关于印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》的通知
- 格式：doc
- 大小：41.00 KB
- 文档页数：8
下载文档原格式
合集下载
热处理技改项目建设项目环境影响报告表【模板】
建设项目环境影响报告表
项目名称：热处理技改项目
建设单位(盖章)：XXX建设单位
编制日期：2018年5月
国家环境保护部制
《建设项目环境影响报告表》编制说明
1、本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
本表一式四份，一律打印填写。
2、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文段作一个汉字）。
3、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
4、行业类别——按国标填写。
5、总投资——指项目投资总额。
6、主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
7、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。
8、预审意见——由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。
9、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
一、建设项目基本情况
二、建设项目所在地自然环境简况
三、环境质量状况
五、建设项目工程分析
六、项目主要污染物产生及预计排放情况
七、环境影响分析
八、环境风险分析
九、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
十、结论与建议。
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规考前冲刺模拟试卷A卷含答案
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规考前冲刺模拟试卷A卷含答案单选题（共30题）1、依据《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，下列规划应当编制环境影响篇章或者说明的是（）。
A.设区的市级以上流域水电规划B.设区的市级以上跨流域调水工程C.设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划D.设区的市级以上地下水资源开发利用规划【答案】 C2、国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响实行分类管理，应当编制环境影响报告书的是（）。
A.食品包装、一般货物仓储B.电力供应、长途客运站建设C.煤气生产、有色金属合金D.民航供油工程、电池生产【答案】 C3、根据《中华人民共和国大气污染防治法》大气污染源监测的有关规定，企业事业单位和其他生产经营者应当对其排放的有毒有害大气污染物（）。
A.进行监测B.安装自动监测设备进行监测C.进行监测，并保存原始监测记录D.安装使用自动监测设备，并与环境主管部门的监控设备联网4、某单位拟申请环境影响评价甲级评价机构资质，根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》，该单位具有的下列条件中，不符合甲级机构应当具备的条件的是（）。
A.配备十五名环境影响评价工程师B.该单位为经工商部门登记注册的企业法人C.近三年完成了一项地市级环境保护相关科研课题D.评价范围中的每个环境影响报告书甲级类别配备了四名相应专业类别的环境影响评价工程师【答案】 D5、2014-53．根据《中华人民共和国海洋环境保护法》向海域排污的有关规定，下列说法中，正确的是( )。
A.禁止向海域排放油类B.严格控制向海域排放剧毒废液C.禁止向海域排放有机物和重金属废水D.禁止向海湾、半封闭海域排放含有机物和营养物质的生活污水【答案】 A6、《中华人民共和国循环经济促进法》规定：在废物再利用和资源化过程中，应当保障生产安全，保证产品质量符合国家规定的标准，并（）。
A.防止产生再次污染B.预防产生新的环境污染C.实现经济效益最大化D.防治产生再次污染7、根据《全国生态环境保护纲要》，关于各类资源开发利用生态保护要求的说法，错误的是（）。
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规高分题库附精品答案
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规高分题库附精品答案单选题（共30题）1、依据《中华人民共和国自然保护区条例》，除其他法律和行政法规另有规定外，禁止在（）内进行狩猎活动。
A.自然保护区核心区B.自然保护区缓冲区C.自然保护区实验区D.自然保护区所有区域【答案】 D2、依据《中华人民共和国水污染防治法》，（）可以根据本行政区域水环境质量状况和水污染防治工作的需要，确定本行政区域实施总量削减和控制的重点水污染物。
A.省、自治区、直辖市人民政府B.市、县人民政府C.省级以上环境保护行政主管部门D.国务院【答案】 A3、据《国家环境保护“十二五”规划》，到2015年，全国规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和污水贮存处理设施的比例达到（）以上。
A.30%B.50%C.60%D.80%【答案】 B4、依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，在夜间可进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的区域是（）。
A.医院和疗养区B.城市商业区C.城市文教科研区D.居民住宅区【答案】 B5、2018-22、某工业建设项目环境影响评价文件于2010 年通过省级环境保护主管部门审批建设单位于2016 年方决定开工建设该建设项目供水方案发生重变动，该建设项目环境影响评价文件审批权限已调整为市级环境保护主管部门，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，关于该建设项目环境影响评价管理的说法，正确的是( )。
A.应纳入竣工环境保护验收管理B.应当重新报批，该建设项目的环境影响评价文件C.该建设项目的环境影响评价文件应当报省级环境保护行政主管部门重新审核D.该建设项目的环境影晌评价文件应当报市级环境保护主管部重新审核【答案】 C6、根据《全国生态环境保护纲要》生态功能保护区保护措施的有关规定，下列说法中，错误的是（）。
A.停止一切产生严重环境污染的工程项目建设B.改变粗放生产经营方式，走生态经济型发展道路C.严格控制导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动D.对已经破坏的重要生态系统，要结合生态环境建设措施，认真组织重建与恢复，尽快遏制生态环境恶化趋势【答案】 C7、根据《中华人民共和国城乡规划法》，应当作为城市总体规划、镇总体规划强制性内容的是（）。
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规真题练习试卷A卷附答案
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规真题练习试卷A卷附答案单选题（共30题）1、《中华人民共和国森林法》规定：森林植被恢复费专款专用，由()依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。
A.林业主管部门B.环境保护主管部门C.林业主管部门和土地管理部门D.林业主管部门和环境保护主管部门【答案】 A2、根据《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，下列说法中，错误的是（）A.对符合规划环评结论及审查意见要求的建设项目，其环评文件应按照规划环评的意见进行简化B.对于己经完成规划环评主要工作任务的具指导意义的综合规划，可以实施规划环评与规划所包含的项目环评的联动工作C.经审查小组审查发现规划环评没有完成主要工作任务的，应采用适当方式建议有关部门对规划环评进行完善，并经审查小组审查后方能开展联动工作D.按照规划环评结论和审查意见，对于相关项目环评应简化的内容，可采用在项目环评文件中引用规划环评结论，减少环评文件内容或章节等方式实现【答案】 B3、依据《全国生态环境保护纲要》，下列区域中，不属于重要生态功能区的有（）。
A.防风固沙区B.资源性缺水地区C.江河洪水调蓄区D.水土保持重点监督区【答案】 B4、依据《中华人民共和国大气污染防治法》，新建排放二氧化硫的火电厂，超过规定的污染物排放标准或总量控制指标的，应配套建设（）。
[2006年真题]A.集中供热管网B.粉煤灰综合利用和循环经济体系C.脱硫和除尘装置D.脱氮和中水回用系统【答案】 C5、根据国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》，关于严格环境影响评价制度的要求，属于环境影响评价文件审批前置条件的是（）。
A.能耗指标B.水耗指标C.物耗指标D.污染物排放总量指标【答案】 D6、环境是指影响人类______和______的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规考前冲刺模拟试卷A卷含答案
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规考前冲刺模拟试卷A卷含答案单选题（共40题）1、根据《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，关于严格把好建设项目环境影响评价审批准入关口的说法，错误的是（）。
A.新改、扩建煤矿项目，必须配套煤炭洗选设施B.实行煤炭总量控制地区的燃煤项目，须有明确煤炭倍量削减替代方案C.严格控制“两高”行业新增产能，不得受理钢铁行业新增产能的项目D.上一年度氮氧化物年平均浓度不达标的城市，排放氮氧化物的项目应进行倍量削减替代【答案】 B2、根据《土壤污染防治法》，关于土壤污染的含义的说法，正确的是（）。
A.土壤污染是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象B.土壤污染是指因自然因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象C.土壤污染是指因自然及人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象D.土壤污染是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康的现象【答案】 A3、根据《中华人民共和国水污染防治法》关于特殊水体保护的规定，在重要渔业水体内，不得 ( )。
A.垂钓B.开展旅游C.新建排污口D.从事网箱养殖【答案】 C4、（2018年真题）根据《中华人民共和国环境影响评价法》，关于建设项目环境影响评价分类管理的说法，正确的是( )。
A.建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院制定并公布B.对环境影响很小、需要进行环境影响评价的项目，应当填报环境影响登记表C.可能造成轻度环境影响的建设项目,应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行专项评价D.可能造成重大环境影响的建设项目,应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价【答案】 D5、根据《中华人民共和国水法》，关于建立饮用水水源保护区制度及设置、新建、改建或者扩大排污口的说法，错误的有（）。
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规题库检测试卷A卷附答案
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规题库检测试卷A卷附答案单选题（共30题）1、2016-77.某地拟在内部未分区的自然保护区开展生态旅游活动，根据《中人民共和国自然保护区条例》，下列关于开展该项活动的说法中，正确的是（）。
A.禁止自然保护区内开展该项旅游活动B.该项旅游活动应与自然保护区保护方向一致C.开展该旅游活动，不得损害自然保护区的环境质量D.开展专项旅游活动应向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准【答案】 A2、根据防洪法要求，跨河、临河的道路、管线的工程设施，应当（）。
A.符合防洪标准、岸线规划、航运要求B.不影响河道景观和旅游C.不占用河道管理范围内土地D.不采伐护堤护岸林木【答案】 A3、2018-38.根据《中华人民共和国大气污染防治法》，关于重点排污单位污染源监测有关规定的说法，正确的是（）A.重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责B.环境监测机构应当对自动监测数据的真实性和准确性负责C.环境保护主管部门及环境监测机构应当对自动监测数据的真实性和准确性负责D.重点排污单位及其委托的第三方监测机构应当对自动监测数据的真实性和准确性负责【答案】 A4、《中华人民共和国环境影响评价法》所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的（），进行跟踪监测的（）。
A.对策和措施方法与制度B.对策和措施方法或制度C.对策方法与制度D.措施方法或制度【答案】 A5、根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报（）备案并实施。
A.地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门B.自然资源主管部门C.国务院环境保护主管部门D.省级人民政府环境保护行政主管部门【答案】 A6、2016-13.某规划环境影响评价技术机构因弄虚作假，导致其编制的环境影响评价文件严重失实。
佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知
佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】佳木斯市人民政府•【公布日期】2017.12.29•【字号】佳政规〔2017〕12号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理,环境保护综合规定正文关于印发佳木斯市“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知佳政规〔2017〕12号各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：《佳木斯市“十三五”节能减排综合工作实施方案》已经2017年12月7日市政府第十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府2017年12月29日佳木斯市“十三五”节能减排综合工作实施方案为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知》（黑政规〔2017〕23号）精神，确保实现我市“十三五”节能减排目标，制定本方案。
一、总体要求和目标（一）总体要求。
全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生态文明提供有力支撑。
（二）主要目标。
到2020年，全市万元国内生产总值能耗比2015年下降15％，能源消费增量控制在85万吨标准煤以内。
全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在5.62 万吨、0.429 万吨、1.89 万吨、 3.274万吨以内，比2015年分别下降6.64% 、7.1 ％、10 ％和4 ％。
化肥厂丁辛醇装置丁醇产品质量升级改造项目环评报告公示
编号：建设项目环境影响报告表（备案版）项目名称：中国石油吉林石化公司化肥厂丁辛醇装置丁醇产品质量升级改造项目建设单位（盖章）中国石油吉林石化公司编制日期：2020年4月国家环境保护局制建设项目基本情况项目名称中国石油吉林石化公司化肥厂丁辛醇装置丁醇产品质量升级改造项目建设单位中国石油吉林石化公司法人代表孙树祯联系人李一明通讯地址吉林市龙潭区龙潭大街9号联系电话0432- 传真－邮政编码132021 建设地点吉林石化公司化肥厂丁辛醇装置内立项审批部门－批准文号－建设性质改扩建□新建□ 技改 行业类别及代码国民经济代码2614 有机化学原料制造项目类别代码十五化学原料和化学制品制造业36 基本化学原料制造（单纯混合或分装）占地面积（m2）50绿化面积（m2）-总投资（万元）1267.47其中：环保投资(万元)56环保投资占总投资比例（%）4.4%评价经费（万元）－投产日期2021.06一、项目概况及由来：吉林石化公司化肥厂丁辛醇装置设计能力24万吨/年，包括A装置、B装置和922辛醇装置，其中A装置可切换生产丁醇和辛醇，丁醇生产能力7万吨/年（922辛醇装置配套生产辛醇5万吨/年），辛醇最大生产能力11万吨/年，B装置仅生产丁醇，设计生产能力12万吨/年。
丁醇产品设计质量标准执行GB/T6027-1998，优等品的正丁醇含量≥99.50%。
2015年6月18日，中国石油集团标准化委员会炼油与化工专业标准化技术委员会下发通知，按照油炼化【2014】181号《中国石油天然气股份有限公司化工产品质量管理实施细则（试行）》，修定了丁醇优等品内控标准，要求异丁醇含量≤0.2%。
2019年3月，炼油与化工分公司技术处又下发了关于丁醇产品质量信息单，根据当前下游行业对正丁醇质量要求：正丁醇含量≥99.75%、异丁醇含量≤0.15%，超过现行国家标准GB/T6027规定的水平。
未来3-5年，还存在进一步提升到正丁醇含量≥99.8%、异丁醇含量≤0.10%的可能。
《建设项目环境影响评价分类管理名录》(修订征求意见稿)编制说明
附件2《建设项目环境影响评价分类管理名录》（修订征求意见稿）编制说明根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，我国对建设项目环境影响评价实行分类管理，即根据环境影响程度分别编制环境影响报告书、环境影响报告表和填报环境影响登记表。
自1999年以来，原国家环境保护总局首次颁布实施了《建设项目环境保护分类管理名录（试行）》（环发〔1999〕99号）后，先后对名录进行了四次修订，现行的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号，以下简称“名录”）由环境保护部于2015年4月9日颁布，2015年6月1日起施行。
自名录颁布实施以来，对于规范分类管理、提高审批效率、减轻企业负担发挥了积极作用。
为不断推进建设项目环境影响评价制度的优化和改革工作，现对名录再次进行修订、完善。
一、修订依据和必要性（一）深化环境影响评价审批制度改革的要求为适应国家行政审批制度改革的要求，落实吉宁部长在2016年全国环境保护工作会议上“调整环境影响评价分类管理名录”的要求，落实《“十三五”环境影响评价改革实施方案》中“动态调整分类管理名录”的要求，并结合建设项目环境影响登记表由审批制改为备案制管理改革等工作，对2015版名录进行完善和修订。
使名录更适应目前我国社会经济发展和环境保护形势的变化需求，强化“突出管理重点”和“科学调整分级分类管理”，提高建设项目环境影响评价效能。
（二）服务改革、突出管理重点，提高项目环境影响评价效能为适应目前我国社会经济发展和环境保护形势的变化，环境影响评价制度应充分发挥其科学管理的作用，而名录应发挥其在环境影响评价管理制度中的基础作用，进行科学、合理的优化调整。
突出管理重点，将编制环境影响报告书和报告表的建设项目作为名录设置和环境保护管理的重点，强抓重点关注的环境问题，将污染物产生量较大、污染要素复杂、生态环境影响较大、环境风险较大的建设项目作为重点管控目标，对于环境污染和对环境影响较小的建设项目则予以简化管理，优化环境影响评价分类等级，提高项目环境影响评价效能。
关于印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》的通知 环大气[2017]121号
—4—挥发性有机物（VOCs）是指参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等）、含氧有机物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等，是形成臭氧（O 3）和细颗粒物（PM 2.5）污染的重要前体物。
为全面加强VOCs污染防治工作，提高管理的科学性、针对性和有效性，促进环境空气质量持续改善，制定本方案。
一、充分认识全面加强VOCs 污染防治工作的重要性当前，我国以PM 2.5和O 3为特征污染物的大气复合污染形势依然严峻。
《大气污染防治行动计划》实施以来，全国环境空气质量持续改善，京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM 2.5浓度下降30%以上，二氧化硫（SO 2）、二氧化氮（NO 2）、可吸入颗粒物（PM 10）浓度也大幅下降，但PM 2.5浓度仍处于高位，京津冀及周边地区远超过国家环境空气质量二级标准（以下简称国家二级标准）；同时，重点区域O 3浓度呈现上升趋势，尤其是在夏秋季已成为部分城市的首要污染物。
2013-2016年，第一批实施新环境空气质量标准的74个城市O 3浓度（日最大8小时平均浓度第90百分位数）上升10.8%；2016年338个地级及以上城市中，59个城市O 3浓度超过国家二级标准；京津冀、长三角区域O 3浓度超过或接近国家二级标准。
从PM2.5和O3的前体物控制来看，近年来，全国SO2、氮氧化物（NOx）、烟粉尘控制取得明显进展，但VOCs排放量仍呈增长趋势，对大气环境影响日益突出。
VOCs排放还会导致大气氧化性增强，且部分VOCs会产生恶臭。
为进一步改善环境空气质量，打好蓝天保卫战，迫切需要全面加强VOCs污染防治工作。
二、总体要求与目标（一）总体要求。
以改善环境空气质量为核心，以重点地区为主要着力点，以重点行业和重点污染物为主要控制对象，推进VOCs与NOx协同减排，强化新增污染物排放控制，实施固定污染源排污许可，全面加强基础能力建设和政策支持保障，因地制宜，突出重点，源头防控，分业施策，建立VOCs污染防治长效机制，促进环境空气质量持续改善和产业绿色发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局: 为充分发挥环境影响评价从源头预防环境污染和生态破坏的作用，推动实现“十三五”绿色发展和改善生态环境质量总体目标，我部研究制定了《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。 附件：“十三五”环境影响评价改革实施方案 环境保护部 2016年7月15日 抄送： 解放军环境保护局，机关各部门，各派出机构、直属单位。 环境保护部办公厅2016年7月15日印发 附件 “十三五”环境影响评价改革实施方案 为充分发挥环境影响评价从源头预防环境污染和生态破坏的作用，推动实现“十三五”绿色发展和改善生态环境质量总体目标，制定本方案。 一、总体思路 （一）指导思想 以改善环境质量为核心，以全面提高环评有效性为主线，以创新体制机制为动力，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）为手段，强化空间、总量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础，不断改进和完善依法、科学、公开、廉洁、高效的环评管理体系。 （二）主要原则 坚持与相关重大改革任务相统筹。与排污许可制相融合，实现制度关联、目标措施一体。适应省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，调整优化分级审批和监管职责。落实行政审批改革和政府职能转变要求，统筹“放管服”。 坚持构建全链条无缝衔接预防体系。明确战略环评、规划环评、项目环评的定位、功能、相互关系和工作机制。战略环评重在协调区域或跨区域发展环境问题，划定红线，为“多规合一”和规划环评提供基础。规划环评重在优化行业的布局、规模、结构，拟定负面清单，指导项目环境准入。项目环评重在落实环境质量目标管理要求，优化环保措施，强化环境风险防控，做好与排污许可的衔接。 坚持问题导向补短板。针对规划环评落地难、项目环评“虚胖”、违法建设现象多发、“三同时”执行力不高、环评机构和人员水平参差不齐、公众参与不到位、不同层级环评管理沟通协调不够、基础支撑薄弱等问题，抓住基础性根本性原因，在重点领域取得实质性突破，加快形成科学合理、规范刚性的体制机制，强化落实执行。 坚持相关方共同参与共同落实。按照“党政同责”“一岗双责”要求，督促地方党委、政府和有关部门落实环保责任。落实建设单位的环保主体责任。提高各级环保部门管理能力，强化事中事后监管。深化环评信息公开，引导公众依法有序参与。鼓励支持各地区根据本方案，探索符合本地实际的环评改革措施。 （三）工作目标 制度日臻完善。源头严防、过程严管、违法严惩的环评管理制度更加完善，全社会环评守法意识不断提高，环评违法责任追究机制不断健全，规划“未评先批”“评而不用”、项目“未批先建”现象得到有效遏制，项目环评分类管理和分级审批更加科学，环评、“三同时”与排污许可管理有效衔接，夯实环评的制度基础。 机制更加合理。“三线一单”的管理机制逐步建立，规划环评和项目环评联动管理得到深化和规范，地方环评审批和监管能力不断提高，环评信息公开机制进一步强化，环评诚信体系不断完善，夯实环评的管理基础。 效能显著提高。战略和规划环评顶层设计更加完善，约束性得到加强，环评预警体系初步建立，基于环境容量和生态红线的开发建设预警开始发挥作用。项目环评管理重点进一步聚焦，“三同时”主体责任更加明确，排污许可普遍实施，夯实环评的执行基础。 保障科学有力。环评大数据系统初步建立，环评基础研究取得显著进展，导则规范体系进一步完善，评估队伍能力进一步提升，行业协会作用充分发挥，环评机构和人员管理更加规范，夯实环评的技术基础。 二、推动战略和规划环评“落地” （四）推进战略环境评价 深入开展战略环评工作。制定落实“三线一单”的技术规范。完成京津冀、长三角、珠三角等三大地区战略环评，组织开展长江经济带和“一带一路”战略环评。完成连云港、鄂尔多斯等市域环评示范工作。 强化战略环评应用。健全成果应用落实机制，将生态保护红线作为空间管制要求，将环境质量底线和资源利用上线作为容量管控和环境准入要求。各级环保部门在编制有关区域和流域生态环保规划时，应充分吸收战略环评成果，强化生态空间保护，优化产业布局、规模、结构。 开展政策环境评价试点。完成新型城镇化、发展转型等重大政策环评试点研究，初步建立政策制定机关为主体、有关方面和专家充分参与的政策环评机制及技术框架体系。 （五）强化规划环境影响评价 强化规划环评的约束和指导作用。不断强化“三线一单”在优布局、控规模、调结构、促转型中的作用，以及对项目环境准入的强制约束作用。积极参与“多规合一”、京津冀空间规划编制。深入开展城市、新区等规划环评。开展流域综合规划环评，确定开发边界和开发强度。完成长江经济带重点产业园区规划环境影响跟踪评价与核查。健全与发展改革、工业和信息化、国土资源、城乡住房建设、交通运输、水利等部门协同推进规划环评机制。 推行规划环评清单式管理。根据改善环境质量目标，制定空间开发规划的生态空间清单和限制开发区域的用途管制清单。制定产业开发规划的产业、工艺环境准入清单。实现重点产业园区规划环评全覆盖，强化清单式管理。 严格规划环评违法责任追究。适时组织规划环评结论及审查意见落实情况核查，将地方政府及其有关部门规划环评工作开展情况纳入环境保护督察。研究建立规划环评违法责任调查移交机制，配合相关部门依法严肃追究有关党政领导干部责任。 强化规划环评公众参与。完善公众参与机制，落实规划编制机关主体责任，提高部门及专家参与的程度和水平，发挥媒体舆论科学引导作用。完善规划环评会商机制，对可能产生跨界环境影响的重大规划，指导规划编制机关实施跨行政区域环境影响会商，强化区域联防联控。 加强规划环评与项目环评联动。依法将规划环评作为规划所包含项目环评文件审批的刚性约束。对已采纳规划环评要求的规划所包含的建设项目，简化相应环评内容。对高质量完成规划环评、各类管理清单清晰可行的产业园区，试点降低园区内部分行业项目环评文件的类别。项目环评中发现规划实施造成重大不利环境影响的，应及时反馈规划编制机关。 三、提高建设项目环评效能 （六）改革管理方式 突出管理重点。重点把握选址选线环境论证、环境影响预测和环境风险防控等方面，剥离市场主体自主决策的内容以及依法由其他部门负责的事项。环评与选址意见、用地预审、水土保持等实施并联审批。涉及自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等法定保护区域的项目，在符合法律法规规定的前提下，不将主管部门意见作为环评审批的前置。对环境影响登记表实行告知性备案管理。 科学调整分级分类管理。合理划分审批权限，环境保护部主要负责审批涉及跨省（区、市）、可能产生重大环境影响或存在重大环境风险的建设项目环评文件；省级环保部门应结合垂直管理改革要求和地方承接能力，依法划分行政区域内环评分级审批权限。动态调整分类管理名录。对未列入分类管理名录且环境影响或环境风险较大的新兴产业，由省级环保部门确定其环评分类，报环境保护部备案；对未列入分类管理名录的其他项目，无需履行环评手续。 加强环评信息直报和监督指导。建立全国环评审批信息联网系统。强化环保部门环评管理联动。支持基层提高环评审批和监管能力，及时督促建设单位解决项目建设、运行中出现的环境问题。研究环评信息与建设单位环境信用以及其他企业信用信息连通。 （七）严格项目管理 提升环评管理人员综合素质。开展省、市、县三级环评工作人员轮训，优先安排西部地区轮训。建立全国性和区域性环评管理研讨平台，定期开展专题性、行业性业务交流。制定环评领域党风廉政责任清单，完善廉洁自律制度，严格执行环评权力运行监控机制。 优化环评审批。修订《国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》。建立健全国家、省、市三级环评审批原则框架体系。更新和补充项目环评重大变动清单。制定重点行业环境准入条件。 严格环境准入。在项目环评中建立“三线一单”约束机制，强化准入管理。建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，强化改善环境质量目标管理。细化污染物排放方式、浓度和排放量，严格建设项目污染物排放要求。严格高能耗、高物耗、高水耗和产能过剩、低水平重复建设项目，以及涉及危险化学品、重金属和其他具有重大环境风险建设项目的环评审批。 开展关停、搬迁企业环境风险评估。对排放重金属、持久性有机污染物、危险废物、“致癌、致畸、致突变”化学污染物的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等重点企业，研究开展企业关停、搬迁的环境风险评估。 （八）提高公众参与有效性 探索更为有效和可操作的公众参与模式。制定《建设项目环境影响评价公众参与办法》，明确建设单位的主体责任。建立公参意见采纳反馈机制。将公参意见作为完善和强化建设项目环保措施的重要手段。加大惩处公参弄虚作假。建设单位编制公众参与说明，与环境影响报告书一并公开。 落实建设单位环评信息公开主体责任。推进建设项目选址、建设、运营全过程环境信息公开，建设项目环境影响报告书（表）相关信息和审批后环保措施落实情况公开。强化建设单位“三同时”信息公开制度。 强化环评宣传和舆论引导。建立反应迅速、组织科学、运转高效的环评媒体沟通和舆情应对机制。推动企业、行业组织落实社会环境责任，加强与社区和公众的良性互动。广泛利用权威媒体和有影响力的新媒体等信息渠道，正面、科学加强舆论引导。发挥专家学者作用，通过既接地气又专业准确的讲解、实验演示、国内外对比等方式，答疑解惑。 积极化解环境社会风险。建立政府、部门、企业环境社会风险预防和化解机制。指导地方政府加强舆情研判和处置。环保部门应严格依法环评管理，加