生产建设项目水土保持设施验收

生产建设项目水土保持设施验收报备办事背景介绍为贯彻落实习近平总书记关于加强生态文明建设的要求，根据国家关于水土保持的相关法律法规，加强对生产建设项目水土保持设施的设立和管理，实施验收报备办事程序是非常必要的。

本文将介绍生产建设项目水土保持设施验收报备办事的相关情况及流程。

操作流程申请信息准备在申请办理验收报备前，应准备以下相关材料：•生产建设项目水土保持设施验收报备申请书•生产建设项目水土保持设施验收报告•相关技术资料（如设计图纸等）•相关证件（如建设单位、监理单位、设计单位、环境保护主管部门等的资质证明）办理流程1.在办事大厅或政务服务网上下载生产建设项目水土保持设施验收报备申请表。

2.将申请材料进行打印，并填写完成申请表。

3.前往生态环境局所在地的环保部门，递交以上资料。

4.按照规定的时间，进行现场验收。

5.环保部门对现场进行人员调查和设施的检查。

如符合要求，则进行验收意见的出具。

6.在出具验收意见后，相应的部门完成报批手续，出具报告。

7.取得报告后，按照相关的要求办理后续手续。

注意事项1.在申请前，应先详细了解相关的法规，以确认各种资料的准备和办理流程，规避办理过程中可能出现的问题。

2.在申请过程中，需尽可能地准备齐全资料，以对检测人员持有的各类问题进行解答。

3.在环保部门验收时，需出具监理单位的相关身份认证，以证明监理单位的资质情况，避免验收过程中的问题。

生产建设项目水土保持设施验收报备办事是非常必要的，本文详细介绍了其办理流程和注意事项。

希望相关人员能充分了解相关法规和流程，提前准备好相关材料，避免不必要的麻烦，确保办理过程的顺利进行。

附件1生产建设项目水土保持设施验收报告示范文本前言介绍生产建设项目（以下简称项目）背景、立项和建设过程，简要说明水土保持方案审批、水土保持后续设计、监测、监理以及水土保持分部工程、单位工程验收情况等。

1.项目及项目区概况1.1项目概况1.1.1地理位置说明项目在行政区划中所处的位置。

点型项目介绍到乡（镇），线型项目说明起点、走向、途经县（市）、主要控制点和终点。

1.1.2主要技术指标简要说明项目建设性质、规模与等级等主要技术指标。

1.1.3项目投资说明项目总投资、土建投资、投资方等。

1.1.4项目组成及布置简要说明项目组成、工程布置和主要建（构）筑物，以及附属工程布设情况等。

1.1.5施工组织及工期说明土建施工标段划分，以及弃渣场、取土场、施工道路、施工生产生活区等辅助设施实际布设情况。

说明项目计划及实际工期。

1.1.6土石方情况说明项目实际发生的挖方、填方、借方、弃方数量，并说明借方来源、弃方去向及调运情况。

建设生产类项目还应说明年排放灰渣（矸石、尾矿等）量及利用情况。

1.1.7征占地情况说明项目实际永久占地、临时占地面积及类型。

1.1.8移民安置和专项设施改（迁）建简要说明移民安置和专项设施改（迁）建情况。

1.2项目区概况1.2.1自然条件简要说明项目区的地形地貌、气象、水文、土壤、植被等情况。

点型项目介绍到县；线型项目跨省的介绍到省，跨市（县）的介绍到市（县）。

1.2.2水土流失及防治情况说明项目所涉及区域的水土流失类型、强度、容许土壤流失量等，点型项目介绍到涉及县所属的全国水土保持区划中的三级区，线型项目介绍到全国水土保持区划中的二级区。

介绍涉及的水土流失重点预防区和重点治理区，崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。

2.水土保持方案和设计情况2.1主体工程设计简要说明前期工作相关文件取得情况、不同阶段设计文件的审批（审核、审查）情况等。

2.2水土保持方案说明项目水土保持方案的编制单位、编制时间，以及水土保持方案的批准机关、时间、文件名称及文号。

水土保持设施专项验收要求(1)验收依据：1)《中华人民共和国水土保持法》第27条；2)《中华人民共和国水土保持法实施条例》》（国务院令第120号）第14条；3)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号公布、水利部令第24号修改）；4)《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号）。

(2)验收条件：1）验收及受理条件：(a)生产建设项目完工后，建设单位应当向水土保持方案审批部门申请水土保持设施验收。

水土保持设施验收的范围应当与批准的水土保持方案及批复文件一致。

(b)分期建设、分期投入生产或者使用的生产建设项目，其相应的水土保持设施应当进行分期验收。

(c)水土保持设施验收工作的主要内容为：检查水土保持设施是否符合设计要求、施工质量，投入使用和管理维护责任落实情况，评价水土流失防治效果，对存在问题提出处理意见等。

2）验收合格条件：(a)生产建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；(b)水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土保持的要求；(c)治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准；(d)水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。

水土保持设施的管理、维护措施落实。

(3)验收程序：1)申请：生产建设项目完成后，建设单位应当先会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书（表）、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查，编制水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施竣工验收技术报告。

符合验收条件的，可提出水土保持设施竣工验收申请。

2)受理：申请材料由行政许可窗口统一收件；申请材料齐全且符合法定形式的，予以受理。

3)专家验收：水务行政主管部门会同项目主管部门组织验收专家组和建设单位、水土保持方案编制单位、设计单位、施工单位、监理单位、监测报告编制单位等进行现场验收。

水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知办水保〔2018〕133号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关生产建设单位：为进一步规范生产建设项目水土保持设施自主验收工作，我部制定了《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》。

现印发你们，请遵照执行。

水利部办公厅2018年7月10日生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）1 范围本规程适用于编制水土保持方案报告书的生产建设项目水土保持设施的验收。

编制水土保持方案报告表的生产建设项目水土保持设施的验收规程，由省级水行政主管部门按照务实、简便、易操作的原则制定。

2 基本要求2.1 生产建设项目水土保持设施自主验收（以下简称自主验收）包括水土保持设施验收报告编制和竣工验收两个阶段。

2.2 自主验收应以水土保持方案（含变更）及其批复，水土保持初步设计和施工图设计及其审批（审查、审定）意见为主要依据。

2.3 自主验收应包括以下主要内容：a）水土保持设施建设完成情况。

b）水土保持设施质量。

c）水土流失防治效果。

d）水土保持设施的运行、管理及维护情况。

2.4 自主验收合格应具备下列条件：a）水土保持方案（含变更）编报、初步设计和施工图设计等手续完备。

b）水土保持监测资料齐全，成果可靠。

c）水土保持监理资料齐全，成果可靠。

d）水土保持设施按经批准的水土保持方案（含变更）、初步设计和施工图设计建成，符合国家、地方、行业标准、规范、规程的规定。

水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知为加强生产建设项目水土保持设施的监管工作，确保水土保持设施的建设质量，保障生态环境的稳定与持续发展，水利部决定加强对生产建设项目水土保持设施自主验收的事中事后监管规范。

现就有关事项通知如下：一、自主验收是保障水土保持设施质量的重要手段自主验收是指建设单位自行组织验收的一种形式，其目的是落实责任，促进建设单位对工程质量把控的深入并解决问题。

水土保持设施是生产建设项目中重要的建设内容。

自主验收是保障水土保持设施建设质量和有效实施生态环境保护的重要措施。

建设单位应当高度重视水土保持设施自主验收工作，严格贯彻本通知要求，在自主验收中做到真实、客观、合法、合规，确保工程建设质量和生态环境安全，达到可持续发展。

二、加强事中事后监管责任，规范验收流程为加强生产建设项目水土保持设施的监管工作，确保验收质量和防范舞弊行为的发生，相关部门应加强对自主验收过程的事中事后监管工作。

（一）建立责任体系。

由建设单位的相关责任人负责组织实施自主验收工作，并在验收过程中承担相应的责任。

相关部门要根据职责明确监管责任、协作机制、工作程序和职责分工，健全事中事后监管的责任体系。

（二）规范验收流程。

建设单位按照法律法规和规范要求制定详细的验收方案、验收标准和程序，按照验收方案落实验收过程的所有环节，严格按照规定程序进行验收。

验收过程应当实现环环相扣，各环节协调顺畅，确保验收结论基于实际验收情况得出。

（三）加强监督检查。

相关部门应当建立检查机制，定期或不定期地对自主验收工作的实施情况进行监督检查。

对发现问题的建设单位要及时进行整改，对整改不到位的要依法依规进行处罚，保持监管工作的严密性和权威性。

三、健全考核评价机制，落实奖惩措施加强事中事后监管，审慎执行自主验收工作，有助于保障水土保持设施建设质量和有效实施生态环境保护。

生产建设项目水土保持设施验收管理办法（征求意见稿）第一条(目的依据) 为了加强生产建设项目水土保持设施验收管理，落实水土保持方案要求，保证水土保持设施与主体工程同时投产使用,根据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，制定本办法。

第二条(适用范围）本办法适用于依法应当编制水土保持方案的生产建设项目水土保持设施的验收。

第三条（验收效力）生产建设项目竣工验收前,应当完成水土保持设施专项验收.水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用.第四条(验收主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照生产建设项目水土保持方案审批权限,负责生产建设项目水土保持设施的验收工作。

第五条（申请)生产建设单位申请水土保持设施验收应当提交以下申请材料：（一)验收申请书;（二）水土保持方案实施总结报告；（三）依法应当编制水土保持方案报告书的，提交水土保持设施验收技术评估报告；（四）依法应当开展水土保持监理、监测的,提交监理、监测报告。

第六条（受理）县级以上人民政府水行政主管部门对水土保持设施验收申请材料审查后,根据下列情况作出处理: （一）申请材料齐全且符合法定形式的，当场受理，并出具受理通知书；（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，在5个工作日内出具补正通知书，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理.第七条（公示）县级以上人民政府水行政主管部门受理水土保持设施验收申请后，应当对受理验收申请情况进行公示，公示时间不少于10日，并对公众反映的重要意见进行调查核实。

第八条(验收组织）对依法应当编制水土保持方案报告书的生产建设项目,县级以上人民政府水行政主管部门应当成立由相关部门和单位代表组成的验收组，审核申请材料、查看建设现场、召开验收会议，形成验收意见。

验收合格意见必须经三分之二以上验收组成员签字同意。

对依法应当编制水土保持方案报告表的生产建设项目，县级以上人民政府水行政主管部门应当组织审核申请材料、查看建设现场、核实水土保持设施及相关措施实施情况后形成验收意见。

生产建设项目水土保持设施验收报告示范文本生产建设项目水土保持设施验收报告示范文本一、项目基本情况项目名称：XXX生产建设项目建设单位：XXX有限公司建设地点：XXX市XXX区XXX街道XXX路XXX号建设内容：XXX二、水土保持设施建设情况本项目按照《水土保持法》和《水土保持设施管理办法》的要求，制定了水土保持设施建设方案，并按照方案要求进行了建设。

具体情况如下：1. 土地利用方式本项目土地利用方式为XXX，按照《水土保持设施管理办法》的要求，制定了相应的水土保持措施。

2. 土地平整本项目按照设计要求进行了土地平整，确保了土地表面平整度符合要求。

3. 土地覆盖本项目按照设计要求进行了土地覆盖，采用了XXX等覆盖材料，确保了土地覆盖率符合要求。

4. 植被建设本项目按照设计要求进行了植被建设，采用了XXX等植被种植，确保了植被覆盖率符合要求。

5. 沟道治理本项目按照设计要求进行了沟道治理，采用了XXX等沟道治理措施，确保了沟道的排水能力和稳定性符合要求。

6. 集水排水设施建设本项目按照设计要求进行了集水排水设施建设，采用了XXX等设施，确保了排水能力符合要求。

三、验收结果经过对本项目水土保持设施的检查和测试，符合以下要求：1. 土地利用方式符合《水土保持设施管理办法》的要求。

2. 土地平整度符合设计要求。

3. 土地覆盖率符合设计要求。

4. 植被覆盖率符合设计要求。

5. 沟道排水能力和稳定性符合设计要求。

6. 集水排水设施排水能力符合设计要求。

四、存在的问题及整改措施经检查发现，本项目存在以下问题：1. XXX问题整改措施：XXX2. XXX问题整改措施：XXX3. XXX问题整改措施：XXX五、结论本项目水土保持设施建设符合《水土保持法》和《水土保持设施管理办法》的要求，经验收合格。

同时，存在的问题已经制定了相应的整改措施，将在规定的时间内完成整改。

2023年版生产建设项目水土保持自主验收流程1验收责任主体生产建设单位是建设项目水土保持设施验收的责任主体。

水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

2.自主验收时间建设单位应在项目投产使用前，自主开展水土保持设施验收，验收结果向社会公开并报审批水土保持方案的水行政主管部门备案。

3.水保分期验收分期建设、分期投入生产或者使用的项目，应在设计文件、水土保持方案或设计变更中予以明确，在分期投入生产或使用前，生产建设单位应相应开展水土保持设施分期验收。

4.验收基本程序建设项目水土保持设施验收一般按照编制验收报告、组织竣工验收、公开验收结果、报备验收材料的程序开展。

5.报告书的项目编制水土保持方案报告书的项目，建设单位应组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。

水土保持设施验收报告结论为具备验收条件的，建设单位组织开展水土保持设施竣工验收。

6.报告表的项目编制水土保持方案报告表的项目，不需要编制水土保持设施验收报告。

7.编制机构要求除实行水土保持全过程咨询的生产建设项目外，承担生产建设项目水土保持方案技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。

8.水土保持监测编制水土保持方案报告书的项目，应依法开展水土保持监测工作。

实行承诺制或者备案制的项目（通常是水保报告表项目），不要求开展水土保持监测工作，但生产建设单位应依法履行水土流失防治责任和义务。

9.验收组的专家生产建设单位组织开展水土保持设施竣工验收时，验收组中应有至少一名省级水行政主管部门水土保持方案专家库专家参加并签署意见，形成的水土保持设施验收鉴定书应明确水土保持设施验收合格与否的结论。

10.不合格的情形存在下列情形之一的，水土保持设施验收结论应为不合格：（一）未依法依规履行水土保持方案编报审批程序或者开展水土保持监测、监理的；（二）弃土弃渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的；（三）水土保持措施体系、等级和标准或者水土流失防治指标未按照水土保持方案批复要求落实的；（四）存在水土流失风险隐患的；（五）水土保持设施验收材料明显不实、内容存在重大缺项、遗漏的，或者验收结论不明确、不合理的；（六）未依法依规缴纳水土保持补偿费的；（七）存在法律法规和技术标准规定不得通过水土保持设施验收的其他情形。

生产建设项目水土保持设施专项验收流程（自主验收）依据水利部〔2017〕365号文《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》和广东省水利厅要求，落实生产建设单位主体责任，规范生产建设项目水土保持设施自主验收，现阶段水土保持设施验收流程见下图：1、现场调查和资料收集：验收评估单位对需要验收的项目结合水土保持方案和方案批复对已竣工项目实施完整仔细的现场调查和资料收集，并取得评估报告编制所需的资料。

2、报告编写：结合前期现场调查和收集的资料，按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保【2018】133号文）的要求完成验收报告的编制工作。

3、现场踏勘：组织水土保持设施验收小组到现场查验生产建设项目的水土保持设施运行情况。

从水土保持设施竣工验收图中抽取重点工程和重点部位，现场查勘不同防治区和主要防治措施的质量、数量、防治效果、生态和环境状况等。

4、会议审查：（1）：宣布会议议程和验收组成员名单。

（2）：观看工程声像资料，听取建设单位“工程总结报告”、听取施工单位“施工总结报告”、听取监理单位“监理总结报告”、监测单位“监测总结报告”、听取技术评估单位“评估报告”。

（3）会议质询：由验收组成员根据现场查看及资料审查情况进行会议质询，水土保持设施建设单位、方案编制及后续设计、施工、监理、监测、运行管理单位的列席代表负责解答验收组的质询。

（4）经验收组讨论形成形成水土保持设施竣工验收意见，落实遗留问题的处理责任和核查单位，并在验收组成员签到表上签字，形成完整可靠的水土保持设施验收鉴定书。

（5）验收不合格的项目，验收组应当形成限期整改意见，直至验收合格后形成完整的水土保持设施验收鉴定书。

5、验收材料公示将以下资料在建设单位网站或全国性水土保持设施验收公示专用网站实施不少于20个工作日的验收公示。

公示材料包括：（1）建设项目水土保持监测总结报告；（2）建设项目水土保持设施验收报告；（3）建设项目水土保持设施验收鉴定书；6、验收备案公示完成后，依据《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保【2018】133号文）和《生产建设项目水土保持设施自主验收报备申请、报备回执及验收核查意见参考样式的通知》（水保监督函【2019】23号文）将验收形成资料如下：（1）建设项目水土保持监测总结报告纸质版及电子版（2）建设项目水土保持设施验收报告纸质版及电子版（3）建设项目水土保持设施验收鉴定书纸质版及电子版（4）建设项目水土保持设施验收公示证明文件纸质版（5）建设项目水土保持设施自主验收报备申请文件（6）建设项目水土保持设施自主验收备案登记表送方案批复的水行政主管部门申请备案，完成备案后即完成建设项目的水土保持设施专项验收，验收评估单位将最终形成的验收成果资料：（1）建设项目水土保持监测总结报告（2）建设项目水土保持设施验收报告（3）建设项目水土保持设施验收鉴定书（4）建设项目水土保持设施验收备案回执报建设单位存档即可。

生产建设项目水土保持验收规程生产建设项目水土保持验收规程是国家对各类生产建设项目进行全方位综合治理的重要举措。

该规程主要针对土地利用和水利工程项目，以从源头上控制水土流失、保护生态环境的目的，建立了一系列验收标准和程序。

以下是该规程的具体内容：一、验收内容1.工程建设全过程中的水土保持措施情况：工程地形、地质等情况的影响因素及对策。

2.活动对水土资源的影响情况：各项施工活动、对资源的使用、对环境的影响情况。

3.工程建成后环境改善情况：对工程前后的环境变化、植被恢复、对周边环境影响等情况。

二、验收标准1.源头控制：在生产建设物的建设工程中，应采取工程措施，从源头控制水土流失。

减少工程建设对环境的破坏。

控制源头。

2.保证生态环境不会受到影响：生态环境在所有工程建设中都是最为重要的，必须得到妥善保护，特别是对地处山区、沙漠地带的生态环境保护工作显得尤为重要。

确保无论是在施工过程，还是之后的使用期间，生态环境都不会受到影响。

3.流域规划：确定一个详细的流域规划，以确保针对性可操作性。

4.整体施工计划：对施工进行详细、可操作化的计划，保证施工工作流程之间互相衔接，以确保长期的实施效果。

5.评估程序：所有参与者均要考虑到项目从源头到终点之间的物质流和能流，针对性的确定一系列施工方式，来使得整个工程建设期间对生态环境和水土资源的影响最小化。

6.工程建设后的维护措施：工程建设后，需要维护这个系统得以更好的运行，防止资源的浪费和环境的破坏，需要对维护工作进行定期的管理和监督。

要求工程主持人与施工方合作，维护施工工程，保证施工工程后续可持续的发展。

三、验收程序1.现场对照：检查施工现场的施工的状况，包括施工时间的合理安排和施工所使用的工程机械、材料和工具等。

2.安排检查人员：为确保验收的公正性和严肃性，需安排专业人员组成验收小组。

3.验收报告：验收小组依据实际情况对项目进行验收，并填写验收报告，根据规程要求进行规范审查。