试论国际反倾销法现状及反倾销法中替代国制度

条逐步发展演变而采 的 ，但后者的原始草案是由美国政府以其 １２ ９１
年 的反 倾销法 为基 础提出的 ，而美 国 １２ 年反倾销 法的 出台背景 ９１ 是 ： ９０ 】２ 年美国经济陷入衰退 ， 粮价大跌 ，９ １ １２ 年失业率达到 １％ ． ２
有 ５ ５家银 行倒 闭， ０ 达到了美 国南北战争以后的历史最高点 。 在这～背景下出 台的反倾销法无疑是应 国内产业急需保护 的要
五、 替代 国制度
关贸总协定附件九第 １ 款第 ２ 条规 定 ： 当承认 ， “ 应 对
全部或大体上 全部由国 家垄 断贸易并 由国家规定 国内价 格的国家进 口的货 物 ，在为 第 １ 条之 目的决定可 ｋ｛ 格 ｔ： ｆ 时， 可能存 在特殊 的困难 ， 这种 情况下 ， 口缔约 国可 在 进
各
抒
己 见
国市场的后起小国往往会造成致命的打击 。
二 、反倾销诉 讼中当事人诉 讼地位 的 不平等
反 倾销 调查的 申请 虽然是 由进 口国同类产 品生产者
向本国主管当局提出的 ， 但在具 体操作中 ， 申请一经 提出 并获得 批准 ，反倾销主管 当局就立 即取 得了裁决者 的地 位 ．从 而诉 讼也就转化成 了进 口方政府 针对出 口企业 的
吝
抒
己
见
国际反倾销 不公平性及我国的
反倾销是历经 Ｇ Ｔ 八轮谈 判而被保 留下 来的合法的贸易保护 ＡＴ
手段 ， 加之反倾销 申诉的便利 性 、 技术上 的灵活性 、 裁决上 的较大主 观性及其易胜性 ， 使得各国对于反倾销这一贸易保护措施过于青睐
合理使用反倾销手段对于防止不正当竞争 ， 维护 国际贸 易的正常运 行是 必要 的。 但现实情况是 ， 很多国家尤其是发 达国家一直在滥用着

中国倾销与反倾销的经济现状分析及其对策内容摘要文章着眼于中国入世之后，WTO大力促进贸易自由化，关税水平不断降低，各国频繁使用反倾销手段保护国内产业，在一定程度上使得反倾销具有了贸易保护主义的性质。

文章以WTO反倾销协议为法律依据，介绍了倾销与反倾销的概念、要件、国际反倾销的现状与特点，并分析了中国企业受到较多反倾销调查的原因。

在国际反倾销盛行的背景下，通过对反倾销三个要件的阐述，以及对替代国制度的分析说明，文章论证了反倾销对进口国国内产业的保护作用。

在对反倾销的经济福利效应进行分析之后，文章认为采取反倾销措施虽然可以在一定程度上改善进口国的贸易收支、保护其国内产业，但是反倾销在整体上对进口国、出口国以及世界经济有一定的不利影响。

同时，文章为中国企业的反倾销应对提出了若干对策建议，应综合发挥企业、行业协会以及政府部门的作用，积极应对国外对华反倾销。

关键词：倾销、反倾销、保护主义、替代国、小国模型、大国模型序言自1904年加拿大海关法首次设立反倾销法则以来,各经济体以及相关国际组织都对防止倾销、规范反倾销做出了全面的规定。

尤其是WTO反倾销规则得到普遍认可和运用，反倾销现已成为保护国际公平竞争、使进口国产业免受外来侵犯的合法、有效的措施。

而由于反倾销能有效、隐蔽地达到保护国内产业的目的，许多WTO成员，特别是发达国家将其作为一种贸易保护主义工具加以利用。

本文通过对国际反倾销的涵义、类型、背景及其实质的分析，解读国际市场和中国面临的反倾销形势，对反倾销进行实证分析，并对反倾销措施的效果进行了经济分析，试图找到一些应对国外对华反倾销的对策，以解释国际反倾销中的一些问题，并协助中国企业的反倾销应对。

一、反倾销问题的研究概述倾销和反倾销随着贸易活动而发生、发展，而现代的国际倾销和反倾销发展比较迅速，对倾销和反倾销的研究也比较全面和深入。

关于倾销和反倾销问题的研究，严格的说是从**布·瓦伊纳开始的。

释指 出：“ 应当承认 ， 对全部 或大体 上全部 由国家垄断贸 易并且 由国家规定 国内价格
的 国 家 出 口 的产 品 ，为 第 １ 的 目的确 定 款
可比价格时可能存在特殊 的困难 。在这种
情 况 下 ，进 １ 约 方 可 能 发 现 有 必 要 考 虑 ３缔
料等 因素进行 合理 的价 格分 析 ，无法预测
◆ 中 图分 类 号 ：Ｆ ４ 文 献 标 识 码 ：Ａ ７０
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也 不 可 能 完 全 放 任 经 济而 不加 以管 制 。 因
此 ，非市场经济 国家标准 的缺 失，反倾销 调查规则 的随意 性，都将给所谓 的 “ 非市 场经济 国家”带来巨大的经济 损失 ，也给
ＷＴ 的 自 由贸 易 机 制 带 来 阴 影 。 Ｏ
这种可能性 ，与这种 国家的 国内价格作严 格的比较可能并不总是适当的” 但是 无论 。
价格 ，而是指产 品在一个成熟 的、竞争 有
序的市场中 ，即市场经济 中形成 的推定价 格， 或正 常交易过程 中的成 交价格 。 Ｔ ＧＡ Ｔ （ 关贸总协定 ） 由市场经济创造 ， 为之 是 并 服务的 ，所以在倾销认定时 ，所有价格 的 确定 及比较都要求在市场经济 国家 “ 常 正 贸易过程 中” 。而在 非市场 经济 国家交易 中， 西方国家认为这些国家市场存在垄断 ， 尤其 是政府垄 断， 其企 业完全 受政府控制 ，
（ ）非 市 场 经 济 国 家缺 乏 明 确 的 确 一
定标 准
的最后价格构成具有决定性的影响。不考 虑各方因素 ，武断地把一国产品的价值简
单地 来 替 代 另 一 国 产 品 的 价 值 ，然 后 用 来 确 定 是 否 构 成 低 价 倾 销 ，对 出 口商 来 说 是 极为不公平的。

国际贸易法下的反倾销制度近年来，随着全球化的深入，国际贸易越来越频繁，但也出现了一些贸易摩擦和贸易争端。

其中，最引人注目的就是反倾销制度。

那么，什么是反倾销制度？它在国际贸易法中又扮演了什么角色呢？一、反倾销制度的概念反倾销制度是指一国政府或国际组织为保护国内产业而采取的一系列措施，以防止外国企业将低价的商品倾销到本国市场上。

倾销行为不仅会导致本国产业的衰退，甚至也会对全球市场造成影响。

二、反倾销制度的法律基础反倾销制度的法律基础主要来自于世界贸易组织（WTO）的协议，包括《反倾销协定》、《补贴与反补贴措施协定》和《维护多边贸易体制协定》等。

其中，最核心的是《反倾销协定》，该协定规定了反倾销制度的一系列程序和要求。

按照该协定，一国的反倾销措施需满足以下条件：（1）倾销行为确实存在，且对国内产业造成了实际损害；（2）反倾销措施必须是合理和非歧视的；（3）反倾销措施必须符合世界贸易组织的规定。

三、反倾销制度的过程和程序反倾销制度涉及的程序包括对倾销行为的调查、对调查结果的评估以及最终的反倾销措施。

一般来说，反倾销的过程大致包括以下几个环节：（1）提起调查。

一般由本国产业申请，政府或行政机关负责调查工作。

（2）初步调查。

调查机构将收集到的资料进行初步分析，并对倾销成因及其影响进行评估。

（3）详细调查。

在初步调查的基础上，调查机构将对疑似倾销行为的原因、范围、影响等进行详细的调查，并向有关方面进行询问。

（4）裁定结论。

调查机构在对调查结果进行比对、分析和评定后，将决定是否裁定疑似倾销行为确实存在，并对其对产业造成的实际损害进行评估。

（5）实施措施。

如果裁定倾销确实存在，调查机构将向政府建议实施一系列反倾销措施，如自愿价格承诺、向其它国家提出协商等。

四、反倾销制度的优缺点反倾销制度的主要优点在于其有利于国内产业的保护，防止倾销行为损害本国产业。

同时，反倾销制度也有一些缺点，如过程繁琐、成本高昂等。

此外，一些人认为反倾销制度也会对全球贸易造成影响，因为对某一国家或企业的制裁往往会引发其它国家的反制措施，加剧贸易紧张。

论后WTO时代中国反倾销的法律制度构建论后WTO时代中国反倾销的法律制度构建1 反倾销的概述1.1 反倾销的法律内涵要理解反倾销的法律内涵，就必须先从倾销的含义入手。

原因在于反倾销是针对外国的倾销行为而采取的有关措施。

倾销是指，如果是在正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，亦即低于其正常的价值进入另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。

由于倾销行为违反了市场经济所追求的“平等的待遇和机会”这一根本原则，已在世界范围内被视为是一种价格歧视和不公平的贸易作法，并被普遍反对。

反倾销（anti-dumping）是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。

世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实，即产品以低于正常价值的价格出口销售；其次，损害事实存在，也就是倾销行为给进口国产业造成了实质损害；再是，倾销与损害之间的因果关系成立。

1.2 反倾销措施典型的反倾销措施，就是对从特殊国家出国的特殊商品征收进口关税以达到把价格提到该商品正常价值或者是消除该商品对本国工业造成的损害的目的。

我国采取的具体反倾销措施有以下三种：第一，临时反倾销措施。

征收临时反倾销税；要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。

第二，价格承诺。

指在进口方反倾销调查机关作出初步裁定存在倾销和损害且倾销和损害之间具有因果关系后，出口经销商主动承诺提高价格或停止以倾销价格向进口国国家或地区出口产品的行为。

第三，反倾销税。

终裁决定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。

2 我国的反倾销立法现状中国的反倾销制度建立于1994年，当时反倾销的法律依据是1994年7月1日生效的《中华人民共和国对外贸易法》。

第1篇一、引言随着全球经济的快速发展，国际贸易日益频繁，各国之间的竞争也愈发激烈。

为了保护国内产业免受不公平贸易行为的侵害，我国在加入世界贸易组织（WTO）后，依据WTO反倾销协议，结合我国实际情况，制定了《中华人民共和国反倾销条例》。

本文将从反倾销的定义、我国反倾销的法律规定、反倾销调查程序、反倾销措施等方面进行阐述。

二、反倾销的定义反倾销是指一国（或地区）对另一国（或地区）的商品实施的一种贸易救济措施。

当一国出口商向另一国出口商品时，若出口价格低于本国正常价值或低于出口国国内市场价格，则构成倾销行为。

为了保护国内产业免受倾销行为的侵害，反倾销措施应运而生。

三、我国反倾销的法律规定1. 法律依据我国反倾销的法律依据主要包括《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国对外贸易法》以及《中华人民共和国海关法》等。

2. 反倾销调查（1）申请条件国内产业或其代表可以向商务部提出反倾销调查的申请。

申请条件包括：国内产业受到倾销行为的损害，损害是由倾销行为引起的，且国内产业具有足够的代表性。

（2）调查程序商务部在收到申请后，对申请进行审查，决定是否立案调查。

立案调查后，商务部对倾销行为、损害、因果关系等进行调查，并征求相关方意见。

调查结束后，商务部根据调查结果，决定是否采取反倾销措施。

3. 反倾销措施（1）临时反倾销措施在反倾销调查期间，为防止损害的扩大，商务部可以采取临时反倾销措施，如征收临时反倾销税。

（2）最终反倾销措施在反倾销调查结束后，商务部根据调查结果，可以决定采取最终反倾销措施，如征收反倾销税。

四、反倾销调查程序1. 申请与立案国内产业或其代表向商务部提出反倾销调查申请，商务部对申请进行审查，决定是否立案。

2. 调查阶段商务部对倾销行为、损害、因果关系等进行调查，并征求相关方意见。

3. 裁决与措施商务部根据调查结果，决定是否采取反倾销措施。

若决定采取反倾销措施，则需制定具体措施方案。

五、反倾销措施的实施1. 临时反倾销措施商务部在调查期间，为防止损害的扩大，可以采取临时反倾销措施，如征收临时反倾销税。

国际反倾销现状及其我国的应对措施作者：刘志刚来源：《农家科技下旬刊》2015年第06期摘要：本文首先对国际反倾销进行分析，了解了中国在国际上的反倾销现状。

并针对欧盟，美国，和印度等发展中国家对中国反倾销的问题深入分析其原因和造成的危害。

得出我国屡遭反倾销的主要原因是立法较晚，机构不完善，缺乏专门反倾销诉讼人才。

并针对我国反倾销现状对政府提出了规范出口贸易经营活动，加紧培养反倾销诉讼的人才，建立应对反倾销案的机构，加强政府解决贸易争端的能力与作用的相关应对措施。

对企业提出建立规范现代企业制度，积极开拓市场，了解相关法规行会互助的应对措施。

关键词：倾销；反倾销；反倾销诉讼一、反倾销简介1.反倾销的概念。

反倾销是指某一进口国的反倾销当局依法对另一进口国产业造成了损害的倾销行为采取的反制措施，以抵消损害后果的法律行为。

最终反倾销采取的措施就是对倾销产业征收高额反倾销税，提高进口关税率。

在特定的条件下，反倾销是一种抵制不公平贸易行为的有效途径。

然而任何事物都具有两面性，反倾销亦然，它既可以用来保护某国的民族工业，也可能被某些国家利用来做贸易堡垒对他国贸易造成限制和制约。

（1）倾销。

倾销是指某国产品以低于另一国正常价值的价格进入该国市场的行为。

具体是指商品进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格，或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为。

倾销作为一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰进口国的市场经济秩序，不利于进口国自身经济的成长和发展。

倾销和反倾销是相对，倾销是反倾销发生的基础。

（2）反倾销。

反倾销作为世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的手段，也是用来对付不公平竞争的必要工具。

根据世界贸易组织《反倾销协议》规定，各国要对某一进口产品征收反倾销税必须证明其存在倾销行为和其对进口国国内同类产业造成损害，不过该协议没有作出具体判断。

所以，反倾销措施这个世界贸易组织允许的保护本国产业的合法手段，就被各国频频用来反对其他国家的“不公平”竞争。

年 月 日说 明

1．毕业设计（论文）题目确定后，学生应尽快征求指导教师意见，讨论立题与整个毕业设计（论文）的工作计划，然后根据课题要求查阅、收集有关资料。开题报告可在教研室或系范围内举行，须适当请有关专家参加，指导教师必须参加，报告最迟在毕业实习前完成。2．本表在开题报告通过论证后填写，一式三份。本人、指导教师、所在系各一份。3．开题报告的撰写完成，意味着毕业设计（论文）工作已经开始，学生已对整个毕业设计（论文）工作有了周密的思考，是完成毕业设计（论文）关键的环节。在开题报告的撰写中指导教师只可提示，不可包办代替。4．无开题报告者不得申请答辩。5．本表打印或用黑色笔填写。题目：论欧盟对华反倾销的替代国制度及相关法律对策一、选题依据（拟开展研究项目的目的、意义）背景：21世纪以来，随着国际经济贸易全球一体化趋势进一步加强，各国逐步放开国内市场，同时国内企业也面临外来产品的竞争，在经济自由化及WTO协议下，关税税率不断下降，国际竞争加剧。许多国家在千方百计打开别国市场的同时，亦想方设法保护本国市场，因此利用反倾销作为贸易保护的手段把反倾销合法化制度化。反倾销作为GATT和世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的手段，也是用来对付不公平竞争的必要工具。中国加入WTO后,国际贸易的广度和深度不断拓展,至2010年中国已成长为世界贸易大国，出口居世界第一。随着对外贸易的快速增长，我国与美国，欧盟，日本及一些发展中国家贸易摩擦不断，国外针对中国产品的反倾销案件数量逐年增加，自2001年加入WTO以来中国已成为遭反倾销调查最多的国家。值得注意的是，欧盟作为我国第一大贸易伙伴, 一直以来，采取不公平的歧视性做法，利用其反倾销法中的“非市场经济”条款对非市场经济国家或经济体制转型国家实施歧视性的不公平措施，在反倾销的调查中使用替代国制度，对我国进行频繁的反倾销，其结果常是我国被认定为高幅倾销，被征收高额反倾销税，甚至导致我国商品不得不退出该市场。近年来，“市场经济地位”问题及与之相关的替代国制度已经成为欧盟对华反倾销案件中最重要最核心的问题，我国入世时间不长，我国企业不了解欧盟的有关反倾销立法，因此企业应诉不利且对应对欧盟反倾销诉讼缺乏信心和经验技巧，这使中国出口贸易受阻，经济遭受损失。因此，需要从维护我方利益出发，积极予以应对。提高我国对反倾销规避应对能力、完善法律预警应诉机制势在必行。意义：针对我国反倾销案件胜诉率（无税结案）与世界平均水平相比偏低而反倾销对中国企业及其出口商品的威胁却日益加剧，中国已成为全球反倾销的最大受害国这种现状，特别是考虑到欧美国家利用其反倾销法中的“非市场经济”条款和“替代国制度”对我国贸易造成的不利影响，本文尝试在通过反思欧盟有关“非市场经济国家”标准和滥用替代国制度实施反倾销的策略的前提下提出我国应对替代国问题的相关法律策略，对建立反倾销预警防范系统，完善应诉机制提出建议，这对提升我国对欧盟反倾销的规避和应变能力；提高反倾销案件的胜诉率，从而消除我国与欧盟贸易的壁垒与摩擦；促进双边贸易关系的发展具有重大的现实战略意义。

试论中国反倾销法律制度的完善【摘要】中国作为当今世界的贸易大国，在国际贸易中发挥着举足轻重的作用。

但是，美国、欧盟等经济实体大行贸易保护主义，并大肆向发展中国家倾销本国商品。

因此，建立、健全我国反倾销法律制度是当前国际贸易形势下的明智选择。

但是，目前我们反倾销法律制度在立法层次、实体法和程序法的某些规定上还不够完善。

对此，本文从中国反倾销法律制度产生的历史背景及其发展历程、现状了解中国反倾销法律制度的现状，最终能够为相关法律制度的建立和完善提出合理化的建议。

【关键词】反倾销；倾销；法律制度中国作为当今世界的贸易大国，在国际贸易中发挥着举足轻重的作用。

但是，美国、欧盟等经济实体大行贸易保护主义，并大肆向发展中国家倾销本国商品。

面对这样的国际贸易环境，我们不能一味地处于防守态势，要合理、有效地运用法律手段保护本国产业的合法利益。

温家宝总理在十一届全国人大三次会议记者会上提出：中国提倡自由贸易，致力于在公正的前提下建立合理的贸易机制，促进世界经济的健康发展，促进世界和谐。

因此，建立、健全我国反倾销法律制度是当前国际贸易形势下的明智选择。

但是，目前我们反倾销法律制度在立法层次、实体法和程序法的某些规定上还不够完善。

基于上述背景，笔者将尝试分析中国反倾销法律制度产生的历史背景及其发展历程、现状，希望在研究中国反倾销法律制度的同时，经过自己的学习和思考，了解中国反倾销法律制度的现状，最终能够为相关法律制度的建立和完善提出合理化的建议。

一、中国反倾销法律制度产生的历史背景及发展历程(一)中国反倾销法律制度产生的历史背景贸易壁垒又被称为国家贸易管制，简而言之，是国家为了保护本国商品与经济，保护本国资源或出于某些政治或军事目的，通过一些关税与非关税的手段，在数量与价格上对其他国家输入的商品进行控制。

从表现形式来看，贸易壁垒又分为关税壁垒与非关税壁垒两种具体的表现形式。

而目前，反倾销正是非关税壁垒最主要的表现形式之一。