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当前基层廉政文化建设中存在问题及对策物管中心2008年5月大力加强廉政文化建设，在全社会倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，是认真贯彻中共中央惩防体系《实施纲要》，打造清明和谐的社会文化环境的内在要求和重要举措。
去年以来,各地、各部门在推进廉政文化建设方面，积极探索,勇于创新,开展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩，尤其在基层，廉政文化已渐入人心，初具规模。
但不可否认,基层廉政文化建设还处在初始阶段，所开展的一些工作仅满足于做表面文章。
在实际推进过程中还存在诸多矛盾和问题，值得我们去认真思考和解决。
一、当前基层廉政文化建设存在的主要问题1、主体缺位，廉政文化建设的合力尚未形成。
廉政文化反映了一个地区廉政状况与水平，体现政治文明的程度，基层党委和政府理应成为廉政文化建设的主体,担负起廉政文化建设的重职。
纪检监察部门主要应承担组织协调职能。
但事实上,当前基层廉政文化建设普遍存在着“单边突进"的问题.多数地方未将廉政文化建设作为先进文化建设的重要项目纳入议事日程，统筹安排考虑，而是过于缩小廉政文化功能,把应由纪检监察部门牵头协调变成了负责承担，造成廉政文化建设主体缺位。
这种主体的缺位，一方面导致了纪检监察部门在廉政文化建设中单个作战，心有余而力不足；另一方面,也造成了社会上片面理解为廉政文化建设是纪检监察部门的事,认为与己无关，不愿意配合，不主动参与,因此不能形成齐抓共管的格局，难以形成工作合力。
同时,由于认识不统一,组织协调不够，致使廉政文化建设无法与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设、构建党风廉政大宣教格局有机结合起来，不能找到纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交互点，难以整合社会资源，实现优势互补，共同推进廉政文化建设。
2、对象偏颇，廉政文化建设的基础不够广泛.文化的力量必须深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。
廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机。
当前,基层在廉政文化建设中普遍把领导干部作为教育的主要对象，强调的是，党政领导干部要如何抓，如何身体力行、带头示范。
论基层党组织党风廉政建设工作的必要性针对基层党组织不断蔓延的不正之风，习近平总书记一针见血地指出：“面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是与人民群众直接打交道的组织机构，基层党组织党风廉政建设是提升党在人民群众中的形象的重要基石和关节点。
因此，要抓好反腐倡廉建设工作，我们必须要从基层做起。
基于基层党组织悄然凸显和不断蔓延的不正之风，深入扎实开展基层党组织党风廉政建设是中国共产党为保持党的先进性和纯洁性所作出的一项务实的战略性选择。
一、基层党组织党风廉政建设的现实意义1、多年来，我们党能够凝聚亿万人民群众参与革命和社会主义现代化事业建设的智慧和激情，能够始终站在时代“潮头”，一个重要秘诀和一个规律性的共识就是始终坚持党风廉政建设。
党风廉政建设关乎中国特色社会主义现代化建设事业的兴衰沉浮，没有广大人民群众的强力支持，党的事业必将一事无成，这既是历史和现实反复告诫我们的一条“铁律”，也绝非危言耸听。
2、基层党组织中不断蔓延的不正之风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。
党的各级组织和党员干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。
如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就会被人民抛弃。
二、基层党组织不正之风生成的原因分析1、价值观和人生观的异化。
计划经济时代，物质的匮乏使我们推崇无私奉献精神。
但随着社会主义市场经济节奏的提速，社会价值观的多元化，使得有些马克思主义理论水平不高、政治觉悟与敏感度差、官德素养低下的党员干部的价值观和人生观严重“异化”，过度崇拜权力和金钱，严重脱离了群众路线，背离了共产党人的基本党性，背离了社会主义国家党员干部基本的道德准则，背离了全心全意为人民服务的根本宗旨。
论述如何深化党风廉政建设工作廉洁文化建设是通过文化的形式、运用文化的力量推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，目的在于让廉政理念深入企业单位、领导班子、部门岗位及个人家庭，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，从源头上预防各种腐败行为的发生。
1、加强党风廉政教育现阶段,一些领导干部认为在市场经济条件下,发展是第一要务,经济是硬指标,党风廉政教育抓不抓关系不大,对企业党风廉政教育重要性认识不足、重视不够,一些党员领导干部“八小时外”的党风廉政教育工作出现“空白”。
少数领导干部在“八小时外”放纵自己,没有自律意识。
一些企业对党风廉政教育工作重要性认识不足,重视不够,造成党风廉政教育工作机制不健全,党风廉政教育工作往往容易随着主要领导注意力的改变而改变,缺乏相对独立和稳定性。
造成投入少,人员配置不合理,难以适应形势发展的需要。
为此,我们要认真研究和积极采取有效的对策,进一步促进党风廉政建设工作的开展。
1.1建立和健全党风廉政教育工作领导机制建立和健全党风廉政教育工作领导机制,树立围绕“中心”开展党风廉政教育工作的观念,克服“挂空档”现象,强化党风廉政教育工作领导责任制,把党风廉政教育工作摆在党委重要位置,列入议事日程。
实行“一把手”负总责,分管领导分工抓,纪检监察和各党支部具体抓的上下联动,在年度个人考核时,把是否重视党风廉政教育工作以及工作的实际效果作为重要内容。
1.2创新多种有效载体（1）寓教于“会”,增强廉政教育的影响力,积极开展批评与自我批评,形成以会议促进党风廉政教育的良好氛围,找出党风廉政教育方面存在的苗头性、倾向性问题。
（2）寓教于“理”,增强党风廉政教育工作的说服力,动之以情,晓之以理,增强免疫力和自我约束力,自觉抵制各种腐朽思想的侵袭。
（3）寓教于“乐”,增强党风廉政教育的吸引力,把党风廉政教育工作融于丰富多彩的群众文娱活动之中。
（4）寓教于“标”,树立榜样,增强党风廉政教育工作的号召力,为员工树立身边的榜样,收到树立一个带动一片的效果。
浅谈加强党风廉政建设的重要性及对策一、党风廉政建设的重要性党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。
党风、政风的好坏，事关人心向背。
党的十六大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。
”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。
所以加强党风廉政建设，领导干部必须以身作则。
（一）党风廉政建设直接影响着党的执政基础。
党员是构成政党的基本要素，是党的肌体的细胞。
党员是党的一切活动的主体，党员素质和作用发挥在相当程度上支撑着执政党的执政，直接关系到执政党执政的合法性程度的高低。
政党执政“合法性”程度的高低，取决于人民对执政党活动的认可度。
中国共产党上台执政的“合法性”，不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求，而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争争来的。
革命战争时期，共产党员以自己的前赴后继，流血牺牲，使我们党赢得了人民的高度信任和拥护，确立了我们党执政的“合法性”，并具有极高的政治权威。
然而政党执政的“合法性”是动态变化的，影响党的执政合法性的因素也是各方面的。
特别是其中的腐败之风，对执政党执政“合法性”影响更大。
所以，陈云曾强调：党风廉政建设是关系到党生死存亡的大问题。
这说明党执政的“合法性”不可能一旦取得就永久不变，也不可能单凭经济政绩就能提高“合法性”。
执政后能不能始终赢得人民的信任，完全取决于全党同志的实际行动。
尽管改革开放经济上去了，但如果不能较好地解决由党风不正、党内腐败而导致的社会公平问题的话，那么同样会极大地动摇党的执政“合法性”。
汲取这个教训，我们要深刻认识“中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”，但是是否代表和能否代表，不是由党来自封，而是要由人民来认可，由实践检验，由历史评判。
浅谈基层党支部如何做好党风廉政建设加强党风廉政建设，进行反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开放和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件，是一项长期艰巨的任务。
层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分也是基层党的建设的重要方面。
基层党组织基数大党员人数多同广大群众最接近、最密切又是党的路线方针政策的直接实践者。
基层党员干部的一言一行直接影响着党和政府在群众中的威信。
因此做好新形势下的基层党组织的党风廉政建设工作越发重要。
一是加强干部队伍的思想政治教育，树立不敢腐、不能腐、不想腐的思想观念。
基层干部作为整个队伍中的重要力量，直接面对广大人民群众，时时刻刻代表着党的形象，要做好干部队伍的思想政治教育工作，首先得营造讲政治、讲学习、讲正气的氛围，努力提高广大党员和干部职工的思想道德素质和科学文化水平，牢牢筑起一道防腐拒变的思想防线，其次是要开展纪律教育专题学习，定期不定期的组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》开展警示教育，常抓不懈，警钟长鸣，吸取反面人物教训，强化党员干部立党为公，执政为民，廉洁自律，全心全意为人民服务的意识。
二是建立健全各项廉政制度。
权力是一把“双刃剑”，既可以用来为人民谋利益，也可能被滥用来谋取私利，滋生腐败。
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。
要完善科学的民主决策机制，做到科学民主决策，杜绝决策失误，要着重抓好落实党建工作责任制，党风廉政建设责任制，党内生活和创优争先制度，党务、政务公开制度，承诺公示制度，健全财务收支公开制度，从细节上防止腐败现象的产生。
三是加强监督、从源头上扼杀腐败萌芽。
监督是防止干部出轨的重要措施和利器，同时也是保护干部的重要手段，基层纪委要加大监督力度，创新监督方式，将腐败思想从源头上扼杀。
加强和改进党风廉政建设工作的意见和建议一、高度重视，明确思路为切实开展好“廉洁从政警示教育日”和“党风廉政宣传教育月”活动，我局党支部统一认识，及时召开了专题会议，对此项活动进行专题研究部署。
成立了活动领导小组，党组书记、局长任组长，党组副书记任常务副组长，各分管领导任副组长，各科室(局)负责人为成员，对警示教育和宣传教育月各项活动进行了周密部署和精心安排，加强对活动的领导。
要求在抓好各项重点工作的同时，要高度重视此次活动，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，形成求真务实、勤政廉政的浓厚风气，为扎实开展好该项活动提供了良好的组织保障。
二、注重落实，确保成效在整个警示教育和宣传教育月活动中，我局始终紧紧围绕“为民务实清廉，坚决纠正‘四风’”的主题，结合党的群众路线教育实践活动，开展了形式多样、内容丰富的教育活动，达到警示教育的目的。
(一)对外宣传方面我局在对外宣传方面，在我局门户网站上向广大党员群众宣传了中央省市县关于“改进工作作风，密切联系群众”的相关文件精神;在每次去结对联点的社区进行群众工作中，都积极向走访的群众宣传党委、政府关于反腐倡廉建设的路线、方针、政策及法律法规等，让他们对党的廉政建设予以监督。
通过种种方式，我局切实做好了警示教育和宣传教育月活动的对外宣传工作，确保了群众的知情权和监督权。
(二)对内教育方面1、开展读书活动。
组织全体党员干部进行了为期三天的集中学习，由局班子成员领学了习近平总书记系列重要讲话精神，中央编发的《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》以及刘少奇同志的《论共产党员的修养》等必读书目;全体党员每人也各自利用工作之余，认真进行了自学，做好了读书笔记、撰写了学习心得。
2、党组书记上党课。
由我局党组书记局从时代背景、反对“四风”和密切联系群众的意义等几个方面为全局干部职工上了一堂主题为《认清形势，敢于担当，做密切联系群众的审计干部》的党课，进一步促进全局党员干部自觉规范从政行为，做一名廉洁勤政的人民公仆。
试论新形势下如何加强党风廉政建设工作摘要：本文首先介绍了新形势下加强党风廉政建设工作的重大意义，分析了党风廉政建设中存在的诸多问题，并结合实践经验，分别从强化党风廉政教育宣传等多方面，提出了党风廉政建设工作的有效策略，望有助于相关工作的实践。
关键词：党的建设；党风廉政建设；问题；策略引言随着全面从严治党理念的持续深化，对党风廉政建设提出了新的要求，如何在当前条件下持续不断强化党风廉政建设，成为一项重大课题。
强化党风廉政建设，有助于提高党的政治建设水平，为推进社会主义事业提供坚实保障。
1、加强党风廉政建设工作的重要意义首先，强化党风廉政建设有助于巩固党的领导地位。
党风廉政建设是党建工作的重要组成部分，对于提高党建工作质量，始终坚持党的领导地位具有极为关键的意义。
通过党风廉政建设，可严格贯彻落实全面从严治党各项要求，将管党治党压力与责任向基层延伸。
其次，强化党风廉政建设可为企业实现经济高质量发展提供坚强保障。
在新形势下，扎实开展党风廉政建设，是企业领导班子始终践行党员廉洁自律若干规定的有效抓手，是落实党内各项规章制度的重要载体，可在企业内部营造形成风清气正的政治生态环境。
同时，将党风廉政建设与企业生产经营管理等工作相结合，可有效提高经济发展质量，在社会主义市场经济体系建设中发挥更大作用，始终沿着正确的发展道路前进。
因此，在社会主义事业进入新时代的背景下，扎实推进党风廉政建设工作意义重大，影响深远[1]。
2、党风廉政建设工作存在的主要问题分析2.1党员思想认识不足，党风廉政宣传教育不到位受经济社会发展程度、社会各类思潮、文化流派等因素的影响，部分党员政治敏感性相对淡薄，在实际工作中更多地侧重于经济业务工作，将提高企业发展质量，获取更高利润作为衡量自身价值的依据，导致对党风廉政建设的重要程度认识不足，违规违纪现象时有发生。
加之在党风廉政建设实践中，缺乏对新形势、新任务、新要求的充分把握与研判[2]，所采取的宣传教育措施针对性不强，导致典型负面案例警示教育作用发挥不充分，阻碍着党风廉政建设的实效性。
一、加强农村基层党风廉政建设基本情况（一）党委重视，纪委协调，抓好落实。
为抓好农村基层党风廉政建设工作，镇党委高度重视，把此项工作列为重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。
为了切实加强领导，成立了由党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记任副组长，纪委委员及相关部门负责人为成员的XX镇加强农村基层党风廉政建设试点工作领导小组，领导小组下设办公室在镇纪委，负责具体工作，纪委班子成员工作职责到位，挂点指导督促到村社，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。
镇党委、政府在财力比较困难的情况下，仍然投入XX万元，作为加强农村基层党风廉政建设的工作经费，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了经费保障。
（二）加强廉政教育，促进党员干部廉政自律。
一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。
我们先后组织举办“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育。
2007年共组织开展了4次勤政廉政和法纪教育培训活动。
二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。
认真组织召开党员干部大会，认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神，并对农村基层干部进行了民主测评。
通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式，提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识，同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。
三是在宣传教育活动中，我们创新模式，结合实际走出新路子，XX社区党总支编印了集社规民约、廉政准则、道德公约、家庭廉政、廉内助、荣辱观、正风歌为一体的“XX小册子”，用社区居民喜闻乐见的警句格言、三字经、顺口溜，把党风廉政建设宣传到社区每一个家庭，取得了很好的实效。
（三）依托“两校一中心”，建好党风廉政教育园地。
各试点村社在建好“两校一中心”的基础上，把这个教育阵地建成村社党总支党风廉政建设教育园地，在村民小组建成“两校一中心”的XX村，建立了村民小组的党风廉政教育园地。
编号：南阳师范学院2015届毕业生学士学位论文（设计）题目：论如何加强基层党风廉政建设——以张衡街道办事处为例完成人：函授站：学制：专业：指导教师：完成日期：目录摘要 (1)一、加强基层党风廉政建设的意义 (1)（一）抓好基层党风廉政建设，有效遏制权力腐败蔓延 (1)（二）抓好基层党风廉政建设，切实改善党群干群关系....... .. (2)（三）抓好基层党风廉政建设，推动加强创新社会管理 (2)二、基层党风廉政建设中存在的问题及原因. (2)（一）宣传贯彻落实不到位，机制不够健全 (3)（二）认识理解不到位，责任追究不彻底 (3)（三）治理不到位，检查督促缺乏力度 (4)三、加强基层党风廉政建设的对策 (4)（一）加强组织领导，强化领导责任 (5)（二）签订责任目标，落实“一岗双责” (5)1.落实领导责任，签订责任目标 (5)2.加强监督检查 (5)（三）建好防腐体系，改进工作作风 (6)1.加强政治理论学习教育 (6)2.严格实行领导干部廉洁自律承诺制，实行党务公开 (6)3.扎实推进干部作风整顿工作 (6)（四）抓好廉政建设，推进各项工作 (7)1.加强服务项目建设“六创一迎”工作扎实推进 (7)2.规范基层财务管理 (8)3.紧抓党的建设 (8)4.社会大局保持稳定 (8)Abstract (9)论如何加强基层党风廉政建设——以张衡街道办事处为例作者：指导老师：摘要：基层党风廉政建设工作一直是廉政建设工作的重中之重。
加强基层党风廉政建设,是巩固党的执政基础,确保各项工作顺利进行的重要保障，也是密切党员群众关系，维护社会稳定的重要途径。
只有从最基层的部门做起，才能以点带面，带动全方位的反腐倡廉。
基层党员干部人数多、分布广，同最基层的广大人民群众联系最接近、最密切，影响也更直接、深远。
积极响应中共中央总书记的号召，从小事做起，从我做起，需要每个党员干部各司其职，积极参与群众活动，认真踏实做好每项工作。
本文首先论述了加强基层党风廉政建设的意义，接着分析了基层党风廉政建设中存在的问题及原因，最后结合工作实际提出加强基层党风廉政建设的对策。
关键词：加强；基层党风廉政建设；意义加强基层党风廉政建设是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。
搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，道路任重而道远。
随着农村经济的发展，干部群众法制意识、民主管理意识不断增强，党风、政风和干部作风岷县转变，农村基层社会政治稳定。
一、加强基层党风廉政建设的意义基层组织建设是中国共产党执政的基础，是维护社会稳定和社会和谐的基础。
基层干部的一言一行，直接代表着党在人民群众中的形象，影响着党在群众中的威信。
抓好基层党风廉政建设，对维护党在群众的形象，提高党的执政地位，具有十分重要的意义。
（一）抓好基层党风廉政建设，有效遏制权力腐败蔓延腐败是权力运行的衍生品，是权力失去监督的副产品。
职位越高、职权越大的官员发生腐败的破坏力也越大。
加强党风廉政建设，既要坚持抓大案、要案，也要切实抓好基层腐败案件的查处力度，只有双管齐下才能有效遏制腐败蔓延。
（二）抓好基层党风廉政建设，切实改善党群干群关系党风决定政风，廉政影响勤政，党风廉政建设直接关系到党群干群关系。
干群关系紧张，党群关系必定紧张；干群关系和谐，党群关系必定和谐。
让人民群众时刻感受到共产党人为民、务实、清廉的行动，从而构建和谐健康干群关系，使每名基层党员干部都成为我们党联系人民群众的纽带。
（三）抓好基层党风廉政建设，推动加强创新社会管理郡县治，天下安；基层稳，社会健。
我们必须从治国理政的政治高度出发，切实加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败不足，着力查处损害群众利益的案件，着力打击与民争利的行为，推动加强创新社会管理，推动实现全面建设小康社会的宏伟目标。
抓好基层党风廉政建设，坚决制止不作为腐败现象。
社会上存在的“毒大米”、“毒奶粉”、“染色馒头”等事件，都是利益驱动，部分人为了个人私利，丧失了最基本的良知和职业道德，不作为也是一种腐败，这说明一些领导干部思想意识退化，不能把群众利益放在心上。
这些发生在基层腐败现象，应该足够引起我们的警醒和重视，抓好基层党风廉政建设，坚决抑制不作为腐败多发易发的态势。
二、基层党风廉政建设中存在的问题及原因中国共产党是以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的先进执政党。
党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。
”党风廉政建设是一项长期不可忽视的工作。
加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。
党中央、国务院下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》并分别召开了农村基层党风廉政建设工作座谈会，意义深远。
从现阶段的执行情况来看，基层党风廉政建设总体上是按党中央的大政方针政策来贯彻落实的，但离我们的远大理想仍存在一定的差距，主要表现在以下三个方面。
（一）宣传贯彻落实不到位，机制不够健全由于当前我国仍处于社会主义初级阶段，改革开放进一步深入，市场经济日新月异，各基层党委都把经济建设工作放在第一位，以经济发展为中心。
当然经济建设是我们改革发展稳定的需要，是建设中国特色社会主义的需要，也更我国在国际舞台上立于不败之地的需要。
但是各地在狠抓经济建设的同时，却往往容易忽视基层党风廉政建设的重要性，不能把经济建设与廉政建设很好的结合起来，导致在一些地方把党风廉政建设作为一种例行公事、应付交差来对待。
没有把党风廉政的精神实质贯穿于整个经济建设工作之中。
甚至有些地方把党风廉政建设工作当做一种负担，看作是经济发展的拌脚石。
为了避免和推卸责任，把中央党风廉政建设的有关精神在党员干部内部谈一谈，在会上说一说交差了事，落实不到措施上和行动上，使党风廉政建设在群众中只闻其“声”，不见其“影”。
当前基层纪检监察部门都是一个基层党委的配制机构，没有专职的纪检监察部门和专业部门，基层党委把主要精力放在经济建设上。
乡镇基层纪委一般由乡党委副书记兼任，其班子成员由一般机关干部通过选举产生，而乡镇党委副书记分管的机关事务工作复杂，涉及方方面面，精力严重不足，而纪委委员又主要负责其本单位的职责工作，不能单独行使和专抓纪检的事务工作，使基层纪委有“牌子”而无“位子”，有“班子”而无“凳子”。
使基层纪委事实上形成领导上无“权”、办事上无“钱”、坐席上无“言”的三无纪委，这就使基层纪检监察如同虚设。
（二）认识理解不到位，责任追究不彻底改革开放三十多年来，我国经济取得了长足发展，人民的生活水平显著提高，综合国力明显增强。
但是随着市场经济的不断深化，腐败现象也越来越严重，并有越演越烈之势。
廉政建设进入关键时期。
党中央、国务院已经加大了反腐倡廉的力度。
相继一批腐败分子纷纷落网。
特别是对成克杰、胡长清、卢万里、陈良宇等一些省部级干部的查处，严厉打击了当前的腐败势头。
使党风廉政建设工作取得了一定的胜利。
但是我们必须清醒的看到，由于当前纪检检查部门注重大案、要案的查处，放松了对农村基层党风廉政建设的监督管理，片面的认为农村基层涉及的资金不多，数额不大、权钱交易不明显，农村基层腐败不是主流，形成了农村基层党风廉政建设工作可抓可不抓、抓与不抓一个样、抓多抓少一个样的错误观念和麻痹思想。
使农村基层党风廉政建设工作流于形式。
有的单位一把手故意回避，对责任追究视而不见。
有的故意为下属开脱。
有的大事化小，小事化了，连违纪的当事人都不进行严肃处理，根本谈不上对失职失察的领导干部进行责任追究。
好人主义盛行，放弃党性原则，不愿得罪人。
（三）治理不到位，检查督促缺乏力度由于认识上的偏差，导致在治理中出现检查督促力度不够的现象。
各级纪检监察部门把主要精力放在了大案、要案上，放松对地方基层的治理，形成水不紧、车不转的现象。
个别地方的纪检监察部门处于按步就班的状况。
对一些打牌赌钱、请客送礼、公车私用、纪律松懈、工作作风漂浮、铺张浪费、公费接待等视而不见，听之任之。
即使管理也只是停留在表面上，打打“招呼”、会上“说说”而矣。
长此以往，使农村基层腐败逐步漫延，逐渐损害群众的利益，逐步侵蚀党的根基。
当前各级各部门都着重于把经济列入考核的中心，其次就是计生综治两票否决权，不论是百分制或是千分制，经济工作、计生工作和综治工作都是对基层考核的重点。
广大基层干部一谈经济建设、计生、综治个个磨拳擦掌，一谈到廉政建设个个避而远之。
各级各部门在对基层党风廉政建设考核的同时，也仅仅是蜻蜓戏水、点到为此。
因此基层党委在落实各项工作的同时也只注重于经济建设，不自觉的剥弱了党风廉政建设工作。
三、加强基层党风廉政建设的对策张衡街道办事处在高新区工管委和区纪工委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委工作会议精神和党风廉政建设各项规定，坚持以服务项目建设为重点，以“六创一迎”和社区党建为抓手，以维护辖区社会稳定，加强内部管理，强化机制建设为保障，大力加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，党风廉政建设工作取得了显著成绩。
（一）加强组织领导，强化领导责任街道党工委在抓好日常工作的同时，把党风廉政建设工作放在突出位置，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
一是成立了街道党风廉政建设责任制领导小组，街道党工委书记作为第一责任人，带领办事处其他班子成员和各社区党支部书记，强化领导责任制，保证党风廉政建设各项措施落到实处，积极推进反腐败工作深入开展。
二是按照中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，班子成员带头贯彻落实中纪委“八项禁令”和南阳市机关工作人员转变作风“十禁止”及各项廉洁自律规定，广大党员干部从思想源头上牢固树立了正确的世界观、权力观、价值观和服务意识，积极查找自身工作中存在的问题,特别是在廉政建设方面的有关问题,认真加以整改,从而使各级干部从思想源头上统一了思想,端正了态度,为党风廉政建设工作取得实效筑牢了思想基础。
三是强调领导干部在平时工作中牢固树立“廉洁、自律、公正、诚信”的工作理念，以优良的党风、政风带动形成良好的社会风尚，注重用身边的事教育身边的人，做到警钟长鸣，防微杜渐。
（二）签订责任目标，落实“一岗双责”1.落实领导责任，签订责任目标班子成员按照“一岗双责”要求，做到了“一手抓本职工作，一手抓党风廉政建设”，把党风廉政建设工作与分管工作有机结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核。
对分管范围内的党员干部严格要求、严格管理、严格监督。
坚持突出重点，狠抓责任分解、责任考核、责任追究，促进了党风廉政建设责任制的落实。
