生产建设项目水土保持方案

生产建设项目水土保持方案管理办法（一）引言概述：生产建设项目水土保持方案管理办法是为了保护土地资源、防治水土流失问题，确保生产建设项目对环境的影响最小化而制定的管理办法。

本文将从五个大点进行详细阐述，包括项目前期调查和评估、水土保持措施选取、方案制定和审核、实施监督以及效果评估。

正文：一、项目前期调查和评估1.了解项目的基本情况，包括地理位置、规模和施工期限。

2.对项目所在区域的土地资源和水资源进行调查和评估。

3.评估项目对水土保持的影响程度，确定项目水土保持等级。

4.制定项目水土保持目标和监测指标。

5.分析项目可能面临的水土保持问题，并提出相应的应对措施。

二、水土保持措施选取1.根据项目特点和水土保持等级，选择适当的水土保持措施。

2.考虑各种措施的可行性和经济性，选择最优方案。

3.确定各项措施的实施方法和时间节点。

4.制定相应的资源保护和管理措施，确保措施的有效实施。

5.制定监测和评估方案，对措施的效果进行定期检查和评估。

三、方案制定和审核1.根据项目前期调查和评估结果，制定具体的水土保持方案。

2.编制方案书，包括方案的目的、原理、措施和计划等。

3.方案分阶段进行审核，确保方案的科学性和可行性。

4.由专业机构对方案进行评估和审核，提出修改意见。

5.经过讨论和修改后，确定最终的水土保持方案。

四、实施监督1.项目实施过程中，设立专门的水土保持监督机构，负责监督和管理。

2.对项目施工过程进行全程监控，确保水土保持措施的实施效果。

3.对施工单位进行培训和指导，提高水土保持意识和技能。

4.进行定期检查和评估，发现问题及时处理。

5.加强对监督机构的监督，确保其履职尽责。

五、效果评估1.项目竣工后，对水土保持方案的实施效果进行评估。

2.对水土保持措施的有效性进行统计和分析。

3.根据评估结果，提出改进和完善方案的建议。

4.探讨水土保持措施在其他类似项目中的推广应用。

5.总结水土保持工作经验，为未来的项目提供参考。

2023生产建设项目水土保持方案审查要点一、任务背景1.1 2023生产建设项目水土保持方案审查的重要性在当今社会，随着经济的快速发展，各种生产建设项目层出不穷，而项目建设过程中的水土保持问题也日益受到人们的关注。

水土保持方案审查是确保项目可持续发展的重要环节，因此2023年对于生产建设项目水土保持方案审查要点的深入探讨尤为重要。

1.2 为什么要重视2023生产建设项目水土保持方案审查要点有关水土保持的相关法律法规、科学技术和国民经济的发展之间存在的矛盾问题越来越严重，水土流失严重危及生态环境和可持续发展。

为了加强水土保持，促进国家生态文明建设和经济可持续发展，必须重视2023生产建设项目水土保持方案审查要点。

二、水土保持方案审查的基本概念2.1 水土保持方案审查的定义水土保持方案审查是指根据国家相关的法规和标准，对生产建设项目的水土保持措施和规划进行审核和评估，确保项目的建设和运营不会对土壤、植被、地貌和水资源等自然环境产生破坏，从而达到保护生态环境和资源的目的。

2.2 水土保持方案审查的目的水土保持方案审查的基本目的是为了加强对生产建设项目水土保持方案的监督和指导，推动生产建设项目的合理开发和利用，减轻水土流失对生态环境的破坏，确保生态安全和可持续发展。

三、2023年生产建设项目水土保持方案审查要点3.1 制定规范在2023年生产建设项目水土保持方案审查中，首先要确保制定的水土保持方案符合相关的法规和标准，并且要求项目建设单位对方案进行规范化的编制和完善，确保能够在实际施工中得到有效的落实。

3.2 强化监督2023年的生产建设项目水土保持方案审查要加强对项目的监督力度，督促项目建设单位履行水土保持责任，确保水土保持措施的有效实施，及时发现和纠正水土保持方案中存在的问题，并能够采取有效的措施加以解决。

3.3 进行评估2023年生产建设项目水土保持方案审查要对项目的水土保持措施进行科学的评估和分析，确保项目中的水土保持措施能够有效地维护自然环境的稳定和生态平衡，防止因工程施工带来的水土流失等问题的发生。

施工阶段水土保持措施
01
02
03
防止水土流失
在施工过程中，应采取有 效措施防止水土流失，如 修建挡土墙、护坡、排水 设施等。
保护植被
对于施工区域内的植被， 应尽量保护，避免破坏生 态平衡。
合理利用资源
在施工过程中，应合理利 用土地和水资源，避免过 度开采和污染。
运行阶段水土保持措施
水土保持设施维护
要点二
详细描述
该项目在施工过程中，根据水土保持方案编制的要求，进 行了全面的水土保持监测与评估。通过定期观测、采样检 测、数据分析等手段，及时反馈施工过程中的水土流失情 况和环境影响程度，为采取有效的水土保持措施提供了科 学依据。同时，根据监测结果及时调整施工方案和措施， 有效地控制了水土流失和环境破坏。
02
水土保持方案编制
编制流程与内容
01
02
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04
确定编制依据
根据项目所在地的水土保持法 规、政策，以及相关的水土保 持技术规范和标准，确定水土 保持方案编制的依据。
收集资料
收集项目所在地的地形地貌、 气候条件、土壤类型、植被覆 盖等自然环境资料，以及项目 建设的规模、布局、施工方式 等工程资料。
促进生态文明建设
贯彻生态文明建设理念，通过水土保持方案的实施 ，推动生产建设项目与生态环境保护的协调发展。
编制依据与原则
80%
法律法规
根据《中华人民共和国水土保持 法》等相关法律法规，制定水土 保持方案。
100%
实际需求
结合生产建设项目的特点，针对 可能造成的水土流失问题，制定 切实可行的水土保持方案。
方案编制
根据收集的资料，结合项目特 点，编制水土保持方案。方案 应包括水土保持目标、任务、 措施设计、投资估算等内容。

水土保持施工方案 (2)
一、项目背景
近年来，我国加速城市化进程，建设规模不断扩大，建设活动频繁，给水土保
持工作提出了更高要求。

水土保持是指合理利用水土资源，防止水土流失，保护生态环境，维护人类生存环境。

为满足建设项目不断增长的水土保持需求，本方案根据工程实际情况，制定了水土保持施工方案。

二、水土保持措施
1.土方施工：在进行土方开挖时，应按照设计要求采取合理的坡度设计
和坡面处理，避免过陡坡导致坡面冲蚀。

2.植被保护：在施工过程中，应尽量保护原有植被，减少植被破坏，采
取必要的补植措施，保持生态平衡。

3.雨水收集：设置合理的雨水收集设施，将雨水收集起来用于施工和生
活，减少雨水径流对土壤侵蚀的影响。

4.排水系统：建立完善的排水系统，保持施工现场排水畅通，避免因积
水引发的坍塌和滑坡等事故。

5.覆盖保护：对裸露的土地进行覆盖保护，减少土壤暴露，降低土壤流
失的风险。

三、施工流程
1.前期准备：确定施工区域范围，进行现场勘察和评估，制定详细的施
工计划和方案。

2.施工实施：按照设计要求进行土方开挖、植被保护、雨水收集等工作，
确保施工过程中水土保持措施得到有效实施。

3.监测评估：定期对施工现场进行水土保持效果监测评估，及时调整施
工方案，保证施工质量和效果。

四、总结
本水土保持施工方案旨在通过合理的水土保持措施和施工流程，保护生态环境，减少水土流失，实现可持续发展。

各相关部门和施工方应严格按照本方案执行，确保施工过程中水土保持工作的有效实施，为生态环境保护和可持续发展做出贡献。

2023生产建设项目水土保持方案审查要点【引言】随着我国经济的持续发展，生产建设项目的数量和规模不断壮大，水土保持问题日益凸显。

为了确保项目的可持续发展，降低水土流失对环境的影响，各级政府部门对生产建设项目水土保持方案的审查越来越严格。

本文将为您解析2023生产建设项目水土保持方案审查要点，以帮助企业更好地应对审查。

【2023生产建设项目水土保持方案审查要点概述】根据相关法律法规，2023生产建设项目水土保持方案审查要点主要包括以下几个方面：项目背景及选址分析、水土保持措施设计、环境影响评价、合规性审查等。

企业在编制水土保持方案时，应充分考虑这些审查要点，确保方案的合理性和可行性。

【具体审查要点分析】1.项目背景及选址分析a.项目必要性分析：阐述项目对地区经济发展、社会效益和环境保护的贡献。

b.选址合理性分析：分析项目选址是否符合区域发展规划、土地利用规划等要求。

2.水土保持措施设计a.预防措施：包括土地利用规划、选址、基础设施建设等方面。

b.治理措施：如水土保持林、草地、梯田等。

c.监测与管理：设立监测站点，对水土流失情况进行定期监测。

3.环境影响评价a.项目对地表水、地下水、土壤等环境因素的影响分析。

b.环境风险评估：分析项目可能产生的环境污染、生态破坏等风险。

4.合规性审查a.审查项目是否符合国家及地方法律法规、政策要求。

b.审查水土保持方案编制单位是否具备相应资质。

【结论与建议】为确保项目顺利进行，企业应在编制水土保持方案时，充分考虑审查要点，加强与政府部门沟通，确保方案的通过率。

同时，企业在生产建设过程中，要切实落实水土保持措施，降低对环境的影响，实现可持续发展。

2023生产建设项目水土保持方案审查要点摘要：一、背景介绍- 生产建设项目水土保持方案审查的重要性- 相关法律法规和政策要求二、审查要点1.总体要求- 方案内容完整、编制规范、结论明确合理- 审查原则：客观公正、科学可行、遵守国家保密规定2.具体审查内容- 水土流失现状分析与预测- 水土保持措施体系- 水土保持方案实施与管理- 监测与管理三、审查流程与要求- 申请人提交方案- 主管部门进行审查- 审查结果通知与反馈四、相关法律责任- 未提交方案或方案未经审查擅自开工建设- 未按照审查意见整改或整改不合格正文：随着我国经济社会的快速发展，生产建设项目日益增多，水土保持问题愈发引起重视。

为规范生产建设项目水土保持方案审查工作，提高审查质量，确保项目可持续发展，本文将结合相关法律法规和政策要求，对2023 年生产建设项目水土保持方案审查要点进行梳理。

一、背景介绍生产建设项目水土保持方案审查是对项目实施过程中可能引发的水土流失问题进行评估和预测，并制定相应的防治措施，以保证项目实施对环境的影响降到最低。

这不仅是项目顺利实施的保障，也是贯彻落实国家水土保持法律法规和政策要求的具体体现。

根据《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规和政策文件，生产建设单位在进行项目水土保持方案审查时，需遵循客观公正、科学可行、遵守国家保密规定等原则。

二、审查要点1.总体要求水土保持方案应内容完整，编制规范，结论明确合理。

具体而言，方案应包括项目概况、水土流失现状分析与预测、水土保持措施体系、水土保持方案实施与管理、监测与管理等内容。

同时，方案编制应遵循国家有关技术标准、规范和规程，确保方案的科学性、合理性和可操作性。

2.具体审查内容（1）水土流失现状分析与预测审查此部分内容时，应关注项目所在地的水土流失类型、程度、分布及其发展趋势。

重点评估项目建设过程中可能引发的水土流失问题，以及对周边生态环境的影响。

（2）水土保持措施体系审查此部分内容时，应评估所采取的水土保持措施是否满足防治水土流失的目的，措施是否具有可行性、有效性、经济合理性，以及措施的实施和管理是否满足相关要求。

2023生产建设项目水土保持方案审查要点摘要：1.引言2.2023生产建设项目水土保持方案审查要点概述3.水土保持方案审查要点详解3.1 项目概况3.2 工程水土保持方案编制要求3.3 工程水土保持措施3.4 工程水土保持预测与评价3.5 工程水土保持监测与管理4.结论与建议正文：【引言】随着我国经济社会的快速发展，生产建设项目的数量和规模不断增大，水土流失问题日益突出。

为了加强水土保持工作，规范生产建设项目水土保持方案的审查，我国制定了2023生产建设项目水土保持方案审查要点。

本文将对这些要点进行详细解读，以指导实际工作。

【2023生产建设项目水土保持方案审查要点概述】2023生产建设项目水土保持方案审查要点是对生产建设项目水土保持方案编制、审查和管理的基本要求。

主要包括项目概况、工程水土保持方案编制要求、工程水土保持措施、工程水土保持预测与评价、工程水土保持监测与管理等方面。

【工程水土保持方案编制要求】生产建设项目水土保持方案应根据项目特点、工程规模、地形地貌、土壤类型、水文气象等因素，结合当地水土保持法律法规、技术规范和标准，进行科学编制。

方案应包括项目概况、工程选址依据、水土流失分析与预测、水土保持措施、水土保持投资估算、实施进度安排等内容。

【工程水土保持措施】生产建设项目水土保持措施应遵循预防为主、综合治理、分区防治、分类施策的原则。

主要包括：土地整治、植被恢复、边坡防护、排水设施、临时措施等。

措施应具有针对性、可行性、经济性和可靠性，确保项目实施过程中水土流失得到有效控制。

【工程水土保持预测与评价】生产建设项目水土保持预测与评价应根据工程特点、地形地貌、土壤类型、水文气象等因素，分析项目实施可能造成的水土流失程度、范围、影响时段等，并对水土保持措施的合理性、有效性进行评价。

预测与评价结果应纳入水土保持方案报告书，作为审查和管理的依据。

【工程水土保持监测与管理】生产建设项目水土保持监测与管理应贯穿项目全过程。

生产建设项目水土保持方案审批1. 引言生产建设项目是指为了发展经济、改善人民生活条件而进行的建设活动。

水土保持是生产建设项目中的重要环节，旨在防止水土流失、保护生态环境。

项目的水土保持方案需要经过审批，以确保项目在施工和运营中符合环境保护的要求。

本文档将介绍生产建设项目水土保持方案审批的流程和要求。

2. 审批流程生产建设项目水土保持方案的审批流程一般分为以下几个步骤：2.1 提交申请项目建设单位需向相关管理部门提交水土保持方案审批申请。

申请材料应包括项目基本信息、项目施工图纸和设计文件、水土保持方案草案等。

2.2 技术评估管理部门接收申请后，将组织相关技术人员对水土保持方案进行评估。

评估内容包括方案的可行性、合规性和风险评估等。

2.3 审议和修改评估完毕后，管理部门将水土保持方案提交给相关专家委员会进行审议。

审议过程中，专家委员会可能提出修改意见，项目建设单位需按要求对方案进行修改。

2.4 审批结果通知审议通过后，管理部门将向项目建设单位发出水土保持方案审批结果的通知。

通知内容应包括方案的批准或不批准意见，并对项目建设单位的后续工作提出要求。

3. 审批要求生产建设项目水土保持方案的审批要求如下：3.1 法律法规要求水土保持方案需符合国家和地方相关的法律法规要求。

项目建设单位在编制方案时应仔细研究相关法规，确保方案的合规性。

3.2 生态环境保护要求水土保持方案应能有效保护生态环境，减少水土流失和生态破坏。

方案中需包括对地形地貌、土壤特性和水文地质条件的分析，以及相应的保护措施和监测计划。

3.3 施工和运营管理要求水土保持方案应结合项目的具体情况，制定相应的施工和运营管理措施。

方案中需包括施工期间的水土保持措施、工程设施的保养和维修计划，以及运营期间的环境监测和管理措施等。

3.4 风险评估要求水土保持方案需对可能存在的风险进行评估，并制定相应的应急预案。

方案中需包括自然灾害、工程施工事故等风险的分析和应对措施。

生产建设项目水土保持方案管理办法（2023年1月17日水利部令第53号发布）第一章总则第一条为了规范和加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设项目可能造成的水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，制定本办法。

第二条生产建设项目水土保持方案编报和审批、方案实施、设施验收和监督检查，适用本办法。

第三条水利部负责生产建设项目水土保持方案监督管理工作。

水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）根据法律、行政法规规定和水利部授权，负责所管辖范围内生产建设项目水土保持方案监督管理工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内生产建设项目水土保持方案监督管理工作。

第四条生产建设单位是生产建设项目水土流失防治的责任主体，应当加强全过程水土保持管理，优化施工工艺和时序，提高水土资源利用效率，减少地表扰动和植被损坏，及时采取水土保持措施，有效控制可能造成的水土流失。

任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报。

第二章编报和审批第五条在山区、丘陵区、风沙区以及县级以上人民政府或者其授权的部门批准的水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编报水土保持方案。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指在生产建设过程中进行地表扰动、土石方挖填，并依法需要办理审批、核准、备案手续的项目。

第六条水土保持方案由生产建设单位自行或者委托具备相应技术条件和能力的单位编制。

开展水土保持方案审批、技术评审、监督检查的部门和单位不得为生产建设单位推荐或者指定水土保持方案编制单位。

第七条水土保持方案分为报告书和报告表。

征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书。

征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。

生产建设项目水土保持方案技术审查要点随着人类社会的不断发展，生产建设项目日益增多，为促进经济社会持续发展提供了有力保障。

而生产建设项目如果不具备合理的水土保持方案，会对环境造成严重影响，甚至危及人类生命财产安全。

因此，在项目实施前，要根据相关法律法规对生产建设项目水土保持方案进行技术审查。

本文将阐述生产建设项目水土保持方案技术审查要点。

一、项目可行性分析审查生产建设项目水土保持方案之前，需要进行项目可行性分析。

项目可行性要素包括市场、技术、财务、管理和环境等方面，其中环境因素是项目实施成功的重要保证。

需要对项目的环境风险、环境负荷和环境效益等方面进行分析评估。

二、现场调研现场调研是审查生产建设项目水土保持方案的基础和前提，主要工作是对项目场地、地形、地质、水文、气象、植被、土壤等情况进行了解。

并基于现场情况制定科学的水土保持方案，确保项目实施过程中对生态环境的影响最小化。

三、环境影响评价根据我国的环境保护法，生产建设项目实施前必须进行环境影响评价。

环境影响评价旨在在项目实施前预测项目可能产生的环境影响，并提出减少或避免环境影响的措施和保障环境安全的对策。

在审查生产建设项目水土保持方案时，需要注意项目的环境影响评价报告，并从中了解环境影响预测、环境影响程度和环境管理对策等内容信息。

四、方案设计水土保持方案是生产建设项目水土保持技术措施的总体设计，是保障项目顺利实施，保护生态环境的重要保障。

水土保持方案设计要科学严谨，满足岛效、稳定性及可操作性的要求。

方案设计的准确性对项目实施具有不可替代的作用。

在审查水土保持方案的过程中，要注意方案设计文件的规范性、科学性和可操作性。

五、技术措施水土保持技术措施是水土保持方案的具体实施方法，是保证方案实施效果的重要保障。

水土保持技术措施主要分为：水利工程、生态工程、土建工程、植被工程、其他工程，具体采用范围需根据实际情况确定。

在审查水土保持方案的时候，要对该技术措施的可行性、安全性、环保性、经济性进行评价。

生产建设项目水土保持典型措施1.植被保护：植被是土壤保持的重要因素，能有效地减少水土流失。

在建设项目中，应重视植被的保护和恢复。

例如，在施工前应进行植被调查，合理安排施工区域，保留具有保护功能的植被，减少植被破坏的程度。

同时，在施工过程中应采取有效的措施，如覆盖保护土，设置护坡等，防止土壤裸露，减少水土流失。

2.坡面处理：在陡坡上，采取适当的坡面处理措施，如切槽防护、绿化覆盖等，能够有效地减少坡面产生的表土侵蚀和水流速度，减少水土流失。

在坡面处理过程中，还可以结合地形特点，合理设置排水系统，引导降雨水尽快排出，减少坡面侵蚀的机会。

3.沟道治理：在建设项目中，沟道是水土流失的主要通道之一、因此，在沟道的规划和设计中，应重点考虑水土保持因素。

可以采取一些措施，如沟道加宽、加深，增加沟道断面，增强水流稳定性；设置沟底铺石或混凝土，减少沟道底部的侵蚀；在沟道两侧种植适当的植被，提高土壤固结性能。

4.林分培育：如果建设项目中有大面积的空地，可以考虑进行林分培育。

由于树木的根系可以很好地固定土壤，减少水土流失。

在林分培育过程中，应注意合理设置种植密度，选择适应当地气候和土壤条件的树种，并进行适当的修剪和管理，以保证树木的生长和发育。

5.临时设施管理：在建设项目的施工过程中，往往会涉及到临时设施的搭建，如施工工棚、材料堆场等。

为了减少临时设施对环境的影响，应采取相应的管理措施。

例如，设置固定的装卸点，减少场地面积；加强对临时设施的维护和清洁，避免污染土壤和水体。

总之，生产建设项目的水土保持典型措施应该全面考虑，结合不同区域的地理、气候、土壤等条件，采取合适的手段和技术，以保护土壤和水资源，维护生态环境的健康发展。

同时，在措施实施的过程中，应加强监测和评价，及时纠正和改进，提高措施的有效性和可持续性。

2023生产建设项目水土保持方案审查要点（实用版）目录1.2023 年生产建设项目水土保持方案审查要点概述2.审查要点的具体内容3.审查要点的实施意义4.审查要点对生产建设项目水土保持方案编制的要求5.结论正文2023 年生产建设项目水土保持方案审查要点概述为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，进一步规范生产建设项目水土保持方案审查审批工作，明确审查重点，统一审查标准，提高审查质量，做好审批服务保障，我国于 2023 年发布了《生产建设项目水土保持方案审查要点》。

该要点旨在加强水土保持工作，确保生产建设项目在实施过程中对水土资源的合理利用和保护。

审查要点的具体内容《生产建设项目水土保持方案审查要点》从以下几个方面对水土保持方案进行审查：1.水土保持方案的编制依据和编制单位资质。

要求水土保持方案应依据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等编制，编制单位应具备相应的资质。

2.水土保持方案的内容和格式。

方案应包括项目概况、水土保持措施、水土流失防治目标等，并符合相关格式要求。

3.水土保持措施的合理性和有效性。

审查水土保持措施是否符合国家政策和技术标准，是否能有效防治水土流失。

4.水土保持监测方案的合理性和可行性。

监测方案应明确监测内容、监测方法、监测频率等，确保监测数据的真实性和准确性。

审查要点的实施意义《生产建设项目水土保持方案审查要点》的实施，对于加强生产建设项目水土保持工作具有重要意义：1.促进水土资源保护。

通过审查水土保持方案，确保项目在实施过程中合理利用和保护水土资源，减少水土流失，改善生态环境。

2.提高审批质量和效率。

审查要点明确了审查重点和统一审查标准，有助于提高审批质量和效率，为生产建设项目提供更好的服务保障。

3.规范市场秩序。

对水土保持方案的审查，有助于规范生产建设项目市场秩序，促使企业遵守法律法规，切实履行社会责任。

审查要点对生产建设项目水土保持方案编制的要求生产建设项目单位在编制水土保持方案时，应严格按照《生产建设项目水土保持方案审查要点》的要求，确保方案内容完整、编制规范、结论明确合理。

生产建设项目水土保持方案管理办法（征求意见稿）第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。

水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。

第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。

第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施“三通一平”前期工程。

第五条（编制机构）水土保持方案由生产建设单位编制。

没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

第六条（方案内容）水土保持方案应当包括下列内容:（一）生产建设项目概况及项目所在区域概况；（二）主体工程水土保持评价与水土流失预测；（三）水土流失防治责任范围及防治分区；（四）水土流失防治目标及防治措施布局；（五）投资估算与效益分析。

第七条（方案分类）根据生产建设项目可能造成的水士流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案的编制分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表两类。

征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积不足5公顷且挖填土石方总量不足5万立方米的，应当编制水士保持方案报告表。

生产建设项目水土保持方案报告书格式模板一、审批流程、资质说明及相关规定1、水土保持方案审批流程： 1、水土保持处审查申报材料；2、实地查勘；3、水土保持处组织技术审查；4、作出行政审批(承诺时限： 20 个工作日，从受理之日算起) ；5、批复送达建设单位。

2、审批范围：根据水利部《开辟建设项目水土保持方案管理办法》：凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开辟建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开辟建设项目应当编报水土保持方案报告表。

审批权限：中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开辟建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。

中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开辟建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。

地方立项的开辟建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。

水土保持方案报告表由开辟建设项目所在地县级水行政主管部门审批。

跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。

3、资质说明：根据《水土保持方案编制资质管理办法(试- 1 -行)》，资格证书分为甲、乙、丙三个等级。

持甲级资格证书的单位，可承担各级立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持乙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区省级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持丙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区市级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作。

二、生产建设项目水土保持方案报告书编制格式说明依据：水利部水土保持司关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知 (保监[2001]15 号)。

版面格式：用 A4 幅面 (210mm×297mm)，插图 (表) 可适当加大。

图件格式：各类图件要求用CAD 制作，制图格式应符合《水利水电工程制图标准水土保持图》 (SL73.6-2001)。

水利部关于《生产建设项目水土保持方案管理办法》政策的解读文章属性•【公布机关】水利部,水利部,水利部•【公布日期】2023.02.04•【分类】法规、规章解读正文《生产建设项目水土保持方案管理办法》政策解读为了规范和加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设项目可能造成的水土流失，水利部近日修订出台了《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，以下简称《办法》），自2023年3月1日起施行。

水利部水土保持司有关负责同志就《办法》进行了解读。

一、《办法》修订的背景是什么？生产建设项目水土保持方案是水土保持法规定的一项有效防治人为水土流失的重要制度。

为了加强水土保持方案编制、申报、审批的管理，水利部于1995年出台了《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号，以下简称《规定》），对水土保持方案编报、审批的程序和要求作出了规定，对于规范和加强生产建设项目水土保持方案管理、防治人为水土流失发挥了重要作用。

《规定》实施二十多年以来，生产建设项目水土保持管理工作形势和条件发生了很大变化，需要对其作出全面修订。

主要包括：一是贯彻实施新出台法律规定的需要。

水土保持法、行政许可法、行政处罚法分别于2011年、2019年、2021年修订施行，对许可范围、许可条件、许可程序、事中事后监管、行政处罚等方面都作出新调整。

因此，有必要依照水土保持法、行政许可法等的新规定，对《规定》进行修订。

二是系统集成现行有效管理措施的需要。

近年来，为落实国务院“放管服”改革精神，按照急用先行原则，根据管理需求，水利部在总结地方实践经验的基础上，制定出台了一系列生产建设项目水土保持监管规范性文件，在实践中取得了很好的成效，有必要上升为法律规范。

三是解决水土保持监管新问题的需要。

水土保持方案制度实施多年以来遇到了新问题，如项目运行期的水土流失防治要求不明确、水土保持方案审批行政许可缺乏有效期规定等等，亟需作出相应的政策规定。

生产建设项目水土保持方案 编制与技术规范
汇报人： 2024-01-09
目录
• 生产建设项目水土保持方案编 制概述
• 水土保持技术规范 • 生产建设项目水土流失预防与
治理 • 生产建设项目水土保持方案实
施与管理 • 案例分析
01
生产建设项目水土保持方案编 制概述
定义与目的
定义
生产建设项目水土保持方案是指在生产建设项目实施前，对可能造成的水土流 失进行预测和规划，并制定相应的水土流失防治措施和方案的过程。
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03
生产建设项目水土流失预防与Байду номын сангаас治理
水土流失预防措施
土地整治
通过土地整治措施，如 土地平整、坡改梯等， 减少水土流失的风险。
植被保护与恢复
保护现有植被，通过植 树造林、种草等措施增 加地表覆盖，提高土壤
抗侵蚀能力。
拦挡措施
设置挡土墙、拦沙坝等 工程措施，减少水土流
失的冲刷力。
排水措施
建设排水沟、截水沟等 排水设施，防止地表径
失。
某水利水电工程水土保持技术规范应用案例
要点一
总结词
要点二
详细描述
因地制宜，注重实效
该案例中，水土保持技术规范的应用注重因地制宜，根据 工程特点和当地环境条件，制定相应的水土保持措施。例 如，在工程建设过程中，采取了拦渣、护岸、排水等工程 措施，同时结合植被恢复、土地整治等生物措施，有效控 制了水土流失，并改善了周边生态环境。
要求
方案应全面、具体、可行，符合实际，能够指导生产建设项目的实施，有效控制 水土流失。
02
水土保持技术规范
土壤侵蚀分类与评价
土壤侵蚀分类与评价是水土保持技术规范中的重要内容，旨在识别和评估土壤侵蚀的类型、程度和影 响。

生产建设项目水土保持方案一、项目背景。

当前，我国正处于经济社会发展的关键阶段，各地区的生产建设项目如雨后春笋般不断涌现。

然而，随着工程建设的不断推进，水土保持问题也愈发凸显出来。

为了保护生态环境，确保生产建设项目的可持续发展，制定和实施水土保持方案显得尤为重要。

二、项目概况。

本项目位于XX省XX市，总占地面积XXX平方公里，主要涉及XXX工程。

该地区地势较为复杂，土壤类型多样，降雨量较大，存在一定的水土流失风险。

因此，需要制定科学合理的水土保持方案，以应对可能出现的环境风险。

三、水土保持措施。

1. 土地利用规划。

根据项目实际情况，合理规划土地利用结构，优化土地利用方式，提高土地利用效率。

在土地开发过程中，严格控制土地开垦规模，合理布局建设用地，保留并加强生态保护地，确保生态环境的可持续利用。

2. 植被保护与恢复。

在工程建设过程中，加强对植被的保护和恢复工作，采取合理的绿化措施，加强植被覆盖，减少土壤裸露，防止水土流失。

同时，加强对植被的管理和护理，确保植被的良好生长状态。

3. 土地整治与治理。

针对可能出现的土壤侵蚀、水土流失等问题，采取相应的土地整治与治理措施。

例如，采取梯田、梯坎等防治措施，加强对土壤的保护和修复工作，减少土壤侵蚀的风险。

4. 土地水利工程建设。

在项目建设中，加强对水利设施的建设，合理规划排水系统，加强对水资源的合理利用，减少因水资源浪费而导致的水土流失问题。

四、监测与评估。

在项目实施过程中，建立健全的水土保持监测体系，定期对项目区域的水土保持情况进行监测与评估。

根据监测结果，及时调整和完善水土保持方案，确保其有效性和可持续性。

五、总结。

水土保持是工程建设过程中必须重视的环节，只有科学合理地制定和实施水土保持方案，才能保护生态环境，确保项目的可持续发展。

因此，本项目将严格按照上述水土保持方案进行实施，并加强对方案的监测与评估工作，以确保项目的顺利进行和生态环境的可持续利用。

以上即是本项目的水土保持方案，希望能够得到各方的支持和配合，共同致力于生态环境的保护和可持续发展。