科技中介服务体系的形成与促进机制研究
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科技创新成果转化的全要素协同在当今这个科技飞速发展的时代,科技创新成果的转化已经成为推动经济增长和社会进步的关键力量。
然而,要实现科技创新成果从实验室走向市场、从理论变为实际应用,并非一蹴而就,而是需要全要素的协同作用。
科技创新成果转化,简单来说,就是将科研人员在实验室里研发出来的新理论、新技术、新产品,通过一系列的过程和手段,使其能够在社会生产和生活中得到广泛应用,创造经济价值和社会价值。
这一过程涉及到多个环节和众多要素,包括科研机构、企业、政府、金融机构、中介服务机构以及人才等。
科研机构是科技创新的源头。
科研人员在科研机构中进行基础研究和应用研究,不断探索未知领域,提出新的理论和方法,开发新的技术和产品。
然而,科研机构往往侧重于学术研究和理论创新,对于成果的市场化和产业化关注相对较少。
这就需要企业的介入,企业作为市场的主体,对市场需求有着敏锐的洞察力,能够将科研成果与市场需求相结合,进行产品开发和商业化运作。
企业具有强大的生产能力、市场推广能力和销售渠道,能够将科技创新成果转化为实际的产品和服务,推向市场,满足消费者的需求。
政府在科技创新成果转化中也扮演着重要的角色。
政府通过制定政策法规、提供资金支持、搭建平台等方式,为科技创新成果转化创造良好的政策环境和市场环境。
例如,政府可以出台鼓励科技创新的税收政策,为企业和科研机构提供研发资金补贴,建立科技成果转化服务平台,促进产学研合作等。
同时,政府还可以通过采购等方式,为科技创新成果提供市场应用的机会,推动科技创新成果的转化和应用。
金融机构则为科技创新成果转化提供了资金支持。
科技创新成果的转化往往需要大量的资金投入,包括研发投入、设备购置、市场推广等。
金融机构可以通过提供贷款、投资、保险等金融服务,为科技创新成果转化提供必要的资金保障。
例如,风险投资机构可以为具有发展潜力的科技创新项目提供资金支持,帮助其度过创业初期的难关;银行可以为企业提供贷款,支持企业进行科技创新成果的产业化;资本市场可以为科技创新企业提供融资渠道,促进企业的发展壮大。
构建“四位一体”科技创新服务体系南通崇川开发区以科学发展观为指导,积极构建以政府机构为主导,科技企业孵化器为骨干,科技金融服务为支撑,科技服务中介为桥梁的深度结合、相互交融的“四位一体”科技创新服务体系,进一步整合科技创新服务资源,着力解决中小科技型企业生产经营与市场对接中资金、信息、市场等不对称问题,推动区内新兴产业培育和成长。
一、强化扶持,让创业环境更加优良。
强化政府机构在“四位一体”中的主导地位,整合提升政府在政策引导、人才引进、跨区合作的作用,促进提高科技企业组织化、产业规模化和产品市场化水平。
一是在政策扶持中做大企业。
加快制定自主创新、推进科技产业发展的相关扶持政策,相继出台《关于鼓励和促进科技创新创业的若干政策意见》、《关于提高自主创新能力的若干规定》等扶持政策,提供对科技创新创业企业发展的政策优惠。
专门设立科技型中小企业技术创新基金1000万元,专项引导扶持一批初创期企业走上良性发展轨道,并积极组织这些企业申报国家、省科技型中小企业技术创新基金。
二是在人才引进中做优环境。
大力实施“336海内外高层次人才(团队)引进计划”,即3年内引进海外尖端人才(团队)30名,国内领军人才(团队)60名,为科技创新企业提供人才服务。
在大力实施“人才强区”战略的基础上,在启动经费、创业投资、贷款融资、工作用房、人才公寓、创业服务等方面制定更具吸引力的优惠政策,吸引海内外高层次技术领军人物、经营管理人才和创新团队落户崇川,开展创新创业活动;构建高层次人才共享机制,建立“隶属关系在单位,价值实现在崇川”的人才资源共享模式,为他们投身工业经济转型升级搭建更加广阔的舞台。
三是在联合中做强实力。
根据特色主导产业发展规模和区域布局,通过龙头带动、产业承接、区域合作、政府引导等形式,探索园区跨区域合作开发,加强与上海漕河泾经济技术开发区、上海集成电路孵化基地、南大苏富特软件园等园区深度合作。
全力推进市级以上工程技术研究中心建设,继续推进企业与高校、科研院所合作,支持企业建设院士工作站和博士后工作站。
宁波市科技服务业发展现状及对策研究赵勇张红辉摘要:大力发展科技服务业是加强区域科技创新体系建设、提高自主创新能力的重要内容,是现代服务业发展的重要任务和支撑。
宁波科技服务业发展迅速,发展类型、集群分布等呈现明显区域特征,但规模、人才、政策环境仍制约其发展,对此提出促进科技服务业发展的对策建议。
关键词:科技服务业;科技创新;公共服务平台;发展现状;对策近年来,应对土地等资源要素的制约和国际金融危机的影响,服务业正在成为宁波经济增长的新引擎。
科技服务业作为现代服务业的重要组成部分,在加强区域科技创新体系建设、促进产业结构调整、加快战略性新兴产业培育、实现经济发展方式转变等方面发挥着重要作用。
一、科技服务业的内涵及外延界定学术界尚未对科技服务业加以统一定义,基于不同视角,科技服务业定义也不尽相同。
王晶(2006)、陈先荣(2005)、程梅青(2003)等学者都从不同角度对科技服务业加以定义。
我们认为:科技服务业是指从事研究与开发活动,并向市场提供科技产品、服务及科技进步所需要的全程服务、配套服务的企业集合。
具体是指拥有一定设施、设备或工具,进行科学研究和为技术创新提供社会化、专业化服务和管理的国民经济部门。
科技服务业主要运用新兴技术与专业知识为科学技术的产生、应用与扩散提供智力服务,其服务手段是技术和知识,服务对象是社会各行业,服务内容主要包括科学研究与试验发展、技术开发与转移、技术推广与转让、技术孵化与咨询、科技交流与培训、科技风险投资、科技评估及科技鉴定、知识产权服务及其它技术服务等业务。
科技服务业具有技术、知识和人力资本密集性,先进性和创新性,效益的高外部性,对声誉、契约和法律的强依赖性等产业特征。
二、宁波科技服务业发展现状及特征2003年,国家科技部将这一年确定为科技中介机构建设年,宁波在完善政策环境、增加财政科技投入力度、规范科技中介服务活动等方面取得了突破。
2005年,随着《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等相关政策的制定实施,民营资本逐渐进入宁波现代服务业等社会事业的非营利性和营利性领域,为发展和完善宁波科技服务体系注入了新的活力。
关于发展科技服务业的思考和建议一、关于发展我市科技服务业的思考(一)重点领域1.技术交易与科技咨询服务业。
鼓励发展研究创新、技术转移、技术需求分析、咨询评估等高端科技中介服务业,建设网上技术市场、产学研创新服务平台,开展技术交易评估咨询服务,培育提升科技中介服务水平,促进咨询业发展。
2.知识产权服务业。
大力扶持知识产权中介服务机构发展,积极引进和培育代理、评估、转移等各类知识产权中介服务机构,建立知识产权服务机构诚信管理和资质评估制度,强化中介服务机构职业培训服务,规范知识产权代理行为,促进知识产权中介服务机构企业化、专业化、规模化、品牌化发展。
3.检验检测技术服务业。
引进、培育和壮大一批与我市重点产业关联紧密的检验检测机构,积极推进制造业和农业检测、食品药品检测、安全生产检测等公共检测业务的服务外包。
积极扶持检验检测机构发展壮大。
积极推动检验检测机构机制创新和“科研、检测、标准”三位一体功能的发展,不断增强检验检测机构的自我发展能力。
4.软件与信息技术服务业。
加快互联网技术和软件技术在商贸、物流、金融、旅游、文化、公共服务、农业生产经营等领域的推广应用,发展软件与信息技术服务业。
大力发展电子商务,构建网络贸易、物流结算平台等技术服务体系,完善电子支付和结算技术服务体系。
建立完善数字化城市管理系统技术服务,推进网络信息安全等级保护制度建设,完善电子政务系统。
5.科技金融服务业。
积极推行知识产权质押贷款,探索企业融资模式,鼓励企业发行企业集合票据。
大力发展天使投资基金,鼓励民间资本兴办科技创业投资机构,鼓励商业银行为中小企业技术创新提供贷款设立科技银行,推动科技担保体系建设,探索建立科技贷款的风险补偿机制,扶持担保机构为企业科技创新活动提供贷款担保。
(二)主要任务1.加强科技服务基础设施建设,为科技创新提供支撑根据全社会科技创新需求,立足我市优势和特色产业,以科技资源优化配置为主线,加强工程技术研究中心等企业研发中心和技术开发服务平台建设,提升骨干重点企业创新能力;重点建设我市国家经济技术开发区和各产业集聚区内科技孵化器,建设完善科技开发培训服务中心和生产力促进中心为主的重点科技服务机构,加强综合性科技信息库建设,基本形成布局合理、特色鲜明、运转高效的科技创新服务支撑体系,为提高我市核心竞争力提供强大动力。
关于大力发展科技中介机构的意见国科发政字〔2002〕488号为了贯彻落实党的十六大精神,完善科技服务体系,推进国家创新体系建设,大幅度提升科技创新能力,为全面建设小康社会提供科技支撑,现就进一步发展科技中介机构的若干问题,提出以下意见。
一、充分认识发展科技中介机构的重要性和紧迫性1、面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化服务的科技中介机构,是国家创新体系的重要组成部分。
在市场经济体制下,科技中介机构以专业知识、专门技能为基础,与各类创新主体和要素市场建立紧密联系,为科技创新活动提供重要的支撑性服务,在有效降低创新风险、加速科技成果产业化进程中发挥着不可替代的关键作用,对于提高国家创新能力,加速培育高新技术产业,推动产业结构优化升级和全面建设小康社会,具有十分重要的战略意义。
改革开放以来,在各级政府的大力扶持下,以生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询与评估机构、技术交易机构、创业投资服务机构为代表的我国科技中介机构迅速发展。
机构数量不断增加,服务能力稳步提高,一批高水平的机构正在兴起,区域性科技中介服务网络在一些地方已开始形成,有力地促进了科技成果转化和高新技术企业的成长。
近年来,科技管理部门在推动科研机构向科技中介机构转制,调动社会力量参与科技中介机构发展,建立科技中介行业自律机制等方面,进行了新的探索和实践,为科技中介机构的大发展注入了新的动力,奠定了重要基础。
2、但是必须清醒地认识到,我国科技中介机构的发展还处于起步阶段。
一是存在着发展不平衡。
一些地方尚未给予足够重视,缺乏工作思路和有效措施,科技中介机构发展缓慢。
科技评估、创业投资服务两类机构比其他类型的机构发展滞后。
二是专业化服务程度不高。
相当数量的机构规模较小,服务手段落后,主要业务仍局限于场地、公共关系或低层次的技术、信息服务。
三是人才队伍建设滞后。
还没有形成相应的人才培养机制,专业人才严重不足。