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平安城市建设技术方案

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平安城市建设技术方案二○一五年五月目录第一章概述 (8)1.1项目背景 (8)1.2项目需求 (9)1.3设计依据 (10)1.4建设原则 (15)第二章总体架构设计 (17)2.1系统设计思路 (17)2.1.1一套立体化防控系统 (17)2.1.2一套统一建设标准 (18)2.1.3两类管控对象 (18)2.1.4三条业务线索 (19)2.1.5三级业务应用 (19)2.1.6基础视频库建设 (20)2.2系统设计规划概述 (20)2.3防线式前端部署模式 (23)2.4系统逻辑架构设计 (25)2.5.1****视频监控平台设计 (26)2.5.2分控中心设计 (27)2.5.3与***州视频监控平台互联设计 (27)2.5.4政府各级部门接入设计 (27)第三章平安城市整体方案设计 (28)3.1高清治安监控系统设计 (28)3.1.1前端监控选点设计 (28)3.1.2治安监控系统建设 (31)3.1.3报警接入系统设计 (37)3.1.4系统工程设计 (39)3.2高清治安卡口系统建设 (45)3.2.1治安卡口选型要求 (45)3.2.2前端工作原理 (46)3.2.3系统前端功能 (50)3.2.4前端组成结构 (55)3.2.5前端设备介绍 (57)3.2.6工程方案设计 (59)3.2.8工程线缆布置 (69)3.2.9管道选择设计 (71)3.2.10卡口特点优势 (72)3.3电子警察系统建设 (82)3.3.1前端单元组成 (83)3.3.2电警设备工作原理 (85)3.3.3前端系统功能要求 (87)3.3.4工程方案设计(补充2车道方案) (94)3.3.5设备安装定位 (96)3.4违停抓拍系统建设 (98)3.4.1系统原理 (98)3.4.2系统功能 (100)3.5天网卡口系统设计 (103)3.5.1设计思路 (103)3.5.2功能设计 (106)3.5.3前端设计 (109)3.5.4系统功能 (114)3.6平安城市视频监控管理平台设计 (120)3.6.1公安内网实战平台组成及部署 (120)3.6.2视频专网共享平台组成及部署 (123)3.6.3社会资源接入平台组成及部署 (125)3.6.4云存储系统设计 (136)3.7基于大数据公安实战业务设计 (166)3.7.1公安实战平台结构图 (166)3.7.2大数据系统设计 (168)3.8系统功能 (175)3.8.1基础视频业务功能 (175)3.8.2增强业务功能 (181)3.8.3车辆管控功能 (184)3.8.4移动/无线监控功能 (189)3.8.5系统运维管理 (194)3.8.6图侦业务 (206)3.8.7指挥调度业务 (213)3.8.8海量信息检索 (229)3.9基于大数据系统公安实战业务功能设计 (229)3.9.1套牌分析 (229)3.9.2区间测速功能 (231)3.9.3车辆轨迹分析功能 (232)3.9.4结合GIS地图的设备显示功能 (233)3.9.5流量显示及报表功能 (235)3.9.6车辆布控 (236)3.9.7布控车辆关联案件分析 (237)3.9.8跟车关联性分析 (238)3.9.9嫌疑车辆报警功能 (239)3.9.10交通流量检测功能 (240)3.9.11车道占有率统计 (241)3.9.12轨迹跟踪功能 (241)3.10监控中心设计 (242)3.10.1电视墙图像显示调用 (242)3.10.2电视墙设计 (242)3.10.3显示系统 (244)第一章概述1.1项目背景平安城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。

对加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用，整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型有着重大作用。

作为平安城市的重要组成部分，并结合**省政府的要求，**市政府决定自2015年起，在全县范围内全面实施平安城市系统建设。

***平安城市系统建设项目（以下简称**县“天网”工程），以服务“一看三打造”主战略、打造平安祥云、增强社会管理能力为目标，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程扩容建设，切实发挥科技在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为经济社会更好更快发展暨同步小康建设创造良好的社会治安环境。

天网工程建设项目，是提升**社会公共安全保障和服务能力，落实***平安建设的重要项目，该项目实现以下目标：构建***公共安全管控模型。

对城市范围内需要防范和监控的目标实施有效的监控，及时预防、精确发现、高清还原、快速打击各类违法犯罪行为。

构建***应急处置应用模型。

为城市应急体系建设提供相应的信息平台，满足突发事件应急处置决策、指挥、调度、协同的实战需要。

构建***城市管理综合应用模型。

为社会公共视频信息系统整合和相关政府部门资源共享提供支撑，提升城市管理水平，增强行政效能，提高服务质量。

1.2项目需求***原有城市监控建于2007年，为模拟系统，已落后老化，不能适应当前公安工作需求。

根据省、市人民政府关于进一步加强视频监控体系建设与应用的有关要求，结合**实际，同时按照《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》及《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）、GB /T28181补充文件(201403)内容有关要求进行本次项目建设，此次建设为新建，不对原监控系统进行改造升级，具体需求如下：1、建设***视频共享平台。

共享平台立足于公安建设的视频专网将专网内的所有视频资源、告警资源、信息资源、图片资源进行全面整合，同时可以扩展后期汇接社会资源图像。

2、建设高清治安监控系统、高清治安卡口系统，高清电子警察系统，高清违停抓拍系统，同时在****城市公共区域建成不少于*****个1080P高清摄像头。

3、视频共享平台需要与上级省厅公安视频共享平台联网，遵循GB/T28181进行国标级联资源推送。

4、以****公安及下属各业务部门为单位各自统一规划建设视频图像专网。

5、在***城区建一定数量可视对讲报警柱，做到指挥中心实时联系报警人，定位跟踪警情地点。

6、建设电子围栏点位，在治安抓拍卡口的同点位选部分适宜点位同步布点。

7、建设基于大数据架构（Hadoop架构）公安实战平台，实现视频指挥、视频布控、信息研判、车辆管理，平台通过与110接处警系统、警用地理信息系统、GPS定位系统等公安业务系统进行对接，建设图像基础视频库与公安案件信息库，进行信息共享为情报、刑侦破案、治安管理进行业务服务。

8、建立运维管理机制，实现对全系统内摄像机、交换机等支持网管协议的设备进行远程管理和维护，同时对前端摄像机的视频质量及存储录像情况进行管理。

9、建设一套适合大规模视频监控系统的云存储系统，在**公安指挥调度中心实现接入视频全天24小时存储、视频存储30天、卡口抓拍过车图片存储360天，违章抓拍图片存储时间为2年，存储采用分布式存储方式。

10、在公安局指挥中心建设一套液晶大屏幕拼接系统，服务于城市应急指挥业务。

1.3设计依据按照公安部《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11号）、《公安部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》（公通字）[2011]37号）、《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》（公科信[2010]30号）等文件的相关要求，设计方案按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。

相关标准如下：➢《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB T 28181-2011)及补充文件；➢《城市监控报警联网系统通用技术要求》(GA_T669.1-2008)；➢《城市监控报警联网系统安全技术标准》(C.A_T669.2-2008)；➢《城市监控报警联网系统前端信息采集技术要求》(GA_T669.3-2008)；➢《城市监控报警联网系统视音频编、解码技术要求》(GA T669.4-2008)；➢《城市监控报警联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GA T669.5-2008)；➢《城市监控报警联网系统视音频显示、存储、播放技术要求》(GA T669.6-2008)；➢《城市监控报警联网系统管理平台技术要求》(GA_T669.7-2008)；➢《城市监控报警联网系统传输网络技术要求》(GA_T669.8-2008)；➢《城市监控报警联网系统卡口信息识别、比对、监测系统技术要求》(GA_T669.9-2008)；➢《城市监控报警联网系统无线视音频监控系统技术要求》(GA_T669.10-2008)；➢《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2004）；➢《城市报警与监控系统建设指导性技术文件》公安部科技局；➢《城市报警监控系统建设方案没计要素》公安部科技局；➢《城市报警与监控系统建设311试点工程实施方案》公安部科技局；➢《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724）；➢《通过新国标符合性检测的视频图像管理平台产品目录》公安部；➢《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2004）；➢《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）；➢《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）；➢《安全防范系统》（DB33/T334-2001）；➢《民用闭路电视监控系统工程技术规范》（GB50198-94）；➢《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）；➢《音频、视频及类似电子设备安全要求》（GB8898-2001）；➢《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》(GB4793-2001)；➢《信息技术设备的安全》（GB4943-2001）；➢《中华人民共和国通信行业标准》（YD/T926）；➢《防盗报警控制器通用技术条件》（GB50198-94）；➢国家标准GB 50198-94，《民用闭路监视电视系统工程技术规范》；➢信息产业部和广电总局有关中国电视制式要求；➢GA/T 75-94安全防范工程程序和要求；➢国家标准GB50198-96，《民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范》；➢国家标准GBJZ32-90-92，《中国电器安装工程施工及验收规范》；➢国家标准GBJ115-87，《工业电视系统工程技术规范》；➢《安全防范工程技术规范》（GB50348－2004）；➢《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367－2001）；➢《安全防范系统验收规则》（GA308－2001）；➢《安全防范工程程序与要求》（GA/T75－94）；➢《防盗报警控制器通用技术条件》（GB12663－90）；➢《民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198－96）；➢《建筑物防雷设计规范》（GB50057－94）；➢《中国电器安装工程施工及验收规范》（GBJZ32－90－92）；➢《信息技术客户通用电缆铺设要求》(ISO/IEC11801)；➢《工业电视系统工程技术规范》(GBJ115-87)；➢《视音频编解码标准——视听对象的编码（6部分）》（ISO/IEC14496）；➢《工业企业扩音通信系统工程设计规程》（CECS62-94）；➢《工业企业通信工程设计图形及文字符号标准》(ECS37-91)；➢《广播传音电缆线路工程建设技术规范》(GY5053-94)；➢《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74－2000）；➢《城市地理空间框架数据标准》（CJJ103－2004）；➢《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009；➢《道路交通流量调查》（GA299）；➢《城市道路交通秩序评价方法》（GA/T 175）；➢《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》GA/T832-2009；➢《机动车号牌图像自动识别技术规范》GA/T833-2009；➢《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009）；➢《公路交通安全设施设计技术规范》（JTJ 074-2003）；➢《计算机软件质量保证计划规范》(中华人民共和国国家标准GB/T 12504-1990)；➢《计算机软件配置管理计划规范》(中华人民共和国国家标准GB/T 12505-1990)；➢《机动车安全检测设备》(中华人民共和国国家标准GB/T11798-89)；➢《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(国务院2004年5月1日施行)；➢《中华人民共和国道路交通安全法》；相关指导文件如下：➢公安部科技信息化局2012《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》；➢《中华人民共和国交通安全法》；➢《中国智能运输系统智能框架》；➢《交通管理信息系统建设框架》（公安部）；➢《公安计算机信息系统“九五”规划》（公安部）；➢《城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明》（2005修订版）；➢《城市视频监控系统建设指导性技术文件》公安部科技局；➢《城市报警监控系统建设方案设计要素》公安部科技局；➢《城市视频监控系统建设311试点工程实施方案》公安部科技局；国家关于智能交通信息化发展的纲要，规划文件：➢公安部交通管理局住房和城乡建设部城建司关于印发《关于推进城市道路交通管理畅通工程的意见》的通知（2008年9月5日）；➢《全面推进公安交通管理信息系统建设和应用工作的意见》；➢《关于推进城市道路交通管理畅通工程的意见》；➢《2009年交警系统推进执法规范化建设构建和谐警民关系工作指导意见》；➢《2009年交警系统信息化工作指导意见》；➢工信通［2007］189号《关于稳步开展公安信息系统资源共享服务工作的通知》；➢公信通传发［2008］10号《关于进一步加强公安信息通信网日常安全管理工作机制建设的通知》；➢公信通传发［2008］296号《关于公安信息通信网边界接入平台建设有关问题的通知》；➢工信通传发［2010］30号《公安厅部关于进一步加强城市视频监控系统应用的意见》；1.4建设原则➢明确定位、清晰目标项目必须要有非常明确的定位，包括所服务的业务定位，系统的技术框架定位，业务资源管理方式定位等等，只有明确了定位，才能确定清晰的建设目标，然后在建设目标的指引下实施项目。

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XX市平安城市建设方案

XX市平安城市建设方案

银川平安城市视频监控系统建设规划二OO九年二月1背景概述随着经济的发展、城镇建设速度加快，导致城市中人口密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。

尤其是近年来面对城市反恐的新课题，为公安管理工作特别是预防犯罪和执法工作提出了新的挑战。

而公安警力增加远不能满足实际需求的发展速度，于是能将科技手段转化为直接战斗力的城市治安图像监控成为了解决该问题的重要手段。

为了保障人民群众安居乐业,公安部决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程。

以积极预防、控制和打击犯罪为目标，建设整合社会监控信息资源，建立有效的城市监控体系和机制,以全市社会面动态治安控制为重点，运用计算机网络、图像处理等现代技术，依法有组织地整体建设全市社会治安监控体系,努力实现全方位、全时空的防范监控,大幅提升治安防控体系的科技含量,提高全市公安机关在动态、复杂环境下，驾驭、控制社会治安局势的能力以及为民服务水平。

建设城市视频监控系统,实现城市中各派出所、公安分局、市局、省厅视频监控系统的多级联网,并与城市110、119、122指挥中心联动，保证事件发生时、公安机关相应部门能第一时间把握现场画面情况、并协助上级指挥现场，提高管理者的管理效率和对突发事件的应急处理能力。

这对于保障人民生命财产安全，建设平安城市,构建和谐社会具有重要意义.2建设目标根据市公安局实际情况和综合监控系统在公共安全领域的发展方向，我们认为在充分利用现有系统、硬件设备和网络架构的基础上,建设一个高度集成市局所辖的交通及治安和其他单位的监控报警系统的平台，达到并超过国家规定标准，成为全国公安监控系统的样板，为城市公共安全管理提供一整套现代化管理的方式、控制的手段、运行的机制和维护的措施，为达到短期最小投资，长期最大受益的目的,使投资回报率达到最高点,达到最佳的监控管理效果。

具体目标如下：建立一个高度集成的管理平台，能将市公安局所辖的消防、交警及治安三个部分的监控网点接入到统一的平台进行统一管理，为实现110、122、119联网接警处警奠定基础，加强不同警种与联动单位之间的配合与协调，从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应.建立一个高度集成的管理平台,将市公安局的固定目标自动报警系统,图像监控系统，城市交通监控系统，移动目标GPS 卫星定位系统和有线无线调度子系统等集成在一个智能化的综合管理平台,实现各系统资源共享,构成一个有机的整体，实现信息共享，一旦网点有事发生,市局领导能及时全面的掌握有关情况，发挥各系统的综合效能。

平安城市施工方案

平安城市施工方案

平安城市施工方案项目背景随着城市发展的加快和人口的持续增加，城市的安全问题日益凸显。

为了构建一个更加平安的城市环境，提供更好的居住和工作条件，我市决定进行一系列的平安城市建设项目。

此施工方案旨在提供专业且全面的指导，确保平安城市施工过程的顺利进行。

1. 建设目标•为居民提供安全便利的居住环境；•构建高效的应急救援网络；•提高警务力量的专业化和技术化水平；•加强安全监控系统的覆盖和管理能力；•提升城市的防火和灾害防护能力；•推动城市安全管理体系的完善。

2. 施工范围•建设安全监控系统：在城区各重点地段安装高清摄像头，实现全天候、全方位监控，同时配备监控中心进行实时监控和应急响应。

•构建应急救援网络：建立应急救援基地，配置专业救援人员和设备，提供快速而有效的救援服务。

•加强警务力量建设：增加警力编制，提高培训质量，引进先进技术和装备，提升警务水平和反应速度。

•完善防火和灾害防护措施：加强公共场所和住宅区的防火安全管理，提供防灾信息服务，推广防灾知识普及。

•完善城市安全管理体系：建立全市统一、科学的安全管理标准，加强与各相关部门的合作与协调，提高安全管理的效能。

3. 施工步骤步骤1：调研与规划•成立平安城市建设工作组，负责项目的调研和规划；•对城市现有的安全和应急救援措施进行评估和分析；•制定详细的施工计划，包括时间安排、任务分工和资源调配。

步骤2：安全监控系统建设•按照规划，在各重点地段安装高清摄像头和相关设备；•将监控设备与监控中心连接，确保实时监控和应急响应；•制定监控设备的管理和维护计划，保持设备的正常运行和更新。

步骤3：应急救援网络构建•选址设立应急救援基地，并购置必要的救援设备和车辆；•指定专业救援人员，进行培训和演练，提高应急响应能力；•制定应急救援体系的管理和运行机制，确保体系的高效运作。

步骤4：警务力量建设•增加警力编制，加强巡逻和防范力度；•提高警务人员的培训质量，提升专业技能；•引进先进技术和装备，提高警务反应速度和处置能力。

平安城市建设方案(1128)

平安城市建设方案(1128)

平安城市建设方案目录第1章项目建设背景........................................................... 第2章当前形势下中国平安城市建设需求......................................... 第3章我们对于平安城市的理解................................................. 第4章指导思想............................................................... 第5章设计依据及原则.........................................................5.1设计依据 (9)5.2设计原则.......................................................... 第6章项目建设方案...........................................................6.1平台三级架构......................................................6.1.1平台设计......................................................6.1.2系统组成......................................................6.1.3社会已建视频资源接入..........................................6.1.4与公安已有邻近系统整合........................................6.1.5与卡口系统整合................................................6.2各级平台监控中心系统设计..........................................6.2.1市级监控中心..................................................6.2.2区县级监控中心................................................6.2.3派出所级监控中心..............................................6.3报警联动应用设计..................................................6.3.1概述..........................................................6.3.2处警流程与要求................................................6.3.3报警联动机制 (40)6.3.4消息订阅机制..................................................6.3.5多报警显示方式................................................6.3.6预案管理机制.................................................. 第7章系统功能规划...........................................................7.1图像监控与调用功能................................................7.2多级分发功能......................................................7.3实时录像功能......................................................7.4存储管理功能......................................................7.5完善的权限管理机制................................................7.6信息查询功能......................................................7.6.1系统概述......................................................7.6.2事件视频对比功能..............................................7.6.3视频事件同步分析..............................................7.6.4可疑目标的路径分析............................................7.7警用地理信息系统..................................................7.7.1用户建设需求设计 (48)7.7.2详细功能设计..................................................7.8GPS定位系统应用..................................................7.8.1系统概述 (52)7.8.2系统组成......................................................7.8.3实现功能......................................................7.9图像与警情联动....................................................7.10视频会议系统与监控系统融合........................................7.11具备预案功能......................................................7.11.2系统构成要素..............................................7.11.3预案存储管理..............................................7.12智能分析应用......................................................7.12.1重要场合人流统计..............................................7.12.2关键区域警戒..................................................7.12.3特殊区域行为分析..............................................7.12.4视频故障诊断..................................................7.12.5实现轨迹分析功能..............................................7.13实现轨迹分析功能..................................................7.14卡口布控功能.................................... 错误！未定义书签。

平安城市视频监控集中管理平台建设方案

平安城市视频监控集中管理平台建设方案


硬件架构包括视频监控摄像头、网络交换机、服务器、存储设备等，采用模块化 设计，可根据实际需求灵活配置。
摄像头选用高清、低照度、宽动态等性能指标的设备，确保视频质量；网络交换 机选用大带宽、低延迟的产品，保证数据传输的稳定性和实时性；服务器和存储 设备选用高性能、高可靠性的产品，确保数据处理和存储的效率。
中期计划
在中期内完成平台部署、调试和培训工作，并开 始推广应用。
3
长期计划
在长期内持续优化平台性能，扩大监控范围，提 高监控效果。
实施保障
技术支持
提供专业的技术支持，解决实施过程中遇到的 技术问题。
项目管理
采用项目管理方法，确保实施进度和质量符合 预期要求。
安全保障
加强平台安全保障措施，确保数据安全和系统稳定运行。
技术发展
视频监控技术不断进步， 为城市安全管理提供了新 的解决方案。
政府政策支持
政府对平安城市建设高度 重视，出台了一系列政策 支持视频监控系统建设。
目标概述
实现视频监控资源整合
将分散在各部门的视频监控资源进行 整合，提高资源利用效率。
提升城市安全管理水平
通过集中管理平台的建设，提升城市 安全管理水平，保障城市安全。
报警联动
根据分析结果触发报警，并联动相关设备进行处置， 如灯光照明、警报器等。
数据过滤与筛选
对海量视频数据进行过滤和筛选，快速定位到关键监 控片段。
数据存储模块
分布式存储
采用分布式存储架构，将视频数据分散存储在多 个节点上，提高数据可靠性和可扩展性。
数据备份与恢复
定期对视频数据进行备份，确保数据安全，并在 必要时进行快速恢复。
04
平台功能模块
数据采集模块