生产建设项目水土保持设施验收报备服务指南

水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知

文章属性

• 【制定机关】水利部

• 【公布日期】2019.07.30

• 【文 号】办水保〔2019〕172号

• 【施行日期】2019.07.30

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】水土保持

正文

水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知

办水保〔2019〕172号

各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，我部制定了《生产建设项目水土保持监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

水利部办公厅

2019年7月30日

生产建设项目水土保持监督管理办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，督促生产建设单位依法履行水土流失防治责任，推动水行政主管部门全面履行生产建设项目水土保持监督管理职责，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，制定本办法。

第二条 本办法适用于生产建设项目水土保持监督管理，包括对生产建设项目开展的水土保持监督检查、水土保持设施自主验收报备管理，以及对水行政主管部门履行监督管理职责的督查。

第三条 水土保持监督管理遵循依法依规、客观公正、注重实效、违法必查、失职必究、惩戒从严的原则。

第四条 生产建设项目水土保持监督检查、自主验收报备管理和履职督查实行分级负责制。

第二章 水土保持设施自主验收及报备

第五条 生产建设单位是生产建设项目水土保持设施验收的责任主体，应当在生产建设项目投产使用或者竣工验收前，自主开展水土保持设施验收，完成报备并取得报备回执。

第六条 生产建设项目水土保持设施验收一般应当按照编制验收报告、组织竣工验收、公开验收情况、报备验收材料的程序开展。

开发建设项目水土保持设施验收管理办法（修正）

（2002年10月14日水利部令第16号公布 根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）

第一条 为加强开发建设项目水土保持设施的验收工作，根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例，制定本办法。

第二条 本办法适用于编制水土保持方案报告书的开发建设项目水土保持设施的验收。

编制水土保持方案报告表的开发建设项目水土保持设施的验收，可以参照本办法执行。

第三条 开发建设项目所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当定期对水土保持方案实施情况和水土保持设施运行情况进行监督检查。

第四条 开发建设项目水土保持设施经验收合格后，该项目方可正式投入生产或者使用。

第五条 县级以上人民政府水行政主管部门或者其委托的机构，负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理。

县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审批权限，负责项目的水土保持设施的验收工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门组织完成的水土保持设施验收材料，应当报上一级人民政府水行政主管部门备案。

第六条 水土保持设施验收的范围应当与批准的水土保持方案及批复文件一致。

水土保持设施验收工作的主要内容为：检查水土保持设施是否符合设计要求、施工质量、投资使用和管理维护责任落实情况，评价防治水土流失效果，对存在问题提出处理意见等。

第七条 水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格：

（一）开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；

（二）水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土保持的要求；

（三）治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准；

（四）水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。

开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2015修改）

制定机关 水利部

公布日期 2015.12.16

施行日期 2015.12.16

文号 中华人民共和国水利部令第47号

主题类别 水土保持

效力等级 部门规章

时效性 现行有效

正文：

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开发建设项目水土保持设施验收管理办法

（2002年10月14日水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修改，2015年12月16日水利部令第47号修改）

第一条 为加强开发建设项目水土保持设施的验收工作，根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例，制定本办法。

第二条 本办法适用于编制水土保持方案报告书的开发建设项目水土保持设施的验收。

编制水土保持方案报告表的开发建设项目水土保持设施的验收，可以参照本办法执行。

第三条 开发建设项目所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当定期对水土保持方案实施情况和水土保持设施运行情况进行监督检查。

第四条 开发建设项目水土保持设施经验收合格后，该项目方可正式投入生产或者使用。

第五条 县级以上人民政府水行政主管部门或者其委托的机构，负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理。

县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审批权限，负责项目的水土保持设施的验收工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门组织完成的水土保持设施验收材料，应当报上一级人民政府水行政主管部门备案。 第六条 水土保持设施验收的范围应当与批准的水土保持方案及批复文件一致。

2019水保验收流程及要求

一、水土保持设施验收规定及要求

根据《XXX关于加强事中事后监管规定生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保[2017]365号）文件规定，生产建设项目投产使用前，需开展水土保持设施验收工作。

开展水土保持设施验收工作的要求：

1）依法履行水土保持方案及重大变更程序；

①实际和水土保持方案相比，水土流失防治责任范围增加30%以上的；②开挖填筑土石方总量增加30%以上的；③表土剥离减少30%以上的；④植物措施面积减少30%以上的，在水土保持方案确定的弃土（渣）场外新设的，或者需要提高堆渣（土）量达到20%以上的，以上若有一项发生，建设单位应当补充或者修改水土保持方案报告书。

2）依法开展水土保持监测；

3）依法开展水土保持监理；

4）依法缴纳水土保持补偿费；

5）最大堆渣高度大于20m或弃土（渣）量大于50万m3弃土（渣）场开展稳定性评估；

6）委托第三方机构编制水土保持设施验收报告。

二、水土保持办法验收程序 1、组织第三方机构编制水土保持办法验收报告

项目投产使用前，建设单位应当根据水土保持方案及其审批决意等，组织第三方机构编制水土保持办法验收报告。

2、组织开展水土保持设施验收会议

水土保持设施验收报告编制完成后，建设单位应当按照水土保持法律法规等要求，组织开展水土保持设施验收会议，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论。水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。

3、公开验收情况

在水土保持办法验收及格后，建设单位应当通过其官方网站或者其他便于公家知悉的方式向社会公开水土保持办法验收鉴定书、水土保持办法验收报告和水土保持监测总结报告。对于公家反映的主要问题和意见，生产建设单位应当实时给予处理或者回应。

4、报备验收材料

建设单位应在向社会公开水土保持办法验收材料后、项目投产使用前，向水土保持方案审批机关报备水土保持办法验收材料。报备材料包括：水土保持办法验收鉴定书、水土保持办法验收报告和水土保持监测总结报告。建设单位、第三方机构和水土保持监测机构划分对水土保持办法验收鉴定书、水土保持办法验收报告和水土保持监测总结报告等材料的真实性负责。