作者： 李炜光[1];张晓凯[1]
作者机构： [1]天津财经大学财税与公共管理学院,天津300222
出版物刊名： 学术界
页码： 68-81页
年卷期： 2021年 第4期
主题词： 周人;国用;财政收支;量入为出;国家治理
摘要："量入以为出"是著名的"商周之变"中制度革新的产物,在中国历史上具有重要的治国理财的实践意义和思想价值,也是世界上最古老的国家理财原则之一.运用财政学中的政府收支均衡理论和财政史研究常用的"历史叙事方法"(historical－narrative method),同时借鉴训诂学、考古学、经济学等学科的方法,对量入为出法则的生成起点和背景、古文献的来源和考据、观念的形成和体制建构、发展的线索和逻辑、治国实践中的政策检验和比较,以及深刻的思想史内涵等作出较为细致的阐释.可以判定,"量入以为出"是周人对后世中国人下达的"行政命令",其所倡导的将财政置于经济发展水平之上和对财政征收有所约束的精神,构成财政学理论中具有深刻思想性的解释模型,值得今天的人们继续传承和进行更加深入的理论探索.。
财政平衡与财政赤字[内容摘要]本文对于财政平衡及赤字，从理论与实践紧密结合的角度，自定义性的分析开始，作了分层次的通盘考察，涉及到赤字的口径、比重、弥补方式、财政收支安排原则等等，并展开到财政平衡与社会总供求平衡关系的勾画，以及财政赤字经济影响的分析，最终得出结论：财政赤字本身其实无所谓好坏，其在一定条件下可以成为一种财政政策工具，利用得当可以对经济产生积极的影响。
财政平衡与财政赤字（一）财政平衡与财政赤字的概念财政平衡是指财政收入与财政支出在总量上相等。
如大体相等，可称为基本平衡。
财政赤字是指财政支出大于财政收入的差额，会计上将其用红字表示，所以称为财政赤字。
财政平衡和财政赤字通常按财政年度计算，我国的财政年度与日历年度相同。
财政收入与财政支出之间的数量对比关系一般有三种情况，一是收支相等，也就是财政平衡；二是收大于支，即存在财政结余；三是支大于收，发生赤字。
从我国和其他各国的实践经验来看，在编制预算时，三种情况都可能出现，但预算执行结果收支完全相等、分毫不差的情况几乎没有，不是收大于支，就是支大于收。
因此，只要收支相差不多，就可以看作财政大体平衡。
（二）赤字与赤字预算财政赤字是一种统称，出现财政赤字又可以分为两种不同的情况，一种是编制预算时就是支出大于收入，留有一块缺口，这是事先有计划地安排的赤字，这种预算称为赤字预算；另一种是预算安排中并没有赤字或者赤字数额很小，而在预算执行过程中由于这样或那样的原因，使收入减少或支出扩大，结果出现赤字或增加了赤字的数额，这种执行中出现的赤字也称决算赤字。
预算是平衡的，决算出了赤字，一般来说只是个别年份因天灾或工作失误等而造成的。
而赤字预算则一般是和赤字政策相联系的，因为有某种需要，政府事先有计划地安排了赤字的使用方向，以达到刺激经济发展、扩大就业等目标。
（三）长期平衡与当年平衡一般讲财政平衡，多指当年的财政收支平衡。
近几十年来，一些经济学家提出了长期平衡的观点，他们认为财政的运行不是孤立的，而是要与经济周期相适应，因此，追求财政平衡也不能只着眼于当年，而应着眼于长期的平衡，在一段时期内，有些年份出现赤字，而另一些年份有结余，从整个时期来看，只要总量大体平衡，就可以认为是财政平衡。
中国财税史知到章节测试答案智慧树2023年最新中南财经政法大学第一章测试1.决定财政制度的因素不包括参考答案:领导人素质2.财政史研究的内容包括参考答案:其他都是3.财政史的研究对象包括参考答案:其他都是4.熊彼特将西方国家财政发展的历史分为贡赋财政、赋税财政、国家财政和公共财政四个阶段，其划分依据的是参考答案:政府取得财政收入的依据，或者称为财政融资方式5.以财政分配对象的表现形态为标准，不属于财政收入形式的有参考答案:国家财政6.财政史的内容不能拘泥于货币关系。
参考答案:对7.“财政”一词在中国随着夏王朝的建立而同时出现。
参考答案:错8.专业史学与专业知识是相辅相成的关系。
参考答案:对9.财政史的研究对象与财政学史的研究对象相同。
参考答案:错10.财政史是财政学的“流”。
参考答案:错第二章测试1.由于劳动生产率低下，夏代田赋的征收采用了参考答案:定额税制的贡法2.先秦时期的财政制度建立的经济基础是参考答案:井田制3.井田制盛行于参考答案:西周4.“分田赋兵”“分田制禄”反映的是参考答案:普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣5.夏商西周时期，王与地方诸侯国之间的关系是参考答案:相对松散的地方分权型6.夏商周三代的土地制度，从宏观上讲是土地王有制。
对7.受生产力发展水平的限制，先秦时期主要采取量入为出的财政原则。
参考答案:对8.大约公元前5000年前后，农业剩余产品一出现，财政就产生了。
参考答案:错9.中国财政产生于夏禹统治时期。
参考答案:对10.夏商西周时期的财政收入具有租的性质，一旦土地私有制形成，租税将发生分离。
参考答案:对第三章测试1.中国历史上最早的具有税的形态的农业税是初税亩2.春秋战国时期，铁器的使用和牛耕的推广产生了深远的社会影响，这些影响不包括参考答案:强化了周王室的统治3.春秋时期各诸侯国竞相进行财税改革的根本原因是参考答案:铁器、牛耕的使用推动了生产力发展4.商鞅变法中“改革帝王之制，除井田，民得买卖”措施的最重要意义是参考答案:从法律上确立了土地私有制5.春秋战国时期，各诸侯国的改革产生的后果不包括参考答案:进一步巩固了井田制6.商君书模式实质上是一种重农抑商思想的体现。
