北京城市生态建设及上游地区发展现状
中国人民大学环境学院教授邹骥
一、京所在流域生态区概况
北京地处海河流域，属温带半干旱半湿润季风气候区，多年平均降水量毫米，年均降水总量亿立方米，当地自产年均水资源量亿立方米。从东到西分布有：蓟运河、潮白河、北运河、永定河和大清河等条水系，它们均由北山、西山流入东南平原区，是北京平原区地下水的重要补给来源。
二、源环境状况
北京市的水资源总量1由三部分组成：（）大气降水直接形成的地表水资源；（）地下水资源；（）外省入境的水量（包括地下水）。
北京市一次水资源总量多年平均为亿立方米，当保证率为％（平水年）、％（枯水年）、％（特枯水年）时，水资源总量依次为、、亿立方米（姜文来，）。
从近年的水资源总量及其构成（表）来看，北京市枯水年份较多，尤其是～年的水资源总量都不超过亿立方米，均属特枯水年。可见，北京市的水资源总量不足且分布不均。从总量构成上来看，外省入境水量占有很大比重，近％。因此，保证北京市有充足的水源，入境水资源量具有重要的地位。
表
资料来源：北京市水利局，北京市水资源公报，～.
总体上看，北京属于水资源严重短缺的城市目前人均水资源量不足立方米（含城市流动人口），是全国人均数的，是世界上人均数的，远远低于国际公认的人均立方米的缺水下
限。现在北京一年用水量约亿立方米。随着人口增长、经济发展，预计到年，北京地区将缺水亿立方米；到年，平水年将缺水亿立方米，形势十分严峻。
北京市的河流、湖泊、水库的水质总体上呈下降趋势，其中达标河流长度占实测河流总长度的比重和达标湖泊容量占实测总容量的比重下降明显，达标水库库容占实测总库容的比重略有上升。年地表水水质监测总河长公里。其中Ⅱ～Ⅲ类2水体河长公里，占监测总河长的，大于Ⅴ类水体河长为公里，占总河长的。与上一年相比，大于Ⅴ类水体河长所占比例变化不大。（北京市世纪议程工作办公室，）
北京市的主要饮用水源密云、怀柔两大水库和京密引水渠水质均符合地面水环境质量Ⅱ类标准，水质良好。官厅水库水质为Ⅴ类，仍不符合引用水源地水质要求。从水系来看，污染较重的仍是北运河水系，主要污染物为氨氮和高锰酸钾指数等。
北京市目前的大气环境容量十分有限。根据北京市环保局的监测结果，北京及周边地区的颗粒物本底值较高。如位于密云北部京冀交界处人烟稀少的上甸子监测点（世界气象组织大气污染背景点）可吸入颗粒物年均值约为μ，仅比国家二级标准低μ。
北京及周边地区事实上已经出现生态退化问题，主要是由于干旱、植被破坏、农耕等因素的长期影响。一个突出的表现是北京近年来遭受的严重的外来沙尘的影响。此外，对区域生态退化和颗粒物污染具有明显影响的因素还包括：潜水位下降；冬季郊区大面积的季节性裸露农田在大风天气产生的扬尘；畜禽养殖排放导致大量二次粒子的废气；山区水土流失以及尚未完成的平原地区沙荒地与潜在沙化土地的治理。尽管北京市的统计资料表明年全市林木覆盖率和市区绿化覆盖率分别达到和，城市绿化隔离带绿化面积为平方公里，人均园林绿地面积平方米。但增加的绿化面积中实际中幼林木占有相当大比例，生态效益并不明显。
1、游地区的经济发展及生态环境保护状况
北京市近年来经济发展速度较快。人均由年的元持续增长到年的元，年均增长率为。而相比之下，上游地区城市的发展水平和速度都远远低于北京。
本文选取北京主要入境河流之一——潮白河水系为例。从本研究的目标出发，本文主要考虑北京邻近的上游地区，选取张家口市赤城县为案例。
赤城县位于北京正北，潮白河水系的白河流域。全县总面积平方公里，总人口万，其中农业人口为万，占。。
