农业产业化的金融支持
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加快农业产业化促进农业经济发展的有效措施近年来,中国农业发展进入了一个新的时期,农业产业化成为加快农业经济发展的一个重要方向。
农业产业化是指以农民为主体,以市场为导向,以现代农业技术为支撑,全面提升农业产业链各环节的生产、流通与服务能力,打造具有竞争力的农产品供应体系,实现农业生产的现代化、产业化和市场化。
那么,加快农业产业化促进农业经济发展应该采取哪些有效措施呢?一、加强农业科技创新,提高农业生产效率农业科技创新是推进农业产业化的重要手段。
加强农业科技创新,提高农业生产效率,可通过选育适应当地生态、气候和条件的新品种、新技术,优化耕作方式,提高土地利用率,降低生产成本等方式实现。
因此,政府应该加大农业科技投入,扶持科技型农业企业,加强对农业科技成果的推广应用,并提高农业从业人员的科技创新能力,促进农业技术的创新与发展。
二、推进农业机械化,提高生产效益农业机械化是农业现代化的重要标志之一,加快农业机械化,可大幅提高农业生产效益。
政府应加强农业机械化投入,鼓励农民购买农机具,提高农业机械使用率,并鼓励农业机械制造企业进行技术改进与升级,推动整个农业机械产业的健康发展。
三、加强农产品流通体系建设,完善市场机制农产品流通是农业产业化的重要环节。
加强农产品流通体系建设,完善市场机制,可以提高农产品流通效率,减少农产品滞销、浪费,降低农产品价格波动,增加农民收入。
政府应该改善农产品市场的内外部环境,发挥农产品市场的调节作用,推动农产品流通与市场化经营的有机结合。
四、加强农业金融支持,促进农业产业化发展农业金融支持是促进农业产业化发展的重要保障。
政府应该加大对农业金融的投入,扩大农村金融服务的覆盖面,提供多元化的金融服务,鼓励银行加大对农村金融市场的投入,为农民提供更加便捷的金融服务,提高农业产业化的发展水平。
五、加强对农业产业化的政策支持与引导政策支持是农业产业化发展的重要保障。
政府应该加强对农业产业化的政策支持与引导,为农业企业提供税收优惠、贷款担保等方面的政策支持,鼓励和支持有条件的区域发展现代农业产业园区,并加大对农业产业化发展的扶持力度,为农业产业化的健康发展提供保障。
陕西特色农业产业化金融支持问题研究摘要:2013年中央一号文件指出:加强国家对农村金融改革发展的扶持和引导,切实加大商业性金融支农力度,充分发挥政策性金融和合作性金融作用,确保持续加大涉农信贷投放。
创新金融产品和服务,优先满足农户信贷需求,加大新型生产经营主体信贷支持力度。
陕西是农业大省,有着丰富的特色农产品,近年来陕西特色农产品已经形成一定规模,形成了一定的产业链,不仅带来了明显的经济效益也带来了社会效益。
为此,基于对陕西农业产业化发展现状及金融支持情况做出分析,提出了金融支持农业产业化发展的对策。
关键词:特色农业产业化;金融支持;陕西一、陕西特色农业产业化及金融支持现状陕西由北向南渐次过度为温带、暖温带和北亚热带,年平均降水量576.9毫米,年平均气温13.0℃,无霜期218天左右。
地势的总特点是南北高,中部低。
同时,地势由西向东倾斜的特点也很明显。
北山和秦岭把陕西分为三大自然区域:北部是陕北高原,中部是关中平原,南部是秦巴山区。
复杂的地理环境和适宜的气候形成了陕西特色农业产业发展的有利条件。
(1)水果是陕西农业中相对优势的产业,截止2012年,陕西水果种植面积达到116.7万公顷,水果产量达到1400万吨,成为中国水果生产第一大省。
其中苹果面积和产量突破66.67万公顷和1000万吨,挂果面积43.33万公顷,平均亩产1.5吨,富士系列品种占苹果总量的75%,其余还有嘎啦、玉华早富、秦冠等品种,苹果面积、产量、品质均居全国第一。
(2)中药材是陕西特色农业产品中在全国地位最高的产业。
截至2011年底,陕南中药材种植面积已达26.67多万公顷,其中规范化种植面积4万公顷。
中药材年加工能力达1万吨以上,14家制药企业取得国家批准药号300多种,10家中药饮片企业通过GMP认证,成规模的医药中间体加工企业超过100家。
黄姜、绞股蓝、银杏等药材有效成份的提取、纯化技术处于国内领先地位。
2012年,陕南中药产业实现产值50亿元,中药产业收入占农民人均纯收入16%。
金融机构要成为发展农业产业化龙头企业的助推器农业、农村、农民问题是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题。
”探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展”是党的十七大提出的推进社会主义新农村建设的具体要求,也是壮大县域经济、拓宽农民就业增收的重要渠道。
近年来,在国家政策的有效激励和地方党政部门的不懈努力下,农业产业化龙头企业发展异常迅猛,已成为推动农村经济发展的主力军。
但是,我国农业正由传统农业向现代农业转变,在这个过程中必须大力发展现代农业,加快推进农业现代化。
要想加快农业现代化步伐必须搞好农业产业化,搞好农业产业化必须发展龙头企业,而龙头企业必须有金融部门提供金融服务才能发展壮大。
目前的关键问题是,金融部门也存在着金信贷支持不足等问题。
那么,如何才能使金融部门更多更好地支持农业产业化龙头企业呢?如何才能使金融部门成为发展农业产业化龙头企业的助推器呢?首先我们要分析金融部门和农业产业化龙头企业面临的支持和发展问题。
一、现有政策法律不明确目前不少农业产业化龙头企业经营的土地均是以租赁方式取得,不具有对该土地的承包权,只享有约定期限的土地经营权,法律上没有明确该土地经营权可以设定抵押权。
由于土地经营权缺乏法律支持,当贷款出现风险时,抵押物就难以变现,因此,不能以此作为抵押取得贷款。
因为根据《农村土地承包经营权流转管理办法》、《物权法》等有关法律规定,可以设定抵押权的只限制于农村土地承包经营权通过招标、拍卖、协商方式取得的”四荒”,而龙头企业通过发包方与集体组织成员签订合同取得的土地承包经营权不允许设定抵押权。
再者是龙头企业租赁农地征用补偿尚未明确。
按照现行国家征用农地补偿有关法规,土地补偿款主要是针对依法取得农地承包经营权的农户或村集体,对于龙头企业通过租赁方式取得的农地经营权,其补偿标准并未明确,因此一旦出现政府因公共利益需要征用农地等不确定事件发生,不仅影响龙头企业的正常经营,也会给银行信贷资金带来风险。
金融支持乡村振兴工作总结【3篇】第1篇:金融支持乡村振兴工作总结当前银行以“助力乡村振兴、践行普惠金融”的发展理念,利用网点和人员的优势,取得了在普惠金融工作上较好成绩,但随着互联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术的广泛应用,以及专业银行服务下沉的影响,受到了来自互联网金融等新兴金融业态的冲击。
如何探索出一条符合银行特色的普惠金融道路,是当前迫在眉睫的工作。
本人根据这几年工作上的经验,总结了以下几点,供各位领导参考。
总体来说,我行普惠金融战略规划的根本目标是实现普惠金融商业可持续发展道路,充分利用覆盖城乡的网络优势、规模庞大的资金优势和本地极具影响力品牌优势,以商业可持续的原则开展普惠金融服务。
让“普之城乡,惠之于民”的金融服务,成为普惠金融的先行者,在政府、百姓和企业中赢得了认可和赞誉,树立负责任的企业形象。
本人认为,我行普惠金融战略可按照以下三步进行施行:第一步是致力于为农民提供储蓄、缴纳养老保险、领取养老金等基础金融服务,构建“延伸城乡金融服务最后一公里”的金融机构。
已建立起本宣城市最大的通存通兑网络,成为城乡居民个人结算的主渠道,为城乡居民搭建起了资金往来的绿色通道。
同时高度重视国家推行的“新农保”“新农合”及相关抚恤金发放项目,充分发挥自身网点优势,与政府部门积极协作,全力做好金融服务工作。
第二步是始终坚定做小做散的信贷投放理念。
以我中心为例,将小额存款营业作为长期、核心的战略性营业。
将世界先辈的IPC小额存款技术和我行自身实践相结合,破解客户融资服务难题。
在产品设计、队伍培养、风险控制等方面,不断地尝试和探索,同时各个网点借助金农信E贷这款极具市场上风的此类产品,在宣城本地市场做到率先抢占。
第三步是使用好当前“亲邻银行”体系的上风,通过建档的这一途径,牢牢将客户的下层信息把握在手,掌握第一手的客户需求,并且主动对接政府平台,从大数据入手,获取客户多方面数据,在源头抢占客户,确保客户的资源不流失。
新农村建设中的金融支持政策近年来,我国大力推进新农村建设,为解决农村发展面临的问题提供了有力的帮助。
作为支持工具之一,金融支持政策在新农村建设中扮演了重要角色。
本文将从多个角度详细探讨新农村建设中的金融支持政策,以期为农村发展提供新的思路和启示。
一、金融机构支持新农村建设金融机构在新农村建设中发挥着重要的作用。
首先,金融机构可以为农村提供专业的财务管理服务,帮助农民更好地规划农业生产和农业经营。
其次,金融机构可以提供贷款和信贷支持,帮助农民发展农村产业,改善农村经济状况。
此外,金融机构还可以为农村提供金融产品和服务,例如保险、理财产品等,提高农民的风险管理能力。
二、金融扶贫政策助力农村脱贫贫困是新农村建设中亟待解决的问题。
金融扶贫政策的实施为农村脱贫提供了有力支持。
首先,金融扶贫政策鼓励金融机构向贫困地区发放低息贷款,帮助贫困户获得创业资金。
其次,金融扶贫政策支持农民专业合作社、农业产业化经营等模式的发展,帮助贫困户提高收入。
另外,金融扶贫政策还专门针对贫困地区推出信用保证机制和金融扶贫基金,为贫困户提供风险保障。
三、金融增值服务助推农村发展在新农村建设中,金融机构不仅要提供基本的金融服务,还应提供增值服务,帮助农村发展。
首先,金融机构可以帮助农民开展市场调研和产品定位,提高农产品的质量和竞争力。
其次,金融机构可以为农村提供金融培训和咨询服务,提升农民的金融素养和经营管理水平。
此外,金融机构还可以推动金融科技创新,为农民提供便捷的金融服务,促进农村经济发展。
四、金融机构支持农村创业就业农村创业就业是新农村建设中的一项重要任务。
金融机构可以通过各种方式支持农村创业就业。
首先,金融机构可以向有创业意愿的农民提供创业贷款,帮助他们实现自己的创业梦想。
其次,金融机构可以合作开展创业培训,提供创业指导和咨询服务,帮助农民增强创业能力。
此外,金融机构还可以与当地政府、企业合作,推动农村产业发展,为创业就业提供更多机会。
金融支持现代农业的情况、存在问题及建议2011年以来,玉田县农村信用合作联社制定了“形象上超越辖内商业银行、服务超越同业水平、经营超越历史高峰”的三超越目标,提出了“网点改造、组建农商行、清非、存款、增收”五项工程,全县信用社上下用实际行动践行“真心服务地方发展的承诺”,努力开创“农信进万家”活动的新局面,在支农、惠农推动地方现代农业发展的工作中成绩显著。
在全省“农信进万家”活动评选过程中被评为先进单位,被中国县域经济报社评为2010年度“最具潜力十佳银行”等多项荣誉称号。
下面就我联社支持现代农业的情况、存在问题及相关建议总结如下:一、金融支持现代农业的情况。
截止目前,玉田联社各项存款余额为821658万元,较年初增加90529万元;累计发放贷款355376万元,各项贷款余额为553962万元,比年初增加67114万元,其中涉农贷款余额为473954万元(农户贷款84642万元,农业经济组织贷款11438万元,农村企业贷款377874万元),占全部贷款总额的85.24%。
累计创建涉农企业信用档案1100户;完成全县56.4万农民的信息采集和录入工作,农户评级覆盖面达80%以上,创建信用镇2个,信用村177个,信用户31300户。
(一)支持龙头,形成辐射带动效应。
玉田县位于京津唐腹地,北枕燕山,南睦渤海,交通便利,这里路网交织、阡陌纵横,京秦、大秦铁路、102国道和京沈高速贯穿全境,全县总面积1165平方公里,总人口66万,拥有20个乡镇,420个行政村,19万户,104万亩耕地。
玉田县是在蔬菜、林果、中草药、园林花卉、瘦肉型猪“五龙齐飞”的基础上发展起来的传统农业大县。
全县建有辐射北方的唐山双汇、第一次走出京城的北京同仁堂、全国百强企业的玉田种猪场、冀东大型农产品综合交易市场金玉农产品交易中心等多家龙头企业,拥有“碧康”“晶玉”“玉康”“中加”等多个知名品牌,全县蔬菜种植面积近50万亩,生猪年出栏100多万头,订单中草药10万亩,先后获得“全国瘦肉型商品猪生产基地县”、“全国菜篮子产品生产先进县”、“中国蔬菜产业龙头县”、“中国大白菜之乡”、“全国粮食生产先进县”等多项荣誉称号。
农业产业化的金融支持 农业产业化是改造传统农业,实现农业走上市场化、规模化、集约化经营,农村走上繁荣,农民走上富裕道路的必由之路。对增强我国农产品的国际竞争力具有重要战略意义。做好金融支持,扶持农业产业化,是我国农业产业化进程中有效的推动器。 所谓农业产业化经营,就是指农户与供销、加工服务主体的产销协作、经营组合。伴随着农业产业化发展和组织发育,现在已形成了多种农业产业化的经营模式,其主要有:公司+农户、合作组织+农户、批发市场+农户、公司+合作社+农户,以及一些少量的产销一体化公司。尽管其产业化的经营模式多样,但其参与的主体不外乎以下几种类型:一是处于产业化中生产环节的农户以及一些小规模农民专业户;二是起连接生产和市场的龙头,其中包括农村乡镇、农民专业大户、城市商贸加工以及一些外商独资和合资;三是以一些农户为主的合作中介组织,如专业合作性的专业协会;四是集生产、加工、销售为一体的产销一体化公司。在产业化过程中,几类主体在一定程度上都面临着资金短缺的问题,本文以龙头为主要研究对象,来探讨如何做好金融支持工作,以推动和加速农业产业化进程。 一、金融支持农业产业化的必要性 (一)农业产业化主体融资的特殊性 在我国农业产业化中,具有重要地位的是那些起带动作用的龙头,这些大都在资本运作、融资方面具有弱质性,其主要表现在内部弱质性和外部融资环境的不利性两个方面: 农业龙头融资的内在弱质性主要表现在其一些龙头内部信用达不到银行贷款的要求,自有流动资金先天不足,内部治理结构常常不规范、产权不清,资信等级低,从而没有长期信用基础,信用地位不稳固,获取担保贷款能力差。 农业龙头外部融资环境的不利性主要表现在银行信贷和直接融资方面。信贷资金分配向国有大中型过度倾斜,多为其它所有制经济的龙头却得不到应有的信贷支持,对这些的信贷投放规模与其在经济总量中的比重极不相称,且对农业龙头贷款条件要远远高于大,限制了龙头的发展。在利率政策上,对国有给予较多的利率优惠,而对农业龙头则不实行。少数金融机构还采取一些不合规的方式,擅自或变相提高对这些的贷款利率。此外,这些单笔借款额小,笔数多,商业银行监管难度大、风险大、交易费用和信息成本高。而且在中间业务方面,金融部门的服务水平远难满足农业龙头的需求,突出表现在服务的品种少,仅能提供开户、结算、贷款等常规服务,而资信评估、理财咨询、承兑汇票、贴现各类代理等特殊服务则很少,服务层次低,大多数是一些小额零散的业务,长年正常性的服务少。更为严重的是一些农业龙头由于在大银行贷款困难,不得不在信用社开户,其中间业务水平更差、效率更低,直接影响了这些的效率。 其次,在我国目前的资本市场上,农业龙头无论是通过争取额度直接上市,或通过股权转让间接上市,还是发行债券,都存在一定困难。 (二)制度安排的必要性 许多发展中国家在经济发展过程中曾一度忽视农业的发展,其结果是农业的停滞导致经济增长缓慢或停滞,因而采取一定的方式带动农业发展是十分必要的。农业产业化融资,本质上是一个资源的合理配置问题,鉴于农业产业化达到重要作用和农业龙头的融资状况,有必要对其融资体系进行制度的重新安排。现在各国政府大都在市场配置资源作用的基础上,不同程度地利用产业金融政策干预经济发展。完全“财政式”的产业发展资金的解决方式和寄希望于完全市场化、商业化的运营机制这两种思路都有失偏颇。 根据制度经济学理论,制度变迁的模型主要有两种:诱致性制度变迁和强制度变迁。诱致性制度变迁是由一群人的自发行为所引起的制度变迁,强制性制度变迁是由政府以法规形式来实现的制度变迁。在目前金融秩序混乱,行为不规范,农业龙头基础薄弱的情况下,完全依赖诱致性制度变迁将势必阻碍及延缓农业产业化进程,不利于我国农业发展,基于此,政府应以多种形式给农业产业化以金融支持,走政策融资与商业融资相结合的道路。 二、构建完善的龙头金融支持体系 龙头的金融支持体系由三个子系统构成:直接融资系统,间接融资系统,信用担保体系。其中,直接融资系统包括并购、公开上市(主板、二板)、债券、产业投资基金等四个层次;间接融资包括商业银行、政策性银行、农村合作金融组织等金融机构融资;信用担保体系由政策性的中小信用担保机构、非盈利性的间互助担保机构、盈利性的民营商业性担保机构三个层次的组织结构。 为使农业龙头顺利融资,这三个子系统之间和内部各层次应相互融合、互为支撑、分担风险、共享收益。这三个子系统的融合方式可以是多种多样的,如以间接融资支持兼并收购,以信用担保体系支撑股票和债券的发行,以金融机构为发起人、采取向社会公募或向特定对象私募的形式设立产业投资基金,投资基金通过购并或公开上市撤出,以信用担保体系与银行信贷相结合等等。更为重要的是通过金融创新建立新的切实有效的融资方式,寻找能真正解决农业龙头融资难问题的途径,以此推动农业产业化的发展。 三、目前农业产业化的金融支持系统的构建重心 (一)通过兼并收购服务,支持资本扩张 兼并、收购是实现资本扩张的一条有效途径,也是融资的有效途径,它可以使在资产规模、新产品开发、市场份额等诸多方面获得突破性进展。通过对该的兼并、收购拥有了对该资产及劳动力的控制权,并通过这种控制权将被兼并、收购的资源与自己的资源形成互补和协同效应,产生1+1>2的效果,从而带来整体价值的激增。农业在发展过程中,通过兼并收购其他扩大资本,是迅速扩大规模提高竞争力的理想选择。 我国处于经济转轨时期的兼并收购市场是很不完善的,政府有必要出台一系列政策法规培育和完善中国的兼并收购市场。除了对中国股票市场上的一些上市公司实施必要的兼并收购政策以外,也应该重视数量众多的农业龙头的兼并收购,给予更宽松的市场环境,进行合理的结构调整和资产重组。 在农业采用资产重组方式扩大资本时,银行和其他中介机构亦可给予资金或信息服务等方面支持,资金支持方式可以是多种形式,如回租租赁、抵押担保贷款等等,信息服务包括目标公司评价、税务、法律等方面的服务。 (二)设立专项产业投资基金 产业投资基金是以资本市场为纽带,以产业发展政策为引导,通过对国家亟待发展的产业,如农业、能源、交通等,实行股市融资及资本运作,以解决国家因财力有限而不能满足的产业重点项目资金需求的困难,促进基础产业、高科技产业等新兴产业集约成长的一种有效的金融工具。农业投资基金,如已设立的农业高科技产业投资基金、淄博乡镇投资基金,其投资目标主要是产业化链条上急需融资的微观主体。 建立农业产业化投资基金,可以有效的组织和引导民间投资,将城乡分散的资金汇集起来投向农业产业化经营,通过公募或私募筹资,设立农业产业化投资基金,引导全社会办大农业。农业产业化链条是一条价值增值链,要争取利用其投入产出利润率高、对资本牵引力强的优势,抓住机遇,加大农业产业化的资本运营力度,吸引大、民间资金、证券市场上的游资合理投向农业;设立农业产业化投资基金,通过资金的有效流动,有助于龙头上规模、上档次,促使其向现代制度转变;投资基金将会大量流向诸如优质种苗繁殖基地项目、各优质水产养殖项目、区域性农副产品交易市场、加工保鲜和运输行业、农业市场信息建设等方面,这些项目将带动农业向更广更深的领域发展。 农业产业化中的投资基金的设立将有利于减少政府对农业方面的投入,符合国家的产业政策,解决了国家投资的部分不足,同时,农业方面投资基金需要一定的政府支持,如在税收政策上应实行优惠、提供配套的政府低息贷款,与此同时,还应对基金的投向进行合理约束。 (三)建立包括农业龙头在内的信用担保体系 中小信用担保是由中小信用担保机构与债权人约定以保证的方式为债权人提供担保,当被担保人不能按合同约定履行债务时,由提保人进行代偿,承担债务人的责任或者履行债务,它是一种信誉证明和资产责任结合在一起的金融中介行为,可以排除中小向金融机构融资时担保品不足的障碍,弥补中小信用的不足,改变资本供求双方的利润流和剩余控制权配置结构,分散金融机构对中小融资的风险,促进融资交易的发生,进而优化金融结构。在农业产业化过程中,要将龙头纳入中小信用担保体系,完善为龙头服务的金融服务体系。解决农业龙头贷款难、担保难、抵押难的问题,降低部分银行风险,提高银行给龙头的融资的积极性,关键是建立龙头在内的中小信用担保体系。 中小的信用担保体系应以中小间互助性担保机构和民营商业性担保机构为基础,建立省级再担保机构,为辖区内包括农业龙头在内的中小信用担保机构服务,开展一般再担保和强制再担保业务,并配合人民银行、财政等部门,对辖区内中小信用担保机构进行监管。担保机构与再担保机构之间约定风险承担比例,对风险性较大的项目应该实行强制性的再担保。 中小信用担保机构与协作银行要建立良好的合作关系,共同做好对龙头贷后资金运用的监管工作。中小信用担保机构可以选择协作银行并进行授信管理,与协作银行明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、担保范围、责任分担比例等内容后,由担保机构将担保资金存入协作银行,在向银行申请流动资金贷款时,由银行自主决定是否发放担保贷款,贷款损失按责任分摊比例分担。 (四)建立资产支撑或订单支撑的证券化融资方式 目前,我国的银行业普遍面临信用风险过大的问题,因而,在研究农业产业化融资支持的同时,需要开拓一种将这二者兼顾的新型融资方式。笔者认为,可以借鉴国际新型融资方式——ABS(Asset BackedSecuritization),它是以项目所属资产为支撑的证券化融资方式,它以项目所拥有资产为基础,以项目可以带来预期收益为保证,通过在资本市场发行债券来募集资金的一种项目融资方式。该种融资方式的独到之处就在于,通过信用增级计划,使得没有获得信用等级或信用等级较低的机构,照样可以进入债券市场,通过资产证券化来募集资金。 该种融资方式适用于规模大、期限长的项目建设,是将较稳定的项目收入权利转让给SPC(Special Purpose Corporation),以此将项目风险与原始收益人自身风险隔断。该机构应能获得较高的资信级别,它可以是信托投资公司、信用担保机构等等,根据我国国情,还应包括商业银行和政策性银行,并给予他们更宽松的环境开展此项业务,这也有利于降低商业银行风险。SPC通过专业化