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中华人民共和国进出口关税条例国务院令第392号全文有效成文日期：2003-11-23全文有效成文日期：2003-11-23 《中华人民共和国进出口关税条例》已经2003年10月29日国务院第26次常务会议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。
总理温家宝二○○三年十一月二十三日中华人民共和国进出口关税条例第一章总则第一条为了贯彻对外开放政策，促进对外经济贸易和国民经济的发展，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）的有关规定，制定本条例。
第二条中华人民共和国准许进出口的货物、进境物品，除法律、行政法规另有规定外，海关依照本条例规定征收进出口关税。
第三条国务院制定《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》（以下简称《进境物品进口税税率表》），规定关税的税目、税则号列和税率，作为本条例的组成部分。
第四条国务院设立关税税则委员会，负责《税则》和《进境物品进口税税率表》的税目、税则号列和税率的调整和解释，报国务院批准后执行；决定实行暂定税率的货物、税率和期限；决定关税配额税率；决定征收反倾销税、反补贴税、保障措施关税、报复性关税以及决定实施其他关税措施；决定特殊情况下税率的适用，以及履行国务院规定的其他职责。
第五条进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人。
第六条海关及其工作人员应当依照法定职权和法定程序履行关税征管职责，维护国家利益，保护纳税人合法权益，依法接受监督。
第七条纳税义务人有权要求海关对其商业秘密予以保密，海关应当依法为纳税义务人保密。
第八条海关对检举或者协助查获违反本条例行为的单位和个人，应当按照规定给予奖励，并负责保密。
第二章进出口货物关税税率的设置和适用第九条进口关税设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率。
对进口货物在一定期限内可以实行暂定税率。
出口关税设置出口税率。
对出口货物在一定期限内可以实行暂定税率。
吉尔吉斯斯坦加入俄白哈关税同盟的利弊及其影响赵青松内容提要吉尔吉斯斯坦将于2015年加入俄白哈关税同盟，吉“入盟”反映了独联体内部加速经济一体化的重要趋势。
虽然吉尔吉斯斯坦“入盟”可使其免关税进口石油等产品，并获得俄、白、哈三国的出口市场，但大幅提升关税税率必将对吉国的转口贸易产生巨大冲击，降低其纺织品的出口竞争力，实行通关新政策和提高非关税壁垒也将对中吉边境贸易带来不利影响。
吉尔吉斯斯坦已经成为中国商品出口到中亚国家及俄罗斯的集散地和转口贸易中心，在共建“丝绸之路经济带”背景下，中国需要采取扩大对吉尔吉斯斯坦的直接投资、转变贸易增长方式、建立中吉边境自由贸易区等应对措施。
关键词吉尔吉斯斯坦俄白哈关税同盟利弊及影响一、吉尔吉斯斯坦经济与外贸发展状况及特点（一）吉尔吉斯斯坦经济发展状况吉尔吉斯斯坦是位于中亚的内陆国家，与中国新疆有约1100 公里的共同边境线。
吉尔吉斯斯坦已探明储量的优势矿产资源有：黄金、钨、锡、汞、锑、铁、煤炭等，黄金是其最主要的出口产品，库姆托尔金矿是世界十大金矿之一。
2013年，吉尔吉斯斯坦GDP 为3500亿索姆（约72.2亿美元）。
独立二十年来，吉尔吉斯斯坦的经济结构从原来的农业—工业二元经济结构逐步演变成以农业—服务业为主导，其中服务业以转口贸易为主。
吉尔吉斯斯坦每年国内市场的货物周转量高达80亿至100亿美元，其中向独联体国家的成衣出口额约为11亿美元。
近年来，成衣制造业成为吉尔吉斯斯坦一个新的经济增长点，并吸纳全国15万人就业。
与其他中亚国家相比，吉尔吉斯斯坦经济总量小、能源缺乏、债务负担重，影子经济占其GDP的比例较大，但其企业税负和工资水平都较低，电力价格低廉，劳动力受教育程度较高。
国际货币基金组织认为，吉尔吉斯斯坦是高加索和中亚地区最开放的经济体之一，其经济主要由黄金出口、侨汇（主要来自俄罗斯）及中国与独联体国家间的转口贸易三方面支撑。
（二）吉尔吉斯斯坦对外贸易发展状况近年来，吉尔吉斯斯坦的对外贸易实现较快增长。
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北京市国家税务局转发国家税务总局关于我国政府和吉尔吉斯共和国政府避免双重征税和防止偷漏税协定生效及执行和印发中吉两国政府避免双重征税协定文本并请做好执行准备两个通知的通
知
【标 签】避免双重征税协定文本
【颁布单位】北京市国家税务局
【文 号】京国税发﹝2003﹞109号
【发文日期】2003-05-13
【实施时间】2003-05-13
【 有效性 】全文有效
【税 种】征收管理
现将《国家税务总局关于我国政府和吉尔吉斯共和国政府避免双重征税和防止偷漏税协定生效及执行的通知》（国税发［2003］43号）和《国家税务总局关于印发中吉两国政府避免双重征税协定文本并请做好执行准备的通知》（国税函［2002］602号）转发给你们，请依照执行。
二○○三年五月十三日。
国家司法考试/备考辅导2017年司法国际经济法考点：进出境货物的关税制度海关法是我国关税制度的重要法律依据。
中国海关是国内的进出关境的监督管理机关。
2003年修订的《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）对关税税率、完税价格的审定、税额的缴纳、退补、关税的减免及审批程序以及申诉程序等进行了规定。
《中华人民共和国海关进出口税则》是《关税条例》的组成部分，具体规定商品的归类原则、商品的税目、税号、商品描·述和适用的相关税率。
国务院关税税则委员会负责制定或修订《进出口关税条例》、《海关进出口税则》的方针、政策、原则，审议税则修订草案，制定暂定税率，审定局部调整税率。
中国海关关税主要包括进口关税和出口关税。
进口关税设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率。
适用最惠国税率的包括原产于共同适用最惠国待遇条款的世界贸易组织成员的进口货物，原产于与中国签订含有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或者地区的进口货物，以及原产于中国境内的进口货物。
协定税率适用于原产于与中国签订含有关税优惠条款的区域性贸易协定的国家或者地区的进口货物。
特惠税率适用于原产于与中国签订含有特殊关税优惠条款的贸易协定的国家或者地区的进口货物。
普通税率适用于上述三种情况之外，以及原产地不明的进口货物。
完税价格分进口完税价格和出口完税价格。
进口完税价格，海关主要以进口货物的成交价格以及货物运抵中国境内输入地点装卸前的运输及相关费用、保险费为基础审查确定。
出口货物的完税价格由海关以该货物的成交价格及该货物运至中国境内输出地点装卸前的运输及相关费用、保险费为基础审查确定。
出口关税不计入完税价格。
进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人。
纳税义务人应当自海关填发税款缴款书之日起15日内向指定银行缴纳税款。
纳税义务人未按期缴纳税款的，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
中华人民共和国海关总署公告2003年第39号－－关于公布停止执行边境贸易进口税收政策商品的调整清单文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2003.06.11•【文号】海关总署公告2003年第39号•【施行日期】2003.06.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】关税正文*注：本篇法规已被：海关总署公告2010年第76号－－废止及决定宣布失效的海关总署规范性文件目录（发布日期：2010年12月6日，实施日期：2010年12月6日）废止中华人民共和国海关总署公告（2003年第39号）根据国务院关税税则委员会办公室《关于＜财政部关于调整部分商品边境贸易进口税收政策的通知＞的补充函》（税委办便函[2003]28号），现对海关总署2003年第27号公告公布停止执行边境贸易进口税收政策的商品中，冷轧硅钢片、不锈钢冷轧薄板、热轧普薄板、冷轧普薄板（带）的税则号列进行调整。
现将停止执行边境贸易进口税收政策商品的清单予以调整，重新公布（见附件），执行日期不变。
特此公告。
附件：停止执行边境贸易进口税收政策商品的调整清单中华人民共和国海关总署二00三年六月十一日附件：停止执行边境贸易进口税收政策商品的调整清单┏━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃产品名称│关税税则号列┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃新闻纸│48010000、48026110、48026910┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃冷轧硅钢片│72251100、72251900、72261100、72261900┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃聚酯薄膜│39206200┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃不锈钢冷轧薄板│72193100、72193200、72193300、72193400、72193500、┃┃│72199000、72202010、72202090┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃丙烯酸酯│29161200┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃二氯甲烷│29031200┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃聚酯切片│39076011、39076019┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃涤纶短纤维│55032000、55062000┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃热轧普薄板│72081000、72082610、72082690、72082710、72082790、┃┃│72083810、72083890、72083910、72083990、72084000、┃┃│72085310、72085390、72085410、72085490、72089000┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃冷轧普薄板（带）│72091510、72091590、72091610、72091690、72091710、┃┃│72091790、72091810、72091890、72092500、72092600、┃┃│72092700、72092800、72099000┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃彩涂板│72107000、72124000┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃无取向硅电钢│72251900、72261900┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃冷轧不锈薄板（带）│72193200、72193400、72193300、72193500、72202000┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃硼酸│25289000、28100020┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃纸浆│47010000、47020000、47031100、47031900、47032100、┃┃│47032900、47041100、47041900、47042100、47042900、┃┃│47050000、47061000、47062000、47069100、47069200、┃┃│47069300┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃铜矿砂及精矿│26030000┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃铜材│74031100、74031300、74031900、74071000、74081100、┃┃│74081900┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃铜锍│74011000┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃铅│78011000、78019100、78019900┃┠───────────────┼──────────────────────────┨┃锌│79011100、79011200、79012000┃┗━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛。
塔吉克斯坦是中国的友好邻邦，中塔于1992年建交。
近年来两国高层互访频繁，政治互信不断加强，两国领导人间建立起深厚的友谊。
目前，中塔政治经贸关系处于历史最好时期，中国对塔经贸合作快速发展，规模和范围逐步扩大，合作水平不断加深。
在中国信贷资金支持下，中国建筑工程企业在塔吉克斯坦先后承揽大型工程项目，得到了塔方各届的高度好评和认可，为中国工程企业赢得了良好信誉，也为其它中资企业进人塔工程承包市场奠定了坚实基础;同时，对塔合作领域不断拓宽，涵盖矿产资源勘探开发、天然气管道铺设、火电站建设、石油冶炼、水泥生产、电信运营、农业等诸多领域。
2015年9月，两国央行签署本币互换协议，12月启动汇率挂牌交易仪式，本币跨境结算正式启动，金融领域合作取得突破性进展。
一、塔吉克斯坦投资优势条件【投资的有利条件】在塔吉克斯坦投资的优势主要包括以下方面:(1)政治局势相对稳定，经济社会领域各项建设逐步展开，民众富裕程度不断提高，消费市场日渐繁荣。
为中方拓展对塔吉克斯坦经济合作空间创造了有利条件。
2013年11月6日塔吉克斯坦举行7年一次的总统大选，现任总统拉赫蒙获选连任。
政治局势平稳状态保证了其对外经济合作的稳定性和连续性。
在此背景下，中塔两国是好邻居、好朋友、好兄弟，政治关系稳固，高层互访频繁，中塔战略伙伴关系取得了丰硕成果，两国关系处于历史最好时期。
塔吉克斯坦政府对与中国开展经贸合作抱有强烈意愿，塔吉克斯坦积极响应“一带一路，，战略的号召，两国在上合组织框架下的各项合作顺利展开，对双边经贸关系起到积极的推进作用。
与此同时，新疆维吾尔自治区由于与塔吉克斯坦地缘接近，与塔方经贸交流日益增多。
欧亚博览会、喀什交易会等展会平台对两国的经济合作产生了积极的促进作用。
(2)塔吉克斯坦实行对外开放的经济政策，有利于中国公司参与其经济建设。
塔吉克斯坦在原苏联时期社会经济发展相对落后，近年来为发展经济，塔吉克斯坦奉行开放的对外经济政策，积极寻求国际社会援助，开展对外经济合作，努力改善投资环境。
进口关税按其税率的征收幅度可分为普通税、最惠国税、普惠税、特惠税。
普通税适用于与该国没有签订有关贸易协定的国家或地区所进口的商品；最惠国税，适应于与该国签订有最惠国待遇原则的贸易协定的国家或地区所进口的商品,最惠国税率常常被称为正常关税；普惠优惠制即对受惠产品的减税幅度的大小取决于最惠国税率和普惠制税率间的差额；特惠税，其中主要是指洛美协定国家之间的特惠税；比较：普通税:税率最高,一般适用于未建立邦交的国家。
最惠国税:正常的关税,税率远低于普通税,一般邦交国家之间都是按这种关税征税。
普惠税:是发达国家给发展中国家的一种优惠关税,是单向的,不需要受惠国给"给惠国"同样的关税优惠.税率低于最惠国税率。
特惠税:也是一种优惠关税,是双向的,通过国家之间的关税协定来确定,参加协定的各国既是给惠国,同时也是受惠国，税率也低于最惠国税。
总结：各种税率大小比较：特惠税<普惠税<最惠国税<普通税。
案例1、日本关税政策日本财务省计划从2011年起调整针对发展中国家商品的贸易“普惠制”，从目前规定每个发展中国家可利用的上限20%降至10%到15%，从而缩小优惠关税规模。
本次日本打算降低特惠关税上限，其中的大背景是：中国输日产品急剧增长，年进口额超过10万亿日元。
统计数据显示，日本特惠关税额度为55亿日元，其中约20%中国享用，2010年度在78个制品领域中有36个领域利用特惠关税，已达到上限，品种在500种以上。
日方认为，调低一个国家的利用上限，就可以减少中国的利用份额，这样便可让惠于其它发展中国家。
2、普通税是针对没有与本国签订任何关税互惠贸易协定的国家和地区的商品征收的关税。
普通税率是进口税中税率最高的，一般比最惠国税高1到5倍，甚至更高。
例如，美同对进口玩具征收的普通税率为70%，而最惠国税率仅为6.8%。
又如，美国对薄荷脑的进口征收从量税，普通税每磅50美分，最惠国税每磅17美分。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
吉尔吉斯斯坦共和国《2003年进口商品关税税率法》
原出处：吉尔吉斯斯坦政府法律网
第一条海关税率吉尔吉斯斯坦共和国关税税率是指适用于经过吉尔吉斯斯坦海关边界的按照外经活动商品目录分类的各类商品的关税税率汇编。
吉尔吉斯斯坦共和国外经活动商品目录是吉尔吉斯斯坦政府根据国际上通行的商品分类准则确定的。
第二条关税税率及其确定程序1．吉尔吉斯斯坦的关税税率是统一的，它不因将商品运过吉尔吉斯斯坦共和国海关边界的人员、交易的种类或其它因素的不同而有所差异，本法规定的其它情况除外。
2．对于从那些与吉尔吉斯斯坦共和国有政治、贸易关系的国家进口的商品实行最惠国待遇，具体税率由国家全权机构制定并经吉尔吉斯斯坦政府批准。
3．进口商品关税税率、其适用的商品目录及相关的经济调节措施均由吉尔吉斯斯坦国家全权机构制定并经吉尔吉斯斯坦政府批准。
第三条普通税率的种类吉尔吉斯斯坦采用以下种类的关税税率：1．按课税商品申报总值的一定百分比计税；2．按照为每一单位课税商品确定的标准计税；3．兼用以上两种税率计税。
第四条季节税季节税由吉尔吉斯斯坦政府确定，用于对个别进出吉尔吉斯斯坦关境的商品进行业务调节。
对征收季节税的商品，不再征收其它关税。
季节税的有效期每年不超过6个月。
第五条特殊税种为了保护吉尔吉斯斯坦的经济利益，依据法律可临时对商品征收以下特种税：1．特别税；2．反倾销税；3．补偿税。
第六条税率优惠及税率特惠的总则商品的税率优惠（税率特惠）由本法确定，它不具有个体性，本法第七、八、九条规定的情况除外。
本法规定的税率优惠的提供程序由吉尔吉斯斯坦政府确定。
第七条关税的豁免可以免征关税的商品有：1．实施国际客货运输的交通工具、物质技术装备、燃料后品及为保障其正常工作必须携带上路的、在停留点要使用的或为了清除该交通工具的事故（损毁）后果在国外购买的其它物品；2．吉尔吉斯斯坦人员在国内租赁的船只前往外海作业时所携带的物质技术装备物、燃料、食品及其它物品，以及他们从海外作业归来带入吉尔吉斯斯坦境内的捕捞物；3．根据吉尔吉斯斯坦通过的国际协定或吉尔吉斯斯坦法律规定有权携带办公和私人物品进出吉尔吉斯斯坦关境的外国代表、自然人随身携带的物品；4．本国货币、外币（用作收藏目的除外），以及根据吉尔吉斯斯坦法律发行的有价证券；5．根据吉尔吉斯斯坦法律应收归国有的物品；6．为以下目的运进和运出吉尔吉斯斯坦关境的物品：用作人道主义援助的，为了清除事故、灾难或自然灾害后果的，无偿教学机构。
学前教育机构或医疗机构的教学参考书；7．通过国家、政府或国际组织运进和运出吉尔吉斯斯坦关境的用作无偿援助或作慈善目的的物品（捐赠）；8．自然人根据吉尔吉斯斯坦法律规定带进（出）吉尔吉斯斯坦关界的非用于生产或其它商业活动的物品。
第八条税率优惠的提供在执行吉尔吉斯斯坦外贸政策时，在其海关境内允许以返还先前缴纳的关税、降低关税或在特殊情况下豁免关税的方式对下列物品实行税率优惠：1．根据几国政府间协定（吉尔吉斯斯坦是该协定的成员国），为了建设在国外的投资项目而运出吉尔吉斯斯坦关境的配套物品；2．根据吉尔吉斯斯坦法律条例的规定，因国家需要并在其需求数量范围之内运出吉尔吉斯斯坦关境的物品；3．运进吉尔吉斯斯坦关境，用作法定资本投资的技术设备。
以上设备清单由吉尔吉斯斯坦政府根据外经活动商品目录确定。
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
第九条税率特惠的提供在发展吉尔吉斯斯坦与其它国家的经贸关系时，允许按照吉尔吉斯斯坦海关税率对来自享用吉尔吉斯斯坦国家特惠待遇（该待遇由吉尔吉斯斯坦政府定期修订，至少3年1次）的发展中国家及不发达国家的商品以降低关税税率或确定进（出）口税率限额的方式提供特惠。
第十条结束条款最惠国待遇适用于所有世贸组织成员国，包括重新加入的国家（自加入之日起有效），也适用于与吉尔吉斯斯坦达成相互提供这种待遇的协议的国家。
对来自与吉尔吉斯斯坦贸易、政治关系中没作最惠国待遇规定的国家的商品或不能确定出产国的商品，按本法规定的进口商品关税税率加倍征收关税，这种情况下以10％作为征税起点。
本条款不适用于欧亚经济共同体成员国商定的特惠待遇享用国家。
根据独联体成员国关于为产自或来自独联体成员国的商品建立自由贸易区的协定，对这类商品实行零关税税率制，产自或来自不履行该协定的独联体成员国的商品除外。
第十一条本法的生效1．批准依照独联体国家外经活动统一商品目录在附件中确定的吉尔吉斯斯坦2003年进口商品关税税率。
吉尔吉斯斯坦政府要依据本法制定出自己的规范性法律文件。
2．本法自2003年1月1日起生效。
3．以下法律失效：—吉尔吉斯斯坦《2001年关税税率法》；—吉尔吉斯斯坦2001年12月7日通过的《关于对吉尔吉斯斯坦＜2001年关税税率法＞进行修改和补充的法》。
4．吉尔吉斯斯坦政府要依据本法制定出自己的规范性法律文件。
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
