吉尔吉斯共和国经商须知

1、关于境外投资开办企业核准事项的规定第一条为促进境外投资发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及有关规定，制定本规定。

第二条国家支持和鼓励有比较优势的各种所有制企业赴境外投资开办企业。

第三条境外投资开办企业，是指我国企业通过新设（独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。

第四条商务部核准国内企业在境外投资开办企业（金融类企业除外）。

商务部委托各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务行政主管部门（以下简称“省级商务主管部门”），核准中央企业之外的其他企业在附件所列国家投资开办企业。

商务部将根据情况对附件所列国别适时调整并公布。

第五条对于国内企业在境外投资开办企业，商务部和省级商务主管部门从以下方面进行审查、核准：（一）国别（地区）投资环境；（二）国别（地区）安全状况；（三）投资所在国（地区）与我国的政治经济关系；（四）境外投资导向政策；（五）国别（地区）合理布局；（六）履行有关国际协定的义务；（七）保障企业合法权益。

国内企业境外投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责。

第六条国内企业境外投资涉及下列情形的，不予核准：危害国家主权、安全和社会公共利益的；违反国家法律法规和政策的；可能导致中国政府违反所缔结的国际协定的；涉及我国禁止出口的技术和货物的；东道国政局动荡和存在重大安全问题的；与东道国或地区的法律法规或风俗相悖的；从事跨国犯罪活动的。

第七条核准程序（一）中央企业径向商务部提出申请；其他企业向省级商务主管部门提出申请。

（二）商务部和省级商务主管部门收到申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。

中国企业在吉尔斯斯坦投资面临的问题及对策的结论
中国在吉尔吉斯斯坦投资面临的一些问题包括政治不稳定、法律法规不完善、缺乏透明度、腐败问题以及文化差异等。

这些问题会影响到中国企业在该国的发展和投资回报率。

针对这些问题，中国企业可以考虑采取以下几方面的对策：
1. 了解本地文化和法规，尊重当地习惯，与当地政府、商业伙伴建立良好的关系。

2. 提高本地员工的职业素质，加强员工的培训和教育，并建立本地化的管理团队。

3. 立足长远，不追求短期收益，对项目进行深入分析和评估，降低风险。

4. 在政治稳定的前提下，积极参与当地社会和公益事业，树立企业社会责任形象。

5. 建立透明的财务和管理体系，做好税收和合规事宜。

总之，中国企业在吉尔吉斯斯坦投资应当抱持开放、平等、互利的态度，通过不断提升管理和技术水平，积极发挥企业优势，做出更大贡献。

京师律所封跃平律师解读吉尔吉斯斯坦投资指南关键词：吉尔吉斯斯坦投资、吉尔吉斯斯坦律所[编者按]当前全球经济受2008年次贷危机影响呈现疲软态势，2015年以来美国欧盟为首的西方国家在经济下行环境下国际贸易右倾主义抬头，经济全球化趋势放缓。

恐怖主义、区域冲突以及中东地区难民问题接踵而至，使得国际政治环境出现不稳定现象。

中国政府成功举办G20峰会提出构建创新、开放、联动、包容型世界经济的主张，为全球经济复苏注入一粒强心剂。

吉尔吉斯斯坦位于中亚腹地，作为“一带一路”枢纽，加大该国基建投资公路、铁路连接将突破我国西向地缘限制，有效沟通欧亚大陆经济交流；该国矿产、旅游资源开发亦将为新“丝绸之路”建设扎好根基。

2015年习近平总书记提出供给侧结构性改革，党中央、国务院为应对国际经济环境新形势大力推动全面深化改革，加快实施“走出去”战略，推进“一带一路”建设，致力于构建高水平的对外开放格局。

亚投行的设立与“一带一路”的提出并实施为亚欧大陆乃至全球经济带来无限可能。

2016年，我国境外投资覆盖全球164个国家和地区，累计实现投资11299.2亿元人民币。

吉尔吉斯斯坦地处中亚腹地，是我国“一带一路”建设中必要的枢纽，该国现为独联体、欧亚经济联盟和集体安全条约组织成员国；同时也是上海合作组织成员国。

中吉关系历史悠久，两国关系友好，2013年中吉两国提升为战略伙伴关系。

吉尔吉斯斯坦矿产丰富，作为内陆国但水利资源丰富，水电开发较少，交通运输方面以公路为主，山地众多旅游业有较大发展前景。

该国经济自由度较高，市场准入宽松，过境运输优势明显。

世界经济论坛《2015-2016全球竞争力报告》中吉尔吉斯斯坦于全球最具竞争力140个国家与地区中排102位；世界银行发布的《2016年营商环境报告》中营商容易度为67位。

吉尔吉斯斯坦开发投资指南吉尔吉斯斯坦矿产开发投资吉尔吉斯斯坦矿产资源较丰富。

就其总量而言，虽不及邻国哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，但仍具有一定的优势。

中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府经济贸易合作协定文章属性•【缔约国】吉尔吉斯斯坦•【条约领域】贸易•【公布日期】1998.04.27•【条约类别】协定•【签订地点】北京正文中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府经济贸易合作协定中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府（以下简称“缔约双方”），为在平等互利的基础上加强两国之间的友好、合作和发展双边经济贸易关系，遵循国际贸易的通行原则，达成协议如下：第一条缔约双方在各自国家现行法律、法规的范围内将采取一切必要措施，促进两国经贸关系的持续稳定发展，鼓励两国企业开展多种形式的贸易，如：现汇贸易、易货贸易、补偿贸易等，并为此创造有利条件。

第二条缔约双方在对进出口商品和与此有关的服务征收关税、其它税费，以及办理海关手续方面相互给予最惠国待遇。

此规定不适用于：——缔约一方为便利边境贸易已给予或将给予邻国的优惠；——缔约一方已给予或将给予关税同盟和自由贸易区成员国的优惠。

第三条缔约双方将按照本协定的规定和各自国家的现行法律、法规，鼓励和保护缔约一方投资者在另一方境内的投资。

第四条缔约双方将在各自国家的现行法律、法规范围内鼓励两国的公司、企业和组织开展各种形式的经济技术合作，包括建立合资企业、经济技术合作区等，并为此创造便利条件。

第五条两国间的经济贸易活动将在合同基础上进行，合同将按照缔约双方的现行法律、法规，参照国际贸易惯例和国际市场现行价格签订。

第六条对合同的结算和支付将根据各自国家的现行法律、法规以合同双方商定的可自由兑换货币或其它方式办理。

中国银行和吉尔吉斯共和国国家银行必要时将商定对经济贸易业务的结算和办理账目的技术程序。

第七条缔约双方将为在本国境内组织和举行贸易博览会、展览会、经济技术洽谈会提供协助，并促进贸易团组的来往。

第八条缔约双方根据本国的现行法律、法规将为从事经济贸易活动的企业和组织在本国设立常驻代表处和为保障其正常工作提供必要协助。

第九条缔约双方主管部门可就两国经贸关系中的有关问题交换意见。

中国吉尔吉斯斯坦跨境电子商务发展现状及问题阿艺达【摘要】本文主要是关于中国吉尔吉斯斯坦两国发展彼此间的跨境电子商务的必要性和最新形势,明确为之配套的盈利模式及其内涵,不同模式,提出为实现盈利而需要采取的支撑措施,为中国吉尔吉斯斯坦两国跨境电商事业的发展提供可持续盈利的思路,促进两国跨境电商的持续健康发展.具体的目的:一是要理清中国、吉尔吉斯斯坦以及其它国家学者关于中国吉尔吉斯斯坦发展跨境电商的研究成果,为本文研究提供理论基础.二是理清跨境电子商务发展形势,及其电商发展方面的具体措施,为本文研究提供事实基础;三是深入分析中国吉尔吉斯斯坦两国跨境电子商务发展的现状和存在的问题,四是提升中国吉尔吉斯斯坦跨境电子商务发展盈利能力的主要措施,包括社会的措施、企业的措施等.【期刊名称】《西部皮革》【年(卷),期】2017(039)024【总页数】2页(P90-91)【关键词】吉尔吉斯斯坦;跨境电子商务;盈利模式【作者】阿艺达【作者单位】浙江师范大学,浙江金华 321000【正文语种】中文【中图分类】F713.1中吉跨境电子商务发展现状跨境电子商务的兴起是全球经济发展的需要。

自全球金融危机以来，传统外贸中的大额订单大幅缩减，而跨境电子商务以其小额交易、低成本、低风险、敏捷灵活的特点迎合了海外买家的需求。

开展电子商务所必需的基础条件包括货源、平台、服务、物流、推广等。

开展中吉跨境电子商务，货源有一定的保证，尤其是中国有丰富的商品，有大量信誉较高的商家，商品的质量和信誉都有所保障，能够充分满足吉尔吉斯的市场需求；吉尔吉斯斯坦有得天厚的区位优势，可以汇聚亚欧多国的商品，也有不少特色的商品。

中国商品价廉物美，在全世界很有竞争力，对于邻近的吉尔吉斯斯坦民众来说，高中低档各种等级、类型的商品都有，而且更加实用，特别是相对于传统物流贸易的中间加价，跨境电子商务的价格优势会更加明显，更有利于分食市场、拓展市场甚至主导市场。

就服务而言，中国电商经过这些年淘宝、京东等大小平台的激烈竞争，在服务机制和服务质量上都有了明显增强，对于服务还比较欠缺的吉国市场而言，中国的电商的服务必将让其耳目一新，有更加温馨的感受。

制作：Istaeva Sarzhana (萨莎)，北京市雨仁律师事务所律师助理，毕业于中国政法大学；
审校：王志华，北京市雨仁律师事务所律师，中国政法大学教授，俄罗斯法律研究中心副主任。

2013
吉尔吉斯斯坦共和国注册外资企业和分公司（代表处）程序示意图
外国文件需要译成吉语或俄语并经公证和认证
向吉尔吉斯坦司法部事先核准设立公司的名称，以避免与其他公司
名称冲突
营业范围属于规定的特殊行业时应通过国家审批程序取得有关许
可（许可证）
资本金额及股东股份比例；执行机构总经理姓名；而对规定的公司还要填写经营范围和经营目的）三份； 设立合同（两个或两个以上股东）；
如发起人一方是国有企业（机构），应取得所有权人或吉国
授权政府机构的同意;
－国外母公司注册证书复印件;
向吉国授权登记机关提交所准备的注册文件。

吉国注册企业法人原则是“单一窗口”，是指吉国授权登记机关注册企业法人和分支机。

吉尔吉斯斯坦共和国外国投资法
任元昌
【期刊名称】《中亚信息》
【年(卷),期】1998(000)001
【摘要】制定本法的宗旨在于为外国资本向吉尔吉斯斯坦共和国投资在法律上、经济上和组织上创立前提,培养有利于外资向吉尔吉斯斯坦共和国投资的基础和气候,建立外国投资的法律制度,规定解决外国投资争议的办法,保护和保障投资者的利益。

第一章总则第1条本法中的基本含义的解释1.投资——指物质的和非物质的财富,特别是指:货币资金;动产和不动产;产权(抵押品、财产持有权、债权及其它);股票和其它形式的法人股份;债券和
【总页数】2页(P4-5)
【作者】任元昌
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D936.4
【相关文献】
1.土库曼斯坦与吉尔吉斯斯坦外国投资法的区别 [J], 富新梅;
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吉尔吉斯斯坦共和国外国投资法（二）原出处：哈萨克斯坦１９９７年９月３０日的官方文件〕录入时间：第三章外国投资者的权利和义务 第１１条外国投资者在经第１２条法定资本的建立 根据吉尔吉斯斯坦共和国《民法》和《公司法》的规定，外国投资者在选择投资规模、法定资本的组成和机构设置上享有充分的自由。

第１３条外国投资者应遵守吉尔吉斯斯坦共和国的法令 外国投资者在吉尔吉斯斯坦共和国境内实施经济活动的过程中必须遵守国家的法令，特别是生态法、自然保护法、劳动法、健康法和城市建设条例。

第１４条外国投资的保险 吉尔吉斯斯坦共和国法令中规定，有外国人参加的法人可享受保险，外资在吉尔吉斯斯坦共和国境内外均可享受保险。

第四章有外国参加的法人的组建和注册 第１５条有外国人参加的法人组建和注册规定 １. 有外国人参加的法人应按照吉尔吉斯斯坦共和国《民法》和《公司法》进行组建。

２. 有外国人参加的法人应按吉尔吉斯斯坦共和国《民法》和《法人的国家注册法》，并参照本法中规定的特别条款在共和国司法部进行注册。

第１６条有外国人参加的法人在注册中的特别条款 １. 除了吉尔吉斯斯坦共和国《法人的国家注册法》中的规定外，外国投资者应向吉尔吉斯斯坦共和国司法部提供以下文件及经公证机关认证的副本和已认证的俄文或者哈文翻译件： 外国自然人——护照，无国籍人士——能证明其身份的任何其它证件； 外国法人——贸易公司名录的摘录，外国法人注册地所在国按本国法令能证明其法人身份的证明书； ２. 根据吉尔吉斯斯坦共和国《许可证制度条例》，外国投资者可取得从事专门活动的许可证。

第五章对外国投资者征税及进行会计核算的规定 第１７条对外国投资者征税的规定 如在本法中没有其它规定，对外国投资者和外资进行征税应按照吉尔吉斯斯坦共和国的税法进行。

第１８条会计核算及报表 １. 外国投资者应按照吉尔吉斯斯坦共和国现行的会计制度进行会计核算和做报表。

２. 外国投资者必须按照吉尔吉斯斯坦共和国有关法律规定的办法向税务、统计和其它机关报送会计报表和决算情况通报。