教育局《关于我市调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的实施意见》（成财教〔2008〕24号），国务院《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》（国发〔2008〕25号），省政府《关于免除城市义务教育阶段学生学杂费的实施意见》（川府发电〔2008〕144号），市政府《关于免除城市义务教育阶段学生学杂费的实施意见》（成府函〔2008〕126号），市政府办公厅《关于印发〈成都市城乡中小学标准化建设提升工程实施方案〉的通知》（成办发〔2012〕2号）有关规定执行。

洪庆街办2010年义务教育经费保障机制实施方案为确保我办2010年义务教育经费保障机制改革完善工作整体推进，根据上级文件精神,结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标任务按照“明确各级职责，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平,分步组织实施”的原则，进一步调整完善改革政策，全面免除农村义务教育阶段学生教科书费用、据实核定贫困寄宿生,并补助农村贫困寄宿生生活费，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围。

二、调整完善义务教育经费保障的内容和政策(一）提高贫困寄宿生生活费补助标准和实施办法1、具体标准。

小学生每天补助3元，，学生每年在校天数均按250天计算.所需经费，中央按50％给予奖励性补助,地方承担50%部分仍由区级承担。

2、实施办法。

春季开学后，中心学校要及时做好义务教育阶段寄宿生的摸底登记工作，按照规定程序，对照资助条件，据实核定贫困寄宿生人数,确保在3月底前落实资助对象。

贫困寄宿生生活费小学每生750元，补助资金实行打卡发放、按学期考核，区财政划拨资金的时间在每年分2次下拨,直接打入学校账户,由学校每月用于补助贫困寄宿生生活。

(二）继续向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书。

所需资金全部由中央财政承担。

免费教科书仍由省级实行的政府采购制度，配发给义务教育阶段小学生，继续积极推进免费教科书的循环使用工作。

（三)提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助基本标准。

具体标准：农村小学350元/生/年，城市小学260元/生/年。

三、范围对象继续全部免除义务教育阶段公办学校学生学杂费。

四、资金管理1、严格执行调整完善的义务教育保障机制改革政策，建立健全中小学预算编制制度。

2、为保证学校的正常运转，财政所及时将资金拨付到位，按照相关规定办理各项业务，确保提高公用经费、贫困寄宿生生活补助,校舍维修改造等各项资金及时到位。

3、在资金使用方面，首先要保证学校正常运转以及在教学活动中和后勤服务等方面的必要开支，其次,要根据不同规模学校的实际，科学合理分配中小学公用经费,并适当向办学条件薄弱学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求，进一步改善其办学条件，缩小区域内学校之间的差距，全面提高教育教学质量。

义务教育经费保障机制实施方案一、背景和目标义务教育是每个国家普及教育的基础，也是培养国民素质的关键阶段。

我国高度重视义务教育，致力于实现全面而公平的义务教育，不断提高教育质量。

为了确保____年义务教育经费的保障，提高教育公平，并实现优质教育资源的更好调配，制定了下述方案。

二、方案内容1. 经费保障目标（1）确保义务教育投入占地方预算的比重不低于15%。

（2）加强农村地区义务教育投入，确保农村学校基础设施建设和教师待遇的提升。

（3）优化教育资源配置，提高教育质量和公平性。

2. 资金来源（1）中央财政拨款：加大中央财政对义务教育的支持力度，确保中央财政拨款的稳定性和持续增长。

（2）地方财政拨款：地方政府要优先保障教育投入，确保义务教育经费的刚性保障。

（3）教育附加：合理调整和增加教育附加的税收比例，将增加的教育附加收入全部用于义务教育经费。

3. 资金使用规定（1）根据中央和地方的投入力度，建立适应各地经济发展水平的基本经费标准，并定期进行调整。

（2）保障义务教育学校的基本运行，包括教师待遇、教育教学设备、教材和教辅资料的购置等。

（3）加强农村义务教育投入，包括农村学校基础设施建设、教师队伍建设和农村学生的营养膳食补助等。

（4）优化教育资源配置，加强乡村学校和城市学校之间的教师和学生交流，提高乡村学校的教学质量。

4. 监督和评估机制（1）建立健全义务教育经费使用监督机制，强化财务审计、教育督导等监督手段，确保经费使用的透明度和规范性。

（2）开展定期的义务教育质量评估，监测学校的教学质量和学生的学业水平，以评估经费使用的效果。

（3）加强社会监督，引导社会各界关注义务教育经费的使用，对违规行为进行举报和曝光。

三、预期效果通过____年义务教育经费保障机制的实施，预期达到以下效果：1. 完善的资金保障机制，确保义务教育经费的稳定增长，有效缓解学校经费不足的问题。

2. 加大对农村地区义务教育的投入，改善农村学校的基础设施和教学条件，提高教育质量。

山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2006.09.26•【字号】鲁政发[2006]97号•【施行日期】2006.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知(鲁政发〔2006〕97号)各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为全面贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）精神，落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，巩固和提高九年义务教育，促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，省政府决定，从2007年起实施农村义务教育经费保障机制改革。

现就有关事项通知如下：一、充分认识实施农村义务教育经费保障机制改革的重要意义农村义务教育在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

我省历届省领导班子高度重视农村义务教育，全省义务教育取得显著成就。

在建设社会主义新农村的新形势下，深化农村义务教育经费保障机制改革，从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入等问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义，这是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是把教育放在优先发展战略地位的具体体现；是完善以人为本的公共财政，推进基本公共服务均等化的必然要求；是促进教育公平和社会公平，巩固和发展农村税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是科学合理配置义务教育资源，完善以县为主管理体制，加快农村义务教育事业发展的有效手段。

各级、各部门一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会和加快社会主义新农村建设的高度，统一思想，提高认识，扎扎实实地把各项改革政策落实到位。

各市、县（市、区）政府要切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的组织领导，“一把手”要亲自抓、负总责。

中小学义保经费管理制度一、总则为了保障中小学义务教育阶段教育资源的公平合理分配和利用，促进教育公平，提高中小学教育质量，确保中小学教育公益性质的基本稳立收入和支出的管理和监督，根据《中小学义务教育法》和《预算法》等相关法规，制定本制度。

二、经费筹集（一）中央财政中央财政拨款，包括中央专项拨款和一般拨款；中央对地方义务教育经费的专项拨款和一般拨款，专项拨款主要用于中央对当地义务教育工作的补助，一般拨款作为中央预算安排的一部分。

（二）地方政府县级以上地方财政收入，由县级以上地方政府财政部门根据教育投入需求和财政收入情况安排，财政部门在编制地方财政预算时，将义务教育经费支出列为财政支出的重点内容。

（三）其他收入学校办学经费定额中的其他涉及教师福利、校舍维护费、校服费、补课费等。

三、经费管理（一）预算管理1.中央财政部门将中央对地方义务教育经费和中央专项教育拨款通过国家财政部门直接拨入县级以上地方政府教育部门专用账户。

2.县级以上地方政府教育部门应当及时将中央对地方义务教育经费拨付到学校，不得迟滞。

3.县级以上地方政府教育部门编制有关地方财政预算时，将学校办学经费列为财政支出的重点内容。

（二）使用管理1.学校要严格按规定使用中央对地方义务教育经费，严禁挪用和截留，确保经费使用在教育方面。

2.学校财务部门要建立健全财务管理制度，加强财务监督，做好经费入账和支出审查工作。

3.学校应当加强经费使用监督检查，保证中小学生的正常教育教学和生活需要。

（三）绩效管理1.学校要建立合理的经费绩效考核制度，对中央对地方义务教育经费使用情况进行定期检查和考核。

2.县级以上地方政府教育部门要结合中央对地方义务教育经费使用情况，加大对学校的经费管理和绩效考核力度。

3.县级以上地方政府教育部门要建立国家教育基本均衡发展目标的统计监测体系，对中央对地方义务教育经费使用情况进行监测和评估。

四、监督管理（一）政府监督1.国务院教育主管部门要定期组织专项督导检查，对中央对地方义务教育经费使用情况进行监督，发现问题及时纠正。

河北省人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的通知(冀政〔2006〕86号2006年10月25日)各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为全面落实科学发展观，强化各级政府对农村义务教育经费的保障责任，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）精神，我省从2007年起实施农村义务教育经费保障机制改革，现将有关问题通知如下：一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

深化农村义务教育经费保障机制改革，是建设社会主义新农村的必然要求，是推进公共财政制度建设和减轻农民负担的重大举措。

深化农村义务教育经费保障机制改革，强化各级政府的保障责任，从理顺机制入手解决经费投入问题，对于提高农村义务教育水平，增强全民族素质和农村发展能力，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

近年来，按照《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号）精神，我省各级政府不断加大财政投入，基本实现了农村义务教育“保工资、保运转、保安全”的目标。

但是，在农村义务教育经费保障机制方面仍然存在着各级政府投入责任不明确、经费保障水平低、农民教育负担较重、教育资源配置不尽合理等问题，必须通过深化改革从根本上加以解决。

各级政府、各有关部门必须提高认识，统一思想，切实按照国务院的部署，扎扎实实地把此项惠及人民群众的改革政策贯彻落实到位。

财政部、教育部关于印发《城乡义务教育补助经费管理办法》的通知（2019）文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2019.09.12•【文号】财教〔2019〕121号•【施行日期】2019.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础教育正文财政部教育部关于印发《城乡义务教育补助经费管理办法》的通知财教〔2019〕121号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建设兵团财政局、教育局：为规范和加强城乡义务教育补助经费管理，提高资金使用效益，经国务院同意，现将《城乡义务教育补助经费管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：城乡义务教育补助经费管理办法财政部教育部2019年9月12日附件城乡义务教育补助经费管理办法第一条为加强城乡义务教育补助经费管理，提高资金使用效益，推进义务教育均衡发展，根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕27号）等国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称城乡义务教育补助经费（以下称补助经费），是指中央财政用于支持城乡义务教育发展的转移支付资金。

本办法所称城市、农村地区划分标准：国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第5-6位（区县代码）为01-20且《统计用城乡划分代码》中的第13-15位（城乡分类代码）为111的主城区为城市，其他地区为农村。

第三条补助经费管理遵循“城乡统一、重在农村，统筹安排、突出重点，客观公正、规范透明，注重绩效、强化监督”的原则。

第四条现阶段，补助经费支持方向包括：（一）落实城乡义务教育经费保障机制。

1.对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费。

民办学校学生由学校按照获得的生均公用经费补助免除学杂费。

1.我国义务教育经费来源的主渠道是_____。

A:国家财政拨款B:城乡教育费附加C:社会集资款D:教育专项资金参考答案:A本题解释:【出题思路】本题考查义务教育的经费来源。

【参考答案】A【名师点睛】《中华人民共和国义务教育法》第四十二条规定，国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。

国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放。

2.学校实行_____。

A:教师负责制B:校长负责制C:学生负责制D:教育局负责制参考答案:B本题解释:【出题思路】本题考查义务教育的管理制度。

【参考答案】B【名师点睛】《中华人民共和国义务教育法》第二十六条规定，学校实行校长负责制。

校长应当符合国家规定的任职条件。

校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。

3.在《中华人民共和国义务教育法》中，国家鼓励高等学校毕业生到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教，其身份是_____A:志愿者B:头习者C:兼职者D:见习者参考答案:A本题解释:【出题思路】本题考查义务教育的教师聘任管理制度。

【参考答案】A【名师点睛】《中华人民共和国义务教育法》第三十三条规定，国务院和地方各级人民政府鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务教育工作。

国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。

县级人民政府教育行政部门依法认定其教师资格，其任教时间计入工龄。

4.对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教，无力管教或者管教无效的，可以_____。

A:劝其退学B:取消学籍C:让其自然发展、成长D:送专门学校继续接受教育参考答案:D本题解释:【出题思路】本题考查义务教育的学校设置制度。

学校义务教育经费保障制度一、背景与意义在当今社会，教育被视为国家的根基和未来的希望。

尤其在义务教育阶段，它为所有儿童提供了基础知识和技能，为他们的未来发展打下了坚实的基础。

然而，实现这一目标需要强大的经济支持。

因此，学校义务教育经费保障制度成为了关键的环节。

二、经费保障的重要性学校义务教育经费保障制度是确保义务教育实施的核心机制。

它不仅为学校提供了稳定的资金来源，以维持其日常运营，还保证了教育质量的持续提高。

该制度还为贫困家庭子女提供了平等接受教育的机会，避免了因经济原因导致的教育不公。

三、经费保障制度的构成1、政府投入：政府在义务教育经费保障制度中发挥着主导作用。

通过财政拨款，为学校提供稳定的资金来源。

这些资金主要用于支付教师工资、购买教育设备和教材、以及维护学校的日常运营。

2、社会捐赠：社会捐赠是义务教育经费保障制度的重要组成部分。

许多慈善机构和个人通过捐赠资金、物资或设施，为学校提供支持。

这不仅缓解了政府的财政压力，还提高了社会对教育的度和参与度。

3、收费制度：在某些情况下，学校可能需要向家长收取一定的费用。

然而，这需要制定合理的收费标准，确保不会给家庭带来过大的经济负担。

同时，对于贫困家庭的子女，政府和学校应提供相应的资助，确保他们也能享受到高质量的教育。

四、实施策略与建议1、强化政府职责：政府应加大对义务教育的投入力度，确保教育经费的充足和稳定。

同时，还需要制定合理的收费政策，确保学校的收入来源多元化。

2、鼓励社会参与：通过各种途径鼓励社会各界参与义务教育经费保障。

例如，可以设立教育基金，吸引企业、个人和慈善机构进行捐赠。

还可以通过发行教育彩票等方式，吸引公众参与义务教育经费的筹集。

3、提高教育经费使用效率：优化教育资源配置，使有限的经费发挥最大的效用。

这包括合理安排教师培训、课程开发和教育设备的购置等支出。

同时，还需要加强对学校经费使用的监管，防止浪费和不合理的支出。

4、建立完善的资助体系：针对贫困家庭的子女，政府和学校应建立完善的资助体系，确保他们能够享受到高质量的教育。