反倾销法律制度

第1篇一、引言随着全球贸易的日益发展，国际贸易摩擦日益增多，其中反倾销措施作为一种重要的贸易救济手段，被各国广泛采用。

反倾销税是反倾销措施的一种，是指对进口产品征收的一种特别关税，旨在消除或减轻倾销对国内产业造成的损害。

本篇文章将对反倾销税的法律规定进行详细阐述。

二、反倾销税的定义反倾销税，又称反倾销关税，是指对进口产品征收的一种特别关税，其目的是消除或减轻倾销对进口国国内产业造成的损害。

倾销是指出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，这种低价销售行为对进口国国内产业造成了不公平竞争和损害。

三、反倾销税的适用条件根据世界贸易组织（WTO）的规定，反倾销税的征收需要满足以下条件：1. 存在倾销行为：进口产品以低于正常价值的价格销售到进口国市场。

2. 损害存在：倾销对进口国国内产业造成了实质性损害。

3. 因果关系：倾销与损害之间存在因果关系。

4. 国内产业：进口国国内产业是指生产与倾销产品相同或直接竞争的产品产业。

四、反倾销税的征收程序1. 立案调查：进口国国内产业或其代表可以向政府提出反倾销调查申请，政府受理后，开始立案调查。

2. 初步裁定：调查机关在调查过程中，对是否存在倾销行为、损害存在、因果关系等进行初步判断，并作出初步裁定。

3. 最终裁定：在初步裁定后，调查机关对案件进行全面审查，并作出最终裁定。

4. 征收反倾销税：在最终裁定认定存在倾销和损害的情况下，政府可以对进口产品征收反倾销税。

五、反倾销税的税率反倾销税的税率通常分为两种：临时反倾销税和最终反倾销税。

1. 临时反倾销税：在调查期间，为了防止损害的进一步扩大，政府可以征收临时反倾销税。

临时反倾销税的税率通常低于最终反倾销税。

2. 最终反倾销税：在最终裁定认定存在倾销和损害的情况下，政府可以对进口产品征收最终反倾销税。

最终反倾销税的税率通常高于临时反倾销税。

六、反倾销税的期限反倾销税的期限一般不超过5年，最长不超过8年。

在特定情况下，政府可以根据实际情况延长反倾销税的期限。

加拿大反倾销法律制度加拿大被认为是世界上第一个正式对反倾销进行立法的国家。

1903年，加拿大在修改其1897年的关税法时增加了反倾销的规定。

此后，加拿大又制定了相关的反倾销条款实施细则，成为世界上最早的、比较完备的反倾销法体系。

1903年反倾销法的最大特点是，征收反倾销税不必预先证明本国产业是否因外国产品倾销而受到损害，只要证明倾销存在，即可征收反倾销税，征收反倾销税的幅度相当于倾销的幅度。

这种作法一直持续到60年代。

加拿大处理反倾销案件的主要机构有税务部、国际贸易法庭、海关、财政部和联邦上诉法院。

税务部在反倾销案件中的主要职责包括受理反倾销申诉、对被控倾销的产品进行调查、确定倾销是否存在及倾销幅度和经专门调查后确定征收反倾销税的税额。

其中，税务部最重要的职责是确定倾销是否存在。

国际贸易法庭的主要职责是确定损害是否存在，以及倾销与损害之间是否存在因果关系，还可以就实施反倾销措施是否符合公众的利益提供咨询意见。

海关负责协助税务部进行调查，并执行征收反倾销税的命令。

加拿大财政部负责完善进口控制立法，财政部长在名义上拥有最终确定反倾销税率的权利，因此，对反倾销也有一定影响。

但财政部不介入具体事务。

联邦上诉法院负责审理与反倾销有关的上诉案件。

1981年5月，加拿大第一起针对我国的反倾销案正式立案，是对我国的防水胶鞋提起的。

至今，加拿大对我国产品已提起十余起反倾销案。

在80年代的反倾销案件中，加拿大一直视我国为非市场经济国家，多采用第三国作为替代国。

加拿大选择替代国的标准目前十分模糊，无一定之规。

凡愿与加拿大政府合作，愿意提供资料的出口商所位于的第三国都可作为替代国。

在以往的案例中，加拿大就曾采用过英国、美国、日本、德国等国作为替代国。

这主要是由于使用“在经济上与非市场经济国家可比”的标准，往往遇到所选择的第三国不愿意合作的问题。

90年代后，加拿大对我国发起的反倾销调查的案件相对80年代数量有所下降，1992年7月对我国出口的防水鞋进行的反倾销调查还作出了未造成损害的最终决定。

国际贸易中的反倾销法律制度第一章引言国际贸易中的反倾销法律制度，是指国家制定的反对倾销的法律和规定。

倾销是指出口国企业为了抢占市场份额而控制价格，达到非市场行为的目的。

由于倾销的影响，受害企业可能会遭受巨大的损失。

因此，许多国家已采取反倾销措施，来保护自己的国家经济利益。

本文旨在探讨国际贸易中的反倾销法律制度。

第二章反倾销法律制度概述反倾销法律制度是针对倾销行为而制定的法律和规定，旨在维护公平贸易以及保护自己国家企业的正当权益。

目前，许多国家都已制定了反倾销法律，主要包括欧盟的反倾销条例、美国的《1974年贸易法》、中国的《反倾销条例》等。

这些反倾销法律的内容都包括了反倾销的定义、反倾销的申诉程序、反倾销调查的时限以及反倾销的惩罚措施等。

第三章反倾销调查程序反倾销调查程序一般由反倾销当局（如欧盟的欧盟委员会反倾销局、美国的国际贸易委员会等）主导，其主要流程包括：申诉、初步调查、正式调查、行政复审以及司法上诉等。

1. 申诉当受到倾销的影响，中国企业可以向反倾销当局提出申诉。

在申诉书中，应当包括所受到的影响、倾销国企业、受影响条款以及证据等。

2. 初步调查申诉被提交后，反倾销当局会进行初步调查，初步调查的目的是判断该申诉是否符合反倾销法律的规定。

3. 正式调查如果初步调查后，认为符合反倾销法律的规定，则会进入正式调查阶段。

正式调查的主要内容包括：确定受影响产品、倾销幅度、倾销价格、倾销企业和助长倾销的因素等。

正式调查时间通常为6个月，可延长至9个月或12个月。

4. 行政复审当调查结束后，反倾销当局会根据调查结果作出决定。

如果有不满足调查结果的一方，可向反倾销当局提出行政复审申请。

5. 司法上诉如果复审后仍无法解决争议，各方可以向当地法院提起司法上诉。

第四章反倾销惩罚措施反倾销的可行性和有效性主要在于是否能够采取惩罚措施。

目前，反倾销的惩罚措施主要有征收反倾销税、采取反倾销配额制度以及禁止进口等几种。

国际贸易中的反倾销政策Introduction国际贸易中的反倾销政策（Anti-dumping policy）是自由贸易体制下为了消除倾销（dumping）产生的一项政策措施。

倾销是指一国企业出口某种商品到另一国家时，以低于生产成本的价格售出，从而导致本国同行业企业利润下降、生产就业岗位流失等负面效应。

为了对抗这种不正当贸易行为，各国积极推行反倾销政策，包括制定反倾销法律、设置调查机构等。

本文将分为四个章节，对于国际贸易中的反倾销政策进行详细解读。

Chapters1. 倾销的产生原因及危害倾销行为的产生主要是由于生产企业的利益冲突。

国际市场上的竞争压力越来越大，企业为了提升自身竞争力，采取降低成本的方式进行生产，为此需要相对较大的规模，随之产生的固定成本也较高。

如果销售不佳，企业需要通过出口来实现库存清理、保持企业生产规模等原因，并通过降低出口价格来获取市场份额。

这一行为的后果是使得本土同业压力加剧，企业难以承受价格壁垒，影响到本土同业的生产和就业。

更远一步，如果本国市场被低价货物占领，进口在一段时间内增加，会直接导致经济危机，甚至国内市场乃至国家经济的崩溃。

倾销本身是一种不公平贸易手段，也是对于市场的破坏，对于发达和发展中国家来说，都会导致市场份额的流失，影响到企业的利益，破坏市场经济的秩序，伤害人民群众的福利。

2. 国际贸易中的反倾销政策及要素反倾销政策是各数字的正当贸易手段之一，反倾销政策的主要措施是采取反倾销税（Anti-dumping duties）或者反倾销的补偿措施（compensatory measures）。

反倾销税是指对进口产品征收的一种关税，也可称之为义务性关税，用于抵消进口产品的倾销行为。

反倾销税的税率是基于倾销幅度和反倾销调查的结果而定，税率通常是在倾销货率的基础上增加一个或多个百分点。

反倾销的补偿措施是指外国公司进行某些行为，如倾销等对一国市场造成的损害进行赔偿，以修复市场秩序或者恢复企业的损失。

• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
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第二节 我国应对国外反倾销的对 策
• 一、政府方面的对策 • （一）尽快理顺企业产权制度，尽量减少和
取消国家对企业的直接管理和控制 • （二）努力促进企业产品的成本要素和产品
定价以市场价位为基准 • （三）强化商会作用、加强行业协调管理 • 1、行业服务 • 2、行业协调 • 3、行业保障 • （四）政府交涉，改变国外不公平的政策和
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.7.1910:08:4810:08Jul-2019-Jul-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。10:08:4810:08:4810:08Sunday, July 19, 2020

2、提供担保（保证金或保函）。
3、作出价格承诺（改变价格或停止以倾销 价格出口）。
在作出初步裁定后4—9个月内必须作 出终局裁定。作出价格承诺后，反倾销调 查中止或终止。
（四）最终裁定
1、征收固定的反倾销税（5年）。由国务 院关税税则委员会作出，海关执行。
2、纳税主体：倾销进口产品的进口经营者。
Hale Waihona Puke 《反补贴协议》附件1具体列举了下列几项属 于对出口的补贴行为：（1）政府对出口企业直接 给予的现金补贴；（2）给予出口企业的外汇留成 或其他类似的鼓励措施；（3）在运输上为出口货 物运输提供更优惠的待遇；（4）在生产上和服务 上为出口企业提供更优惠的待遇；（5）减免、退
回或缓征出口企业应缴或已缴的直接税和社会福 利缴款；（6）给予出口企业比内销企业更高的征 税基数折扣，以减少出口生产的征税额；（7）对
人或有关组织，可以依规定向商务部提出 书面申请； 2、商务部自行立案。
（二）立案调查
商务部在60天内决定是否立案调查。
反倾销调查应当在立案调查决定公告之 日起12个月内结束，特殊情况可以延长， 但不得超过6个月。
可以通过问卷、抽样、听证会、现场核 查等方式了解情况。
（三）初步裁定
1、临时反倾销税；一般不超过4个月，特 殊可延长至9个月。
（二）反倾销产品品质的认定，即倾销产 品是否是相同或相类似产品。
如国内产品与进口产品在原材料、加工 过程、外观、物理特征、产品用途及可替 换性等方面相同或相似。
（三）倾销事实的认定，即进口产品的出口 价格是否低于其正常价格，且符合关于倾 销幅度的规定。
1、出口价：
1）实际支付价款；
2）不能确定时，以该进口产品首次转售给 独立购买人的价格或者商务部根据合理基 础所推定的价格为出口价。

第1篇一、引言近年来，随着全球贸易竞争的加剧，反倾销案件日益增多。

我国作为世界第二大经济体，在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。

本文将以中国对欧盟太阳能光伏产品反倾销案为例，对反倾销案件的法律依据、程序、判决结果及影响进行深入分析。

二、案例背景1. 倾销行为太阳能光伏产业作为我国战略性新兴产业，近年来发展迅速。

然而，欧盟太阳能光伏产业同样具备一定规模。

在市场竞争中，欧盟太阳能光伏产品对中国市场产生了冲击。

2011年，我国企业向商务部提起反倾销调查申请，指控欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为。

2. 调查程序根据《中华人民共和国反倾销条例》规定，商务部对欧盟太阳能光伏产品倾销行为进行调查。

调查过程中，商务部对欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售情况、价格、产量等方面进行了全面审查。

3. 调查结果经过调查，商务部认定欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为，并决定对欧盟太阳能光伏产品实施反倾销措施。

三、法律分析1. 反倾销法律依据我国反倾销法律依据主要包括《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国对外贸易法》等。

其中，《中华人民共和国反倾销条例》规定，进口产品以低于正常价值的方式进入中国市场，对国内产业造成损害的，可以采取反倾销措施。

2. 倾销行为的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第二条规定，认定欧盟太阳能光伏产品存在倾销行为。

具体表现在：（1）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其在国内市场的销售价格；（2）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其生产成本；（3）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其出口到其他市场的价格。

3. 损害的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第三条规定，认定欧盟太阳能光伏产品对中国国内产业造成了损害。

具体表现在：（1）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的市场份额造成冲击；（2）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的生产和销售造成了不利影响；（3）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的就业和投资造成了负面影响。

• 2、 倾销虽然对倾销产品其他制 造商，对该产品消费均有损害，并 造成资源的错误配置，也可能危及 进口国市场上第三国出口的同类产 品的地位和市场占有率，但受害最 大的是进口国相同或类似产品的生 产企业。
• 三、反倾销实践 • 1、加入WTO以后，中国产品被提起 反倾销诉讼更多，而且多以征税结案 ，所确定的倾销幅度，也即所征反倾 销税率有时高到令人不可思议的程度 ，如中国出口美国大蒜在1994年辈课 征376%的反倾销税。
• 才避免了被逐出美国市场的结局。 • 中国反倾销法律制度的完善： • 1997年国务院正式公布了《中华人民共和 国反倾销和反补贴条例》。 • 2001年分别制定了《反倾销条例》和《反 补贴条例》、《保障措施条例》。 • 至2004年，反倾销条例的配套法规，公布 了10余个。
第二节 国际反倾销法
• 《1994年国际反倾销守则》反映了80年代 以来世界各国特别是美国和欧盟的反倾销 法的最新动态，是迄今最完善的国际反倾 销法，对各国反倾销法律制度和国际贸易 将会产生重大影响。
第三节 欧美反倾销法
• 欧盟、美国的法律具有一定的代表性
• 一、倾销的确定方法 • 1、美国和欧盟除使用国际反倾销守则中所 规定的出口国国内销售价格、对第三国的 出口价和结构价格外，对所谓的非市场经 济国家，则使用带有明显歧视性的替代国 价格、第三国结构价格和相似产品在进口 国的销售价格。
• 商会与中国自行车协会鉴于以往的 教训，早在1993年底就开始了预 防性的应诉准备。美方申诉当天， 中方就确定了应诉单位，并根据聘 请律师费用和应诉费用均摊的原则 积极应诉。应诉企业向美国国际贸 易
• 委员会提交了有利于自己的证据，证明原 告在提出该案反倾销调查申请时，隐瞒了 大量资料，而这些资料恰恰能够说明中方 并未对美国市场进行倾销。1995年5月31日

2.自行立案 自行立案就是在当事人没有提出申诉的情况下， 反倾销或反补贴主管机关在有充分证据证明进口 产品构成倾销、补贴时，作出反倾销或反补贴决 定的行为。适用条件： （1）当事人没有提起申诉； （2）反倾销和反补贴主管机构已经掌握充分 的证据证明某一进口存在倾销或补贴； （3）只能由反倾销和反补贴的主管机关决定。
③对建立国内工业的实质阻碍（Material Retardation of the Establishment of an Industry）
指因为国外产品的倾销，而使进口国的某一新的 工业不能建立。
3.倾销与其损害之间的因果关系 反倾销法意义上的因果关系，只要求倾销行为与 损害结果之间存在某种联系即可，至于二者之间是 否内在、本质联系，是否主次关系，这对于反倾销 机构反倾销措施来讲，是无关紧要的。
（2）出口价格（export price）。出口价格也 就是被诉产品在进口国（即反倾销调查国）市场上 的销售价格。
确定出口价格的方法有二： ①销售价格。即产品实际销售的价格。 ②推定出口价格（Constructed Export Price）。欧盟的法律对此作了规定，即在一定条 件下可以依据某种合理基础，确定产品的出口价格。 2.倾销损害 从国际反倾销法的规定来看，倾销的损害主要 涉及损害对象、损害形式两大问题。 （1）损害对象 国际上通常将其界定为“国内产业”。
四、倾销、补贴的利弊 （一）倾销、补贴的作用 1.有利于进口国的竞争 2.有利于进口国的消费者 3.暂时性倾销符合市场规律 4.反倾销、反补贴措施属于国际贸易壁垒的范畴 （二）倾销、补贴的危害 1.对出口国的损害 由于倾销企业具有经济上的有利地位，导致国内 生产同类产品的其他企业失去国外市场。 2.对进口国的损害 （1）直接的损害 使进口国生产与所倾销产品相同的产品的那些企 业或行业受到严重的冲击、产品滞销、生产下降、 市场萎缩，甚至企业破产或行业的崩溃。

积极应诉，维护企业权益
中国政府和企业积极应对国外反倾销和反补贴调查，通过法律途径维护自身合法权益， 为国际贸易秩序的稳定做出贡献。
完善法律法规，加强预警机制
中国不断完善反倾销和反补贴法律法规，建立预警机制，提高应对贸易摩擦的效率和准 确性。
企业应对策略探讨
1 2 3
建立合规体系，规避贸易风险
企业应建立完善的合规体系，确保出口产品符合 国际贸易规则和标准，规避潜在的贸易风险。
完善我国相关法律法规体系
要点一
建立健全反倾销和反补贴法律法 规
制定和完善相关法律法规，明确反倾销和反补贴的定义、 适用范围、调查程序、救济措施等，为应对国际贸易摩擦 提供法律保障。
要点二
加强法律法规的宣传和培训
加强对企业、行业协会等相关方的宣传和培训，提高其对 反倾销和反补贴法律法规的认知和遵守意识。
02 反补贴法律原则
补贴定义及分类
补贴定义
指一国政府或任何公共机构向本国的生产者或出口经营者提供的资金或财政上的 优惠措施，包括现金补贴、税收减免、贷款优惠等，使其获得利益。
补贴分类
根据补贴的性质和目的，可分为禁止性补贴、可诉性补贴和不可诉性补贴。
专向性补贴判断标准
专向性补贴
指一国政府或公共机构向特定企 业或产业提供的补贴，具有针对 性和歧视性。
完善国内法律制度
各国应不断完善国内反倾销和反补贴法律制度，提高法律 的透明度和可预测性，为企业提供稳定的法律环境。
推动多边贸易体制发展
各国应积极推动多边贸易体制的发展，加强在WTO等国际 组织内的合作与协调，共同维护国际贸易秩序的稳定和可 持续发展。
06
总结：提高我国应对能力，促 进国际贸易公平发展
构成要件

关于完善我国反倾销法律制度的思考【摘要】：从1997年国务院颁布《中华人民共和国反倾销反补贴条例》，开始我国真正意义上的反倾销立法实践以来，我国反倾销立法工作取得了长足发展，特别是2002年1月1日起实行的《中华人民共和国反倾销条例》相对于以前的反倾销立法更是取得了很大进步。

但是随着世界经济全球化在更深层次上的发展，且我国反倾销立法时间较短，反倾销实践较少，也逐渐暴露了我国反倾销立法的不足。

加强和完善反倾销立法工作，既是我国履行国际义务，承担国际责任的要求，也是促进国内经济发展，保护我国企业合法利益的要求。

【关键词】：反倾销立法立法不足立法完善一、倾销的概念及分类倾销，英文为Dumping，《牛津现代高级英汉双解词典》解释：”to sell abroad at low price goods which are unwanted in the home market.”即向国外市场倾销国内市场已经饱和的商品。

《布莱克法律词典》定义为：倾销是以低于国内市场价格在海外市场大量销售商品的行为"。

国内学者也对倾销给过不同的界定，如“倾销是指一国的出口商在另一国市场上以低于其他市场上的价值出售商品，从而对被倾销的国家造成损害的行为”[1]“倾销是指商品进入一国市场的价格低于其在另一国市场上的价格，或者只在不同国家市场上人为的差别价格销售商品的行为”。

[2]“倾销通常是指一国出口商将某种商品以低于出口国[1]姚梅镇《国际经济法概论》，武汉：武汉大学出版社2000年修订版，第258页[2]曹建明《国际经济法概论》，北京：法律出版社1994年版，第166页国内市场的价格在另一国市场销售的行为。

”[1]但最权威的概念莫过于《关税和贸易协定》（GATT）第六条的规定：“将一国的产品低于正常价值的方式进入另一国市场，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质损害或产生实质性损害威胁或者对某一国内产业的兴建产生实质性的阻碍，这种倾销应该受到谴责。

第1篇一、引言反倾销法律是国际贸易领域中的重要法律制度，旨在保护国内产业免受外国倾销商品的侵害。

随着全球化进程的加快，国际贸易摩擦日益增多，反倾销法律成为各国维护国家利益、保障产业安全的重要手段。

本文将从反倾销法律的基本概念、立法原则、程序、实体规定等方面进行阐述。

二、反倾销法律的基本概念1. 倾销：倾销是指出口商在出口商品时，以低于正常价值的价格销售商品，从而对进口国产业造成损害的行为。

2. 正常价值：正常价值是指商品在出口国国内市场的销售价格，或者在没有国内市场价格时，根据其他合理方法确定的商品价值。

3. 损害：损害是指倾销商品对进口国产业造成的实质性损害，包括对进口国产业的产量、销售、价格、利润、就业等方面的影响。

4. 反倾销措施：反倾销措施是指进口国为应对倾销行为，对倾销商品征收反倾销税或者采取其他措施，以减轻或消除损害。

三、反倾销立法原则1. 非歧视原则：反倾销措施应适用于所有被认定为倾销的进口商品，不得对特定国家或地区的商品进行歧视。

2. 自愿原则：反倾销调查程序应由进口国国内产业自行发起，或者应进口国政府的要求发起。

3. 透明度原则：反倾销调查程序应公开、透明，确保各方当事人有充分的时间和机会陈述意见。

4. 程序正当原则：反倾销调查程序应遵循公正、公平、合法的原则，确保调查结果的客观性和准确性。

四、反倾销程序1. 调查发起：反倾销调查程序通常由进口国国内产业或政府发起。

在调查发起前，调查机关应公布调查通知，明确调查范围、调查期限等事项。

2. 初步裁定：调查机关对倾销、损害和因果关系进行初步判断，并作出初步裁定。

3. 终裁：调查机关在初步裁定基础上，对倾销、损害和因果关系进行最终判断，并作出终裁。

4. 反倾销措施实施：调查机关根据终裁结果，对倾销商品征收反倾销税或采取其他措施。

五、反倾销实体规定1. 倾销的认定：调查机关根据以下条件认定倾销：（1）出口商在出口商品时，以低于正常价值的价格销售商品；（2）倾销行为对进口国产业造成实质性损害；（3）倾销行为与损害之间存在因果关系。

国际贸易领 域 ， 倾销行 为复 杂多样 ， 反倾销法 不可 能穷尽 一切情
销调 查 ， 它 们 已成为我 国扩 大 出口的 “ 拦路虎 ” 。与此 同时， 外 国 况而 预先 作出规定 。 因此 ， 有必 要规 定反倾销 法 的基本 原则 以协
的许多产 品也 以倾销 的方式打入我 国市场 ， 对 我 国的相 关产业造 调并 弥补 法律条 文间 的冲突 和漏 洞。我 国反 倾销法 的基本 原 则
用反 倾销措 施等 原因造 成损害 。反倾销法 的 目的和任 务 是我 国
一
、
（ 一） 我 国反倾销 法 的背景和 意 义
反倾销 实践 的指导 依据 。 我 国有关部 门在进行 反倾 销立案 时 ， 必
在经济全 球化 的趋 势下 ， 我国积 极参 与国际经 济大循 环 。 近 须 以此 为依据 ， 并 贯穿于 整个反倾 销调 查过程 中 。平竞 争与公平 贸 易原则 、 合 理实施 反倾销 措施 原则 、 透 明
度原则 和对 等原则 。 二、 我 国反倾 销实体 法
（ 一） 倾 销 的 确 定
据 世界 贸易组 织统计 ， 从 ｌ ９ ９ ５ 年 １ 月１ 日到 ２ ０ ０ ５年 １ ２月
投诉 国家 由发达 国家 向发展 中 国家扩大 ； （ ４ ） 对 我 国外 贸企 业不
公正 性 明显 。
同类 产 品的价格 、 数 量不 能据 以进 行公平 比较 的 ， 可 以以该 同类 产 品出 口到一 个适 当第三 国（ 地 区） 的可 比价 格为正 常价值 ， 也称
因此 ， 有 必要 制定 反倾销 法作 为保护本 国产 业、 防止外 国滥 为“ 第三 国价 值” ； 亦可 以 以该 同类 产 品在 原产 国（ 地 区） 的生 产成

• 最终裁定与实施措施：调查结束后，调查机关将根据调查结果作出最终裁定。 如裁定存在倾销和损害的事实，将采取相应的反倾销措施，如征收反倾销税、 实施价格承诺等。涉案各方如对裁定结果有异议，可向相关机构提出申诉或进 行司法审查。
02
反补贴措施概述
反补贴定义及目的
反补贴定义
反补贴是指一国政府或国际社会为了抵消或防止另一国政府 对本国产业实施的直接或间接补贴行为，采取的一系列贸易 救济措施。
国际贸易法中的反 倾销与反补贴措施
contents
目录
• 反倾销措施概述 • 反补贴措施概述 • 反倾销与反补贴措施比较 • 国际贸易中反倾销与反补贴实践 • 企业应对反倾销与反补贴策略 • 总结与展望
01
反倾销措施概述
反倾销定义及目的
定义
反倾销是指进口国政府为了维护本国 产业和市场竞争秩序，对外国倾销行 为采取的限制性措施。
05
企业应对反倾销与反 补贴策略
了解并遵守国际贸易规则
熟悉WTO规则
企业应深入研究世界贸易组织（WTO ）相关协议，特别是《反倾销协议》 和《补贴与反补贴措施协议》，确保 自身行为符合国际规则。
关注国际贸易动态
加强内部培训
对企业内部人员进行国际贸易法规培 训，提高员工的合规意识和应对贸易 争端的能力。
各国实施反倾销与反补贴措施情况
01
02
03
04
美国
频繁使用反倾销和反补贴措施 ，保护国内产业和市场。
欧盟
对进口产品实施严格的反倾销 和反补贴调查，维护公平竞争
。
中国
积极应对国外反倾销和反补贴 调查，加强国内产业调整和升
级。
其他国家
如印度、巴西等发展中国家也 加强了对进口产品的反倾销和

政 府 和 企 业 提 出应 对 措 施 。
［ 关键词］ 反倾销 美 国反倾销法 应对措施 随着 对外 贸 易的 快速 增长 ， 中国所 ： 遭遇 的反倾 销案 件也 越来 越 多 。仅 仅从 １ ９ ９ ５ 年到２ ０ ０ ５ 年的 １ ０年间 ， ＷＴ Ｏ处 理 的反倾销 案件 中 ， ６ ０ ％针对 中 国。ＷＴ Ｏ 在２ ０ ０ ６ 年公布 的最 新数据 显示 ， ２ ０ ０ ５ 年全球反倾 销 调查案件 总数为 １ ７ ８ 件， 针对 中国的就达到 ５ ５ 件， 接近 ３ １ ％； 在全球 范 围内 ， 平均每 ７ 起反倾 销案件中就有 １ 起涉及 中国产品。中国是全球 反倾 销措施滥用 的最大受 害者。甚嚣尘上 的反倾 销浪潮 考验着 中国经 济 的健康 发展 ， 应 对反倾 销 ， 成 为 中国经济 面ｌ 临的一个 日益紧迫 的任 务 。世界上 遭受反倾 销最多 的国家在研究 世界各 国反倾 销法律 时 ， 就 不得 不首先研究美 国这个最多使用反倾销手段 的国家 。 美 国 反 倾 销 法 对于倾销的概念 ， 美 国反倾销法这样规定 ： 凡进 口 产 品在美 国市场 上 以低 于正常价值销售 ， 就 构成倾 销 ， 也即用该产 品在美 国市场上的销 售 价格与 正常价值进 行 比较， 若 其大于或 等于正常价 值即不构成 倾销， 反之则构 成倾 销。 美国反 倾销法 最早 见于 １ ９ １ ６ 年美 国税 收法 中有关反倾 销方 面的 若干规定 。１ ９ ２ １ 年美国制定 了新的反倾销法 ， 期 间经 过多次修改 ， １ ９ ９ ７ 年美 国商务 部通过 了针对乌拉圭 回合协议法案 的实施 条例 ， 对反 倾销 法再次做 了修改 。 （ 一） 美 国反 倾 销 实 体 法 美 国反倾 销实体法 的主要 内容是 ， 征收反倾销税 的条件 、 征 收反倾 销税 、 中止协议 和反 规避措施 等。 １ ． 征 收反倾销税 的条件 ： （ １ ） 美 国商务部调查并 确定存在低 于正常 价值 的销售 即倾 销。 国外 产品在美 国的销售低 于正常价值 销售时 ， 应 在 出 口价格 与正常价值 之间进行公平 比较 ， 其 差额就是倾 销幅度 。出 口价格 是指 出 口商将产 品出售给进 口商的价格 。正常价值 也称“ 国外 市场 价” ， 一般 指 出口产 品或类似产 品在 出口国的销售价 ， 这一价格需 要进行一系列 的调 整。 （ ２ ） 国际贸易委 员会调查并 确定是 否存在对美 国产业 的损害 。委 员会在此 期 间调 查国 内产业 是否受 到实质性损 害 ， 损害威胁 及是否延 缓 了某项 产业 的建立 。实 质性损害 ： 美 国反倾 销法对实质 损害的定义 为： “ 不 是非直接 的 、 非实 质性的或不重 要的损 害” ” 。这个 定义是十分 抽象 和模 糊不清 的， 由于没 有规定一个 明确和客 观的判断标 准， 因而委 员会具有 很大 的 自由裁量权 。实质损 害威 胁 ： 指进 口产 品对 美国产业 尚未造成 实质损 害 ， 但有证 据表明如不采 取措施将 会导致这样 的实质 损害发生 。这样规 定会使得美 国产业更 容易得 到救 济。实质妨碍产业 建立 ： 美 国反倾销法规 定 ， 如果国 内同类产业 的建立受 到了倾销进 口产 品的严重 阻碍 ， 受损 害的厂 商可以 向美 国反倾销机构 提起 申诉 。关于 上述 确定损害存在 的三种 标准 ， 一般来说美 国最常用 的是 第一种 ， 后两 种较少用 。由于后两种标 准 比较低 ， 出于保护 国内产业 的 目的 ， 采用他 们 的机 会以后会逐渐增多 。 （ ３ ） 国际 贸易委员会 确定倾销 与损 言 之 间是否存 在因果关 系。美 国反倾销 法不要 求产 品是造 成损 害的原 因之一 ， 因果关 系 即可成立 。 般情 况 ， 进 口国国内产业受 到损 害 ， 全部 由倾销造成 或全 部由非倾销 的其 他因素造 成都不 常见 ， 往往是 以上两种 因素交织 在一 起 。而 关贸 总协定 的《 反 倾销协议 》 对此却规定 “ 由其 他因素造成 的损害不得归 咎 于进 Ｅ ｌ 产 品” 及“ 进 口产 品的倾销是 造成损 害 的直接原 因 ， 而‘ 其他 因 素’ 不 是造成 损害的直 接原 因时 ， 方 可采取反倾 销措施 ” 。‘ 这显然是 超 出了《 反倾 销协 议》 的 内容范 围， 当然 ， 这依然是 由于美 国浓厚 的贸易保

一、引言随着全球化进程的加快，国际贸易日益频繁，各国之间的经济联系日益紧密。

然而，在全球化背景下，国际贸易摩擦也日益增多，其中反倾销案件便是国际贸易争端中较为常见的一种。

反倾销案件是指进口国根据本国法律，对从其他国家进口的商品进行反倾销调查，并采取相应措施以保护本国产业免受不公平贸易损害的法律程序。

本文将对反倾销案件的法律进行分析，包括反倾销的定义、法律依据、调查程序、措施以及相关争议解决机制。

二、反倾销的定义反倾销是指进口国对从其他国家进口的商品，因价格低于本国同类商品或低于成本价格而采取的一种贸易救济措施。

反倾销的目的在于保护本国产业免受不公平贸易损害，维护正常的市场秩序。

三、反倾销的法律依据1. 世界贸易组织（WTO）反倾销协定WTO反倾销协定是国际上最具权威性的反倾销法律文件，它规定了反倾销调查的程序、标准、措施以及争端解决机制。

WTO反倾销协定于1947年签订，1995年正式生效，目前已有164个成员国。

2. 各国国内反倾销法除WTO反倾销协定外，各国根据本国实际情况制定了相应的反倾销法律。

如我国《反倾销条例》于2001年12月10日公布，并于2002年1月1日起施行。

四、反倾销调查程序1. 立案反倾销调查的启动通常由进口国国内产业或行业协会提出申请。

申请人需提供相关证据，证明进口商品存在倾销行为，并可能导致国内产业受到损害。

2. 调查立案后，调查机关对倾销行为、损害以及因果关系进行审查。

调查过程中，调查机关可对进口商、出口商以及国内产业进行询问、取证。

调查机关根据调查结果，作出是否征收反倾销税的决定。

若认定存在倾销和损害，则可征收反倾销税；若认定不存在倾销或损害，则终止调查。

五、反倾销措施1. 反倾销税反倾销税是反倾销措施中最常用的手段。

征收反倾销税的目的是将进口商品的价格调整至正常水平，从而消除不公平竞争。

2. 保障措施保障措施是指在一定条件下，对进口商品采取的临时措施。

如提高关税、限制进口等。

论中国反倾销法律制度的完善摘要：随着经济全球化的不断发展，世界各国之间的进出口贸易越来越频繁。

一直以来反倾销就是发达国家为保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。

我国在同发达国家的出口贸易中因经常遭到进口国采取反倾销措施而蒙受巨大的损失。

本文的主旨就在于讨论如何完善我国的反倾销法律制度。

关键词：倾销；反倾销；中国反倾销法律制度；引言：发达国家在期望我国更大规模的开放市场从发达国家进口高技术含量商品的同时又极为担心中国的低价商品对本国相同产业造成冲击，于是反倾销就成发达国家为保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。

我国由于缺乏经验，在同发达国家的长期进出口贸易中，不仅出口贸易因遭到进口国采取反倾销措施而蒙受巨大的损失，而且由于对进口贸易缺乏完善的反倾销制度使得一些进口商品对本国相同产业造成巨大冲击而雪上加霜。

一、我国反倾销立法的现状长期以来我国没有自己的反倾销法，导致自1979年8月欧共体对我国企业糖精、钠和铜出口发起反倾销调查起，我国反倾销一直处于被动中。

1994年5月12日，第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国对外贸易法》，该法第30条规定：”产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业实质性损害或者产生实质性损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害或者损害威胁或者阻碍。

”这是我国第一次在法律中对对外贸易中的倾销行为作出明确规定。

但是这条规定仅仅是原则性规定。

对如何认定倾销、如何认定损害、反倾销的措施、采取反倾销措施的具体程序，该法均未作规定。

因此，其可操作性不强。

1997年3月25日，国务院发布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》以下简称”97年条例”。

这是我国正式颁布的第一部专门的反倾销立法。

该条例颁布的同年11月10日，我国外经贸部依据条例正式接受了我国新闻纸产业递交的对来自加拿大、美国和韩国的进口新闻纸进行反倾销调查的申请。