方案拟定邓开朗
方案版本V1.0
张家界市不动产登记平台数据交换与共享方案
张家界市不动产登记中心
2016年5月8日
目录
概述 (3)
1术语 (3)
1.1数据交换（Data Exchange） (3)
1.2数据提取、转换和加载（ETL） (3)
1.3前置机 (3)
2数据交换与共享模式 (4)
3数据交换与共享规范 (4)
4房产登记信息交换与共享内容 (5)
5数据整合 (5)
5.1影像数据整合 (5)
5.2行政区数据整合 (6)
5.3地籍区地籍子区数据整合 (6)
5.4城镇地籍数据整合 (6)
5.5房产数据整合 (6)
5.6土地登记数据整合 (6)
5.7林权数据整合 (6)
5.8热点楼盘数据整合及日常数据整合 (7)
6现房交易不动产登记流程示意图 (7)
7系统接口开发 (7)
7.1房产业务系统数据接口开发 (7)
7.1.1房产系统数据推送 (7)
7.1.2不动产登记系统数据推送 (8)
7.2其它管理系统接口开发 (8)
8平台数据交换与共享整体流程图 (8)
概述
张家界市不动产登记职责、机构整合全部完成，已将土地、房屋、林地等登记职责整合至张家界市国土资源管理局。市不动产登记中心承担市本级土地、房屋的不动产登记，林地等不动产登记由永定区国土资源管理局承担。
根据工作安排，市不动产登记中心将于6月25日发出张家界市第一本不动产登记证。据统计，不动产登记业务中，房屋登记占不动产登记业务的80%左右。随着不动产登记平台建设的推进，为重点满足与房产业务系统数据交换与共享的需要，本方案解决不动产登记平台与房管、林业等部门原业务系统的数据交换与共享问题。
1术语
1.1数据交换（Data Exchange）
在多个数据终端之间，为任意两个终端设备建立数据通信临时互连通路的过程称为数据交换。
1.2数据提取、转换和加载（ETL）
ETL（Extraction-Transformation-Loading）是将分布的、异构数据源中的数据如关系数据、平面数据文件等抽取到临时中间层后进行清洗、转换、集成，最后加载到数据中心。
1.3前置机
前置交换服务器的简称。
2数据交换与共享模式
湖南省国土厅要求不动产登记外网系统、不动产登记内网系统必需严格物理隔离，不允许实时对接，不能直接相互访问。只能通过手工摆渡方式来完成内外网数据交互，每隔一定时间摆渡（此时间可灵活调整，此时间为手工摆渡数据时间，从而实现内外网数据同步）。
手工摆渡操作：由不动产登记内网系统、不动产登记外网系统各自提供终端程序，人工操作完成数据导入导出。
3数据交换与共享规范
市不动产登记中心制定统一的数据交换与共享规范，房管、林业等部门采用同一标准规范，实现与房管、林业等部门审批、交易等信息的互通共享。以房管部门为例，房管部门推送包括申请登记相关的信息，不动产登记中心给房管部门推送登记结果信息。
4房产登记信息交换与共享内容
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5数据整合
通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行规范整合，依据《不动产登记数据库标准》整合建设不动产登记数据库，为不动产登记信息管理基础平台运行提供数据支撑。
数据整合涉及土地登记据、房产登记、林权登记等数据，按照国家不动产登记数据库标准，整合形成用宗地编号把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，空间数据与非空间数据关联，形成历史和现状信息清晰完整的不动产登记数据库，由不动产登记中心统一管理。
5.1影像数据整合
影像数据是不动产登记数据库的必要空间数据，在落宗
处理、自然幢确认、勾画林权图斑的工作上都有重要的辅助作用。
5.2行政区数据整合
行政区数据是是不动产登记数据库的必要空间数据，在确认宗地权属线的工作上提供数据支撑。
5.3地籍区地籍子区数据整合
地籍区地籍子区为宗地生成、宗地统一代码编制以及生成不动产单元号提供数据支撑。
5.4城镇地籍数据整合
包括历史发证的宗地图，以及二调工程产生的地籍库，为不动产登记数据库的宗地入库提供数据支撑。
5.5房产数据整合
分析原房产管理信息系统的业务数据，为不动产登记发证提供原房产证查询调阅的数据来源，以及为数据补录工作提供数据支撑。
5.6土地登记数据整合
分析原国土电子政务系统的登记业务数据，为不动产登记发证提供原土地证查询调阅的数据来源，以及为数据补录工作提供数据支撑。
5.7林权数据整合
分析原林权登记系统的业务数据，为不动产登记发证提供原林权证查询调阅的数据来源，以及为数据补录工作提供数据支撑。
5.8热点楼盘数据整合及日常数据整合
在不动产登记系统正式上线运行之前，尽可能将辖区范围内的热点楼盘（即交易活跃频繁的楼盘），按照日常数据入库的工作步骤进行前期处理，以减轻正式发不动产权利证书之后的工作强度。（建议提前一个月开展此项工作）
6现房交易不动产登记流程示意图
房产交易流程：开始→现房交易网签→资金监管→税费、维修资金自缴→申请登记（不动产登记通知单）→结束。
不动产登记（房产登记）流程：开始→申请→受理→审核→税费→登簿→发证、归档。
7系统接口开发
7.1房产业务系统数据接口开发
7.1.1房产系统数据推送
房管部门业务受理后，出具不动产登记通知单（载明房产系统业务号），将业务信息、权利人等信息通过交换前置
机的方式推送至不动产登记平台前置机，不动产登记中心根据通知单载明的业务号提取对应信息到不动产登记系统中，并且记录房产系统中的业务号。
7.1.2不动产登记系统数据推送
将登记信息通过交换前置机的方式推送至房产系统平台端前置机。房产系统根据房产业务号，形成关联，房产系统可直接关联展示。
7.2其它管理系统接口开发
8平台数据交换与共享整体流程图
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+ETL
安信天元快速建网平台、门户网站和网站群 网站内容管理、信息资源数据交换和共享平台完整解决方案通过将各类业务系统和信息资源进行合理、有效集成，通过基于SOA架构的数据交换共享平台，将原彼此孤立、分散的信息资源和应用系统进行全面整合，配合多载体、多样式、个性化的展示，配合同一用户管理系统、单点登录身份认证系统和灵活安全的资源授权管理机制和丰富的自定义数据统计分析，带给各类用户一种全新的信息资源数据共享管理和获取体验。 门户网站体系结构： 网站后台系统管理 1.系统功能注册 实现门户系统中功能的登记和维护功能。 2.角色管理 拥有权限的管理员可以创建、修改、删除授权部门下的业务角色，设置角色的访问控制列表。 3.人员管理
拥有权限的管理员可以创建人员与部门机构子树等功能。 4.频道管理 拥有权限的管理员可以管理信息发布的频道，频道名称、位置、风格、内容等，都通过频道管理进行配置。 5.门户管理 拥有权限的用户可以管理隶属于授权部门的门户属性，以及下属的频道，栏目等的增删改查和属性设置及授权功能。 6.权限管理 对拥有系统管理员级别的角色，进行角色的分配与授权。 7.角色分配 拥有权限的管理员可以针对人员进行角色分配。 8.日志审计管理 日志审计管理员独立负责日志审计工作，其他系统管理员无法兼任，充分体现了三权分离原则。 对系统各类操作分门别类的详细记录，包含了关键的时间、地点（客户端ip地址）、操作人员、操作内容等内容，并提供了多种查询方式和丰富的查询条件，便于日志审计管理员快速定位。提供标准打印功能。 网站后台业务管理 1.栏目设置管理 如何实现网站的真正价值，一直是政府网站的难题，专业技术人员比较匮乏，个性化需求较高，实际使用过一段时间后，同最初的需求变化较大，传统网站系统，管理功能较为有限，无法适应这种大范围的系统改版，导致网站系统无法随需而变，与时俱进。 本系统提供了功能强大且简单易用的频道及栏目管理功能。通过可视化工具，以方便的鼠标拖拽方式实现频道及栏目的动态配置，系统自动识别，进行热切换，即所见及所得。多种页面元素的合理分配和定位，开放简单的配置管理功能，系统的一切均可管理。 2.友情链接管理 简单、实用的友情链接管理功能。可配置项丰富，包含:
数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层
数据交换共享整合协同平台设计
整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。
第一章中心平台设计 1.1 平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
数据共享交换平台的 设计方案 1.1应用场景 ?场景一：电子业务统一平台与其它单位的信息交换 由于各单位信息化进程不同，特别是一些垂直管理单位已经建立起了自己专门的网上办公系统，这些单位如果要接收市公文，都必须通过手工录入，无法进行信息的自动交换，通过数据交换平台，结合简单的接口开发，能使市电子业务统一平台与已有业务系统之间实现信息的自动对接和交换，提高办事效率，减少人为错误。 ?场景三：基础信息库 基础信息库包括：人口基础信息库、企业基础信息库、宏观经济基础信息库、地理基础信息库。这些基础信息是**重要的信息资源，但这些信息分散在各个部门，各个单位独立存储，信息不全，也不具备权威性. ?场景四：领导决策支持 科学发展观是当前各级**的重要理论指导依据，科学发展观必须要求有科学的决策，正确的决策需要有科学准确的数据作为支撑，但现阶段大量的数据分散在各个单位业务系统中，各自通过纸质进行报送，一方面这些数据缺乏准确性和实效性，另一方面不同单位数据之间无法产生在的联系，不利于正确的决策。要建立有效的数据采集和分析系统，自动从各单位系统中采集数据，然后通过建立相应的模型进行分析，得出相对准确的结论，比如房地产，涉及国土、税务、房管、银行、运输、电力等。利用数据交换平台可很好的从不同系统中采集信息，使开发者不需要关心数据的采集和传输问题，只需要解决与决策有关的业务问题。 ?场景N：…… 随着电子业务的深入，数据交换平台的利用会越来越多，好比是经济发展需要修建高速公路一样……
1.2术语介绍 （1）企业基础信息 工商、国税、地税、质监等部门涉及到企业注册登记、变更、注（吊）销、年检、税务登记、组织机构代码登记等业务容的基础信息，具有跨部门共享需求的特征。 （2）企业基础信息交换平台 工商、国税、地税、质监等部门之间进行企业基础信息交换的通讯、传输与管理系统。 企业基础信息交换平台是指成熟的应用集成和数据交换中间件产品。 （3）交换前置机 企业基础信息交换平台中与工商、国税、地税、质监等交换节点进行信息交换连接的交换前置服务器。 （4）信息交换桥接 工商、国税、地税、质监等部门业务应用信息库与前置交换信息库之间信息安全交换的连接通道。 （5）企业基础信息库 存储、管理企业基础信息的数据库。 （6）前置交换信息库 工商、国税、地税、质监等部门与企业基础信息交换平台之间共享信息双向交换的中转数据库。 （7）业务数据库 业务数据库是指各个委办局保存业务数据的数据库，运行在委办局的网中。如税务部门的税务征管数据库，工商部门以“经济户口”为主要容的工商业务数据。 （8）应用系统 应用系统是指本项目开发的部署在各委办局节点前置机上的桥接系统、中心数据管理系统、数据比对和整合系统等应用的总称。 （9）中心数据管理系统 中心数据管理系统是指本项目开发的实现交换数据查询和管理等功能的应用系统。 （10）数据比对整合系统
顺德区数据交换与共享平台建设（SD09050） 采购内容及技术要求 一、现状 我区于2005年开发完成数据共享和交换平台，并于2008年对系统进行更新升级，进一步完善了系统的功能。平台目前运行在区信息中心机房，有公安局、计生局两个节点与之相连，运行正常。 二、建设目标 本项目建设目标是：调研业务部门的数据共享需求，编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》；开发和完善数据共享平台系统；建设顺德区数据共享资源体系，推进数据的共享和综合开发利用；实现顺德区各部门信息数据共享和互联互通,使数据共享平台成为电子政务建设的支撑和服务平台。 三、建设内容 本次建设内容分为三部分： １）对政府重要职能部门开展调研 完成对12个政府重要职能部门数据集成方面的需求调研，完成以数据共享、交换和整合需求的梳理和分析。 ２）数据共享规范与标准接口和政府资源目录建设 通过调研业务部门之间的数据共享需求，编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》，并逐步完善。 ３）数据共享平台开发和完善 提供数据发布、目录维护、系统配置等界面，增强系统易用性；改善数据传输性能，支持不同级别数据量的应用系统的数据传输；集成数据共享申请、申请审核、数据共享目录编制等业务功能；实现全区、区与市之间的数据共享；增加共享数据分析统计功能，监控共享数据的访问量、数据状态、共享数据业务办理状况等。
四、建设原则 （一）开放性 数据源和目标数据可以是文本文件、Excel文档、Word文档、XML文档。通过JDBC、ODBC支持所有JDBC和ODBC数据库，并为部分主流数据库提供了专用的数据库接口。目前应该满足Sybase、Informix、Oracle、DB2、SQL Server等异构数据库双向数据传输的需求，根据实际情况还可以进行扩展。 整体开发遵循J2EE平台标准和XML交换标准，有良好的平台兼容性。可以应用于Windows、Linux和Unix系统。 （二）安全性 数据中心的安全非常重要，因此必须要做好系统的安全设计，防范各种安全风险，确保数据中心能够安全可靠的运行。同时数据中心必须采用成熟的技术和体系结构，采用高质量的产品，并且要具有一定的容灾功能。 （三）实用性 完善友好的定制开发环境支持不同技术层次使用者的使用要求。安装简易，使用简单，有完善的系统参数配置工具和管理控制台。 （四）可伸缩性 可以合理地定制数据共享交换方式。根据不同类型业务特色和技术要求特点，量身定制相应的数据交换解决方案。 （五）可扩展性 能够方便的加入交换节点以及增加交换共享服务。能够根据需要，通过增加硬件配置的方式对交换平台进行扩容。 （六）相对独立性 根据数据共享平台的目标定位，数据共享平台的建设和运作必须保持业务系统的相对独立性。为此采用松散耦合方式，通过在业务部门统一配置部门端数据共享交换管理系统（代理）实现数据资源整合。
方案概要 本方案主要描述湖南省政务资源交换平台的建设要求而制作的。方案充分结合国家政务信息资源目录体系和交换体系标准制订，针对政务资源交换平台的具体需求，利用Java EE应用开发技术、Webservice技术等，提供完整的设计方案。 方案共分为8章，其中： 第2章，项目背景，主要描述本项目的整体应用背景 第3章，需求分析，项目总体实施需求以及各个部分的需求进行了描述 第4章，总体设计，针对系统的实际应用需求，详细说明了整个应用系统的架构以及各个应用子模块的功能，并结合实例分析了应用流程。 第5、6、7章，分别对目录体系管理平台、交换体系管理平台、共享数据库建设等应用系统进行了设计。 第8章，对部门应用系统对接方式进行了设计。 项目背景 电子政务总体框架 国家电子政务总体框架的构成包括服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。政务信息资源目录体系是国家电子政务总体框架的重要组成部分，是电子政务的基础设施
之一，以政务信息资源为基础，依托技术总体架构，通过提供目录服务，实现部门间信息共享。政务信息资源目录体系与交换体系作为基础设施与电子政务的业务应用相对独立，其在国家电子政务总体框架中的定位如图2-1所示。 图0-1政务信息资源目录体系的定位 依托国家统一的电子政务网络，通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目录体系技术总体架构，形成政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，提供全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享，方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源，支持政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政务信息资源目录服务中心之间通过互访接口实现互联互通。 政务信息资源交换体系的建设与应用以支持跨部门业务协同为目的，实现部门间横向按需信息交换与共享，满足各级政府履行职能的需要。围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定部门
数据共享交换平台解决方案 1、概述 目前，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 2、电子政务总体框架
由上图可以看出，数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层 应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。 （3）共享交换平台层 共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服
XXX信息资源共享与数据交换平台 实施方案
修改记录：当前版本：1.0
1总体描述 本项目建设的总体目标是：建立一个功能强大的全市统一的信息资源共享与数据交换平台，强化政府职能部门之间信息交换和共享，形成规范有序的信息交换和共享机制，实现全市信息资源的动态分配和综合利用。以人口、法人、电子证照等基本信息基础数据库为基础，通过信息资源管理系统目录体系实现信息共享的统一管理，通过信息资源交换体系实现业务数据的实时可靠交换并且建设相应的电子监察系统，实现对全市信息资源提供、信息资源管理、信息资源使用的有效实时监督监察，确保为全市业务系统提供基础信息查询、比对、共享等各类服务的有效性。通过XXX信息资源共享与数据交换平台的建设，重点支撑网上政务大厅、电子监察、企业信用、人口综合管理等业务应用。 因本项目建设周期短、时间紧、总的原则是尽量并行安排各项工作。 1.1 项目实施内容 按：XXX信息资源共享交换平台项目建设的总体规划要求，本次项目是通过信息化解决，建设涵盖XXX20个部门的系统。 本期项目主要建设以下内容： 1.信息资源中心建设 通过清洗、比对相关部门业务提供的数据，初步建成包含人口、法人、证照批文基本信息的公共基础数据库，为各部门业务系统的应用提供数据支撑和保障。后期将结合XXX近几年信息化重点应用方向，建设城市管理、安全生产、综治维稳、社会服务、区域经济等方面的专题数据库。 2.支撑平台建设 建设应用支撑平台，包括云数据交换与服务调用平台（将XXX现有数据交换平台进行升级）、政务信息资源共享目录平台、政务信息资源主题分析平台、内外网数据传导平台等，为XXX政务信息资源共享工作提供底层技术支撑和管理工具。后期将提供多维数据库的建立、数据分析方法和工具，挖掘隐藏在数据间的相互关系，利用数据的相互关系找出规律，建立模型，并用此模型预测未来数据趋势，最后为领导决策
第一章概述 整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。
第二章中心平台设计 2.1 平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
附件1 浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）提交数据情况表 提交时间： 备注： 1、为保证平台发布数据符合国家有关规定，请专题数据提交单位认真填写相关信息。 2、请在相应栏中打“√”，每类必须并且只能勾选一项。 7
附件2 浙江省地理空间数据交换和共享 平台（天地图·浙江）使用申请表 注：本表一式四份，申请单位、省测绘与地理信息局、相关部门、交换中心各执一份。
附件3 浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书 编号：[ ] 号 申请人： 法定代表人（负责人）： 地址： 你（单位）于年月日提出的浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）使用申请收悉，根据《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》、《浙江省地理空间数据交换和共享平台地理空间数据和平台应用管理规定》，经本局审核，同意你（单位）使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）以下服务（包括使用目的、内容、范围、方式、时间）。 浙江省测绘与地理信息局 测绘成果与地理信息管理处 （盖章） 年月日 注：请持本通知书到浙江省地理空间数据交换中心办理使用手续
附件4 浙江省地理空间数据交换和共享 平台（天地图·浙江）使用协议 甲方（服务方）：浙江省地理空间数据交换中心 乙方（使用方）： 甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）（以下简称“共享平台”）有关事宜，达成如下协议： 一、甲方的责任和义务 （一）根据浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书（编号：[ ］号），甲方向乙方提供共享平台以下使用服务（包括使用目的、内容、范围、方式、时间）： 。 （二）甲方进行共享平台维护升级需要暂停服务的（非特殊情况下一般安排在法定假日期间），应当提前通知乙方。 （三）因系统故障或不可抗力等原因影响乙方使用时，甲方应积极采取措施予以修复，但由此给乙方带来的不便和损失，甲方不承担责任。 （四）甲方不因共享平台本身的瑕疵而对乙方所造成的任何后果承担任何责任。 （五）若乙方违反本协议规定乙方的责任和义务，甲方有权终止
数据交换共享中心设计方案
整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。
第一章中心平台设计 1.1 平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
如何有效建立数据交换与共享机制解决方案 国家信息化领导办公室，颁布的《电子政务总体框架》对于国家整体电子政务工程的推进都具有重大意义，文件的出台，为电子政务工程进一步深化实施，指明了方向，文件特别突出强调政务信息资源的交换与共享的重要作用，明确信息资源交换与共享机制建设是电子政务整体工程的重要支撑体系。 从大量的信息交换与共享项目建设经验来看，信息交换与共享工程目标的确定非常重要，工程建设各方，首先要在以下几个方面的成功关键问题上，达成共识：·共享与交换信息服务对象的问题； ·不同的服务对象应采用的服务方式问题； ·共享信息的存储与统一管理问题； ·对信息的来源进行科学分析； ·相应的信息技术标准与管理标准问题； ·信息交换与共享平台的设计与建设遵循的原则； 这些问题是解决信息交换与共享的核心问题，是项目实施存在的现实问题，无论你解决信息交换与共享的技术方法如何不同，这些问题的真正解决，是项目建设的基础和保障。 1．主题应用 电子政务工程建设的意义，就在于能为政府的各项职能工作起到辅助支持作用，用IT 的技术手段，帮助政府提升工作效率，促进政府职能的转化。因此，投资建设一项大型电子政务工程，首先，要确定他的服务目标，确定系统建设的”主题应用”。 ”十一五”期间，党和国家明确了建立”和谐社会”的总体经济建设总体目标，政府各级政府，各级职能机构根据自身的工作职能特征，确定了本机构的”十一五”规划，在整体工作目标的前提下，确定了各项工作的目标体系。电子政务工程建设的”主题应用”，就是要确定电子政务工程的服务目标，将电子政务工程建设目标，与建立”和谐社会”的总体规划目标紧密衔接起来，明确电子政务的整体发展目标，是政府整体发展目标的重要组成部分。信息交换与共享机制的建设，也必须面对一项”主题应用”，脱离服务主题目标的工程是没有生命力的工程。 国家整体建设社会主义新农村，北京市流动人口管理等，都是不同级别政府机构，所直接面对的重点问题，电子政务工程的主题应用，就要仅仅围绕政府最迫切需要解决的问题，围绕政府战略目标主题，开展数据交换与共享机制的建设。 2．建设原则 信息交换与共享机制的建设，是电子政务整体建设的长期任务，它的建设与国民经济发展，与整体政府职能改革的进程，从整体上保持同步。而具体的信息交换与共享工程建设，必须符合实用优先、适应未来发展的原则。首先，需要确定具体工程的建设目标，工程建设目标的确定，必须建立在政府机构”提高行政效率和公众服务质量”的业务目标基础上，IT 工程项目立项依据，需要重点考虑对当前政府职能转换工程贡献度；此外，必须充分尊重现实工作基础和现行的政府行政职能，将信息交换与共享机制的工程建设驱动，由政府信息化主管部门转换为具体的实际业务部门，明确信息化主管部门为政府实际业务部门服务的观点，将政府的实际业务工作与信息资源共享建设紧密衔接起来；根据不同政府机构和地方政府的实际情况，明确工程建设的边界范围，确定工程建设原则，将长效信息共享机制建设与单项工程建设目标，很好的结合起来；技术创新优先于政务业务协同创新，数据交换与共享平台建设，需要考虑未来业务的拓展需要，集约化进行工程建设。 3．多维度认识需求 业务信息需求分析的指导思想是三维体系模型。这是因为只站在信息资源角度考虑，而不深入研究政府部门的实际运作情况，是很难将信息交互与共享工程做好。我们认为，政府
目录 第一章保证项目的质量的实施方案 (4) 1.1.实施内容与进度安排 (4) 1.1.1.实施内容 (4) 1.1.2.工程工期 (4) 1.1.3.工程计划进度图 (5) 1.1.4.软件开发各阶段任务说明 (5) 1.2.实施说明 (6) 1.2.1.指导思想 (6) 1.2.2.实施策略 (6) 1.2.3.实施原则 (7) 1.3.项目实施组织机构及人员组成 (8) 1.3.1.项目实施组织机构 (8) 1.3.2.项目组职能划分 (9) 1.4.项目重要里程碑 (12) 1.4.1.指导思想 (12) 1.4.2.项目责任矩阵 (13) 1.5.项目实施管理 (15) 1.5.1.项目实施管理内容 (15) 1.5.2.项目实施管理的主要方式 (17) 1.5.3.项目沟通体系概述 (18) 1.5.4.沟通需求概要分析 (18) 1.5.5.信息收集和文件归档 (19)
1.5.6.信息发送和传递结构 (19) 1.5.7.信息访问和获得结构 (20) 1.5.8.项目执行和绩效报告 (21) 1.5.9.项目收尾和验收 (21) 1.6.软件质量控制及技术保障 (22) 1.6.1.制定开发规范 (22) 1.6.2.合理的人员构成与管理 (22) 1.6.3.严格控制开发进度 (23) 1.6.4.软件设计要依据业务规范 (23) 1.6.5.重视应用（产品）设计 (24) 1.7.项目安装、测试 (25) 1.7.1.安装调试、测试环境 (25) 1.7.2.系统安装 (25) 1.7.3.系统测试 (25) 第二章投标人建议的部署、调试、验收方法和方案 (26) 2.1.系统部署 (26) 2.1.1.数据交换平台部署方案 (26) 2.2.系统安装措施 (27) 2.2.1.应用开发定制与升级模块 (27) 2.2.2.应用软件系统的安装 (27) 2.2.3.系统软件的安装 (28) 2.3.调试验收方法 (28) 2.3.1.验收依据 (29) 2.3.2.验收前期准备工作 (30)
目录 第一章需求分析和项目建设的必要性 (4) 1.1 项目建设目标、内容 (4) 1.1.1 项目建设目标 (4) 1.1.2 项目建设内容 (4) 1.2 编制依据 (5) 1.3 与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 (6) 1.3.1 社会问题分析 (6) 1.3.2 政务目标分析 (8) 1.4 业务功能、业务流程和业务量分析 (11) 1.4.1 用户角色分析 (11) 1.4.2 业务功能分析 (12) 1.4.3 业务流程 (14) 1.4.4 业务量分析 (14) 1.5 信息量分析和预测 (15) 1.5.1 存储量分析 (15) 1.5.2 处理量分析 (19) 1.5.3 网络流量分析 (20) 1.6 系统功能和性能需求分析 (20) 1.6.1 系统功能指标 (20) 1.6.2 系统性能指标 (22) 1.7 信息系统装备和应用现状与差距 (22) 1.7.1 现状 (22) 1.7.2 差距 (23) 1.8 项目建设的必要性 (23) 第二章总体建设方案 (26) 2.1 建设原则 (26) 2.1.1 统一性原则 (26) 2.1.2 可靠性原则 (26) 2.1.3可伸缩和可扩展性原则 (26) 2.1.4 开放性原则 (27) 2.1.5 安全性原则 (27) 2.1.6 高效性原则 (27) 2.1.7 友好性原则 (27) 2.1.8 可管理易维护性 (28)
2.2 总体目标与分期目标 (28) 2.3 总体建设任务与分期建设内容 (29) 2.4 总体设计方案 (30) 2.4.1 基础设施层 (32) 2.4.2 信息资源层 (33) 2.4.3 应用支撑层 (34) 2.4.4 应用层 (34) 2.4.5 服务层 (34) 2.4.6 安全保障体系 (34) 2.4.7 标准规范体系 (35) 第三章项目建设方案 (36) 3.1 标准规范建设 (36) 3.1.1 管理制度建设 (36) 3.1.2 标准规范建设 (40) 3.1.3 数据标准建设 (43) 3.1.4 标准规范索引 (46) 3.2 信息资源规划和数据库设计 (47) 3.2.1 信息资源规划 (47) 3.2.2 数据中心建设 (53) 3.3 门户系统建设 (69) 3.3.1 信息资源政务门户 (69) 3.3.2 信息资源开放门户 (73) 3.4 应用系统建设 (74) 3.4.1 数据汇聚平台 (74) 3.4.2 数据治理平台 (89) 3.4.3 数据运营平台 (102) 3.4.4 数据应用平台 (104) 3.5 四大基础数据库管理平台 (108) 3.5.1 人口库 (108) 3.5.2 法人库 (111) 3.5.3 经济库 (114) 3.5.4 地理库 (115) 3.6 应用支撑系统设计 (116) 3.6.1 统一用户管理 (116) 3.6.2 统一应用管理 (120) 3.6.3 统一服务管理 (121) 3.6.4 统一消息服务 (123) 3.6.5 统一日志服务 (124)
数据共享交换平台解决方案 1.概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享交换平台。 2.电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层
通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层 应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。 （3）共享交换平台层 共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服务。数据共享交换平台层为实现应用层各种应用系统的搭建和运行提供支撑服务，包括目录服务系统、交换服务系统、安全服务系统和平台管理系统等。交换平台还提供了资源目录管理体系。目录服务主要提供目录注册、目录发布、目录查询、目录维护等功能，能够实现各类基础资源和共享资源目录信息的统一汇集和管理 （4）资源层 资源层通过定义数据模型，实现数据组织、存储和管理，为平台层和应用层提供数据服务。 主要包括元数据库、四大基础信息库、平台日志库、各类主题信息库以及其他数据库等。根据应用的深入和信息量的增加需要建设的共享信息库以及数据中心等，都作为资源层为各类应用提供数据支撑。 （5）网络基础设施层 基础设施层提供各类系统的承载网络、所需的系统软件和硬件设备及其运行环境。 （6）安全、标准体系层 信息安全保障体系、法规与标准体系提供电子政务应用系统安全稳定运行的保障。标准规范建设是政务信息资源共享交换平台建设的基础性工作，是接入城市平台的各个节点之间实现互联互通、信息共享、业务协同和安全可靠运行的前提条件
数据交换共享整合协同平台设计整合协同平台得主要功能就是从其它子系统中提取共享数据,并对多来源渠道得、相互不一致得数据进行数据融合处理;基于数据字典对实时数据与历史数据进行组织,以保证数据间关系得正确性、可理解性并避免数据冗余;以各种形式提供数据服务,采用分层次得方法对各类用户设置权限,使不同用户既能获得各自所需要得数据,又能确保数据传输过程得安全性及共享数据得互操作性与互用性;维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数;支撑系统得网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护与备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分: 第一部分,基础数据与共享数据得交换服务与路由流程管理,该部分就是交换平台得基础,包括:静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据、 第二部分,各子系统之间得接口实现,根据事先制订好得规范、标准,实现各子系统之间得数据共享与传输操作。在接入中心平台时,应按系统集成要求设计系统结构,各类数据接口遵循系统集成规范。
第一章中心平台设计 1.1 平台功能结构 整合协同平台服务器就是公共基础平台得核心部分,XＭA整合协同平台提供一整套规范得、高效得、安全得数据交换机制。ＸMＡ整合协同平台由部署在数据中心与各业务部门得数据交换服务器、数据接口系统共同组成,解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题,解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换、数据中心统一管理与制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XＭA整合协同平台向数据中心提供数据,也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台得基本功能如下: 共享数据库得数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库得数据采集。 提供安全可靠得共享数据服务。 业务部门之间得业务数据交换。 结合工作流得协调数据服务。
精心整理 数据共享交换平台解决方案 1.概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决 的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 2. 录发布、目录查询、目录维护等功能，能够实现各类基础资源和共享资源目录信息的统一汇集和管理 （4）资源层 资源层通过定义数据模型，实现数据组织、存储和管理，为平台层和应用层提供数据服务。主要包括元数据库、四大基础信息库、平台日志库、各类主题信息库以及其他数据库等。根据应用的深入和信息量的增加需要建设的共享 信息库以及数据中心等，都作为资源层为各类应用提供数据支撑。 （5）网络基础设施层 基础设施层提供各类系统的承载网络、所需的系统软件和硬件设备及其运行环境。 （6）安全、标准体系层
信息安全保障体系、法规与标准体系提供电子政务应用系统安全稳定运行的保障。标准规范建设是政务信息资源共享交换平台建设的基础性工作，是接入城市平台的各个节点之间实现互联互通、信息共享、业务协同和安全可靠运 行的前提条件 3.共享交换平台软件 3.1.共享交换平台软件概述 共享交换平台包括数据资源管理平台和数据交换平台两个部分。 数据资源管理平台是管理、配置系统数据资源的中枢，提供元数据着录、查询，数据字典管理、前置节点管理、数据服务管理、资源目录管理等功能，同时保证上述操作的合法性和安全性。 数据交换平台是业务系统间无缝共享数据、连通信息孤岛的高速公路，由数据交换管理模块、核心元数据审批模 /交 能通过中心对前置机的适配器和消息中间件的状态进行监控。及时了解各节点的运行状态。 统一的安全权限认证服务 数据查询和交换必须经过中心认证服务器的认证。和传统的简单通过数据库的用户名和密码的方式，更可靠的保证了数据的安全性。 4.典型案例 4.1.“数字东胜”城市级数字化应用一级平台系统工程 “数字东胜”城市级数字化应用一级平台系统工程通过资源整合，使物理分布的数据逻辑集中，在数据层面满足地区“数字城市”的发展需要，快速地获取城市各方面的信息，进行综合分析与决策。该系统是实现城市部门间业务协同的数据枢纽，可选用前置机数据库对接、文件传输以及在线录入等多种灵活的数据接入方式，以解决各部门间因信息化水
数据共享与交换平台解 决方案 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
数据共享与交换平台解决方案 一、方案概述 随着信息社会的到来，计算机网络环境和分布处理技术的深入发展。信息系统中的数据源所呈现的形式也日益繁多，在这些数据中有模式固定的结构化数据，也有无模式的无序数据。这种无论是已知确定来自数据库的数据或是来自网络上的各式各样结构不固定、不完全或不规则的数据，都给信息系统在向国民经济信息化发展的过程中产生了很大的障碍。 因此，完成不同数据的共享与交换成为各个企业与部门进行信息交换时所必须要解决的重要问题。主要原理如下图： 二、主要工具 1.工具简介 数据集成的目的就是要运用一定的技术手段将系统中的数据按一定的规则组织成为一个整体，使得用户能有效地对其进行操作。数据处理的对象是系统中的各种异构数据库中的数据或者无格式数据，而数据集成的主要过程则是建立完善的数据仓库，以及采用数据挖掘技术获取更多数据信息。ETL作为数据库级的数据集成工具，擅长大量数据的迁移，能从多个数据源中抽取数据，然后进行数据转换和加载，最终得到统一的、完备的主题数据库或数据仓 库，原来分散的应用仍独立运作。ETL中三个字母分别代表的是Extract、Transform、Load，即抽取、转换、加载。 数据抽取：从源数据源系统抽取目的数据源系统需要的数据； 数据转换：将从源数据源获取的数据按照业务需求，转换成目的数据源要求的形式，并对错误、不一致的数据进行 清洗和加工。 数据加载：将转换后的数据装载到目的数据源。 ETL原本是作为构建数据仓库的一个环节，负责将分布的、异构数据源中的数据如关系数据、平面数据文件等抽取到临时中间层后进行清洗、转换、集成，最后加载到数据仓库或数据集市中，成为联机分析处理、数据挖掘的基 础。一个简单的ETL体系结构如图所示。 2.ETL关键技术
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月 目录
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术
手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。 三、建设目标 在以应用为导向的前提下，拟规划建设XXX县政务信息资源共享交换平台（完整的共享交换平台包含政务信息资源目录体系、政务信息资源交换体系和政务信息资源库），并选取人口、法人基础共享信息作为共享交换平台及资源库的示范应用(即人口、法人基础共享信息库的建设及其梳理、编目、共享、交换、服务)，形成“2+2”建设模式。 在总体目标的指导下，以达成以下具体目标： 1.建立覆盖各参建委办厅局单位的政务信息资源目录体系，对人口、法人 共享基础信息进行梳理、编目，形成XXX县信息资源目录体系的示范应 用，带动目录体系建设； 2.建立覆盖参建委办厅局单位的信息资源交换体系，提供人口、法人共享 基础信息的交换服务，为各政务基础信息交换落地成库、实现跨部门主 题应用提供支撑。同时为下一步交换体系横向覆盖更多的委办厅局单位 预留接入接口； 3.以现有的县政务外网和互联网为依托，融合公安、人社、计生、民政等 厅局单位与人口相关的信息资源，形成全县人口共享基础信息库，为政 府决策、公共服务系统等提供信息支撑； 4.整合工商、税务、质监、编办等部门的法人相关信息，形成以组织机构 代码为唯一标识的全县法人共享基础信息库，为各监管部门进行“业务 交叉稽核”奠定基础； 5.建立符合我县实际的电子政务行业标准、地方标准及制度规范，明确统 一的数据共享格式，明确部门共享信息资源的责任与义务。 XXX县政务信息资源共享交换平台，采取统一规划，阶段实施的原则进行建设，本项目将以参建各委办厅局业务急需的人口、法人相关政务信息资源为试点，实现共享交换、数据比对分析，同时为下一步交换平台横向覆盖更多的委办厅局