浅议 “招标”和“拍卖”的异同
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拍卖与招标的区别拍卖和招标是两种常见的交易方式,它们在经济领域中起到重要的作用。
尽管它们都是通过竞争的方式来确定交易对象和价格,但在实施方式、目的和参与主体等方面存在一些明显的区别。
下面将详细介绍拍卖和招标的区别。
一、定义和目的:拍卖是一种通过竞价的方式出售物品或服务的方式。
拍卖的目的是为了获得最高的价格,卖方将物品或服务交给出价最高的买方。
拍卖通常由拍卖师主持,参与者通过不断提高报价来竞争。
招标是一种通过竞争的方式选择供应商或承包商的方法。
招标的目的是为了选择最合适的供应商或承包商,并以最有利的价格和条件进行交易。
招标通常由招标人发起,供应商或承包商通过提交书面报价或投标来竞争。
二、实施方式:拍卖通常在一个特定的时间和地点进行,参与者可以亲自到场或通过电话、互联网等方式参与。
拍卖师会根据参与者的报价情况逐渐提高出价,直到最高价出现或无人再出价为止。
最后,出价最高的参与者赢得拍卖物品或服务。
招标通常以书面形式进行,招标人会发布招标公告,明确所需的物品或服务、交付日期、报价要求等。
供应商或承包商需要按照招标文件的要求提交书面报价或投标。
在截止日期之后,招标人会评估所有的报价或投标,并选择最合适的供应商或承包商进行交易。
三、参与主体:拍卖的参与主体通常包括卖方和买方。
卖方是拥有拍卖物品或服务的人,买方是有意愿购买拍卖物品或服务的人。
除了卖方和买方之外,还有拍卖师作为中介人来促成交易。
招标的参与主体通常包括招标人和供应商或承包商。
招标人是需要购买物品或服务的人,供应商或承包商是有意愿提供物品或服务的人。
招标人负责发布招标公告和选择最合适的供应商或承包商,供应商或承包商需要按照招标要求提交报价或投标。
四、交易方式:拍卖的交易方式通常是一次性交易,即在拍卖结束后,买方需要立即支付拍卖物品或服务的全款。
拍卖物品或服务的所有权也会立即转移到买方名下。
招标的交易方式通常是长期合作,即供应商或承包商与招标人签订合同,按照合同约定的条件和交付日期提供物品或服务。
招标、拍卖、挂牌三种方式的特点和区别国有土地使用权的出让方式有招标、拍卖和挂牌三种方式。
土地行政主管部门应视国家产业政策、政府对土地的要求、土地用途、规划限制条件等因素选择适宜的出让方式。
招标出让国有土地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有土地使用权人的行为。
拍卖出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定土地使用者的行为。
挂牌出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
土地“招标、拍卖、挂牌”的基本区别见表2-3。
通过对比,招标出让国有建设用地使用权在界定了出让地块的有关开发条件基础上,留给受让方发展空间,激发投标者对用地方案的积极研究,通过对土地开发的综合评估,为后期项目的建设和运营创造了良好的实施环境。
多选题:某市政府拟出让土地使用权,可以采用的出让交易方式有()。
A.招标
B.比选
C.谈判
D.询价
E.拍卖
答案:见官网。
拍卖与招标的区别在一些纠纷中,法院往往会执行一些当事人的财产。
有时候因为一些原因我们的房子被法院执行拍卖了,那么身为当事人的我们可以买下法院正在拍卖的房子吗?下面就由的我为大家讲解法院拍卖房当事人能不能买下这一知识,希望能够帮助到大家。
拍卖是指以公开竞价的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
招标是根据招标人的招标条件及所列举的商品,在规定期限内,由投标人向其报价、争取中标,从而形成买卖关系的一种行为。
虽然拍卖和招标都是使竞买人或投标人各自提出条件选择对自已最有利的条件而与委托人或卖方订立契约,但两者有很大的区别。
1、方式不同。
在拍卖中,竞买人公开出价,相互知道其他竞买人的价格;而在投标中,由各应买人秘密提出条件,彼此均不知道对方的底细,所以有可能出现两人以上提出相同承诺条件的情况。
2、程序不同。
拍卖中各竞买人均有再次出价的机会,即别人的出价比自已高以后,还可以再次出价;但投标人不能多次出价,只能有一次出价的机会。
3、法律效果不同。
从订立合同的角度看,拍卖人的叫价,只是为诸多竞买人一个信息,供竞买人参考。
但招标人的表示,除另有约定保留外,其表示均具有承诺的法律效力。
4、形式不同。
一般拍卖用口头语表示,而投标必须用书面形式表达。
5、先后出价的法律约束力不同。
在拍卖中,前一竞买人的应价在后一竞买人又有更高应价时,即失去约束力,不发生法律上的后果。
但在招标中,在规定期限内投标的,能否中标不取决投标先后,即使前投标人提出比后投标人在某些方面更令招标者满意的方案,然而在全面衡量后,仍可选择后投标人中标。
以上就是我为大家总结的拍卖与招标的区别的相关法律知识,拍卖与招标的不同共有五点,如果你在工作中有这两方面的疑问,希望您可以仔细阅读此文。
如有其他疑问,欢迎来进行在线法律学习,我们会有专业的律为您帮助。
招标与拍卖的区别招标与拍卖多有保护有效的竞争、规范市场的运作准则,促进资源的合理化配置和实现最优化效益的功效,同时也是遏制腐败的有效措施。
在当今强调竞争和效率的世界经济活动中,这两种交易方式已经越来越多地受到重视并被人广泛采用。
拍卖是指以公开竞价的方式,将特定的物品或者财产权一张给最高应价者的买卖方式。
拍卖的范围很广泛,如土地使用权、房屋所有权、破产企业整体资产、机械设备、冠名权、艺术品(字画、古董)、生活用品、食品、专利、高新技术、版权等,凡是法律、法规允许出售的物品和财产权利都可以拍卖。
为了实现利益的最大化,许多物品和财产权利的所有人,都采取拍卖方式出售,特别是在公物处理以及是涉案物品变现中,拍卖更具有重要的意义。
招标投标是之采购人事先提出货物、工程或采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标并按照规定规格从中选择交易对象的一种市场交易行为,招标的涉及范围广泛,主要是指货物、工程和服务。
实际上货物方面主要是机电设备和机械设备成套设备,工程方面主要是指工程建设和安装。
服务项目的范围包括银行、金融、保险、卫生服务、客货运输、旅游、宾馆和餐饮、研究和开发、住房服务等。
联合国及世界经济贸易等国际机构和组织,已将招标投标作为在国际之间进行经济贸易活动的一项通行的重要法则,制定了相应的规定,在全世界范围内加以推行,对世界经济以及国际贸易的发展,产生着十分积极的作用与影响。
招标和拍卖都具有竞争和公平的特性,两种交易方式都是在固定的时间、固定的地点、按照固定的程序和条件进行的,但拍卖与招标有本质的区别:通俗地说,当一方要买,而多方争着卖时,买方根据一定的条件选择一个卖方的交易叫招标,招标方式可使买方的效益最大化。
当一方想卖,而多方争着买,卖方按价高者得的原则选择一个买方的交易叫作拍卖,拍卖方式可使卖方的效益最大化。
此外,招标与拍卖还有以下几点不同;1、拍卖的最大特点是价高者得,即将物品或财产权利卖给出价最高的人,而招标最大的特点却是购买满足招标文件要求的投标人中要价最低(但不低于成本价)的人的货物或服务。
拍卖与招标的区别拍卖和招标是市场经济中常见的两种交易方式,它们在实施方式、参与主体、交易对象以及交易结果等方面存在着一些明显的区别。
下面将详细介绍拍卖和招标的区别。
一、实施方式的区别1. 拍卖:拍卖是通过竞价的方式进行的交易,卖方将待售物品或服务通过公开的场所或网络平台进行展示,买方通过竞价的方式进行购买。
拍卖的实施方式通常分为公开拍卖和密封拍卖两种。
- 公开拍卖:公开拍卖是指在公共场所进行的拍卖,参与者可以直接出价竞拍,最终以最高价者成交。
- 密封拍卖:密封拍卖是指参与者通过书面形式提交竞价,卖方在截止时间后公开拆封,以最高价者成交。
2. 招标:招标是通过公开征集的方式进行的交易,买方发布招标公告,邀请潜在的供应商或承包商提交投标文件,最终选择中标者进行交易。
招标的实施方式通常分为公开招标和邀请招标两种。
- 公开招标:公开招标是指买方通过公告等方式向任何符合条件的供应商或承包商公开发出邀请,供应商或承包商可以自由参与竞标。
- 邀请招标:邀请招标是指买方有意向的向特定的供应商或承包商发出邀请,只有被邀请的供应商或承包商可以参与竞标。
二、参与主体的区别1. 拍卖:拍卖的参与主体通常包括卖方和买方。
卖方是拥有待售物品或服务的一方,买方是有意向购买物品或服务的一方。
除了卖方和买方外,还有拍卖师作为中介方负责主持拍卖过程。
2. 招标:招标的参与主体通常包括买方和供应商或承包商。
买方是需要购买物品或服务的一方,供应商或承包商是有意向提供物品或服务的一方。
招标过程中通常还会有招标代理机构或评标委员会等中介方参与。
三、交易对象的区别1. 拍卖:拍卖的交易对象可以是各种可交易的物品或服务,如房产、艺术品、汽车、土地等。
拍卖的交易对象不限于特定的行业或领域。
2. 招标:招标的交易对象通常是需要购买的物品或服务,如建筑工程、设备采购、服务合同等。
招标的交易对象通常限定在特定的行业或领域。
四、交易结果的区别1. 拍卖:拍卖的交易结果以最高价者成交,即出价最高的买方将获得物品或服务。
拍卖与招标的区别拍卖和招标是两种常见的交易方式,它们在商业和政府领域都有广泛的应用。
尽管它们都是为了达到买卖双方的目标,但在实施和运作上有着明显的区别。
下面将详细介绍拍卖和招标的区别。
一、定义和目的1. 拍卖:拍卖是一种通过竞价的方式将商品或服务转让给出价最高的买家的交易方式。
拍卖通常由一个拍卖师主持,卖家提供商品或服务的描述和起始价,买家通过竞价来争夺商品或服务。
2. 招标:招标是一种通过公开征求意向,选择最合适的供应商或承包商来完成特定项目或提供特定商品或服务的交易方式。
招标通常由招标人发起,供应商或承包商根据招标文件提交报价和相关资料,最终由招标人选择合适的供应商或承包商。
二、参与主体1. 拍卖:拍卖的参与主体包括卖家和买家。
卖家是提供商品或服务的一方,买家是参与竞价的潜在购买者。
2. 招标:招标的参与主体包括招标人和供应商或承包商。
招标人是需要特定商品或服务的一方,供应商或承包商是参与竞标的潜在提供者。
三、交易过程1. 拍卖:拍卖通常分为英式拍卖和荷兰式拍卖两种形式。
- 英式拍卖:拍卖师从一个起始价开始,买家通过竞价逐渐提高价格,直到没有人再提价为止,最终以最高价的买家获得商品或服务。
- 荷兰式拍卖:拍卖师从一个较高的起始价开始,然后逐渐降低价格,买家可以在任何时候以所愿意支付的价格购买商品或服务。
2. 招标:招标通常分为公开招标和邀请招标两种形式。
- 公开招标:招标人通过公告或其他方式向所有符合条件的供应商或承包商公开征求意向,并要求他们提交报价和相关资料。
最终,招标人根据报价和相关资料选择最合适的供应商或承包商。
- 邀请招标:招标人直接邀请特定的供应商或承包商参与招标,要求他们提交报价和相关资料。
最终,招标人根据报价和相关资料选择最合适的供应商或承包商。
四、适用范围1. 拍卖:拍卖适用于各种类型的商品和服务交易,包括艺术品、房产、汽车、珠宝等。
2. 招标:招标通常适用于需要完成特定项目或提供特定商品或服务的情况,例如政府采购、建筑工程、咨询服务等。
拍卖的基本概述以委托寄售为业的商行当众出卖寄售的货物,由许多顾客出价争购,到没有人再出更高一些的价时,就拍板,表示成交。
另称减价抛售;甩卖:大拍卖。
我国拍卖法中已确认公开、公平、公正及诚实信用为拍卖活动必须遵守的基本原则。
拍卖的特点(1)拍卖必须有两个以上的买主:即凡拍卖表现为只有一个卖主(通常由拍卖机构充任)而有许多可能的买主,从而得以具备使后者相互之间能就其欲购的拍卖物品展开价格竞争的条件。
(2)拍卖必须有不断变动的价格:即凡拍卖皆非卖主对拍卖物品固定标价待售或买卖双方就拍卖物品讨价还价成交,而是由买主以卖主当场公布的起始价为基准另行应报价,直至最后确定最高价金为止。
(3)拍卖必须有公开竞争的行为:即凡拍卖都是不同的买主在公开场合针对同一拍卖物品竞相出价,争购以图,而倘若所有买主对任何拍卖物品均无意思表示,没有任何竞争行为发生,拍卖就将失去任何意义。
招标的基本概述招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为,是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式,相对于投标,称之为招标。
招标是指招标人(买方)发出招标公告或投标邀请书,说明招标的工程、货物、服务的范围、标段(标包)划分、数量、投标人(卖方)的资格要求等,邀请特定或不特定的投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
招标的特点有哪些(1)招标是由参加投标的企业按照招标人所提出的条件,一次性递价成交的贸易方式,双方无须进行反复磋商。
(2)招标是一种竞卖的贸易方式。
(3)招标是在指定的时间和指定的地点进行的,并事先规定了一些具体的条件,因此,投标必须根据其规定的条件进行,如不符合其条件,则难以中标。
拍卖和招标有什么不同1、拍卖的最大特点是价高者得,即将物品或财产权利卖给出价最高的人,而招标最大的特点却是购买满足招标文件要求的投标人中要价最低(但不低于成本价)的人的货物或服务。
2、拍卖时,竞买人一般可以多次出价(采用密封递价方式拍卖时,只可出一次价,但这种拍卖方式很少用),而招标时投标人却只能报一次价。
拍卖与招标的区别拍卖和招标是两种常见的交易方式,它们在商业和公共领域中被广泛应用。
虽然它们都是通过竞争来确定买家或承包商的选择,但在具体的操作和目的上存在一些区别。
下面将详细介绍拍卖和招标的区别。
一、定义和目的1. 拍卖:拍卖是一种通过竞价的方式出售物品或服务的交易方式。
拍卖的目的是为了达到最高的价格,从而使卖方获得最大的利益。
2. 招标:招标是一种通过公开征求投标的方式,选择合适的承包商或供应商来完成项目或提供产品或服务。
招标的目的是为了选择最合适的承包商或供应商,以确保项目的质量和效益。
二、参与者1. 拍卖:拍卖通常涉及到一个卖方和多个潜在的买家。
卖方将物品或服务提供给潜在买家,而买家通过竞价来争夺物品或服务的所有权。
2. 招标:招标涉及到一个招标人和多个潜在的投标人。
招标人发布招标文件,邀请潜在投标人提交投标书,然后通过评审过程选择最合适的投标人。
三、过程1. 拍卖:拍卖通常分为英式拍卖和荷兰式拍卖两种形式。
在英式拍卖中,拍卖师从一个起始价开始,然后逐渐增加价格,直到没有人再出价为止,最后出价最高的人获得物品或服务。
在荷兰式拍卖中,拍卖师从一个较高的起始价开始,然后逐渐降低价格,直到有人愿意接受价格为止。
2. 招标:招标通常包括招标公告、招标文件、投标书的准备和提交、评审、中标通知等环节。
招标人通过招标公告宣布招标信息,潜在投标人根据招标文件准备投标书并提交给招标人,然后招标人进行评审并选择中标人,最后通过中标通知公告结果。
四、交易方式1. 拍卖:拍卖通常是一种竞争性的交易方式,买家之间通过竞价来争夺物品或服务的所有权。
最终,出价最高的买家将获得物品或服务。
2. 招标:招标是一种非竞争性的交易方式,投标人根据招标文件的要求提交投标书,招标人通过评审选择最合适的投标人。
最终,中标人将与招标人签订合同并完成交易。
五、适用范围1. 拍卖:拍卖通常适用于个人或机构需要出售物品或服务的情况,例如艺术品、房地产、汽车等。
招标、拍卖、挂牌三种方式的特点和区别(合集5篇)第一篇:招标、拍卖、挂牌三种方式的特点和区别招标、拍卖、挂牌三种方式的特点和区别国有土地使用权的出让方式有招标、拍卖和挂牌三种方式。
土地行政主管部门应视国家产业政策、政府对土地的要求、土地用途、规划限制条件等因素选择适宜的出让方式。
招标出让国有土地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有土地使用权人的行为。
拍卖出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定土地使用者的行为。
挂牌出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
土地“招标、拍卖、挂牌”的基本区别见表2-3。
通过对比,招标出让国有建设用地使用权在界定了出让地块的有关开发条件基础上,留给受让方发展空间,激发投标者对用地方案的积极研究,通过对土地开发的综合评估,为后期项目的建设和运营创造了良好的实施环境。
多选题:某市政府拟出让土地使用权,可以采用的出让交易方式有()。
A.招标B.比选C.谈判D.询价E.拍卖答案:见官网第二篇:挂牌、拍卖、招标的区别.挂牌、拍卖、招标的区别 : 选项挂牌交易拍卖招标低价是否公开公开不公开不公开低价由谁确定委托人拍卖委员会招标委员会是否设定独立于委托人的集体决策组织不需要设立拍卖委员会设立招标委员会报价方式交易中心电脑报价终端报价现场举牌填写投标书报价次数可多次报价可多次报价一次报价机会竞买(投人数大于或等于 1人大于或等于 2人大于或等于 2人竞价规则规定的截至时间内价高者得价高者得价高者得公告发布地点一般在交易中心和互联网发布交易中心和互联网, 交易中心和互联网, 并在指定报刊刊登并在指定报刊刊登公告期限不少于 30日公告发布方由委托方发布挂牌 :指出让人发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布, 接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格, 根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为拍卖指以公开竞价的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
拍卖与招标之间的区别是什么拍卖与招标这两个词就听得多,但是不是所有人都了解拍卖与招标之间的区别是什么。
下面一起来了解拍卖与招标之间的区别内容吧!拍卖与招标的区别招标是根据招标人的招标条件及所列举的商品,在规定期限内,由投标人向其报价、争取中标,从而形成买卖关系的一种行为。
虽然拍卖和招标都是使竞买人或投标人各自提出条件选择对自已最有利的条件而与委托人或卖方订立契约,但两者有很大的区别。
方式不同。
在拍卖中,竞买人公开出价,相互知道其他竞买人的价格;而在投标中,由各应买人秘密提出条件,彼此均不知道对方的底细,所以有可能出现两人以上提出相同承诺条件的情况。
程序不同。
拍卖中各竞买人均有再次出价的机会,即别人的出价比自已高以后,还可以再次出价;但投标人不能多次出价,只能有一次出价的机会。
法律效果不同。
从订立合同的角度看,拍卖人的叫价,只是为诸多竞买人提供一个信息,供竞买人参考。
但招标人的表示,除另有约定保留外,其表示均具有承诺的法律效力。
形式不同。
一般拍卖用口头语表示,而投标必须用书面形式表达。
先后出价的法律约束力不同。
在拍卖中,前一竞买人的应价在后一竞买人又有更高应价时,即失去约束力,不发生法律上的后果。
但在招标中,在规定期限内投标的,能否中标不取决投标先后,即使前投标人提出比后投标人在某些方面更令招标者满意的方案,然而在全面衡量后,仍可选择后投标人中标。
拍卖与招标概述及特点拍卖的基本概述以委托寄售为业的商行当众出卖寄售的货物,由许多顾客出价争购,到没有人再出更高一些的价时,就拍板,表示成交。
另称减价抛售;甩卖:大拍卖。
我国拍卖法中已确认公开、公平、公正及诚实信用为拍卖活动必须遵守的基本原则。
拍卖的特点(1)拍卖必须有两个以上的买主:即凡拍卖表现为只有一个卖主(通常由拍卖机构充任)而有许多可能的买主,从而得以具备使后者相互之间能就其欲购的拍卖物品展开价格竞争的条件。
(2)拍卖必须有不断变动的价格:即凡拍卖皆非卖主对拍卖物品固定标价待售或买卖双方就拍卖物品讨价还价成交,而是由买主以卖主当场公布的起始价为基准另行应报价,直至最后确定最高价金为止。
浅议“招标”和“拍卖”的异同
——武汉地铁广告招标事件的联想之二
“招标”和“拍卖”是人门常见到的两个词;但是,其内在的含义和具体做法与意义却有着许多相同和不同的地方。
本文,就是试图以笔者个人的理解,做一个浅析。
一、主要的相同点:
第一、两者都是市场经济下的一种体现“竞争”的形式;都是由一家发起,对于明确的“标的”,以“公开公平公正”的原则,吸引多家参与竞争的方式。
第二、两者都是在市场经济下,依法办事的一种活动。
在中国,采购与招标活动,有《招标投标法》和《政府采购法》以及《招标投标法实施条例》;《深圳政府采购条例》等国家的和地方的大约1000多个法律法规和部委政令。
在中国,有《拍卖法》和相关的一些政令;
第三、这种活动,在中国大都是委托专门的机构代办的。
对于采购与招标而言,我们有各种政府采购集采机构;有各种有资质的招标代理——招标公司。
对于拍卖而言,人们一般是委托有资格的拍卖公司或者拍卖行来进行的,不是自己直接去做的。
委托代理,涉及到有一定的费用。
对于招标代理而言,是属于国家指导价格,按照发改委的政令执行;大约是:设备类不超过1.5%;工程类,最多1.5%,大部分为0.7%……
对于拍卖而言,大多数是5%,也有3%的。
对于个人艺术品,可能达到20%。
第四、活动中,都有类似的“保证金”制度,一旦发生违约,该项保证金将被“没收”。
第五、不是所有的活动,都适用于“招标”。
比如:
《招标投标法实施条例》规定:
【第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:
(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;
(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;
(五)国家规定的其他特殊情形。
】
而也不是所有的东东都可以用来拍卖;比如,一些国家的“无价之宝”,如“清明上河图”等等,肯定是不会被允许拍卖的,绝不允许其外流!
二、招标和拍卖的主要不同点:
1)含义不同。
英语中,“招标”的对应用词是:bidding 或者tendering ;“拍卖”的对应词是:auction.
“招标”主要用来“采购”或者说“购买”——无论是购买所需的设备或者所需的“工程”和服务;招标人是其中的“买家”。
“拍卖”主要用来“出让”或者说“卖”。
拍卖人,一般都是其中的“卖家”。
2)实践中的含义更是有区别:
现在中国和国际上大多数的招标,都是适用于“公共采购”项目,无论是政府采购,还是联合国。
;世界银行;亚洲银行等等。
因此,它们提到的招标人或者投标人,都是指的“法人”,不是自然人。
只有很少的“政府采购的服务项目”,可能吸收自然人参加投标。
这些法律法规和政令,规范了招标人和投标人以及其他当事人的权利和义务,违法的处罚措施等等,目的就是首先要维护国家的和社会公众的利益;在依法的情况下,也要保护各个当事人的利益。
而对于拍卖来说,有关的法律法规则不多,主要是“国际惯例”;
参与人可以是公司法人,也可能是自然人。
3)“招标”强调“密封投标”——投标人必须把投标文件(含有主要内容与报价),在规定的时间之前,递交给招标人。
而这个投标报价是一次性的;不允许有选择性的报价(除了招标文件允许有合理化建议),不允许再次报价,也不允许招标人和投标人谈判价格。
“拍卖”则是开始后,参与人报价,竞拍;允许而且提倡多次报价,互相竞争。
4)“招标”可以有“标底”;但是,目前的规定,标底只作参考,不是依据。
“拍卖”事先公布“底价”,拍卖开始的时候,从底价开始竞拍,逐步提高,往往拍卖价超出底价,被认为是一种成功。
5)主持人的作用不同:
“招标”的开标活动一般由招标代理机构主持,邀请投标人参加。
主持人和唱标员只是如实的宣读各个投标文件的主要内容,不需解释或者回答问题,更不能做出是否“废标”的结论。
“拍卖”一般由“拍卖师”主持。
有经验的高水平的拍卖师,通过介绍被拍卖的物品,通过带有“煽动性”甚至幽默的语言,对参与竞拍的人们加以适当的影响,是有作用的。
6)决定结果的做法不同。
“招标”的情况是,开标后,由“评标委员会”研究讨论和评标,给出评标报告;再由招标人从中依法选定中标人。
“拍卖”的情况则是:经过反复竞价,待到最高价时,主持人一般是举起拍卖槌,连着询问三次:“还有其他更高的竞价没有?”。
如果没有,则落下“拍卖槌”,宣布:“成交”!
7)“专家”的作用不同:
“招标”需要由随机抽取的专家,组成评标委员会。
借助专家的技术、经济、法律等方面的知识,独立客观的进行评标;
“拍卖”的过程,几乎不需要专家参与;如果需要专家,比如文物,往往事先请专家鉴定和估价。
8)事后的质疑投诉处理不同:
“拍卖”由于公开竞拍,都是最高价中得,一般的,事后很少有什么争议。
“招标”涉及多种因素,有时最高价“中标”;争议不少。
向监管部门的投诉也不少。
这,既是投标人的一种权利;也需要监管部门调查清楚事实,是举报正确,还是否是“恶意投诉”?等等,从而依法处理。
……
至于为什么要以招标的名义,实施拍卖的流程或者程序呢?那也是一个让笔者百思不得其解的问题。
中国的《招标投标法》和《政府采购法》理,没有一条是规范“拍卖”做法的;国际上,似乎也没有听说过。
看来,只有在神州大地上,才会出现这种神奇的现象。
也许是由于笔者“老年痴呆”吧……
俗话说,“无利不起早”。
笔者看来,此种做法最大的好处就是:可以利用“拍卖”的特点,取得最高价,也就是取得最大的收益;利用“招标”的规定,付出最小的委托代理费用。
笔者不知不觉的想起那句经典电影片段和经典台词:“高,实在是高!”
上述是笔者个人的理解。
有不足或者不妥之处,请大家批评指正!。