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工程施工安全资质审查一、前言工程施工安全资质审查是指对参与工程施工的各方在安全管理体系、施工人员素质、安全技术设备等方面的资质条件进行审查。
这是确保工程施工过程中安全生产、保障人员生命财产安全的重要环节。
只有具备了相应的安全资质条件，才能够承担工程施工任务，推动工程施工的有序进行，提高工程质量，保障施工安全。
二、安全管理体系审查1. 施工单位的安全管理组织机构安全管理组织机构是施工单位安全管理体系的重要组成部分。
在安全管理组织机构中，应该设立专门的安全管理部门或岗位，负责施工现场的安全管理工作，包括安全生产责任制的建立、安全生产规章制度的制定和落实、安全教育培训的开展等。
此外，施工单位还应当设立安全监督机构，对施工现场的安全管理工作进行监督检查，确保施工现场的安全。
2. 安全管理制度的建立和落实安全管理制度是施工单位安全管理体系的重要内容。
施工单位应当建立完善的安全生产规章制度，明确施工现场各项工作的安全要求，并确保施工人员严格遵守。
此外，施工单位还应当建立安全检查、监督制度，定期对施工现场的安全管理工作进行检查，发现问题及时整改，确保施工现场的安全。
3. 安全生产责任制的建立安全生产责任制是施工单位安全管理体系的核心内容。
施工单位应当建立健全的安全生产责任制，明确各级管理人员和施工人员的安全生产责任，落实安全生产责任制度，确保每一个参与施工的人员都对自己的行为负责，切实做到安全生产。
4. 安全教育培训的开展安全教育培训是施工单位安全管理体系的重要环节。
施工单位应当加强安全教育培训工作，定期对施工人员进行安全知识的培训，提高施工人员的安全意识和技能，确保施工现场的安全。
同时，施工单位还应当建立安全教育培训档案，记录安全教育培训的内容、时长和人员，以备查阅。
5. 安全技术设备的配备安全技术设备是施工单位安全管理体系的重要保障。
施工单位应当根据工程施工的特点和安全风险，配备相应的安全技术设备，如安全带、安全网、防护罩等，确保施工现场的安全。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，建筑行业竞争日益激烈，设计招标成为建筑项目的重要环节。
为了保证设计招标的公平、公正、公开，确保项目设计质量，降低项目风险，我国相关法律法规对设计招标资质审查提出了明确要求。
本文将对设计招标资质审查的相关内容进行探讨。
二、设计招标资质审查的意义1. 确保设计质量：设计招标资质审查可以筛选出具备一定设计能力的企业，提高项目设计质量，降低项目风险。
2. 保障项目进度：具备相应资质的设计企业，能够按照合同约定按时完成设计任务，确保项目进度。
3. 维护市场秩序：设计招标资质审查有助于规范市场行为，防止无资质企业参与设计招标，维护市场秩序。
4. 促进企业自律：通过资质审查，促使设计企业加强内部管理，提高自身设计水平，树立良好的企业形象。
三、设计招标资质审查的内容1. 企业资质等级：根据《建筑工程设计资质管理规定》，设计企业分为甲级、乙级、丙级和丁级四个等级。
审查企业资质等级，确保其具备相应的资质等级。
2. 企业技术力量：审查企业是否具备足够的技术力量，包括专业技术人员、设计设备等。
具体包括：（1）专业技术人员：审查企业是否拥有一定数量的注册建筑师、注册结构工程师等专业技术人才。
（2）设计设备：审查企业是否具备满足设计需求的设计软件、绘图设备等。
3. 企业业绩：审查企业近年来的设计业绩，包括已完成的设计项目、获奖情况等。
具体包括：（1）已完成的设计项目：审查项目类型、规模、质量等。
（2）获奖情况：审查企业在设计领域的获奖情况，如建筑设计奖、优秀设计奖等。
4. 企业信誉：审查企业在行业内的信誉，包括合同履行情况、投诉处理等。
5. 企业财务状况：审查企业财务状况，确保其具备承担设计任务的能力。
6. 企业管理体系：审查企业是否建立健全的设计管理体系，包括质量管理体系、项目管理体系等。
四、设计招标资质审查的程序1. 审查申请材料：企业提交设计招标资质审查申请，审查部门对申请材料进行初步审查。
第1篇一、引言随着我国市场经济的发展，招标投标制度日益完善，招标公司在招投标活动中发挥着至关重要的作用。
招标公司的资质审查是确保招标活动公平、公正、公开的重要环节。
本文将从招标公司资质审查的必要性、审查内容、审查程序等方面进行探讨，以期为招标公司资质审查提供有益的参考。
二、招标公司资质审查的必要性1. 确保招标活动公平、公正、公开招标公司资质审查是确保招标活动公平、公正、公开的重要手段。
通过审查，可以确保招标公司具备从事招标活动的资格和能力，从而避免不公平竞争，维护招投标市场的秩序。
2. 提高招标活动质量招标公司资质审查有助于提高招标活动质量。
审查过程中，可以对招标公司的管理水平、人员素质、业绩等方面进行评估，从而选拔出具备较高水平的招标公司，为招标活动提供优质服务。
3. 降低招标风险招标公司资质审查有助于降低招标风险。
通过对招标公司进行审查，可以了解其信用状况、履约能力等方面，避免因招标公司问题导致招标活动失败或出现纠纷。
4. 促进招标行业健康发展招标公司资质审查是促进招标行业健康发展的重要举措。
通过审查，可以规范招标公司行为，推动招标行业向规范化、专业化方向发展。
三、招标公司资质审查内容1. 法人资格审查招标公司是否具备合法的法人资格，包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。
2. 人员资质审查招标公司人员是否具备相应的资质，如招标师、造价工程师、监理工程师等。
3. 管理制度审查招标公司是否建立健全招标管理制度，包括招标文件编制、招标公告发布、招标评审、合同管理等。
4. 业绩情况审查招标公司近年来的招标业绩，包括招标项目数量、规模、行业分布等。
5. 信用状况审查招标公司信用状况，包括是否有不良记录、投诉、举报等。
6. 财务状况审查招标公司财务状况，包括资产负债表、利润表等。
7. 设备和技术审查招标公司是否具备从事招标活动的设备和技术，如招标软件、数据库等。
四、招标公司资质审查程序1. 提交申请招标公司向招标管理部门提交资质审查申请，并提供相关证明材料。
投标人资质审查标准与流程投标人资质审查是在招投标过程中的一个重要环节，旨在评估投标人是否具备参与该项目的能力和条件。
本文将重点讨论投标人资质审查的标准与流程，并对其进行详细的探讨和分析。
一、资质审查标准资质审查标准是根据招标文件中设定的要求和条件来评估投标人是否符合参与项目的要求。
下面是一些常见的资质审查标准：1. 企业法定资质：投标人必须是合法注册的企业，具备相应的营业执照、税务登记证明等法定资质。
2. 相关经验和业绩：评估投标人是否具备从事相关项目的经验和能力，通常会要求投标人提供过往类似项目的业绩证明。
3. 资金实力：评估投标人的财务状况和偿债能力，确保其有足够的资金支持项目的实施。
4. 技术能力和人员组成：评估投标人是否具备完成项目所需的技术能力和合适的人员组成。
5. 设备和资源：评估投标人是否拥有必要的设备和资源，确保能够按时、按质完成项目。
6. 合规性：评估投标人在经营过程中是否遵守相关法律法规和行业规范，如环境保护、安全生产等方面的要求。
以上只是资质审查中的一些常见标准，具体的要求会根据不同项目的特点和需求进行调整。
二、资质审查流程资质审查流程是指资格审查的一系列步骤和程序。
下面是一个常见的资质审查流程：1. 投标文件的递交：投标人按照招标文件的要求，准备并递交投标文件。
2. 资格预审：招标人对投标人的投标文件进行初步审查，主要是检查文件的完整性和符合性。
3. 资格初审：招标人对投标人的资质进行初步审核，根据资质审查标准对投标人进行评估。
4. 资格复审：在初审合格的投标人中，进行进一步的资质审查和评估，包括对相关证明材料的核实和背景调查等。
5. 资格确定：招标人根据资格复审结果确定具备资格的投标人名单。
6. 技术商务谈判：根据资格确定的结果，选定的投标人与招标人进行技术商务谈判，进一步明确项目需求和合作细节。
7. 最终投标人确定：经过谈判后，确定最终的中标人，并进行公示或通知。
以上是一个典型的资质审查流程，具体的流程步骤和顺序可能因项目的不同而有所差异。
建设工程施工合同施工方资质审查指引一、背景介绍二、资质审查内容1. 注册资质建设单位应审查承包商的注册资质，包括企业资质、建筑施工总承包资质等。
确认承包商所申报的资质是否有效，是否与工程所属的建筑类别、工程等级相匹配。
2. 人员组织架构审查承包商的组织架构，并核实相关人员的资历和证书。
特别关注项目经理、技术负责人等核心人员的资质，确保其具备相应的专业知识和项目管理经验。
3. 项目经验审查承包商的历史工程项目经验，了解其过往项目的类别、规模、质量等情况。
可以进行现场考察，并与建设单位既往的合作伙伴进行核实，以评估承包商的业绩和可靠性。
4. 设备和技术能力审查承包商所拥有的施工设备和技术能力，包括先进的施工机械设备、技术装备和相关的软件系统。
确保承包商具备完成工程施工所需的设备和技术支持。
5. 质量管理体系审查承包商是否建立了有效的质量管理体系，并具备相应的质量管理人员。
核查承包商的质量管理手册、质量检测设备等，以确保工程质量的控制和保障。
三、资质审查流程1. 信息收集建设单位通过公开招标、询价等方式，收集承包商的相关资质信息，并建立资质审核数据库。
2. 资质初审建设单位根据资质审核数据库的记录，对承包商的注册资质进行初步筛查，排除不符合要求的申请者。
3. 资质核实建设单位派遣专业人员进行对承包商的资质核实，包括组织架构、项目经验、设备和技术能力等方面的核查。
4. 现场考察对通过资质核实的承包商进行现场考察，以了解其实际的施工能力和管理水平。
5. 资质评估综合考虑承包商的资质初审、核实和现场考察情况，对其资质进行评估，并给予相应的评分。
6. 结果确认建设单位将评估结果上报给相关部门进行审核，最终确认承包商的资质。
四、注意事项1. 严格按照规定审核在资质审查过程中，建设单位要遵守相关法律法规和规章制度，严格按照规定进行审核，杜绝以偏概全或以权谋私的情况发生。
2. 审查结果透明公正建设单位对承包商的资质审查结果要进行公示，并向承包商提供相应的审核意见，以确保审核结果的透明和公正。
工程施工资质审查是我国建筑行业管理的重要组成部分，对于确保工程施工质量和安全具有重要意义。
那么，何时进行工程施工资质审查呢？工程施工资质审查主要分为两个阶段：施工前审查和施工过程中审查。
一、施工前审查施工前审查是指在工程施工前，相关部门对施工企业的资质进行审核。
这个阶段的主要目的是确保施工企业具备相应的资质条件，具备承担工程施工的能力。
施工前审查的时间一般是在工程招投标阶段或者工程开工前。
在工程招投标阶段，招标人应当在招标文件中明确要求投标人具备的资质条件，投标人必须具备相应的资质才能参与投标。
招标人应当在开标前对投标人的资质进行审查，确保只有具备资质的投标人参与投标。
在工程开工前，建设单位或者施工单位应当向相关部门申请办理施工许可，相关部门会对施工单位的资质进行审查，只有通过审查的施工单位才能获得施工许可，进行工程施工。
二、施工过程中审查施工过程中审查是指在工程施工过程中，相关部门对施工企业的资质进行定期或者不定期的审查。
这个阶段的主要目的是确保施工企业在整个施工过程中，一直具备相应的资质条件，确保工程施工的质量和安全。
施工过程中审查的时间一般是在工程施工过程中，相关部门会根据工程施工的进度，对施工企业的资质进行审查。
比如，施工企业如果在施工过程中发生了资质证书的有效期届满、资质条件发生变化等情况，就需要及时向相关部门申请办理资质变更手续，以确保施工企业一直具备相应的资质条件。
此外，在工程施工过程中，如果施工企业出现了不符合资质条件的情况，相关部门也会及时对其进行审查，并根据实际情况采取相应的措施，如责令整改、暂停施工等，以确保工程施工的质量和安全。
总之，工程施工资质审查是一个全方位、全过程的管理工作，需要相关部门在施工前和施工过程中，对施工企业的资质进行严格的审查，以确保工程施工的质量和安全。
同时，施工企业也应当积极配合相关部门的审查工作，做好自身的资质管理工作，确保工程施工的顺利进行。
工程施工安全资质审查是一项重要的管理工作，旨在确保施工单位具备相应的技术实力和安全生产能力，以保障工程建设过程中的安全和质量。
本文将从工程施工安全资质审查的定义、重要性、审查内容和管理措施等方面进行探讨。
一、工程施工安全资质审查的定义工程施工安全资质审查是指相关部门对施工单位的安全生产条件、技术实力、管理水平、信誉状况等方面进行评估、审核和认定的过程。
通过审查，确认施工单位是否具备承担相应工程施工安全的能力，以确保工程建设过程中的安全和质量。
二、工程施工安全资质审查的重要性1. 保障工程建设安全：施工安全资质审查有助于确保施工单位具备安全生产能力，降低工程建设过程中的安全风险。
2. 提高工程质量：具备资质的施工单位往往具有较高的技术实力和管理水平，有利于提高工程建设质量。
3. 维护合法权益：通过资质审查，有利于保障建设单位和施工单位的合法权益，避免因施工安全事故导致的经济损失。
4. 促进企业自律：施工安全资质审查促使施工单位加强自身安全生产管理，提高企业安全生产水平。
5. 加强政府监管：资质审查有利于政府相关部门加强对工程施工安全的监管，预防和减少安全事故的发生。
三、工程施工安全资质审查的内容1. 企业基本情况：包括企业名称、成立时间、注册资本、经营范围等。
2. 安全生产条件：包括安全生产组织机构、安全生产责任制、安全生产管理制度等。
3. 技术实力：包括专业技术人员、施工设备、施工工艺、工程业绩等。
4. 管理水平：包括质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等。
5. 信誉状况：包括企业信用记录、守法诚信情况、工程质量安全事故等。
四、工程施工安全资质审查的管理措施1. 建立健全审查制度：明确审查标准、程序、权限和责任，确保审查工作的公正、公平和公开。
2. 强化动态管理：对施工资质进行定期审查和动态调整，及时掌握施工单位的安全生产能力。
3. 落实审查责任：相关部门要加强对资质审查工作的监督和指导，确保审查质量。
第1篇一、前言随着我国招标投标市场的不断发展，招标代理公司在招标投标活动中发挥着越来越重要的作用。
招标代理公司作为连接招标人和投标人的桥梁，其资质审查是保障招标投标活动顺利进行的重要环节。
为确保招标代理公司的服务质量，维护招标投标市场的公平、公正，现对招标代理公司资质进行审查。
二、审查目的1. 确保招标代理公司具备相应的专业能力，能够为招标人提供高质量的服务。
2. 规范招标代理市场，防止不合格的招标代理公司进入市场，影响招标投标活动的正常进行。
3. 提高招标投标活动的透明度，维护招标投标市场的公平、公正。
三、审查内容1. 法人资格（1）审查招标代理公司是否具备法人资格，是否为依法注册的独立法人。
（2）审查招标代理公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证件是否齐全。
2. 人员资质（1）审查招标代理公司法定代表人、项目经理、招标师等关键岗位人员是否具备相应的资格证书。
（2）审查招标代理公司人员数量、专业结构是否符合要求。
3. 资金实力（1）审查招标代理公司的注册资本是否符合规定。
（2）审查招标代理公司的财务状况，确保其具备承担招标代理业务的能力。
4. 业务范围（1）审查招标代理公司的业务范围是否符合国家法律法规及行业规范。
（2）审查招标代理公司是否具备承担招标代理业务所需的设备、设施。
5. 项目业绩（1）审查招标代理公司近三年内的招标代理项目业绩，了解其服务质量和信誉。
（2）审查招标代理公司在项目执行过程中的合规性，是否存在违规操作。
6. 内部管理制度（1）审查招标代理公司的内部管理制度是否健全，是否具备完善的质量管理体系。
（2）审查招标代理公司的保密制度、档案管理制度等是否完善。
四、审查程序1. 招标人向招标代理公司提交资质审查申请。
2. 招标代理公司按照审查内容，准备相关材料。
3. 招标人组织审查小组，对招标代理公司提交的材料进行审查。
4. 审查小组对招标代理公司的资质进行综合评价，提出审查意见。
第1篇一、引言工程招标资质审查是工程招标过程中非常重要的一环，它直接关系到招标项目的质量和工程建设的顺利进行。
为了确保工程招标的公正、公平、公开，我国相关部门制定了严格的资质审查制度。
本文将从工程招标资质审查的意义、审查程序、审查内容、审查结果及注意事项等方面进行阐述。
二、工程招标资质审查的意义1. 确保工程质量和安全：通过对投标人进行资质审查，可以筛选出具有良好业绩、技术力量雄厚、信誉良好的企业参与投标，从而确保工程质量和安全。
2. 维护招标市场的公平竞争：资质审查有助于防止无资质、无能力的企业参与投标，维护招标市场的公平竞争环境。
3. 提高招标效率：通过资质审查，可以筛选出符合要求的企业，减少招标过程中的无效投标，提高招标效率。
4. 规范工程建设市场：资质审查有助于规范工程建设市场秩序，打击非法、违规行为，促进工程建设行业的健康发展。
三、工程招标资质审查程序1. 投标人提交资质材料：投标人按照招标文件要求，提交相关资质证明材料，包括企业法人营业执照、资质证书、业绩证明等。
2. 招标人审查资质材料：招标人成立资质审查小组，对投标人提交的资质材料进行审查，确认其是否符合招标要求。
3. 审查小组提出审查意见：审查小组根据资质材料，对投标人进行综合评价，提出审查意见。
4. 招标人公示审查结果：招标人将审查结果进行公示，接受社会监督。
5. 确定投标人：招标人根据审查结果，确定参与投标的企业。
四、工程招标资质审查内容1. 企业资质：审查投标人是否具备相应的企业资质，如工程勘察资质、工程设计资质、施工资质等。
2. 业绩：审查投标人近年来的工程业绩，包括项目规模、质量、安全等方面。
3. 人员：审查投标人具备的技术人员、管理人员、施工人员等是否满足招标要求。
4. 资金：审查投标人是否具备相应的资金实力，如注册资本、净资产等。
5. 信誉：审查投标人近年来的信用记录，包括行政处罚、违约等情况。
五、工程招标资质审查结果及注意事项1. 审查结果：审查小组根据审查内容，对投标人进行综合评价，提出合格或不合格的审查意见。
建筑工程施工单位资质审查的法律规定建筑工程施工单位在进行工程施工前，需要经过相应的资质审查，以确保施工单位的技术和管理能力符合法律规定的标准。
本文将介绍中国建筑工程施工单位资质审查的法律规定。
一、法律依据建筑工程施工单位资质审查的法律依据主要包括以下几个方面：1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程企业资质管理办法》3.《建筑市场管理条例》4.《建设工程施工企业资质管理办法》5.其他相关法律法规和规章制度二、资质类别根据建设工程的不同类型和规模，建筑工程施工单位的资质分为多个等级和类别。
一般来说，建筑工程施工单位的资质可以分为施工总承包一级、二级和三级，专业承包一级、二级和三级等。
三、资质审查内容建筑工程施工单位资质审查主要包括以下几个方面：1.经济实力审查：包括注册资本金、资产总额、负债情况等。
2.技术能力审查：包括技术人员的数量和专业水平、施工设备的种类和数量等。
3.工程质量和安全管理能力审查：包括过往工程的质量、安全记录以及施工单位的管理制度。
4.信用记录审查：包括过往工程的履约情况、违法违规记录等。
四、资质审查程序建筑工程施工单位资质审查的程序主要包括以下几个步骤：1.申请资格预审：施工单位需要提交相关材料进行资格预审，包括企业法人营业执照、资产负债表、人员组织机构和技术人员资格证书等。
2.现场核查：资格预审通过后，资质认定机构将对施工单位现场进行核查，包括对人员、设备和管理制度的实地检查。
3.评审决定：根据资格预审和现场核查的结果，资质认定机构将对施工单位进行评审，决定是否给予相应的资质等级和类别。
4.颁发证书：评审通过后，资质认定机构将颁发相应的资质证书给予施工单位。
五、资质的有效期限和管理建筑工程施工单位的资质证书有效期限一般为三年，有效期满后需要重新进行资质审查。
同时，施工单位在资质有效期内，还需要定期向资质认定机构提交年度报告，以证明自身的施工和管理水平持续符合相关法律法规要求。
工程总承包与企业资质制度2008-8-26 9:21在我国，由政府颁发的企业资质充当了“工程总承包”的第三方认证，它是对企业能力的认证书，建设市场的准入证，同时又是规范建设市场的重要制度。
我国工程总承包和企业资质管理工作在全国推行至今已经20多年了，为促进行业的健康有序发展，期间经历了多次变革。
加入WTO和日益融合的国内外建设市场对我国工程承包商的“承包”能力提出了更高的要求，因而要求我国建设行业企业资质制度适应新时期的变革。
工程总承包的界定工程总承包是项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式，具体是指从事工程项目建设单位受业主委托，按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段的承包。
在国际上，并不是任何一种将工程项目建设过程中的两个以上的阶段交给一个组织承担的方式都是工程总承包，如，美国的设计建造协会（DBIA）对总承包的定义为：设计-建造（Design-Build，以下简称为DB）模式，也称为设计-施工（Design-Construct）模式或单一责任主体（ Single Responsibility）模式。
在这种模式下，集设计与施工方式于一体，由一个实体按照一份总承包合同承担全部的设计和施工任务。
这里的DB 模式包含EPC（Engineering， Procurement， construction ）总承包模式。
由此可见，只有所承包的任务中同时包含设计和施工，才能被称之为工程总承包，设计阶段可以从方案设计、技术设计或施工图设计开始，单独的施工总承包或采购+施工总承包、采购+设计总承包都不在总承包范围之列。
国际上通用的工程总承包模式的承发包范围比较见表1.发达国家对工程总承包的资质管理国外承担项目总承包的组织形式国外承担项目总承包的组织机构一般由两种形式，一种是永久组织，即永久性的经济实体，包括以施工企业为主导的总承包实体和以设计企业为主导的总承包实体；一种是临时性的组织，即针对一个具体的项目，由若干个设计单位和施工单位组成的临时性联合体组织，如图1所示。
对工程总承包组织的资质管理在资质管理方面，国外一般没有专门对项目总承包单位规定资质等级，永久性的总承包单位本来就很少，大多是临时组建的项目总承包联合体组织，政府主管部门一般只规定和审查企业的设计方面和施工方面的资格，主要看专业人士和技术方面的力量情况。
一个组织，不管是临时性的还是永久性的，只有同时具备设计方面的资格和施工方面的资格就可以进行项目总承包。
对设计或施工资质的管理，主要分两类，一类是以欧美国家为代表，没有政府定级制度，侧重自由竞争，主要靠市场交易主体的相互制约和个人资质的管理；一类是以日本为代表，对参与政府工程的企业实行分级，业绩优良的企业允许申报，建设省考核并审批其资格。
我国工程总承包及其资质制度的发展分别以设计和施工为主体发展改革开放初期。
建设领域开始尝试工程承包和组织方式的变革，1982年，原化工部对江西氨厂改尿素工程实行第一个以设计为主体的工程总承包试点；1984年，原国家计委在总结原化工部工程总承包经验的基础上，将工程总承包纳入了国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发[1984]123号），明确提出了对项目建设实行全过程总承包的要求。
20世纪80年代后期。
1987年国家计委等五部委联合颁发《关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知》。
此后，原国家计委、建设部等部委相继下发文件，要求在设计、施工企业组建开展工程总承包试点，并先后批准了94家工程总承包试点企业，指出“试点企业可对工程项目实行设计、采购、施工全过程的总承包”。
20世纪90年代。
1992年，建设部颁发了《工程总承包企业资质管理暂行规定》，第一次通过行政法规把工程总承包企业规定为建筑业的一种企业类型，同时颁发了《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》，对设计单位进行工程总承包资格问题做出了规定；次年颁发了《关于开展工程总承包资质就位工作的通知》；1997年11月，我国颁布了《中华人民共和国建筑法》，提倡对建筑工程进行总承包，并规定从事建筑活动的主体取得相关资质等级后才可在其范围内从事建筑活动；1999年8月，建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》（建设[1999]218号），先后有560家设计单位领取了甲级工程总承包资格证书。
设计、施工一体化发展为适应市场经济发展和加入世界贸易组织后国际工程总承包的需要，2003年建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市［2003］30 号文），规定凡是具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业都可以在企业资质等级许可的范围内开展工程总承包业务。
为打破设计与施工的分类界线，使设计施工成为一体，建设部2006年颁发了四个设计与施工专项资质标准——《建筑智能化工程设计与施工资质标准》、《消防设施工程设计与施工资质标准》、《建筑装饰装修工程设计与施工资质标准》和《建筑幕墙工程设计与施工资质标准》。
为引导企业成为技术含量高，融资能力强，管理水平高的龙头企业，2006年建设部先后颁布了修订后的《建设工程勘察设计资质管理规定》和《施工总承包企业特级资质标准》。
在国家政策支持下，近年来工程总承包市场逐渐扩大；境外工程总承包项目经营额大幅增长。
我国企业资质管理存在的问题尽管近几年我国工程总承包发展较快，但从我国工程总承包的发展历程来看，我国培育工程总承包市场的相关制度、措施还存在着许多不足，在某些方面甚至制约了工程总承包的发展。
资质管理按行业及行政职能部门分割，总承包企业“画地为牢”我国工程总承包模式和承包企业的发展是分行业、分地区培育起来的，这就形成了资质管理的相关行业部门的利益争夺。
业务上的行业分割。
尽管2007年我国新颁布了监理、勘察设计、施工等资质标准及管理规定，但相比于旧规定，其管理思路还未真正跳出维持旧有秩序的窠臼，没有脱离行业部门管理的桎梏，资质管理没有摆脱各部门的多头管理，如施工特级资质类别由原来的12项减少为10项，10项中涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面资质，仍需由相关主管部门会同建设主管部门审核，这就为行业间的利益平衡埋下了伏笔。
2007年的《规定》中85个类别限定了企业只能在所申报的类别中进行建筑业务活动，不同种类的资质业务范围和内容不同，不得相互逾越；同种资质的企业只能在同类业务范围内进行竞争，，而不能凭借自己的能力在整个建筑市场上自由选择，严重制约了有活力企业的发展空间。
过程的部门切割。
目前，中国的工程建设过程被人为地划分为建设前期、建设期（勘察、设计、采购、施工）等不同阶段，并分别由不同的政府主管部门实施管理。
其中，建设前期由项目审批部门管理，工程勘察设计、施工、监理等由建设部门管理，但分别录属于建设部门内不同的职能部门，所有阶段无一例外地实行资质管理制度。
根据我国招投标法，招标单位必须具有一定资格，因此，在这种体制下，按照新的《勘察设计资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》，可以承担工程总承包任务的勘察、设计综合资质和施工特级资质的企业在承担设计-采购-施工或交钥匙工程时，仍然面临着招标资格的问题。
由于历史延续和各行政部门利益而造成工程项目周期企业资质各管一段，二十多年来，为推进我国工程总承包企业的发展，虽历经变革，却仍然不畅，造成工程总承包在我国发展的局限性。
政府越位，人为强化进入壁垒，忽视市场作用市场经济的行业壁垒应该主要是依靠激烈竞争建立起来的，即市场力量调控进入门槛。
在产业达到相当规模，自然壁垒就会使那些经济实力和技术水平达不到的企业不敢冒然进人，更难以生存。
从二十世纪八十年代的资质管理中重点培育“龙头”工程总承包公司（集团）到2007年新出台的施工特级资质标准，人为强化了市场进入壁垒，如新标准的目标是把目前260多个特级企业压缩为50个。
我国资质管理的基本思路是扶植大企业使其更强、更大，如取得施工总承包序列中某一类别特级资质的企业，在核发本类别建筑业企业特级资质证书的同时，核发某一相应行业的工程设计甲级资质证书，从而为本类企业承担设计—施工总承包任务奠定了资质基础；同时，由于现行的一些资质标准过高，限制了中小企业的发展，造成了转包挂靠、弄虚作假屡禁不止。
显然，在我国现行建筑市场上，首先是政府超越市场选择企业，依靠行政指令在建筑市场供求双方之间寻求平衡是不符合市场经济运行规律。
管理权高度集中在政府部门，易造成权力寻租企业资质管理是对从事工程建设活动的企业进入市场的准入性审查，属于行政许可法的调整范围，是一种准入性的行政许可制度，属于政府管制行为。
有关资质的申报、审批程序都是由政府部门或政府部门指定的机构负责，同时从资质申请的受理、审查、管理、市场违规行为的处理等整个管理环节，政府主管部门都发挥着主导作用，具有很大的权力。
资质管理权高度集中在政府部门手里，许多管理的内容和程序、权限划分等都是以部门规章、制度来规定，并由相关政府主管部门解释和实施，透明度不强，政府的自由裁量权大，造成一些暗箱操作的现象严重，甚至有些行政机关将资质审批作为权力“寻租”的一个手段。
对资质管理制度相关建议建立社会化和市场化机制，提供能力担保逐步建立由市场认定企业能力的机制。
企业能力由市场第三方如工程担保、质量安全保险企业去认证，并通过权利义务的制衡来实现。
发挥这一作用的第三方可以是工程担保公司或质量安全保险企业。
这类企业为了追求自身利益最大化，风险最小化，他们在为建筑业企业提供担保、保险前，必定对企业进行全面审查，包括企业的信用等级、生产、管理能力等。
这样，担保、保险这类市场主体在追求自身利益的同时实现了对建筑业企业能力的甄别。
这种甄别不再是行政意义上的，而是市场主体对利益的追求使然。
应用信息技术，建立信息共享和公开机制。
我国建筑市场信用体系的网络平台和建筑市场监管系统已在部分地区开始启用，随着“统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用法规体系、统一的信用奖惩机制”的建筑市场信用体系在我国全面展开和信息共享、公开机制的完善，建筑企业承担工程项目信息、项目建设效果、信用等信息全面公开，即可为业主方提供能力和信用查询，从而弱化资质管理的效应。
适应市场，完善法律制度，促进联合体的发展工程总承包是项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式，承包单位依据市场的需求进行资源的优化组合，围绕某一项目组成设计—施工联合体进行项目总承包，这也是市场选择的一种形式，这样既可以做到企业间资质互补，优势互补，增强总体的竞争能力；又能够按照效益最大化的原则配置资源，从而为各方获取较大的经济收益。
日本、美国等国的建筑企业为了应对规模浩大、技术复杂、竞争残酷的工程项目，往往结成企业联合体联手投标、联合经营。
