浅谈电子政务对服务型政府建设的作用
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电子政务的作用随着社会的不断进步,电子政务已经成为我们现代社会的一个重要的部分。
即使现在的政府已经采用了最先进的传统政府管理机制,但是随着时代的演变,政府也不得不改变一些管理方式,以满足政府的需求,以及改善政府的效率,实现政策的顺利执行。
因此,政府开始重视电子政务的建设,电子政务对政府管理和社会效率的改善不仅起到了极其重要的作用,而且社会整体的改善使公众满意度越来越高。
电子政务是一种利用计算机网络、数据库和信息技术的集体性管理行为,旨在解决政务的机制改革和效率提高的问题,以实现政府服务内容、服务质量和服务标准的整合服务。
它是综合利用电子业务体系、管理信息技术体系、机构管理体系、传统政务服务体系等技术手段,实现政务服务内容标准化、多渠道提供、穿戴接入、非政府组织服务以及其他以多元化政务服务为目标而进行的信息化改革。
电子政务的建设,主要是将现行政府管理办法与信息化的技术相结合的重要性。
它使用网络信息技术,利用全国统一的政务资源网,实现政府、组织和公民之间的信息共享和交互,以便提供有效的社会服务。
通过利用网络技术,它实现了政务管理的趋利性、政务公开的有效性,以及服务公众的效率,使政府管理变得更加迅速方便。
此外,电子政务系统还提供了多种应用服务。
如,内部管理系统和普通政务系统,能够实现政务业务的网上办理,以及便捷、安全、准确的政务信息和数据处理,以及多媒体技术融入的政务信息检索、文件共享与发布等功能,实现了多部门行政进行跨部门政府业务的联动服务,有效改善了政务的管理效率。
总而言之,可以看出,电子政务的使用为我们现代社会建立了一个更高效、更安全、更有用的政府管理方式,它通过电子政务信息化管理,改善了公众政务服务的效率和质量,实现了社会治理的民主化,提高了公众的满意度,促进了社会的发展和繁荣,是当今社会发展的趋势之一。
浅谈电子政务的建设摘要:电子政务的内涵在于在政府内部建立电子信息网络,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。
现在是政府管理体制改革的总体目标是创建服务型政府,通过对电子政务与服务型政府二者的讨论,同时提出了电子政务对建立服务型政府的行政组织、管理方式和执政效率有着重要影响。
同时探讨电子政务在实际操作中存在的问题。
关键词:电子政务政府再造服务型政府效率1.前言电子政务务:它是使用计算机,网络和通信等现代信息技术,实现一个比以往更好的政府运作的模式,它超越了时间等的限制,因此,所有的社区提供高质量的,标准的,透明的与国际接轨的管理和服务线。
服务型政府顾名思义它是为人民服务的政府,在整个社会民主秩序的监督下,它是被定位为服务的角色,并通过法律程序,按照公民的想法建立起“为人民服务”的主要思想,并承担相应责任的政府,是“三个代表”的重要思想在政府管理领域的具体体现。
本文将探讨电子政务在建设服务型政府的过程中的重要意义及作用,分析了当下电子政务推行过程中存在的问题。
2.电子政务对行政管理的意义推行电子政务在政府管理中是社会经济发展和政治文明进步的治理模式必然方式,公共治理组织广泛实施的是以控制为方式的管理方法,但是他也是逐渐的被其它的模式替代。
建立一个规范,统一的社会经济秩序和公共网络系统的中心,再电子政务网络的帮助下,为公众提供信息资源,信息和各种公共信息交流平台,政策和指导服务。
2.1实行电子政务,能简化行政环节和程序,提高行政效率,降低行政成本。
信息技术在政府事务中的应用将打破工作时间和空间的限制,加强政府部门之间、政府与公众的信息沟通与互动,对行政管理组织结构进行优化和提高信息传递的速度和效率,大大降低运行成本。
电子公务的出现提高了效率,而且还节省政府办公费用的成本,提高政府的反馈速度,并最终降低政府的管理成本。
2.2实行电子政务,能提高行政透明度,有利于廉政、勤政建设;推动民主政治发展政府向世界进行信息公开是通过网络来进行的,扩大公众的了解和帮助政府接受公众的监督,促进政府工作人员的诚实和勤奋的建设。
怎样发挥政务公开在建设服务型政府中的作用(精选多篇)第一篇:怎样发挥政务公开在建设服务型政府中的作用随着社会主义市场经济不断发展和体制改革的不断深入,政府职能由管理型向服务型转变,已成为优化发展环境,促进经济发展的关键。
深化政务公开,作为促进行政管理体制改革的重要举措,是保障公众知情权和对政府工作监督的重要手段,是发挥政务信息促进经济发展提高社会效益的有效方式,是贯彻十七精神,维护人民群众根本利益,促进廉政建设,提高政府形象的有效措施。
政务公开就是要求政府的行政行为、事务向社会公开,要求政府向社会公开其所掌握的相关信息。
但如何让政务公开真正在建设服务型政府中发挥应有的作用呢这是摆在各级政府面前,值得深思和研究的课题。
一、转变观念、提高认识是政务公开发挥作用的前提和基础。
中央提出政务公开已历时多年了,但效果甚微,今年用法律的形式将政务公开法制化,将大大地促进政务公开工作的开展和职能的体现。
但传统思想根深蒂固,要发挥好政务公开应有的作用,必须广泛地开展宣传,提高国家工作人员特别是领导干部的历史责任感和使命感,才能把政务公开工作扎实地落实到位。
其次要在观念上逐步实现两个转变。
一是要由人治向法治转变。
党和政府各级领导干部,必须牢固确立依法执政、依法行政的思想。
依据法律自觉将行政决策、执行过程及有关政府资讯向公众公开,增加透明度,接受公众的监督。
二是要由管理型政府向服务型政府转变。
规范权力运作,把权力置于公众监督之下,权责相结合,把党和政府的各级领导及其工作人员逐步由“官”真正变成“仆”,由“领导者”变成“服务者”,把“管理行政”变成“服务行政”。
二、明确责任、加强监督是政务公开发挥作用的保障。
制度是靠人执行的,没有监督,没有责任,如同虚设。
建立政务公开工作责任制和监督制度是政务公开工作的保障,政务公开工作做得好,其作用才能正常发挥。
因此,要做好以下二方面工作保证政务公开工作的有序开展:一是研究建立科学的目标责任体系。
实施电子政务的意义首先,提高政府运作效率,降低运作成本。
电子政务有利于帮助提高政府在行政、服务和管理方面效率,同时实施电子政务可积极推动政府优化办公流程和机构的精简等工作。
政府的信息网络覆盖面宽,能够为社会公众提供更快捷、更优质的多元化服务。
其次,加强监管、促进政务公开。
可以加强政府和社会公众对各权力机构业务运行的监管,并可以实现政府相关信息和业务处理流程的公开化。
实施电子政务后,政府的业务流程通过电子政务平台自动实现,其处理过程、处理的时间、处理的结果、处理的依据对上级领导、相关公众、政府工作人员都是可知的,从而减少了传统政务过程中可能的暗箱操作,实现了政务的公开化、透明化。
第三,改善公众服务、提升政府形象。
通过实施电子政务,可以提高为公众的服务水平,全面提升政府形象,电子政务使政府从被动服务转变为主动服务。
第四,促进政府改革。
实施电子政务是当前政府信息化的主要形式,目前,各级内部政务的信息化已经初步形成,随着网络化的发展,实施电子政务,即以数字网络为基础将政府政务集成起来,向公众开放并提供服务已经成为当前政府信息化最主要的特征。
第五,通过政府信息化,推动社会信息化,促进国民经济发展。
政府率先信息化对一个地区信息化起着重要的推进作用,政府率先实现信息化才会带动企业、社会公众的信息化应用步伐。
同时,实施电子政务也是促进国民经济发展的重要举措。
1.增强社会公共服务能力增强社会公共服务能力是建设服务型政府的需要。
电子政务就是利用信息化来强化政府的社会公共服务职能和能力,让广大企业和民众享受到方便和实惠,切实体现出“执政为民”的宗旨。
2.增强政府的反应能力政府反应能力和社会应急处理能力体现着政府对社会事务管理的水平。
电子政务能建立快捷的信息沟通渠道,大大增强政府对突发事件和重大公共事件的反应和处理能力,是完善公共管理、促进经济和社会协调发展的需要,也是实现维护广大民众利益的需要。
3.提高政府的岁入能力提高岁入能力要从“开源”和“节流”两方面同时进行。
互联网政务服务与电子政务建设随着互联网的快速发展,互联网政务服务成为了现代政府服务的重要组成部分。
电子政务建设则是实现互联网政务服务的基础和支撑。
本文将探讨互联网政务服务与电子政务建设的关系,以及其对政府和公民的影响。
一、互联网政务服务的定义与特点互联网政务服务是指政府利用互联网技术和平台,向公民和企业提供便捷、高效的在线服务。
它的特点包括以下几个方面:1. 便捷性:互联网政务服务可以随时随地进行,无需受时间和地点的限制。
公民和企业可以通过电脑、手机等终端设备,方便地办理各类政务事务。
2. 高效性:互联网政务服务通过信息化手段,实现了政府与公民、企业之间的快速沟通和信息交流。
公民和企业可以通过在线申请、在线查询等方式,快速获取所需的政府服务。
3. 透明度:互联网政务服务提供了公开透明的平台,公民和企业可以通过在线查询政府信息、监督政府行为等方式,增加政府的透明度和公信力。
二、电子政务建设的意义与目标电子政务建设是指政府利用信息技术和电子化手段,对政府机构和政务服务进行全面的信息化改造和升级。
电子政务建设的意义和目标主要体现在以下几个方面:1. 提升政府效能:电子政务建设可以实现政府机构的信息化管理和运作,提高政府的工作效率和服务质量。
通过电子化手段,政府可以更好地整合资源、优化流程,提升政务服务的效能。
2. 促进政府转型:电子政务建设是政府转型的重要手段之一。
通过电子政务建设,政府可以实现从传统的行政管理向服务型政府的转变,提供更加便捷、高效的服务,满足公民和企业的需求。
3. 推动社会发展:电子政务建设可以促进社会信息化和数字化的发展。
通过电子政务平台,政府可以更好地与公民和企业进行互动和交流,推动社会各方面的发展。
三、互联网政务服务与电子政务建设的关系互联网政务服务是电子政务建设的重要组成部分,二者相辅相成、相互促进。
互联网政务服务是电子政务建设的重要应用场景和载体,而电子政务建设则为互联网政务服务提供了技术和平台支持。
电子政务对公共服务的影响和作用随着信息科技的不断发展,电子政务成为一个不可或缺的部分。
电子政务简称E-government,是指运用信息技术和网络技术,推进政府信息化、数字化和电子化的进程,加强政府间和政府与社会之间的信息交流与服务。
电子政务的发展对公共服务产生了深刻的影响。
首先,电子政务能够提升公共服务的效率和质量,优化政务管理。
通过信息化手段,政府能够实现信息的共享和交换,避免了信息孤岛现象,避免了数据冗余,也加快了政务处理速度,提高了工作效率。
同时,电子政务还可以打破地域、时间的限制,实现公共服务的普及、平等和便捷,极大地改善了民众的生活和就业环境。
其次,电子政务对于优化服务流程和改善服务环境也发挥了重要作用。
比如,运用互联网和手机APP等新技术,可以使公共服务事项更多地向网上转移,有效缓解了窗口拥堵和排队等待的情况,也减少了人力资源的浪费,优化了服务体验。
此外,电子政务还能够使公共服务更加便民、智慧化,如基于大数据分析和人工智能技术的公共服务,在医疗、教育、社保等领域都已初步实现,极大地提高了公共服务的水平。
第三,电子政务的发展也加强了政府与民众之间的联系和互动。
电子政务将政府信息公开化,方便了民众获取政府信息,提高了民众的知情权和参与度。
同时,电子政务还为民众提供了便捷的投诉和建议渠道,建立了民众信任政府的桥梁,增强了社会的稳定性和可持续性。
资讯技术对于公共服务的影响不断扩大。
电子政务在发挥作用的同时也暴露了一些问题,如信息安全、服务质量不统一等。
目前,电子政务发展的重点应该是重视信息共享,支持标准、组成和互操作性。
总而言之,电子政务对于提高公共服务的质量和效率具有重要的作用,它是政府数字化和服务智能化的重要体现。
接下来,我们应该重视电子政务的发展,深度探讨其实现方式和管理机制,为公共服务提供更加高效、便利、高质量的服务,为促进社会和谐稳定做出更大的贡献。
中 山 大 学 本 科 生 毕 业 论 文
题 目:浅谈电子政务对服务型政府建设的作用
专 业: 学生姓名: 准考证号: 指导教师:
年 月 1
浅谈电子政务对服务型政府建设的作用 【摘要】电子政务自问世以后,其特有的便捷性、开放性、互动性等特征,为服务型政府建设提供了新的途径,特别是在提高日常办公效率,促进政务信息公开,规范简化行政审批,增强政府与民众的沟通协作,提高科学决策水平有着不可替代的优势,是大幅度提高政府行政效能和服务水平的最佳方式,它在服务型政府建设中得到广泛运用并发挥了越来越大的作用,目前,我国电子政务建设开始进入一个非常关键的时期,特别是党的十六大把加强电子政务作为一项国策写入新的五年计划,如何更深刻地认识电子政务的目的和作用,如何更科学合理地开展发展这项工作,已成为政府领导人,电子政务建设管理者,企业家,乃至社会民众日益关注的问题。本文结合我国实际,从不同的角度,就电子政务的概况,当代服务型政府的内涵和要求,电子政务与服务型政府的关系,电子政务对服务型政府建设的作用,电子政务对服务型政府未来建设的展望等问题进行初浅的探讨和研究。
【关键词】电子政务、服务型政府、建设、作用 一、电子政务的概况 (一)电子政务的概念 电子政务是指“公共管理部门应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明的公共服务。”它的主要内容为:一、在政府机构内部实现办公自动化,提高政府机关办公效率。二、通过互联网实现政府与公民和企业之间的双向互动,政府能够及时获取来自社会的各种意见和业务信息,接受社会的监督,公众和企业也能适时获取政府发布的各种业务和信息。 2
(二)电子政务的内容 电子政务内容非常广泛,国内外有不同的内容规范,从目前政府所规划的项目来看,内容主要有: 1.政府间的电子政务 政府间的电子政务是上下级政府,不同的地方政府,不同政府部门之间的电子政务。主要包括:电子法规政策系统;电子公文系统;电子司法档案系统;电子财政管理系统;电子办公系统;电子培训系统;业绩评价系统等。 2.政府对企业的电子政务 政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括:电子采购和招标;电子税务;电子证照办理;信息咨询服务;为中小企业提供电子服务等。 3.政府对公民的电子政务 政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括:教育培训服务;就业服务;电子医疗服务;社会保险网络服务;公民信息服务;交通管理服务;公民电子税务;电子证件服务等。 (三)电子政务的特点及目标 1.电子政务的特点 电子政务是对传统政府形态的改造,其特点是:一、在政府业务流程优化的基础上建立一个包含各种信息资源、计算机网络软硬件、政府工作人员、公众和企业在内的完整的社会系统。二、电子政务以互联网为运行环境。具有开放性、全球性、低成本、高效率的特点。三、电子政务以政府、企业、社会公众之间的双向、及时互动为根本动力。政府的业务活动主要围绕这三个主体展开。四、电子政务以提供优质、规范、透明、高效的公共服务为根本宗旨。在电子政务环境下,政府与企业、公众交流和互动频繁,政府能够及时掌握来自社会的需求,以保证公共服务的质量、规范、透明和高效。五、电子政务以信息和网络安全为保障。一方面是通过技术手段保证网络安全和信息安全;另一方面是安全管理制度建设和政府工作人员安全意识的培养。 2.电子政务发展的目标 电子政务发展的目标就是要通过信息技术提高行政效率,对公众遇到的问题迅速地做出反应。信息技术在政务中的应用将打破工作的时空界限,加强政府部门之间以及政府与公众之间的信息沟通和互动,优化行政管理的组织结构和提高信息传递的速度和效率,大大减少运行成本,提高了政府的反馈速度,最终达到降低了政府的管理成本。
二、当代服务型政府的内涵及要求
(一)当代服务型政府的内涵 服务型政府从本质上讲,就是以人为本、惠及全民、保障民生、依法行政和为人民服务的法制政府,这也是我国建设服务型政府的根本目的。通过推进行政 3
管理体制改革,实现政府职能转变,创新政府管理,并经过一个历史时期的持续改革加以实现。在促进服务型政府建设的进程中,必须加强实践探索和理论研究,及时总结经验,并要认真借鉴国外的有益做法。 (二)建设服务型政府的具体要求 胡锦涛总书记曾指出:“建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。” “建设服务型政府,首先要创新行政管理体制。要优化政府组织结构,加强公共服务部门建设,推进以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政问责制度,完善公共服务监管体系,加快法治政府建设,全面推进依法行政,依法规范政府职能和行政行为。” “要按照全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求,围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标,创新公共服务体制,改进公共服务方式,加强公共服务设施建设,逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。” “要加强对建设服务型政府的实践探索和理论研究,深入分析新情况新问题,及时总结实践经验,认真借鉴国外有益做法,促进服务型政府建设。” 胡锦涛总书记的这四段重要讲话从建设服务型政府的目标、关键因素、重点任务、指导思想、建设思路等方面全面阐述了服务型政府的建设理念,为我国开展服务型政府建设指明了正确方向和具体要求。
三、电子政务与服务型政府的关系 从当代信息社会的理论和国际上政府信息化实践的角度看,电子政务与服务型政府有着天然的渊源。服务型政府并非是行政管理学中旧有的概念,它与政府信息化密切相关,至少在今天它被赋予了全新的信息化涵义。 国际上对服务型政府的共性理解是:以公众为中心,通过政务公开和政府与公众广泛互动,持续地推动以公众满意度为目标的政府管理创新与变革,不断提高政府工作的透明度,不断提高行政效率和降低行政成本,形成公众广泛参与下的全新的服务型政府职能模式。 国际上电子政府建设的显著特征是以公众对政府服务的满意度为绩效评价体系的核心。从信息化的意义上讲,服务型政府即是国际上所说的电子政府。对我国而言,国际上这些有益做法值得借鉴,继续推进电子政务是建设服务型政府的必要条件;电子政务也必定能够支撑和服务于我国建设服务型政府的历史性要求。 四、电子政务对服务型政府建设的作用
(一)电子政务在构建服务型政府中的作用 电子政务的核心社会价值是支撑行政管理体制改革和政府管理创新。改革、创新是电子政务发展的根本驱动力。 4
温家宝总理于2003年指出:“电子政务从根本上讲,就是要提高行政效率,降低行政成本,改进政府管理,方便人民群众。” 党的十六大报告中也十分明确地提出了深化行政管理体制改革的任务,要求各级政府“改进管理方式、推行电子政务、提高行政效率、降低行政成本”。在新的管理体制改革中,推行电子政务第一次被作为改革目标的重要实现途径提出来。 所以,实施电子政务在构建服务型政府的过程中具有十分重要的战略意义,它的作用主要体现在: 1.促进政府职能转变 在社会主义市场经济条件下,电子政务建设将有力地促进政府职能的转变。例如,我国广东省汕头市龙湖区政府通过实施电子政务,将政务公开、市民参政议政、对企业的业务受理、各级政府部门协同办公四大功能整合于一体,大大促进了政府与居民、企业的互动,为加快政府职能的转变提供了切实有效的经验。 电子政务是促进政府职能转变的一个重要因素,其重要性突出体现在应用电子政务可以极大提高政府工作效率和透明度。政府工作从本质上来讲:一是推行政令;二是为社会公众服务。其中,推行政令的根本目的在于为人民服务。发展电子政务,可以有效地增强政府的公仆意识,更好地为纳税人服务。 2.优化政务流程 借助信息网络技术和流程再造理论,将避免政令传递速度慢、决策与执行脱节等问题的发生。增强推行政令的时效性,大大提高政府工作的效率和能力,扩大行政支持基础。 3.实现信息有效整合 电子政务营造了通信和应用平台,形成了跨地域、跨机构、跨部门的网上虚拟政府框架,建立了统一的信息平台、共享了信息基础和快捷的信息处理工具,整合了信息资源,完成信息共享,将各部门的局域网联系在一起,处理“协同政务”。电子政务建设可以促进行政资源的整合,降低行政成本,提高行政效率和服务水平。加强电子政务顶层设计,可以在政府各部门各司其职的基础上通过协调配合发挥政府的整体功能。 4. 降低管理成本、提高政府组织自身的办事效率 实施电子政务,广泛采用网络化的办公技术和手段,将会使原政府的组织结构和运作模式受到冲击,打破了地域、层级、部门的限制,促使政府组织和职能的整合,提高政府对各种资源的利用率,节省人力、物力、财力资源,提高政府组织的办事效率。有资料反映,美国政府通过推行电子政务,在1992年—1996年期间,减少了24万员工,节省开支1180亿美元。由此可见,实施电子政务,可以节省大量的政府管理成本。 5.为公众提供充足、优质的公共产品和公共服务 电子政务的核心理念就是全心全意为公众服务。对政府的公共服务起到了放大的作用。这一方面表现为公民在任何时候、任何地方都能够得到完整的服务,实现“无缝隙化”。另一方面则表现为政府服务能力的提高,政府部门可以在不