浅谈城中村出租屋消防安全现状及管理措施(新编版)
Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.
( 安全管理 )
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编号：AQ-SN-0316
浅谈城中村出租屋消防安全现状及管理措
施(新编版)
浅谈城中村出租屋消防安全现状及管理措施
随着城市流动人口日益增多，城乡结合部和城中村大量企业的出现，房屋出租也越来越多，这些人大多是外来务工者，他们经济不宽裕，居住场所大多消防安全条件差，违章用火、用电、用气现象大量存在，出租房火灾事故也日益突出，并成为当前突出的消防安全问题。本文就当前城乡结合部和城中村出租屋消防安全现状、成因及管理措施进行粗浅的探讨。
一、当前城乡结合部和城中村出租屋消防安全问题主要表现：
一是数量多，漏管失控现象日益突出。根据公安部频布的《出租房屋治安管规定》第三条规定“公安机关对租赁房屋实行治安管
理，建立登记、安全检查等管理制度。”第六条规定“私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份让、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，出租人向公安派出所签订治安责任保证书。”但事实上，由于城区出租房屋相当多，很多没有到公安派出所登记，而派出所由于警力少，上门登记数量严重不足，很少到出租房屋进行安全检查，出租房屋漏管失控现象较为突出。
二是使用情况复杂。一是用作宿舍，这类出租房主要用于出租给外来工、刚毕业参加工作的人员、酒店及发廊等私人经营场所的员工等人员居住，其中大多数人消防安全意识淡薄，人文素质状况参差不齐，致使消防安全状况十分复杂；二是用作营利性场所，如用于公共娱乐场所如网吧、歌舞厅、超市等这类出租房的消防安全状况十分复杂，经过公安消防机构审核审批的消防安全状况良好，但其中一些没有经过审批的就不能保证其消防安全状况，同时，由于这类场所人员十分密集，是一个易发生重大火灾事故的场所。
三是消防设施短缺，火灾隐患严重。据调查了解，主要有以下这些隐患：一是大多数出租房属于私人建房，这些出租房由于使用年限长而导致房屋严重老化；二是大多数租房户消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，用火用电管理十分混乱，大多数出租房屋是集生产、储存、生活于一集的“三合一”场所，火灾隐患十分严重，一旦发生火灾，极易发生群死群伤事故；三是规范疏散出口不能保证消防安全的需要，同时，还有一些堆放大量杂物阻塞消防通道；四是乱拉电线，线路老化严重，违章用电等；五是未配置相应的消防设施，有的虽然配备了简易的消防设施，但是损毁严重，导致消防设施不能正常使用。
四是租赁双方消防安全意识淡薄。大多数房主和承租人的消防安全意识淡薄，而且人员素质参差不齐，防控火灾能力差，缺乏消防安全知识，在对出租房消防安全专项治理的过程中，发现房主和承租人消防安全意识和消防法制观淡薄。缺乏安全用火用电常识，防火能力差，也不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。一些经营户连起码的安全用电常识都不懂，一旦发生火灾，就会应
缺乏自身自救的能力而成为受害者，也很容易造成群死群伤等重特大火灾事故的发生。
针对当前出租屋普遍在在的消防安全问题，各级消防部门曾多次对出租屋消防安全进行专项检查和整治，虽取得了一定的成效，但由于一些出租屋主只想着赚钱，根本不考虑房屋的设计是否会造成火灾；大部分出租屋空间狭小，租住其中的外来工没有消防意识此外，加上很多外来工租住的小房间里没有电视、很少看报纸，对消防安全知识了解甚少；出租屋分布范围大、点散，监管难等等种种因素，难以形成长效的安全管理机制。
二、加强城乡结合部和城中村出租屋消防安全管理措施
（一）加强监管，规范管理秩序。当地政府及相关职能部门应加强对出租屋建设、经营方面的监督管理，规范出租至市场及消防安全管理秩序。首先，公安消防机构加强对出租屋的消防监督检查。并积极与政府汇报，政府带头组织国土、规划、建设、安监、消防等职能部门共同商讨对于出租房安全管理的问题及对策。其次，针对当前出租房屋漏管失控的现状，公安消防机构要站在构建和谐社
浅谈老城区出租房的消防安全存在问题及对策 摘要：近年来，随着经济的快速发展，流动人口日益增多，出租房行业已颇具规模。由于出租房火灾隐患突出、使用情况复杂、消防安全管理薄弱、租赁双方消防安全意识淡薄、消防安全责任没有落到实处，使得出租房的消防安全管理已经成为一大难题。本文通过对当前出租房消防安全现状进行分析并得出一些对策，希望与大家共同探讨。 关键词：消防安全管理出租房现状分析对策 2004年12月8日广东揭阳发生死亡6人的出租屋重大火灾事故；2005年11月22日广州市荔湾区发生死亡3人的出租屋重大火灾事故；2006年4月8日福建省漳州龙海市发生9死4 伤的出租屋重大火灾事故；2006年5月13日河南新乡发生死亡3人的出租屋重大火灾事故；2006年8月5日福州市晋安区发生死亡3人的出租屋重大火灾事故；2006年8月10日云南昆明发生10死2伤的出租屋特大火灾事故——近年来，全国有关出租屋的重特大火灾事故接连发生。随着xx经济建设的飞速发展，大量的外来务工人员涌入xx城区。据调查，至2008年12月底，全市常住人口600万人，外来流动人口120多万，占全市常住人口的20%，“出租热”引发了一系列消防安全问题，形成了诸多火灾隐患。然而xx老城区普遍存在房屋耐火等级低、街深巷窄、
户户相连、室内使用大量的可燃材料装修、电线私接乱拉、无消防设施、消防车通道不畅等火灾隐患，加上出租户对火灾隐患的认识不足等，一旦因用火用电引发火灾，极易造成群死群伤重特大恶性火灾事故的发生。因此，出租房的消防安全问题成为当前老城区消防安全管理中的一个不容忽视的问题。笔者结合工作实践就当前xx老城区出租房的消防安全工作存在的问题及对策谈几点认识。 一、老城区出租房存在的主要问题 1、老城区房屋因建设年代久，多为砖木结构耐火等级低，房屋紧密相连，道路本来狭窄，更有违章搭建、占用消防通道等，一旦发生火灾，极易引起火烧连营。 2、租赁双方消防安全意识普遍比较淡薄，自防自救能力差。一些房东租房子只为了赚钱，只要能把房子租出去，并不管住的是什么人，住多少人。由于平时没人管理，致使一些出租房火灾隐患突出，并且一些经营者尤其是个体经营者和私房出租户消防安全意识不强，缺乏安全用火用电常识，处置突发事故的应变能力较差，一旦发生火灾，就会因缺乏逃生自救的能力可能发生群死群伤火灾事故。 3、出租房屋火灾隐患突出。许多经营者及租房户都是靠租赁房屋从事经营活动和居住，如经营小饭店、小商店和小旅馆等，这些场所一是本身就存在先天性火灾隐患，室内一般用可燃材料装饰，柜厨、桌椅、桌铺等可燃物较多，电线老化、私拉乱接、
编号：SY-AQ-07684 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 浅谈城中村出租屋消防安全现 状及管理措施 Discussion on fire safety status and management measures of rental houses in urban villages
浅谈城中村出租屋消防安全现状及 管理措施 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 浅谈城中村出租屋消防安全现状及管理措施 随着城市流动人口日益增多，城乡结合部和城中村大量企业的出现，房屋出租也越来越多，这些人大多是外来务工者，他们经济不宽裕，居住场所大多消防安全条件差，违章用火、用电、用气现象大量存在，出租房火灾事故也日益突出，并成为当前突出的消防安全问题。本文就当前城乡结合部和城中村出租屋消防安全现状、成因及管理措施进行粗浅的探讨。 一、当前城乡结合部和城中村出租屋消防安全问题主要表现： 一是数量多，漏管失控现象日益突出。根据公安部频布的《出租房屋治安管规定》第三条规定“公安机关对租赁房屋实行治安管理，建立登记、安全检查等管理制度。”第六条规定“私有房屋出
租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份让、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，出租人向公安派出所签订治安责任保证书。”但事实上，由于城区出租房屋相当多，很多没有到公安派出所登记，而派出所由于警力少，上门登记数量严重不足，很少到出租房屋进行安全检查，出租房屋漏管失控现象较为突出。 二是使用情况复杂。一是用作宿舍，这类出租房主要用于出租给外来工、刚毕业参加工作的人员、酒店及发廊等私人经营场所的员工等人员居住，其中大多数人消防安全意识淡薄，人文素质状况参差不齐，致使消防安全状况十分复杂；二是用作营利性场所，如用于公共娱乐场所如网吧、歌舞厅、超市等这类出租房的消防安全状况十分复杂，经过公安消防机构审核审批的消防安全状况良好，但其中一些没有经过审批的就不能保证其消防安全状况，同时，由于这类场所人员十分密集，是一个易发生重大火灾事故的场所。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 出租屋消防安全管理实施细则 (2020新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
出租屋消防安全管理实施细则(2020新版) 第一章总则 第一条为进一步做好出租屋消防安全管理工作，建立健全有效的消防安全管理工作机制，根据国家消防法律法规及《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》（佛府[2006]12号），结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本市辖区范围内，除旅馆业以外以营利为目的， 公民私有或单位所有的出租于他人居住或其他使用的房屋，适用本实施细则。 第二章机构和职责 第三条公安消防机构对出租屋消防安全工作进行业务监督指导，督促有关部门、单位和个人落实消防安全管理工作。 第四条根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、公安部《消防监督检查规定》（公安部令
第73号）和《广东省公安派出所消防监督检查规定》等法律、法规和规章，公安派出所在上级公安机关领导下，依法实施出租屋消防监督检查，接受所属公安机关消防机构的业务指导和监督。 第五条各级流动人员和出租屋管理服务机构是出租屋消防安全的管理部门，要明确1名领导分管出租屋消防安全工作。 第六条镇（街道）流动人员和出租屋管理办公室履行以下主要职责： （一）配合当地公安消防机构对协管员进行消防安全培训，并落实消防安全管理职责。 （二）对村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站的消 防安全管理工作予以指导和监督。 第七条村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站履行以下主要职责： （一）配合公安派出所和公安消防机构对辖区内的出租屋进行消防安全检查。 （二）配合当地公安消防机构维护火灾现场秩序，保护现场，
常见的消防隐患及排查方式 一、灭火器不合格 干粉灭火器应定期进行检查，主要检查压力表，当压力表指针低于绿线区时，应立即充压维修，看灭火器是否合格，主要看一下两点： 1、出厂及检测日期：新购买的ABC干粉灭火器罐体应5年检测试1次（新出厂灭火器保质期5年），第一次检测后，以后每2年测试1次（检测后保质期两年），罐体强制报废期限为10年（出厂日期在罐体下沿有钢印）。 2、压力表：当压力表指针低于绿线区，在红色区域时，应立即充压维修，维修后2年要充压或更换。 3、配置个数：50㎡至少一个 压力表低于绿线区维修后超过2年 二、电器线路隐患 1、家中电线有无老化、破损现象； 2、电气线路有无超负荷使用情况； 3、电气线路上的插头、插座是否牢靠； 4、家中所用
保险丝是否有铜、铁丝代替现象；5、私拉乱接电器线路；6、强电电线未穿管保护。 私拉乱接电气线路电气线路敷设不符合规定 电线未穿管敷设家用、办公场所线路敷设不合规定 三、安全出口隐患 1、安全出口锁闭的隐患
2、堵塞、占用安全出口的隐患 四、三合一场所隐患 我们俗称的“三合一”，实际上讲的就是住宿与生产、仓储、经营等场所混用，也可以叫“二合一”或“多合一”。 住宿、加工、仓储等在同一座建筑内 五、群租房火灾隐患 城中村、城乡结合部群租房普遍存在，人口密度大，管理混乱，火灾事故频发 1、外窗设置铁栅栏
2、疏散通道不畅 3、其他常见隐患 储存使用瓶装液化气使用电炉子 私拉乱接电线电动车违规停放、充电
六、彩钢板建筑隐患 1、燃烧速度快 2、大量有毒物 不得使用彩钢板搭建必须使用不燃烧材料作为芯材 一律要求单位限期拆除或更换为不燃芯材
消防安全整改措施 消防安全整改措施的报告 淮北市杜集区公安消防大队： 根据消防大队对我院提出的消防通道整改意见，我院对消防大队提出的宝贵意见和指示精神深表感谢。事后我院立即召开会议，首先详细传达消防大队对我院消防安全的建议。然后组织员工分组分头讨论学习，提供今后安全意见和措施的建议，经过集思广益，现汇报如下： 一．首先要从思想上落实消防安全的观念，这是保证消防安全的源头，阐明消防安全在我院的重要性，安全第一，预防为主。 二．组织上落实是安全生产的重要保证措施 1.我院负责人牵头成立消防安全小组，组长xx同志，副组长由xx同志，组员：xx、唐xx同志 2.消防安全小组成立后，立即进行消防培训工作，从而提高消防安全知识，并按分工进行，分头落实。 3.组织全体员工，每1-2周进行一次消防演习，增加每个人的消防安全知识，确保安全。 4.配置巡逻人员，随时对较易出现问题的场所和消防忽视的拐角进行勘察，发现问题随手作好记录，并采取相应措施，
事后及时向上级汇报，使事故隐患消灭在萌芽时期，达到防患于未然。 5.建立健全相应的消防管理制度，将制度张贴于医院消防布告栏中。 三．加强消防设备器材的添置，调换，维修保养及合理安置地点 1．一至三楼每楼层再增加灭火器三只，并按消防安全规范进行放置 2.消防应急照明灯，按消防规定共在每层配置.并保证能正常开启，时刻作好应急备用。 4.消防设备器材的存放点和操作使用常识及应急疏散的安全通道场所用醒目的文字和标志张贴及悬挂在一目了然之处。 四．加强消防安全管理制度 1.牢固树立消防安全的统一思想，严格遵守和执行消防安全的多项管理制度，要做到层层负责，人人负责，组员对组长负责，组长对医院负责，医院对全体职工负责和对整个社会负责。 2.克服乱丢乱放杂物的陋习，对已无用价值的杂物，派人员及时清理，保持堆放的整洁，改善员工的工作环境。 综上述的检查和整改措施尚有不足之处，请消防大队及时指点，以便我院随时修正补改。最后再次感谢领导一直以来
仅供参考[整理] 安全管理文书 出租屋消防安全管理实施细则 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共10 页
出租屋消防安全管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步做好出租屋消防安全管理工作，建立健全有效的消防安全管理工作机制，根据国家消防法律法规及《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》（佛府[2006]12号），结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本市辖区范围内，除旅馆业以外以营利为目的， 公民私有或单位所有的出租于他人居住或其他使用的房屋，适用本实施细则。 第二章机构和职责 第三条公安消防机构对出租屋消防安全工作进行业务监督指导，督促有关部门、单位和个人落实消防安全管理工作。 第四条根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、公安部《消防监督检查规定》（公安部令第73号）和《广东省公安派出所消防监督检查规定》等法律、法规和规章，公安派出所在上级公安机关领导下，依法实施出租屋消 防监督检查，接受所属公安机关消防机构的业务指导和监督。 第五条各级流动人员和出租屋管理服务机构是出租屋消防安全的管理部门，要明确1名领导分管出租屋消防安全工作。 第六条镇（街道）流动人员和出租屋管理办公室履行以下主要职责： （一）配合当地公安消防机构对协管员进行消防安全培训，并落实消防安全管理职责。 （二）对村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站的消 第 2 页共 10 页
防安全管理工作予以指导和监督。 第七条村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站履行以下主要职责： （一）配合公安派出所和公安消防机构对辖区内的出租屋进行消防安全检查。 （二）配合当地公安消防机构维护火灾现场秩序，保护现场，协助开展火灾事故调查工作，处理善后工作。 （三）积极开展经常性消防安全知识宣传教育工作，使广大群众懂得防火的基本知识，懂得灭火的基本技能和懂得逃生的基本方法。 （四）开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，及时向上级提出出租屋消防安全工作意见。 （五）建立健全消防档案,消防档案应详细记载出租屋的消防安全基本情况和管理情况，并根据变化情况及时更新、备案。 第八条公安派出所对辖区内出租屋进行消防安全检查时，发现有消防安全隐患的出租屋应责令其改正，不能当场改正的，应依法查处，并将处理结果反馈给村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站。 第三章租赁当事人职责 第九条出租人与承租人应当按照消防安全有关规定，以书面形式明确各自的消防安全责任范围、安全措施、消防设施、器材配备标准等内容。 出租人委托代理人管理出租屋的，代理人应履行消防安全管理职责，出租人应书面报告房屋所在地村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站备案。 第十条多个单位合用或者承包、租赁、转租厂房、库房、商铺等， 第 3 页共 10 页
一、灭火器不合格 干粉灭火器应定期进行检查，主要检查压力表，当压力表指针低于绿线区时，应立即充压维修，看灭火器是否合格，主要看一下两点： 1、出厂及检测日期：新购买的ABC干粉灭火器罐体应5年检测试1次（新出厂灭火器保质期5年），第一次检测后，以后每2年测试1次（检测后保质期两年），罐体强制报废期限为10年（出厂日期在罐体下沿有钢印）。 2、压力表：当压力表指针低于绿线区，在红色区域时，应立即充压维修，维修后2年要充压或更换。 3、配置个数：50㎡至少一个 压力表低于绿线区维修后超过2年 二、电器线路隐患 1、家中电线有无老化、破损现象； 2、电气线路有无超负荷使用情况； 3、电气线路上的插头、插座是否牢靠； 4、家中所用保险丝是否有铜、铁丝代替现象； 5、私拉乱接电器线路； 6、强电电线未穿管保护。 私拉乱接电气线路电气线路敷设不符合规定
电线未穿管敷设家用、办公场所线路敷设不合规定 三、安全出口隐患 1、安全出口锁闭的隐患 2、堵塞、占用安全出口的隐患 四、三合一场所隐患 我们俗称的“三合一”，实际上讲的就是住宿与生产、仓储、经营等场所混用，也可以叫“二合一”或“多合一”。 住宿、加工、仓储等在同一座建筑内 五、群租房火灾隐患 城中村、城乡结合部群租房普遍存在，人口密度大，管理混乱，火灾事故频发 1、外窗设置铁栅栏 2、疏散通道不畅 3、其他常见隐患
储存使用瓶装液化气使用电炉子 私拉乱接电线电动车违规停放、充电 六、彩钢板建筑隐患 1、燃烧速度快 2、大量有毒物 不得使用彩钢板搭建必须使用不燃烧材料作为芯材一律要求单位限期拆除或更换为不燃芯材 七、居民楼道隐患 火灾频发，多发生小火亡人事故 1、使用可燃外墙保温材料 2、将住宅变成存放可燃物的仓库 3、楼道堆放杂物 4、楼道内停放电动车 5、管道井堆放杂物 6、电动车违规充电
出租屋消防安全管理规定 为切实落实出租屋的消防安全管理工作，更好地保障房屋租赁双方的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》及政府有关规定，租住双方必须遵守以下规定： 一、租住双方自觉遵守《中华人民共和国消防法》有关安全管理法规和标准，防止火灾等事故的发生。 二、房屋业主提供的出租房屋须符合安全居住（经营）条件，人均居住面积不得少于平方米（厨房、厕所、楼梯等面积不计入人均使用面积内）。 三、未经消防部门批准，不得擅自改变房屋结构或原有用途，严禁违章搭建住人阁楼和间隔“房中房”。 四、每层须设置安全出口，楼梯须直通天面，梯楼宽度不少于米。禁止安装封闭门窗的防盗设施。 五、业主应配备必要的消防灭火器材，并保证灭火器材完好、有效。同时，灭火器材应置于醒目和方便提取的地方，不得堆放杂物堵塞疏散逃生通道或堵隔灭火器材的使用。租住人员须学会使用灭火器。 六、严禁出租屋内存在集生产、储存、经营与住宿于一体的“三合一”现象。 七、不得乱接拉电线，接拉电线要套用绝缘套管，开关要固定，确保电线、开关不超负荷用电，不裸露破损。每一个电表后应当安装空气开关、剩余电流动作保护器（漏电保护器），不得使用铜丝、铁丝等代替保险丝。 八、厨房需单独设置，且不设在通道上。除厨房外，室内禁止使用明火。 九、不得在出租屋内违法、违规储存、制造、使用、处置、买卖易燃易爆、危险化学物品和放射性物品。每套单元住房只准使用或存放不超过瓶煤气。 十、发生火灾时，应及时报警（火警电话：），并组织抢救和向有关部门报告。 十一、不利用出租房屋进行损害公共利益或他人利益的活动。 十二、业主要不断改善屋内的消防安全设施，如增设独立烟感器、逃生绳等，防盗网要增设能从内部易于开启的紧急逃生出口。 十三、业主应对出租房屋进行经常性的安全防火检查。租住双方应自觉配合和接受公安消防、房屋租赁等部门依法进行的安全管理监督检查工作。 本出租屋消防安全责任人：监督单位：伦教街道流动人员和出租屋综合管理服务中心 伦教街道防火安全委员会 联系电话：监督电话：、 1 / 1
浅析城中村存在的问题及对策 城中村是我国城市化进程中较普遍现象，撤村建居社区在近几年中因周边土地大量征用开发，成为四周都是被城市居民住宅所包围的“城中村”，通过撤村建居已从村变为社区，村民变为居民，在组织形式上初步完成了城市化接轨。目前撤村建居社区从行政关系讲是隶属于街道，但其财政基本独立，在加强基础设施建设以及公用设施管理等方面，仍有赖于原村经济合作社，因而在建设管理、基础设施、环境卫生等方面出现了与城市建设脱节，严重影响城市形象，阻碍了城市的发展。定海目前共有小石契、洞桥、长岗山、胜利、义桥、茅岭、庆丰等七个城中村和沈岭、甬兴、洋岙、东湾、城北五个农村社区(每个社区由两个城中村组成)，面积约31.2平方公里，总人口大概42000多人，其中流动人口与外来人口约3万。 由于城中村的特殊性，目前都不同程度地存在着各类问题。 一、基础设施陈旧、落后、不完善。 在过去很长一段时间内，城中村的排污管道、垃圾箱、公共厕所等各种环卫基础设施的规划及配套建设都未列入城建统一规划，加之各村财政投入不均，各城中村环卫基础建设标准不一致，投入不平衡，总体基础设施普遍落后。造成目前公厕建造布局不合理、路灯亮化率未达标、垃圾箱破损严重、道路坑洼不平、市政管网不到位、绿化覆盖率明显不足等现状。据不完全统计，上述城中村当前急需新造公厕22座、安装路灯646盏、道路硬化修补面积达50000平方米、明沟污水管道铺设近30000平方米、绿化补种20000平方米。特别是因为市政管线不配套，城中村很大部分地区排水设施不全，居民生活污水很多往房前屋后一倒了之，一到雨天，污水横溢，或者截污纳管不到位，雨污合流，社区的生活污水和化粪池粪水直排就近河道、溪沟，造成环境污染。 二、环境卫生治理不尽如人意。 城中村的整治工作年年开展，但年年需要整治，反潮现象明显。租住在城中村的众多外来务工人员多是低收入者，卫生意识较差，乱扔、乱倒垃圾和随地大小便现象比比皆是；当地居民虽已从村民转变成居民，但思想上仍保留着农村环境意识，往往只注意自家保洁而忽视公共卫生，因而城中村的卫生死角仍随处可见，农村尤其城区周边水库溢洪道附近居住的市民及部分店铺垃圾不按规定投放垃圾，习惯倒入溢洪道，至此产生死角垃圾。一旦遇到下雨天垃圾随着水流顺势而下，污染了城区河道，给河道整治工作带来影响。 三、出租房未能有序规范管理。
消防安全隐患排查方案 各村（居）、企事业单位： 为深刻吸取全省近期多起亡人火灾事故教训，全面落实“7.3”全省消防安全 工作紧急会议精神，进一步加强消防安全工作，坚决防范和遏制较大及以上火 灾事故发生，保障人民群众生命财产安全。根据《关于开展消防安全隐患大排查专项行动工作方案》（区委办传〔____〕c号）、《关于印发柯桥区____年夏季消防检查工作方案的通知》（x办综〔____〕x号）和《关于开展全镇夏季安全生产大检查的通知》（x府[____]x号）要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。 一、工作目标 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持属地查、部门查、 行业查的原则，严格落实属地管理，严格落实社会单位消防安全主体责任，全 面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，提高社会火灾防控能力， 坚决预防和遏制较大及以上火灾事故发生，全力维护消防安全形势稳定，为党 的十九大召开营造良好的消防安全环境。 二、行动时间 检查时间：7月7日-7月12日； 整改时间：7月13日-7月18日； 巩固时间：7月19日-12月31日。 三、检查重点 （一）高层公共建筑。重点检查高层建筑是否存在占用防火间距、登高操作场地、疏散通道等影响消防安全的行为；是否违规使用瓶装液化气、擅自改装 燃气管道、群租房及改变高层建筑使用性质；物业服务企业是否正确履行消防 安全管理职能，是否建立巡查小组定期开展消防检查并建立台账；建筑内消防 设施及器材、公共疏散通道、消控室值班情况是否良好。（牵头部门：城建办） （二）“三合一”场所。重点检查企业是否落实消防安全主体责任，检查企业员工是否能熟练操作常用消防器材；检查工业小区、家庭作坊是否存在人员住
消防安全检查要点 一、消防安全检查通用要点 1.是否建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全责任人及工作职责，配备专（兼）职消防管理人员。 检查档案台账，是否逐级签订消防安全责任书；是否存档《单位消防安全管理人员报告备案表》。 2.是否每月组织开展一次全面的防火检查，对发现的消防安全问题，是否及时落实整改；是否组织每日防火巡查并做好巡查记录。 检查《消防设施器材检查记录本》、《自动消防设施故障处理记录》和《防火巡查记录》。 3.安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，并设置明显标志。 检查供人员安全疏散用的楼梯间和室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口，检查通向疏散楼梯的疏散通道，检查高层民用建筑、超过3000个座位的体育馆，超过2000个座位的会堂，占地面积大于3000平方米的商店建筑、展览建筑等单、多层公共建筑是否设置环形消防车道，是否保持畅通，并设置疏散指示标志和相应《社会单位消防安全“四个能力”建设标志》。 4.灭火器、消火栓、自动消防设施等消防设施是否保持完好有效，并设置明显标志。 检查灭火器是否保持工作压力，选型是否正确，外观是否良好，是否在有效使用期限内；检查消火栓是否存在遮挡现象，配件是否齐全，试水查看是否保持完好有效；检查消火栓系统、喷淋系统、防排烟系统等自动消防设施，查看手动、远程启动、联动情况。 5.是否存在私拉乱接电气线路等现象，电气线路是否穿管保护。 尤其要注重查看强弱电竖井，配电间内是否堆放杂物。 6.是否存在违规用火、用电、用气、用油现象。 查看厨房、发电机房、配电房、瓶组间、锅炉房、储油间等防火分隔是否到位，是否设置防火门，厨房排烟道是否保持洁净，是否定期清洗。 7.是否对员工开展消防安全培训，员工是否达到“一懂三会”要求。（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救） 提问员工有关消防常识并让员工操作消防器材，查看熟知度。 8.是否制定灭火和应急疏散预案，并定期开展演练。 检查预案是否符合单位实际，查看《灭火和应急疏散演练记录》，是否符合每半年一次的频次。 页脚内容1
“群租”是近年来出现的新名词，但随着群租群体的不断扩大，群租房引发的各类治安和消防问题日趋突出，群租现象也越来越受到各级政府、媒体和广大居民的关注，也成为当前消防工作面临的一个严峻课题。笔者结合自身在工作中了解的出租屋消防安全现状和参与群租房综合整治的感受，试图从法律法规、机制建设等方面对此进行一些粗浅的探讨，与广大同行交流。1群租产生的背景1.1定义居民或村民住宅类房屋在租赁过程中，承租方为不特定的若干人，在一户内形成一个群体居住的租赁方式。1.2产生背景群租是市场经济发展到一定阶段的产物，也是房屋租赁市场新的表现形式。近年来，随着工业经济的迅猛发展、城市的快速扩张和国家政策的宏观调控，一方面，大量农村和经济欠发达地区的外来务工人员涌入城市，造成城市流动人口激增。另一方面，随着房地产市场的规划调整，大量以投资为目的的商品房短期内难以售出获利。于是，受租赁市场上高额利润的驱动，部分房屋拥有者和房产中介将空置的房屋转售为租，并将整体的大空间住宅分隔成多个独立的小空间，分别出租，以获取利益最大化。同时，城市的扩张也使城市周边的农村获得了扩展的空间。农民耕地被征收，但供居住的宅基地依然保留，形成了"城中村"。城市的土地是国有土地，而"城中村"的土地仍然保留着农村集体土地的属性，村中大部分居民以失地、下岗困难和生活无保障为由，擅自非法占地建房出租给外来务工人员居住或破墙开门开店用于经营。而外来务工的低收入群体为了降低生活成本，缓解房租所带来的经济压力，大多选择“群租”的方式合伙租房。对于房东和房客来说，他们是双赢的，群租理所当然成为了双方需求的结合点，这是这个现象出来的原因。正是这个原因使“群租”现象逐渐出现并呈愈演愈烈之势，目前已成为一个社会突出现象，成为了舆论关注的新焦点。２群租房的分类2.1按建筑类别分按建筑类别，“群租”主要以两种形态存在，一是大居室“分割型”群租——中高档住宅区内的简装修房分割成若干间，以阁间形式逐一出租。二是村民住宅违章连体搭建出租。前种形式是在100平米左右的房间内居住了十几至二十几人不等，人均面积一般都不到7平米。后种形式是房东直接搭建小面积房间，村民在自己的主体建筑外围扩张搭建附体建筑，该类建筑大多２－３层，底层多带有商铺，每个房间10－15平方左右，设独立进出的门或走道，房内煮食与休息在同一区域，底楼房屋作店面出租，形成人气混居和住宅与营业性场所互通的局面。2．2按建筑物使用性质分按建筑物使用性质，出租屋可分为三大类型：一是员工集体宿舍。由用工单位以单位名义租借房屋，由单位出资为单位职工提供住宿场所。二是地下旅馆。有专人或者专业机构在全市范围内寻找房东，把零散的房源做成地下的旅馆，有专人来管理，收取租金，未经工商注册，属非法经营；三是多户集中居住。以家庭为单元，至少在三户以上，多的甚至于十几户。四是“三合一”场所。为满足群租户集中区域人员的生活需求，借用村民住宅从事经营活动，同时也用作居住场所，形成集经营、住宿、炊烧于一体的“三合一”场所。３群租房的消防安全隐患由于大部分出租屋承租人员文化水平低，消防安全意识淡薄，消防知识和逃生自救技能缺乏，加上出租屋经营者消防安全管理“缺位”，致使当前城乡出租屋火灾隐患丛生，使出租屋昌渐成为火灾事故的“重灾区”。一旦发生火灾，可能波及多户，随之而生的经济纠纷也非常复杂，一旦处置不当，极容易引发群访群诉。3.1居民住宅群租房的消防安全隐患一是群租导致居住人口密度过大，火灾危险性增加。一旦有其中一户发生火灾，将会直接蔓延至同室的其他住户，危害自身和他人的安全，容易引发群死群伤恶性火灾事故；二是电气线路过负荷。众所周知，居民住宅内的电路设计是按照常规居民住户的标准来设计，而一套房内住四、五家甚至更多住户，就很容易造成电器负载状况的产生，导致火灾的发生；三是使用大量可燃、有毒材料进行分隔，一来使火灾荷载增加，发生火灾的概率上升，二来一旦发生火灾有毒的烟气很容易引发人员窒息死亡；四是群租房内租客的流动性相对较强，人员成份复杂，难以进行有效管理，一旦发生冲突，可能引发火灾事故。
城中村消防安全隐患存在的原因及对策 近年来，随着社会经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，大量外来流动人员涌入城市并聚居于“城中村”，其消防安全状况勘忧，对城市的社会稳定和发展带来了极大负面影响，加强和改善“城中村”的消防安全管理已成为现代城市化进程中不容忽视的问题。笔者认为，“城中村”是城乡统筹发展及城市化进程的一种普遍现象，是当前社会经济发展形势下大量农村剩余劳动力产业转移的必然产物，要从根本上解决好“城中村”消防安全问题就要全面掌握其现实状况及成因，从政策机制、管理体制、法制监督、科学规划、公共消防设施建设、消防宣传教育等多个层面实施综合治理、多管齐下，形成当地政府主导、部门主管、社会监督、群众自觉参与的工作格局，依靠自上而下、自下而上、齐抓共管的强大合力，形成立体整治、强势推进的局面，确保“城中村”消防安全隐患整治工作得到扎实开展和彻底根治。 一、“城中村”存在的消防安全问题及其产生原因 “城中村”的形成、发展、分布和城市化进程密切相关，就其形态而言，大致可以分为三种类型：一是完全成型的“城中村”，居民为原无地队农民，住宅区域相对狭小，均为城市建成区河网、路网的边缘和交叉死角；二是与城市建成区毗邻的“城边村”，居民大部分已失去土地，仅有少量农用地；三是已列入城区发展框架的“城郊村”，居民大部分保留原农村的生活形态，仍有较多农用地。调查发现，一定规模的“城中村”、绝大部分“城边村”和部分“城郊村”吸引了大量外来务工人员租住，普遍存在着违法建设泛滥、环境质量低劣、社会问题突出、消防安全状况严峻等“四大顽症”，消防安全问题尤为突出： （一）建筑规划杂乱无章、消防隐患突出 “城中村”绝大多数的民房系私人违章建造的“六无工程”，即无规划设计、无报建审核、自请无资质人员设计、自雇无资质的泥瓦工施工、事中无工程质量监管、事后无质量验收。建筑材料低劣，建筑外型粗燥简陋，建筑质量差。在建好的楼房上违章加层，平房层挤占公路、挤占绿化带等公共面积搭建房间作为摊点、门面等营业性出租房的现象突出，形成“家家违章、户户乱建”的局面。村内基础设施建设缺乏整体规划和科学引导，“握手楼”、“一线天”等建设现象普遍存在，消防安全防火间距严重不足。“城中村”大多是无序发展而来，抗灾防灾设计和设施基本处于空白状态。防火间距远达不到要求，特别是村内布局杂乱，冲充斥流动摊贩和违章搭建的摊点，进出十分不便，一旦发生火灾，消防车辆无法顺利进入，救灾应急得不到保障。 （二）公共消防设施不足、消防安全意识淡薄 “城中村”房屋多为一、二十年前建造的砖瓦结构建筑，有的甚至是有上百年历史的砖木结构建筑，建筑耐火材料等级低。“城中村”房价低、消费低，生活成本低，外来人员高度聚集，居住场所空间狭小、杂物乱堆乱放、用火用电混乱，居住条件差。房屋的出租者为了追求利益最大化，一方面见缝插针搭建简易棚，一方面极尽所能用木板等可燃材料隔
出租屋消防安全管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步做好出租屋消防安全管理工作，建立健全有效的消防安全管理工作机制，根据国家消防法律法规及《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》（佛府[2006]12号），结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本市辖区范围内，除旅馆业以外以营利为目的， 公民私有或单位所有的出租于他人居住或其他使用的房屋，适用本实施细则。 第二章机构和职责 第三条公安消防机构对出租屋消防安全工作进行业务监督指导，督促有关部门、单位和个人落实消防安全管理工作。 第四条根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、公安部《消防监督检查规定》（公安部令第73号）和《广东省公安派出所消防监督检查规定》等法律、法规和规章，公安派出所在上级公安机关领导下，依法实施出租屋消防监督检查，接受所属公安机关消防机构的业务指导和监督。 第五条各级流动人员和出租屋管理服务机构是出租屋消防安全的管理部门，要明确1名领导分管出租屋消防安全工作。 第六条镇（街道）流动人员和出租屋管理办公室履行以下主要职责：
（一）配合当地公安消防机构对协管员进行消防安全培训，并落实消防安全管理职责。 （二）对村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站的消 防安全管理工作予以指导和监督。 第七条村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站履行以下主要职责： （一）配合公安派出所和公安消防机构对辖区内的出租屋进行消防安全检查。 （二）配合当地公安消防机构维护火灾现场秩序，保护现场，协助开展火灾事故调查工作，处理善后工作。 （三）积极开展经常性消防安全知识宣传教育工作，使广大群众懂得防火的基本知识，懂得灭火的基本技能和懂得逃生的基本方法。 （四）开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，及时向上级提出出租屋消防安全工作意见。 （五）建立健全消防档案,消防档案应详细记载出租屋的消防安全基本情况和管理情况，并根据变化情况及时更新、备案。 第八条公安派出所对辖区内出租屋进行消防安全检查时，发现有消防安全隐患的出租屋应责令其改正，不能当场改正的，应依法查处，并将处理结果反馈给村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站。 第三章租赁当事人职责 第九条出租人与承租人应当按照消防安全有关规定，以书
出租屋消防安全应急预案-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
消防安全应急预案 为加强和规范住所处消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合住所处实际，特制定本消防安全应急预案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从维护广大住户的人身安全和公私财产安全，确保安全，实现住所处全面、协调、可持续发展，建设“一强三优”现代住所处的发展战略目标出发，构造“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的消防安全应急体系，全面提高住所处应对火灾的能力。 二、制定预案的目的 制定消防应急预案，是为了在住所处面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 三、制定预案的依据 以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、云南省的消防法规、本住所处消防安全制度为依据，严格依法实施。 四、组织机构及职责 住所处成立消防安全应急领导小组，负责住所处火灾现场指挥，消防安全应急领导小组由住所处总经理和住所处分管安全保卫成员及有关部门（单位）成员组成。 组长：朱卫国 副组长：朱卫明 成员：朱强杨菊英朱曼文 消防应急领导小组职责： 义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。 现场灭火、抢救被困人员。
义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。 引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。 对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。 控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。 负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。 五、火灾处置一般程序 （一）报警：住所处员工、值班人员发现火情后应立即向市消防中心报警，根据火情可直接报“119”火警。 （二）接警：领导小组接警后，应立即向住所处领导和消防应急领导小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。 （三）处置：领导小组按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。 （四）清点：处置结果后或在公安消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。 六、善后工作 火灾扑灭后，由保卫部协助公安消防部门： （一）保护火灾现场； （二）查明火灾原因； （三）调查火灾损失。 七、责任追究 对发生火灾事故、损失严重的单位（部门）负责人、直接责任人依据有关法律、法规及住所处规章制度给予严肃处理。 八、附则 1、本应急预案自印发之日起执行。 2、本应急预案由本住所处负责解释。
城中村中消防问题调研报告 ——以广州市海珠区为例 摘要：“城中村”是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。这里聚集着大量村民、流动人口众多，这种特殊的社会状态虽在一定程度上有其存在的必然性，但其存在一系列问题以及隐患，严重影响当地村民以及常住人口的生存状况，经济发展。其中，城中村的消防问题尤为突出，频繁发生的火灾事故已成了迫在眉睫的问题，消防安全呼声不断。本次调研将以调查问卷和采访相关人士的方法，深入城中村当地，主要从当地建筑情况，建筑物用途，消防硬件设施，消防通道以及当地人员的消防意识进行了解，调查问题的成因，调查队员深入城中村当地环境调查消防设备分布，并利用所得数据客观分析问题，一部分得出是建筑物过度密集，电线线路复杂错乱，人员消防意识淡薄等是消防问题的根源，另一部分得出城中村消防安全设备足够完善，定期作消防宣传，这也是为什么最近几年城中村火灾发生次数逐渐减少。在本调研的最后更向相关部门提出适当的建议，从健全消防工作运行机制，加强对当地人民进行宣传教育工作，适当在城中村里加强消防和保险的合作，并定期进行消防隐患排查工作和落实消防整改措施等，务求使得严峻的形势得到一定程度的缓解，改善当地人民生存生活环境。 关键词：广州城中村消防安全建议
一、导言 （一）研究意义 从狭义上说，城中村是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。 无论从经济方面还是从社会安全、消防方面来看，城中村的发展严得滞后于城市的发展，影响城市的进一步腾飞。而消防安全作为整个国家社会公共安全防控体系的一个重要组成部分,是衡量一个城市、一个地区乃至一个国家文明程度的重要标志。“城中村”火灾是广州市当前火灾的主要类型,频频发生的“城中村”火灾伤亡事故,表明广州市“城中村”消防安全整治刻不容缓,据统计,广州市“城中村”共有130多个,村内居住人口约120万人,建筑密集拥挤,消防设施缺乏,消防隐患严重,抗御火灾整体能力薄弱,2008年广州市发生火灾1211起,其中发生在城中村内各类场所火灾451起,城中村发生的火灾数量占全市已发火灾总量的40%以上。接连不断的“城中村”群死群伤恶性火灾事故给社会造成巨大的损失,也严重影响安全和稳定。为此，我们小组决定对城中村的消防方面进行调研，从实际情况入手，找出火灾频发的原因，向有关部门提出切实可行的建议，希望让人们在更安全、和谐的环境生活。 （二）研究方法 1．文献法 在本次调研初期，小组成员先进行相关文献搜索，了解以往和最新研究成果以及相关资讯，再次确定本次调研的重点，使得我们的调研建立在前人的基础上，减少做相同的工作，尽量在原来的基础上得出更深层次的结论； 2．观察法 本小组成员到广州市海珠区进行实地考察，明确当地的地理位置、留意当地建筑的使用情况，通道楼宽等设置、消防设备、消防通道情况、村内电线设置布局，结合实际情况分析，减少调研所得结果的主观性； 3．问卷法 本小组在上冲村各个路段向路人和店铺店员派发调查问卷并回收分析。派发问卷时注意调查对象尽量覆盖各种职业范围和各个年龄层段，而且尽量引渡填写
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 群租房消防安全现状分析及整治对策(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9346-71 群租房消防安全现状分析及整治对 策(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 “群租”是近年来出现的新名词，但随着群租群体的不断扩大，群租房引发的各类治安和消防问题日趋突出，群租现象也越来越受到各级政府、媒体和广大居民的关注，也成为当前消防工作面临的一个严峻课题。笔者结合自身在工作中了解的出租屋消防安全现状和参与群租房综合整治的感受，试图从法律法规、机制建设等方面对此进行一些粗浅的探讨，与广大同行交流。1群租产生的背景1.1定义居民或村民住宅类房屋在租赁过程中，承租方为不特定的若干人，在一户内形成一个群体居住的租赁方式。1.2产生背景群租是市场经济发展到一定阶段的产物，也是房屋租赁市场新的表现形式。近年来，随着工业经济的迅猛发展、城市的快速扩张和国家政策的宏观调控，一方
连平县“三合一”场所、出租屋消防安全 专项整治行动方案 为深刻吸取中山市“6.26”较大火灾事故教训，切实加强三合一”场所、出租屋消防安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，县人民政府决定从即日起至今年12月底，开展“三合一”场所、出租屋消防安全专项整治行动，现制定以下工作方案。 一、整治对象 全县范围内现有“三合一”场所、出租屋。 二、整治重点内容 （一）出租屋 1.防火分隔不到位问题。 2.违规用火用电问题。 3.电动自行车违规停放、充电问题。 4.安全出口、疏散通道数量不足或违章占用、堵塞、封闭问题。 5.外墙门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援障碍物问题。 6.使用彩钢板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料问题。 7.消防设施器材不全问题。 8.是否安装可靠的简易报警和简易喷淋装置并保持完好有效。 （二）“三合一”场所 1.防火分隔不到位问题。 2.违规住人问题。 3.违规用火用电问题。 4.电动自行车违规停放、充电问题。 - 1 -
5.安全出口、疏散通道数量不足或违章占用、堵塞、封闭问题。 6.外墙门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援障碍物问题。 7.违规使用彩钢板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料问题。 8.违规采用木质板材搭建阁楼问题。 9.消防设施器材不全问题。 10.是否安装可靠的简易报警和简易喷淋装置并保持完好有效。 三、整治任务 （一）组织领导 县政府成立专项行动工作领导小组，常务副县长欧阳赞锋为组长，消防大队大队长周理为副组长，各镇和各部门分管领导为成员，负责组织统筹全县专项行动，定期组织相关行业部门实施联合督导检查。领导小组办公室设在县消防大队，由消防大队大队长周理兼任办公室主任，负责日常工作具体事宜。 各镇人民政府和各有关部门要结合实际制定具体行动方案，召开专题会议研究部署行动具体事宜，成立行动办公室并指定专人负责，明确工作责任和任务分工。 1.各镇人民政府要督促网格员、公安派出所、村民委员会、居民委员会全面开展专项整治工作，抽调有关部门人员脱产组建联合整治小组开展整治工作，落实人员、经费、政策保障。每周召开专门会议，汇总本辖区专项整治工作开展情况，研判分析存在问题，部署下一步工作开展重点。 2.各行业主管部门要严格按照国务院《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）规定职责分工，依法履行出租屋、“三合一”场所消防安全管理职责。 - 2 -